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1、浦江经验宣讲材料学习“浦江经验”座谈发言稿学习“浦江经验”专题研讨发言心得浦江经验宣讲材料“浦江经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。在“浦江经验”20周年的重要时点，习近平总书记对“浦江经验”作出重要批示，充分彰显了人民领袖的为民情怀和“浦江经验”的现实意义。新时代新征程，我国基层社会治理要展现新气象、实现新作为，必须传承好弘扬好践行好“浦江经验”，这既是转变基层社会治理观念的时代需求，更体现了新时代中国共产党人发扬历史主动的精神气质。“浦江经验”的发展缘起2003年，时任浙江省委书记习近平到浦江下访接待群众,
2、变“坐堂等访”为“主动下访”，开创了“省级领导下访接访”的先河，“浦江经验”由此形成。当时，浙江在经济迅速发展的进程中，出现了流动人口增加、社会阶层分化、环境污染严重等新情况、新矛盾，基层政府职责不清、管理缺位、管理能力不足等问题也导致社会矛盾激化。越级访、重复访、集体访增多，信访热点问题十分突出，浦江县就是典型。群众上访的严峻形势迫切呼唤领导干部寻求群众工作形式和方法上的突破。在习近平同志的倡导推动下，浙江各级党政“一把手”亲自抓信访，带头搞下访，连续多年带队到信访问题比较突出、社会矛盾比较集中的县市区，采取提前公告的形式下访。浙江省信访工作责任制实施细则的出台、“五级大接访”机制的推行，“
3、预防在源头，化解在初始，息访在县域”信访生态的形成，标志着浙江由此建立并推广领导下访接待群众制度。“浦江经验”是“一举多得的有益创举”，不仅有利于检查指导基层工作，促进基层工作的开展与落实，为群众解决实际问题，还有利于培养干部执政为民的思想作风以及把握全局、推进改革发展的能力，向群众宣传党的路线方针政策，改善优化党群干群关系。如今，浦江从“信访大县”化身为全国信访工作先进县，“浦江经验”也从浙江走向全国。“浦江经验”的丰富蕴含秉持群众史观，坚持人民至上。马克思主义唯物史观认为，人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者。信访是“送上门来的群众工作“，是了解社情民意和为政得失的重要窗口。群众有信访
4、诉求，领导干部就应该千方百计去排忧,扑下身子去解决，切实履行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的庄严承诺。共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事，就是解决群众最关心、最迫切的问题。深入群众，才能及时发现百姓的痛点、难点；直奔基层、直面群众、直击矛盾，才能解决群众的揪心事、烦心事、操心事。变“群众访我”为“我访群众”的“浦江经验”集中展现了中国共产党的群众史观。坚持直面问题，注重求真务实。信访工作直接关系群众切身利益，领导干部下访接访化访必须坚持求真务实的作风,坚决杜绝作风漂浮、工作不实的现象。基层是群众信访的源头，又是解决信访反映问题的关键。当基层没有及时有效解决群众的信访问题时
5、，就迫切需要各级领导干部身入心入，带头到信访问题多、矛盾突出、工作滞后的地方下访接访，直面群众、现场应考，亲自讲政策、教方法，作示范、抓督查，带领基层干部共同处理群众反映的突出问题，把各类矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、化解在萌芽。树立系统思维，实现综合治理。每一次下访都是一次调查研究，及时调查研究，才能提出治本之策。领导干部主动下访，既是了解群众所思、所盼、所想，及时就地化解矛盾问题的重要手段，又是了解社情民意、听取意见建议，研究问题化解办法的重要途径。在信访工作中，群众诉求多种多样，涉及生产生活的方方面面，但是各级职能部门往往各管一块、各自为战，难以形成合力。因此，许多难解的上访问题都需要牵
6、一发而动全身的“大手笔二领导干部要秉持系统观念、全局思维，“一盘棋”布局、“一条心”推动，跳出信访看信访、跳出信访抓信访，调动各方力量、整合各方资源，有效降低解决问题的制度成本，充分发挥党委集中领导和统筹兼顾的优势，在真解题、解难题中打通矛盾化解的最后一公里。“浦江经验”的时代发展20年来，从浦江的破题到全省的实践，再到全国范围的推广，“浦江经验”熠熠生辉，闪耀着治理智慧，彰显着中国共产党人为民造福的历史主动精神。传承好、弘扬好、践行好这一好传统好作风，需要跳出信访工作看基层治理，推动“浦江经验”迭代升级，展现新时代共产党员的新形象、新时代社会治理的新气象。传承好“浦江经验”，要加强和创新基层
7、社会治理模式。推动以“浦江经验”为代表的一系列基层治理模式迭代升级,要进一步深化信访工作的制度化、法治化、数字化探索，以制度巩固创新成果，以法治保障规范有序，以数字赋能网上信访。弘扬好“浦江经验”，要不断提升基层社会治理效能。领导干部要在直面矛盾中锤炼本领、增长才干，进一步提升主动服务意识，积极转变基层社会治理观念，从基层百姓最期盼的领域改起，从制约基层发展最突出的问题改起，努力在切实解决问题上下功夫，在真正化解矛盾上做文章。践行好“浦江经验”，要走好新时代党的群众路线。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，要把践行“浦江经验”与“大兴调查研究”结合起来，汇集民心民情民意民智，问计于民、问需于
8、民，在群众工作中检视问题、修正错误，在调查研究中找准药方，在联系群众中赢得民心。信访工作是了解社情民意和为政得失的重要窗口，是党的群众工作的重要组成部分。2003年，时任浙江省委书记习近平，把浦江县作为领导干部下访接访群众的第一站，亲自倡导并开创了省级领导干部下访接访的创新实践，形成“浦江经验”并在全国推广。在全党上下深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的当下，回顾和总结习近平同志关于下访工作的为民情怀和深刻逻辑，分析“浦江经验”的核心内涵，使之在新时代熠熠生辉，具有重要指导作用。“浦江经验”的生成逻辑（一）理论逻辑：马克思主义群众史观是领导下访接访工作的理论基础马克思主义
9、认为，人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者。只有充分尊重人民的主体地位，调动起最广大人民的积极性、主动性、创造性，才能真正凝聚起人民最广泛的智慧与最大的力量。马克思主义群众史观的核心，就是全心全意为人民谋利益。中国共产党来自于人民又根植于人民,历来尊重人民群众的主体地位，将实现人民群众的根本利益作为一以贯之的执政理念和执着追求。“浦江经验”是习近平同志亲自倡导并带头下访接待群众形成的好做法，是为密切干群关系、广泛听取民众呼声、及时化解社会矛盾、维护社会稳定而出台的重要制度。（二）历史逻辑：高度重视信访工作是中国共产党的优良传统和创新思想早在革命战争年代，共产党在苏区和抗日敌后根据地就制定了
10、一些鼓励广大工农反映情况、建言献策的信访文件。新中国成立后，我党对信访工作依然很重视。1951年5月16日，毛泽东同志在关于处理群众来信问题的报告上批示：强调“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求”同年，政务院发布关于处理人民来信和接见人民工作的决定，此后各级信访机构逐渐完善。改革开放后，信访工作体制机制不断完善，信访工作机构多次调整。2000年，中央办公厅国务院办公厅信访局升格为国家信访局。党的十八大以来，各级党委、政府更是把信访工作看作是为群众排忧解难、密切联系群众、维护群众权益的重要方式，是落实党和国家各项法律、法规和政策,维护社会稳定的一项基础性工作。（三）
11、实践逻辑：领导干部下访接访是习近平同志丰富实践经验的总结领导干部下访接访的形成离不开习近平同志数十年如一日为民造福的实践。在河北正定，习近平同志白天下乡调研，晚上研读县志，还上街摆桌子听取群众意见建议，专门设计调查问卷，问计于民、问需于民。在宁德，习近平同志提出信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、政策宣传下基层的“四下基层”要求。在浙江，习近平同志面对当时浙江“三访”（越级访、重复访、集体访）增多、信访热点问题突出的现状，倡导领导干部下访，希望通过领导干部下基层，与群众面对面解决信访问题。从2003年开始，习近平同志4次深入基层一一浦江县、临安市、德清县和衢江区下访接待群众，率先在
12、全国建立省级领导下访接待群众制度，有力推动了全省各级领导干部下访接待群众制度化、规范化和常态化。（四）现实逻辑：领导干部下访接访是解决上访数量激增的现实需要本世纪初，随着各方面改革的深化和发展的加快，一些深层次的矛盾和问题逐渐显现。浙江作为一个市场经济先发、经济比较发达的省份，改革力度大、进展快，各类矛盾和问题也带有先兆性，群众反映诉求的意愿强烈，群众来信来访数量居高不下。处于浙江中部的浦江县也遭遇社会问题和矛盾的早发多发。水晶产业是浦江的支柱性产业，但因为无序发展，违建滋生、污水横流、基层腐败等问题导致社会矛盾激化，浦江信访量急剧攀升，是全省乃至全国有名的信访大县。群众上访的严峻形势也迫切呼
13、唤领导干部寻求群众工作形式和方法上的突破。2003年9月18日，时任浙江省委书记的习近平同志选择了情况最复杂、矛盾最尖锐的浦江县开展第一次下访，拉开了浙江省领导干部下访接待群众的序幕,也深化了浙江省寻求经济发展与社会稳定齐头并进的探索。新时代“浦江经验”的核心内涵（一）加强党的全面领导是新时代“浦江经验”的根本保证加强党的全面领导是信访工作始终沿着正确政治方向前进的根本保证，也是信访工作践行全心全意为人民服务根本宗旨的内在要求。“浦江经验”始终坚持党委统领、领导带头，按照“党建+信访”工作体系，将领导干部下访接访工作情况纳入市县乡村四级党组织述职评议、评优争先和巡察等重要内容，积极开展“无信访
14、党支部”创建活动，并在全省率先推行“领导包案+专班化解”模式。（二）以人民为中心是新时代“浦江经验”的政治本质人民立场是领导下访接访的根本立场，人民至上是领导下访接访的价值追求。“浦江经验”集中反映了习近平总书记始终坚持人民至上的崇高政治品格和“人民信访为人民”的工作理念，变被动为主动，不等群众找上门，主动沉下去，坚持定期接访，力促关口下移；重点约访，力促矛盾化解；包案化访，力促难题攻坚；上门回访，力促满意提升；源头止访，力促实事办理，切实解决好百姓关注的操心事、揪心事、烦心事。（三）逐级兜底化解是新时代“浦江经验”的方法路径“浦江经验”坚持关口前移、兜底化解，依托“一中心四平台一网格“，与村
15、务监督的“后陈经验”、诉前调解的“龙山经验”有机结合，构建了信访矛盾“源头治理、递进负责、逐级兜底”的工作体系：即村一级全域创建“后陈式”法治村，努力推动“小事不出村”；乡一级推行“乡镇吹哨、部门报到“机制，通过共享法庭、派出所、司法所、检察室等多调衔接，努力推动“大事不出村”；县一级坚持领导干部下访接访常态化、制度化，通过“主官办信”“领导包案+专班化解”，努力实现“矛盾不上交二（四）多元共治是新时代“浦江经验”的根本属性基层矛盾千头万绪，牵涉众多，无法单靠群众自治来解决，需要依靠党委政府对社会的管理以及社会对于这种权力“下沉”给予反馈而形成的共治。“浦江经验”一方面坚持各级领导干部带案下访
16、、重点约访、分类接访，另一方面有效整合各方治理力量，充分发挥全市15万余名基层网格员、L5万民情民访代办员和8OOO余名驻企服务员“三大员”以及“两代表一委员”、律师、村社干部、乡贤等社会力量在信访矛盾治理中的作用，形成多元共治的良性循环。新时代“浦江经验”的深化发展（一）强化党建引领，推动社会善治深化发展新时代“浦江经验”，既要在全面依法治国战略部署下推动实现良法善治，更要从建设更高水平的平安中国、以新安全格局保障新发展格局的角度，实现高质量发展与高水平安全良性互动，夯实国家安全和社会稳定基层基础,为全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴创造安全稳定的政治社会环境
17、。要不断丰富基层党建的各种引领路径，充分发挥党建的政治领导、组织引领、能力引领、机制引领作用，开创新时代基层党建的全新格局。（二）坚持群众路线，密切联系群众新时代的群众工作呈现新特点新规律。深化发展新时代“浦江经验”，要突出强调群众观念、群众立场、群众感情，坚持以群众需求为导向，下沉一线、听取意见、了解需求，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。牢记为民解难、为党分忧的政治责任，真正把解决问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。要从战略和全局的高度观察问题、解决问题，切实增强战略思维能力，提升做好新时代群众工作的本领。（三）坚持源头治理，提升预防与化解社
18、会矛盾的能力基层是产生信访问题的源头，也是解决信访问题的主体。深化发展新时代“浦江经验”，就是从基层治理的源头查找各种社会矛盾产生的原因，排解潜在的重大社会风险，寻找问题解决方案，从而防止小问题拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题的一种行之有效的信访工作方式。要转变社会治理的惯性思维，实现社会风险化解的关口前移，从注重事后化解转变为事前预防。（四）加强数字赋能，推动信访工作现代化深化发展新时代“浦江经验”，要进一步畅通信访渠道、加强网上信访，多方解决信访群众诉求。加强网上信访治理共同体建设，充分调动各方调解资源上平台、进网络，多途径、多渠道引导群众在“家门口”解决矛盾纠纷，以数字化手段提高
19、纠纷化解效能。组建线上调解队伍，线上突出网格化处理简易矛盾纠纷，线下汇集各职能部门、社会各界力量、群团各类资源，协同处理复杂矛盾问题。习近平总书记在主题教育工作会议上强调，要从新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，不断提高履职尽责的能力和水平。“浦江经验”是习近平总书记亲自倡导并带头下沉接访群众形成的好做法。今年正值“浦江经验”诞生20周年，各地要在主题教育中认真学习借鉴“浦江经验“，凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。永葆“初心本色”，下沉一线、上门入户，变“千万里”为“零距离”。
20、民为邦本，本固邦宁。从中国共产党成立之日起，我们就把“全心全意为人民服务”作为我们党的根本宗旨，镌刻在了我们的旗帜上。一百多年来，我们党所付出的一切努力、进行的一切斗争、做出的一切牺牲，归根结底都是为了人民幸福和民族复兴。本世纪初，全国各省信访量普遍呈现上升势头，浙江作为市场经济先发省份，各类矛盾问题暴露更多。时任浙江省委书记的习近平审时度势，决定在全省实行领导下访接待群众制度，让“领导多下去、群众少上来”。他第一次下访就选择到情况最复杂、矛盾最尖锐的浦江县，亲自接待9批20余名来访群众，解决了20省道改造工程等一批久拖不决的难题。“浦江经验”的根本出发点和落脚点都是为了人民生活更幸福，这也是
21、我们今天应该持之以恒不断深化的执政理念。各级政府要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持人民至上，把人民放在心中最高位置，牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，坚持从群众中来、到群众中去，真正做到服务群众“零距离”,让党心民心贴得更紧。提升“创新成色”，关口前移、兜底化解，变“被动挨打”为“主动出击二“浦江经验”强调把问题解决在基层、消除在萌芽状态，注重从源头查找矛盾问题产生的原因。在解决时效上，能够解决的现场解决，不能解决的明确责任单位和责任人限期解决。这是与过去传统意义上的信访工作截然不同的地方，政府在处理群众矛盾问题上从“坐着等上门”到“主动向下问”，极大地提高了解决问题的效率，
22、避免一些小矛盾演变成大问题。基层作为国家治理的基石，也是党和政府联系和服务群众的“最后一公里”，基层工作干得好不好，关系社会稳定和人民幸福。新征程上，基层工作仍然面临不少难题与挑战，存在一些现实短板与薄弱环节。各地政府要顺应时代发展潮流，准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新。广大党员干部要大兴调查研究之风，扑下身子沉到一线去，牢固树立问题导向，在真听真看真研究中找到破解发展难题的“实招”“妙招”，把解决实际问题作为制定工作方案的出发点，在坚决贯彻党中央决策部署的同时，发挥主观能动性，结合实际，创造性开展工作，打好改善民生组合拳。增添“团结亮色”，力量整合、多元共治，变“
23、各自为战”为“协同作战众力并，则万钧不足举也；群智用，则庶绩不足康也。众志成城、团结一致，是中国人民应对一切风险挑战、克服一切艰难险阻的最大底气、最大优势、最大信心。2003年时任浙江省委书记的习近平到浦江下访接待群众，开创了“省级领导下访接访”的先河，形成“浦江经验”并在全国推广。时至今日，20年已经过去，“浦江经验”随着时代发展不断焕发出新的活力。“浦江经验”一方面坚持各级领导干部带案下访、重点约访、分类接访，另一方面有效整合各方治理力量，充分发挥基层网格员、民情民访代办员和驻企服务员“三大员”以及“两代表一委员“、律师、村社干部、乡贤等社会力量在信访矛盾治理中的作用，形成多元共治的良性循
24、环。这也为探索新时代基层善治之路提供了更多可能。基层矛盾千头万绪，仅仅依靠领导干部是难以面面俱到的。我们必须团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，构建起党建引领、多元共治的基层治理体系，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，变“各自为战”为“协同作战”，凝聚起同心共圆中国梦的强大合力。重视和做好信访工作是中国共产党的优良传统。2003年,时任浙江省委书记的习近平同志，把浦江县作为领导干部下访接访群众的第一站，亲自倡导并开创了省级领导干部下访接访的创新实践，形成“浦江经验:经过20年的发展，“浦江经验”依然展现出强大的生命力，并不断彰显历久弥新的时代价值。深刻把握“浦江
25、经验”的精髓要义，有助于在新时代新征程上进一步加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，提升社会治理效能。放眼全局谋一域的战略高度。习近平总书记历来重视战略思维，早在浙江工作时就指出，各级党政“一把手”要站在战略的高度，善于从政治上认识和判断形势、观察和处理问题，善于透过纷繁复杂的表面现象，把握事物的本质和发展的内在规律。信访问题是一个全局性问题，信访工作不只是信访局一个部门的工作，是一个系统工程，因此要放在党和国家工作全局中思考。党的二十大报告围绕推进国家安全体系和能力现代化进行部署，提出“加强和改进人民信访工作”，进一步明确了信访工作的战略定位、方法路径、任务
26、要求。新时代学习践行“浦江经验”，就要强化战略思维，把领导干部下访接访作为推动信访工作高质量发展的重要举措，站在提升社会治理现代化水平特别是基层治理体系和治理能力现代化水平的高度来谋划工作、推动实践。心无百姓莫为“官”的人民温度。群众利益无小事，一枝一叶总关情。信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。衡量领导干部对人民群众的感情,最基本的标准就是看为人民群众做了多少好事，办了多少实事，解了多少难题。对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，可以说都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。新时代学习践行“浦江经验”，就要增强“时时放心不下”的责任感，把人民立场作为领导干部下
27、访接访的根本立场，把人民至上作为领导干部下访接访的价值追求，在走好新时代党的群众路线中了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，千方百计解决好人民群众急难愁盼问题。敢往矛盾“窝”里钻的问题锐度。坚持问题导向，是我们党重要的思想方法和工作方法。本世纪初，面对当时浙江信访热点问题突出的现状，习近平同志首次下访就选择了情况最复杂、矛盾最尖锐、信访量和人均信访件最多的浦江县,之后坚持到问题集中、上访多的地方下访，充分体现了强烈的问题意识和鲜明的问题导向。领导干部下访，只有往矛盾“窝”里钻，才能够取信于民，才能切实解决信访问题，真心实意为群众排忧解难。什么问题最突出，就竭尽全力去解决什么问题；什么问题是隐
28、患，就主动超前去化解什么问题;什么问题是瓶颈，就全力以赴去突破什么问题。新时代学习践行“浦江经验”，就要把人民反映强烈的问题当成主攻方向，推动领导干部瞄着问题去、追着问题走、迎着问题上、盯着问题抓，解决真问题，真解决问题。咬定青山不放松的担当硬度。信访工作，很多都是长期累积的疑难、复杂问题。面对这些问题，愿不愿挑最重的担子、敢不敢接最烫手的山芋、能不能啃最硬的骨头，对党员领导干部是一个极大考验和锻炼。在下访接访中能否答好“考题”，让“考官”满意，在很大程度上取决于领导干部自身的政策水平、能力本领和担当精神。今年，中共中央办公厅印发关于在全党大兴调查研究的工作方案。调查研究的目的就是解决问题。新
29、时代学习践行“浦江经验”，就要把下访接访和调查研究结合起来，推动领导干部带头到基层一线攻坚克难，敢担当、善担当，创造性地开展信访工作。管控源头防患未然的治理效度。基层往往是产生社会矛盾的源头。注重从源头化解矛盾与防范风险，就要加强基层基础工作，推动各级领导下访，落实信访责任制，建立预防、发现和有效化解社会矛盾的机制，真正把问题解决在基层、解决在萌芽状态。浙江牢固树立“抓前端、治未病”的理念，构建“党建引领、源头治理、递进负责、逐级兜底、多元共治、数字赋能、法治保障”的闭环工作体系，着力化解信访矛盾。新时代学习践行“浦江经验”，就要统筹局部和全局、当前和长远、治标和治本，推动矛盾风险源头预防、排
30、查预警、协调化解、应急处置全过程管控、全周期发力，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。学习“浦江经验”座谈发言稿2003年9月18日，时任浙江省委书记习近平同志选择了浦江作为领导干部下访接访的第一站，在这里，他亲切地聆听群众的心声，将群众的忧置于心间，这样的作为收到了普遍的赞誉。此后，各级领导深入群众、直面心声，将群众问题作为下一次考卷，至此，“浦江经验”逐渐成型。新时代、新征程，“浦江经验”需要焕发出新的光彩，让民族复兴行稳致远。“浦江经验”深入人心，民心民意是根本。红船从南湖驶来，人民是载舟者，也是舟上之人的心之所牵。从土地革命
31、到改革开放，从改善民生到全民脱贫，从农民主体到乡村振兴，从就医看病到保障老幼，从危房改造到新房建设，广大党员干部始终将人民做为自己工作的出发点和落脚点。“新青年”在觉醒和前进的过程中，也要急民之所急、忧民之所忧、想民之所想，将自己作为“调查员”，把人民群众的满意度和幸福感作为自己答卷的评分标准，让自己成为另一股“东风”，让现代化建设的成果惠及更多的民众。“浦江经验”触动人心，勤于实践是动力。从群众中来到群众中去，这是党的初心和誓言，也是党前行的灯塔。“浦江经验”倡导领导干部下访时要与老百姓“坐在一条板凳上、围在一张桌子上”研究问题、交流感情。这就启示我们，走好新时代党的群众路线。广大党员要要对
32、标“浦江经验”，扎根基层，将视野沉下来，将脚步慢下来，走到群众的身边，了解最真实的情况，聆听最真实的反馈，找到问题的症结所在，配出解决问题最合适的“钥匙”，推动人民群众的获得感和满意度稳步提升。“浦江经验”深孚众望，提升能力是关键。“发展起来后的问题一点也不比不发展时少”，践行“浦江经验”要做敢于移山的“愚公”，要做勤于填海的“精卫”。解决难题绝对不是在办公桌前拍脑袋想问题，而需要在“求深、求实、求细、求准、求效”上下功夫。因此广大党员要将“实效性”作为能力的考察标准，以实践为导向，以加强基层治理为导向，加强自己的本领，提高为人民服务的能力。将解放思想与勇于创新结合起来，将解决问题与提升能力结
33、合起来，提出解决问题的“新秘籍”，不断提高面对复杂局面的能力，不断适应社会和时代的发展需要。“浦江经验”强调把问题解决在基层、消除在萌芽状态,注重从源头查找矛盾问题产生的原因。在解决时效上，能够解决的现场解决，不能解决的明确责任单位和责任人限期解决。这是与过去传统意义上的信访工作截然不同的地方，政府在处理群众矛盾问题上从“坐着等上门”到“主动向下问”,极大地提高了解决问题的效率，避免一些小矛盾演变成大问题。基层作为国家治理的基石，也是党和政府联系和服务群众的“最后一公里”，基层工作干得好不好，关系社会稳定和人民幸福。新征程上，基层工作仍然面临不少难题与挑战,存在一些现实短板与薄弱环节。各地政府
34、要顺应时代发展潮流，准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新。广大党员干部要大兴调查研究之风，扑下身子沉到一线去，牢固树立问题导向，在真听真看真研究中找到破解发展难题的“实招”“妙招”，把解决实际问题作为制定工作方案的出发点，在坚决贯彻党中央决策部署的同时,发挥主观能动性，结合实际，创造性开展工作，打好改善民生组合拳。学习“浦江经验”专题研讨发言心得今年是“浦江经验”诞生20周年。“浦江经验”是习近平同志在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，示范带动真下真访民情、实心实意办事,是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。20年来，浦江县和浙江各地健全完善并
35、创新发展“浦江经验”，逐步形成了以党的领导为政治灵魂，以人民为中心为核心价值，以逐级兜底化解为方法路径，以助力“两个先行”为目标使命的制度文化体系，不仅有力夯实了浙江改革开放事业的社会稳定基础，也为全国范围内创新推动基层治理现代化贡献了重要的地方经验。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”“浦江经验”的诞生和发展，正是我们党在新的赶考之路上深化践行初心使命、主动迎考时代之间、不断交出优异答卷的生动写照。20年前，“浦江经验”创造性回答了转型期浙江基层社会治理如何破解“成长的烦恼”一众难题。20年后的今天，“浦江经验”对于应对基层治理现代化面临的如何提高领导干部化解矛盾纠纷的能力、如何提
36、升党群关系干群关系的水平、如何以基层治理现代化保障推动中国式现代化的等时代新考题依然具有重要的理论和实践指导价值。一、答好如何提高领导干部化解矛盾纠纷能力的考题下访接访群众是检验领导干部化解矛盾纠纷、驾驭复杂问题能力的重要途径。新时代新征程，党的使命任务愈是崇高伟大,面临的困难和挑战就愈为艰巨复杂。体现在基层治理方面，突出表现为社会矛盾纠纷日益增多、基层治理风险和难度日益加大。化解好矛盾纠纷，关键在于领导干部的担当作为。然而实践中，一些领导干部还存在不了解矛盾、不直面矛盾、不会解矛盾等情况，传承发展“浦江经验”就为提高领导干部化解矛盾纠纷的能力提供了科学的方法论。一方面，运用好“浦江经验”要坚
37、持问题导向，源头化解矛盾。领导干部要大兴调查研究，深入基层了解群众最关心、最直接、最现实的利益问题，变群众上访寻领导为领导下访找群众，直面群众的维权诉求，主动向群众宣传党的政策，真情实意帮助群众分析问题、解决问题，从源头上化解群众越级上访等维稳难题。另一方面，运用好“浦江经验”要坚持系统观念,科学化解矛盾。领导干部要准确识别矛盾纠纷的性质和发展规律，正确把握好一般与特殊、整体与局部、表象与实质的关系，通过系统施治、组合施策解决好一些涉及广、影响大、层次深的复杂问题，避免头痛医头、脚痛医脚，解决老问题又引发新问题。二、答好如何提升党群关系干群关系水平的考题人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是
38、来自人民、为了人民、造福人民的理论。“浦江经验”就是经由地方实践充分检验行之有效的，服务于人民、造福于人民的科学理论。不仅理论的本身服务于群众的利益，同时理论建立和发展过程也充分体现了走好党的群众路线的时代要求。新时代运用和发展好“浦江经验”，就要牢牢坚持蕴含于这一科学理论之中鲜明的人民性和群众观。新时代运用和发展好“浦江经验”，首先要坚持人民至上的价值本源。要树立信访工作为了人民、服务人民的理念,把发展好、维护好人民的利益作为检验信访工作有效性的根本价值标尺，以勇于自我革命的精神品格和敢于接受人民监督的无私气度把信访工作发展成我们党为人民服务的重要制度工具。新时代运用和发展好“浦江经验。还要
39、旗帜鲜明地走好群众路线。党的领导核心地位是否稳固，关键要看群众对党是否拥戴支持。要把领导干部下访接访当作党的群众工作的有力抓手，通过帮助群众排忧解难的实际行动，发扬党的优良传统、树立党的光辉形象，畅通组织与基层、政府与社会、干部与群众的沟通渠道，让群众更加信任党组织和广大干部，更加坚定听党话、跟党走的理想信念。三、答好如何以基层治理现代化保障推动中国式现代化的考题党的二十大确立了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作为我们党的中心任务。实现中国式现代化的宏伟目标，关键在于推动国家治理体系和治理能力的现代化。而基层治理现代化是后者的基础和前提。中国式现代化在其内容实质上，不仅要求续写经济发展的
40、奇迹，也必然要求以基层治理现代化续写社会长期稳定的奇迹。新时代坚持运用和发展好“浦江经验”要以更加有效的理论和制度创新持续推动基层治理现代化，为实现中国式现代化奠定更加坚实的社会稳定基础。一是推动“浦江经验”迭代创新。充分吸收各地发展“浦江经验”好的做法，如浙江全省“民呼我为”互联网政务应用等，创新“浦江经验”的制度和文化结构，丰富新时代“浦江经验”的内容体系。二是推动“浦江经验”推广复制。加强“浦江经验”的总结宣传推广，进一步扩大“浦江经验”的传播度、知晓度和应用范围，通过强化制度规范、标准化建设等手段，促进“浦江经验”在全国各地复制应用。三是推动“浦江经验”研究阐发。要加强对“浦江经验”的历史形成、制度变迁、理论内涵、实践创新、文化价值等重要问题的理论研究，促进形成“浦江经验”与“枫桥经验”“后陈经验”“三治融合经验”等理论融会贯通的基层治理“经验”谱系，为推动实现基层治理现代化夯实理论根基。
