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1、2篇在制造业高质量发展工作座谈会上的讲话稿范文尊敬的*省长，各位领导，同志们：“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”，是新时代新征程建设现代化产业体系总的目标要求。省第十四次党代会提出，强化*制造业高质量发展排头兵和副中心城市地位，重点发展装备制造、新材料、食品加工等产业。*市委市政府深入学习贯彻党的二十大精神，准确把握省委赋予*的战略目标定位和使命任务，突出“五个聚焦”不放松，锚定“先进制造”不动摇，全面推动制造业高质量发展，奋力谱写*高质量发展新篇章。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：一、聚焦格
2、局重塑，再造发展新优势。新发展背景下，必须加快重塑*制造业产业发展格局，才能厚植新优势、闯出新路子，牢牢把握发展主动权。一要以目标引领发展加速。*是国家“一五”“二五”和“三线”建设时期国家重点布局工业城市、*平原城市群副中心城市、*省重点工业城市，制造业实力雄厚、特色明显、优势突出。特别是党的十八大以来，*市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省委推动制造业发展部署要求，大力实施工业强市行动计划和工程，推动制造业发展保持稳中向好、稳中趋优的态势。*年*制造业产值占全市工业总产值的*.*%,规模以上制造业企业*户，拥有*个门类制造业工业体系，建立了*个国家级和*
3、个省级工程技术中心，*个国家级和*个省级企业技术中心以及*个省级重点实验室和*个院士博士后工作站等重点研发平台，打造了“宝光牌”真空灭弧室等一批“世界知名、国内领先”的优势产品，上百个产品在全国系统行业具有话语权，形成了钛及钛合金等四大优势产业集群和航空航天等五大新兴产业集群和*个特色产业园区，被确定为国家先进制造业基地和中国品牌经济城市，是支撑引领*经济高质量发展的主力军和压舱石。当好排头兵，*有优势、有基础、更有潜力。新征程*站在全局和战略高度，坚持以“强化*全省制造业高质量发展排头兵地位”的目标为引领，因势而谋、乘势崛起，推动全市制造业发展再上新台阶，四大优势产业产值全部突破千亿，战略性
4、新兴产业增加值占GDP比重达到*%以上，力争*年跻身全国先进制造业百强市。二要以形势倒逼布局调整。从宏观大势看，世界百年变局和世纪疫情导致经济发展压力增大，新一轮科技革命和产业变革对强化供应链弹性、推动关键零部件和核心技术突破提出新要求，“双循环”发展格局加快产业结构调整、加速重构产业布局，制造业高质量发展面临较大竞争压力。从机遇挑战看，*制造业既面临共建“一带一路”、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、*平原城市群建设和当好排头兵等重大机遇，但同时也存在传统产业占比高、产业结构不优、创新动力不足、人才和土地资源短缺等突出问题和发展短板。从周边环境看，*与国内先进城市、与省内西
5、安、榆林等市发展差距拉大，面临标兵渐远、追兵渐近的不利局面。*积极作为，抢抓发展机遇，坚持扬优势、补短板、提效能、促转型，定下决心跳出原有的发展模式和路径，努力在产业结构调整、发展动能转换上取得实质性突破，推动制造业发展布局调整、格局重塑，不断开辟制造业高质量发展新天地。三要以理念助推优势再造。明晰思路才有发展出路，理念创新才能实现行动突破。*的优势在工业，希望在工业，主体在制造业。要想在制造业高质量发展中赢得主动、把握先机，必须推动理念创新，以系统观、全局观高点谋划制造业发展总体布局，大力实施“一四五十”战略和工业强市工程，全面落实制造业高质量发展“*+*+N”系列政策，坚持创新引领、数字赋
6、能、园区承载、集群发展，聚焦新技术、发展新产业、探索新模式、培育新业态，以集群化、高端化、智能化、绿色化为方向，做大做强优势产业，培育壮大新兴产业，提升改造传统产业，坚定不移做强工业、做实做优制造业，加快构建以先进制造业为引领的制造业产业体系，全面提升产业核心竞争力，持续助推发展优势再造，为当好全省制造业高质量发展排头兵提供强大支撑。二、聚焦创新引领，提升产业新能级。加速制造业高质量发展、提升核心竞争力本质特征是变革、根本动力是创新。*坚持把创新作为第一动力，持续深化国家创新型城市建设，围绕制造业产业链布局创新链，加快推动“双链”融合，推动各类创新资源向制造业产业集聚，持续提升*制造业发展新能
7、级。一要坚持平台支撑创新。统筹推进创新平台建设布局，充分发挥企业创新主体优势，重点围绕钛及新材料产业集群等优势产业集群和航空航天等新兴产业集群，加强重点实验室、工程技术研究中心、科技企业孵化器、院士专家工作站等各类研发平台建设，着力推进数控机床、钛及钛合金等创新中心建设，持续加快秦创原（*）创新公共服务平台建设和有关政策落实。加强创新主体培育，实施科技型中小企业和高新技术企业倍增计划，加快制造业单项冠军企业和专精特新小巨人企业培育，构建“众创空间+孵化器+加速器+产业园”科技企业孵化培育体系，建立高新技术企业培育“梯次队伍”。二要坚持技术引领创新。积极开展政产学研协同创新，聚焦航空钛材、核电错
8、材、电子铜材等高端新材料和数控机床、石油装备、轨道交通等先进装备制造业发展重点领域，以及谐波减速器、机器人关节、航空发动机叶片等关键零部件制造需求，鼓励宝钛、秦川等龙头企业联合科研院所、高校组建创新联合体，加大“卡脖子”技术和关键核心技术攻关，破解制造业高质量发展技术难题。实施企业数字化赋能和数字化转型专项行动，开展工业云服务试点示范，打造钛及钛合金、汽车及零部件、机床工具等工业互联网平台，建设渭滨区传感器产业园、秦川机床、宝光真空等一批智慧园区、智能制造示范企业、智能工厂和智能车间，促进数字经济与制造业深度融合。三要坚持人才服务创新。制定*市制造业高质量发展人才引进办法，建立产业人才智库，采
9、取设立政府奖学金、专项科研基金、企业赠送股权等方式，大力引进高端人才。加强“科学家+工程师”、创新型企业家、科技经纪人队伍建设，建立企业家服务平台和常态化服务保障机制，大力弘扬企业家精神，加强对各类人才的关心关爱，构建促进制造业高质量发展的人才链。三、聚焦全链推进，推动集群新突破。集群化、链条化是现代产业发展的基本规律。要坚持以群引链、以链强群，推动全市制造业产业从“单体突进”迈向产业集群崛起，企业发展从“单兵作战”变成全链推进，持续提升产业链现代化水平，切实增强发展活力和产业竞争力。一是打造特色鲜明的产业集群。打造一批创新能力强、服务体系完善、发展特色鲜明的产业集群。做大做强钛及新材料、汽车
10、及零部件、优势装备制造、食品工业等四大优势产业集群，支持宝钛、陕汽、吉利、中铁宝桥、西凤集团等龙头企业持续加大技术创新和扩大产能，推动向高端化、智能化、绿色化转型，实现四大优势产业产值突破千亿大关。培育壮大航空航天、新能源、机器人及关键零部件、电子信息、生物医药与健康设备等五大新兴产业，支持宝成航空、麦克传感器、紫光药业等企业加快产品研发应用，提升市场占有率，不断壮大产业发展规模。巩固提升纺织服装、能源化工、建筑材料、农机装备等统产业，加快产品结构调整和生产技术优化，推动转型升级。二是构建安全完善的产业链条。按照“巩固、增强、提升、畅通”的要求，统筹推进补短板和锻长板，发挥宝钛、陕汽、宝石机械
11、、秦川机床等链主企业龙头引领作用，补强补齐配套，推动产业链核心技术攻关，强化产业基础再造，重点提升基础产品、关键基础材料、核心零部件研发制造能力和基础软件研发、先进基础工艺和尖端设计能力，提高全市制造业产业链发展水平，增强产业链供应链稳定性和竞争力。积极促进上下游联动发展，通过依托产业链探索共享工厂等形式，建设一批产业链协作服务平台和产业联盟，促进大中小企业协作发展。三是招引行业领先的头部企业。围绕钛及钛合金、汽车、传感器等*条重点产业链开展主题招商，深化开展央企进陕、省企进宝等活动，依托丝博会、全球秦商大会、*一长三角地区经济合作活动、陕粤港澳经济活动周等重大经贸合作活动平台，吸引跨国公司和
12、行业头部企业在*设立生产基地、研发中心、物流中心等功能性机构，促进引资、引技与引智相结合。抢抓国家先进制造业基地建设、老工业城市转型升级示范区建设等机遇，做好麟游现代能源化工基地建设等制造业项目谋划。落实重点项目建设“周观摩、月调度、季评比、年考核”和“四看四比”机制，加快推进陕汽车架生产基地、汉德车桥二期等先进制造重点项目建设，实施好吉利新能源车型、烟厂技改、西凤酒*万吨优质基酒等一批工业技改项目，不断夯实制造业高质量发展硬支撑。四、聚焦品牌建设，促进价值新提升。品牌是制造业核心竞争优势的重要体现，是地区软实力的重要组成部分。加强品牌建设，是制造业实现高质量发展的必由之路。要继续深入实施质量
13、兴市战略，全力打造品牌经济，推动制造业向产业链、价值链中高端攀升，不断提升“*制造”影响力。一是做精产品、打造名品。聚焦先进制造等优势产业，坚持精细划分专业领域，提高数字化水平和关键过程质量控制能力，大力培育精品名牌，不断提升宝钛牌钛及钛合金加工材、秦川牌数控齿轮磨齿机床等*制造“国内名牌”向“国际名牌”迈进。推广首席质量官、首席品牌官，开展质量标杆创建工作，组织遴选“*工业精品”活动，提升产品质量和品牌价值。实施商标品牌战略，建立商标梯级培育库，借助钛博会、石油装备采购会及机器人展览会等特色展会，发挥“中国品牌日”“质量月”等平台作用，加大*品牌宣传推广力度，讲好“*制造”品牌故事。二是做大
14、龙头、打造名企。出台*市制造业标杆企业培育方案，实施梯队企业培育行动和工业“倍增计划”，通过政策引导及市场资源配置手段，鼓励宝钛集团、秦川机床、中铁宝桥、宝石机械、宝石钢管等行业龙头企业，加快对核心配套企业的参股、控股、兼并、重组，培育拥有全产业链、上下游配套体系的行业领军企业，支持优质中小企业围绕制造业集群发展，在细分领域创建“隐形冠军”、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军，打造大、中、小梯度配套协作高效的企业集群，形成制造业发展“金字塔”结构。实施上市企业培育计划，建立上市后备企业名单，支持更多的企业进入资本市场。三是做强园区、打造名园。按照“规划引领、政策推动、园区承载、科技支撑、集
15、群发展”的总体要求，坚持推动产业园区提档升级，持续壮大世界级钛及钛合金、全国汽车及零部件等九大基地产业规模，推动*高新区建设西部创新驱动引领区、姜谭经开区建设西部传感器产业聚集区和军民融合创新示范区、蔡家坡经开区创建国家级经开区、凤翔高新区打造中国凤香型白酒示范区和国家循环经济示范区，建成一批规划科学、特色突出、优势明显、产业集聚、功能互补、效益显著的新型产业园区，提升园区综合竞争力。五、聚焦环境优化，构筑产业新生态。环境是生产力，也是竞争力。要牢固树立政府创造环境、市场创造财富，政府就是服务、政府就要服务理念，以更高标准优化营商环境。一是政策扶持强内力。落实*省推动制造业高质量发展实施方案和
16、*市坚定不移做强工业实施方案，设立*亿元区域先进制造业中心建设专项资金，围绕项目建设、园区发展、科技创新、人才引进、市场开发、集群推进等方面进行系统化扶持，通过补贴配套资金、实行技改投资分档奖补、减免租金、延期还贷、贷款贴息等一系列政策，形成制造业全链发展的政策支持体系。加大金融支持，组建市金融服务中心，设立贷款风险补偿基金，支持市工业发展集团增强融资能力，引入社会资本扩大工业发展基金、科创基金规模，加大对先进装备制造等领域投资，破解企业技改项目续贷融资等难题。优化用地支持，推动动态保持一定数量的建设用地储备和标准化厂房，每年新出让土地优先供应工业园区和制造业项目，确保全市制造业用地总量只增不
17、减。二是服务创新增动力。狠抓“放管服”改革，实施新一轮优化营商环境三年行动，允许实行“容缺办理”，持续推进线上“一网通办”“一网通管”和线下“最多跑一次“，对重点企业的生产经营和项目建设开辟绿色通道，全面提升企业办事的便利度和满意率。落实市场准入负面清单制度，建立行政执法“白名单”，规范推动“非禁即入”普遍落实，为制造业企业营造安全稳定可预期的良好市场环境。深化干部联系企业和包抓重点项目活动，坚持“一企一策”，为制造业发展与投资项目建设破堵点、解难题，打造高效便捷的产业发展环境。三是组织保障聚合力。围绕制造业高质量发展任务，积极发挥先进制造业中心建设推进领导小组、产业集群及重点产业链提升工作领
18、导小组等机构作用，落实“群长+链长”负责制和“专班+专员”工作制，健全工作协调推进机制,建立发展指标考核评价机制，完善相关统计监测机制，将重点任务纳入各相关单位年度计划，实行“半年督查，年终考核”制度，为推进制造业高质量发展各项任务落实提供坚强组织保障。汇报完毕，不当之处，请*省长和各位领导批评指正，谢谢。在经济高质量发展座谈会上的发言稿尊敬的*、*市长，各位领导，同志们：省委十四次党代会提出要“下气力推进县城补短板强弱项，促进大中小城市和小城镇协调发展”。作为“城尾乡头”的县城不仅是连接城市、服务乡村的天然载体，也是城乡融合发展的关键支撑，地位重要、作用独特、潜力巨大。近年来，*县以县城建设
19、为抓手，全面提升县城承载力，深化产城融合度，全力打造宜居宜业、精致精美的幸福乐业县城，为高质量发展提供了坚实的保障。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：一、抓住机遇主动融入新发展格局。近年来，*紧紧扭住国家推进以县城为重要载体的城镇化建设，按照省委、省政府“一县一策”安排部署，提高站位抓落实、聚焦重点谋发展、补短强弱促提升，助推县域经济高质量发展取得显著成效。一是县城承载力不断增强。按照“一城两区、轴线贯通、组团相生”空间布局，县城规划区面积*平方公里，建成区面积*.*平方公里，常住人口城镇化率达到*虬县城建设日新月异，县城新老区和法门镇“一核”迅猛发展，绛帐镇和召公镇“两副”初具规模
20、，县域内西宝高速、绛法高速、关中旅游环线、天绛公路四条交通线“四轴”比翼腾飞，形成了大疏大密、舒朗而有活力的组团式城市形态，构建了产业明晰、生态优良、设施完善、各具特色、城乡统筹的城镇体系。二是产城融合格局加快构建。坚持县城建设与镇区、园区统筹发展，在空间上产城一体、布局上功能融合、时间上同步推进。不断优化产业园区布局，*工业园建成面积*平方公里，入驻企业*户，带动群众就业*.*万人。积极承接产业转移，累计投资*.*亿元实施*个工业项目。先后荣获全省县城建设先进县，全省县域经济发展和城镇建设试点县称号，法门镇被住建部命名为全国特色小城镇。三是县城基础建设扩容提质。大力推进城市更新行动，补短板强
21、弱项，全力打造高品质生活空间。投资*亿元启动实施*个县城道路排水工程、棚户区改造、城区道路等城建项目建设。投资*.*亿元完成县城新区道路排水、周公中路、南一路西段等*个全省县域经济发展和城镇建设试点县项目，完成新建商品房小区*个，总建筑面积*万平方米；建成保障房小区*个，公租房*套，开工建设棚户区改造项目*个*套。四是居民宜居水平明显提升。教育基础设施持续优化，建成县体育运动中心、教育园区、恒大小学等一批教体项目，新增学位*个。全面推行“河湖长制”和“林长制”,官务水库水环境综合整治工程全面完成，百合污水处理厂完成两轮提标改造，城镇污水处理率达到*%,累计绿化造林*万亩，人均公园绿地面积*.*
22、平方米，建成区绿地率*.*%,绿化覆盖率*.*%。完成农村清洁能源替代*万户，空气优良天数从*年的*天增加到*年的*天。建设城区道路总面积*万平方米，集中供热能力*万平方米，周原大道、七星大道等“五纵八横”的交通网络基本形成。先后荣获国家园林县城、国家卫生县城、全省保障性住房综合管理工作“十佳县”“四好农村路”省级示范县等称号。二、正视县城建设存在短板弱项。一是统筹谋划还不到位。随着县城建设步伐加快推进，新老区发展不平衡、城乡规划和县城设计相对滞后的矛盾日益显现，尤其缺乏整体感、协调性，存在对人口、生态、环境、交通、地下空间等统筹谋划不够深，主次干道两侧立面、建筑色彩风格大同小异，缺乏个性设计
23、，没有彰显*特有的历史自然人文特色。二是辐射带动能力还不强。尽管形成了食品加工、生物医药、汽车零部件、新材料、家居建材等五大产业集群，但产业结构仍处于培育发展阶段，部分企业规模较小、竞争力弱、农产品就地加工转化率低，就近就地就业吸纳农村剩余劳动力和城市回流劳动力能力较弱，对县域经济和乡村振兴的辐射带动能力不足。三是公共服务能力有待加强。随着城镇化建设的加快推进，大量群众进城落户，县域道路、市政、产业、数字等基础设施建设滞后、更新缓慢。教育、卫生、养老、就业、文化等方面的服务体系难以满足需求，尤其是城乡医疗资源、教育资源呈现“一边倒”现象，县城*所初中、*所小学的学生分别占全县学生总数的*%、*
24、.*%,公共服务资源配置亟待整合。四是精细化管理水平还有待提升。依托社区的网格化共治体系不够健全，“街长制”“路长制”等网格化管理措施落实不严，背街小巷、城乡接合部、农贸市场等重点区域环境卫生经常反弹。市民文明素养有待提升，停车入位、垃圾入箱、行人遵守交通规章等文明习惯还没有自觉养成，治本措施落实不够有力。三、积极主动攻坚破难开创新局面。一是坚持规划引领，打造幸福乐业宜居区。充分发挥规划在县城建设的先导性、引领性作用，积极推进“东扩北进南优西融”的城市空间布局提升工程，不断提升园区承载力。以县城新兴产业园区为重点，以比亚迪新能源汽车零部件基地等工业企业为带动，加快实施县城东扩；以建设法门新城为
25、契机，拉大县城框架，推动县城向北延伸；以展示*古城特色风貌为核心，持续完善老城区功能，改善人居环境，推进南部老城区更新改造；以七星河国家湿地公园为中心，向西推进生态空间与城市发展的深度融合，将县城打造成为设施美、生态美、内涵美、人文美的关中最美县城和宜居宜业宜游的县域发展核心区，到*年，建成区面积达*平方公里，人口达*万人左右。二是加快推动产业集聚，壮大县域经济实力。把做强县域经济作为实现共同富裕的战略抓手，着力打造特色化、专业化、绿色化产业园区。全面深化产城融合，发挥食品加工、生物医药为主的大健康产业优势，做大首位产业；依托今麦郎、新希望、海大集团等行业百强企业，做精做特圣元佑惠滋、凤友油脂
26、、康辉蜂产品、民香果业等食品企业；构建烘焙食品、大健康保健品、包装材料、电子商务、物流运输等“接二连三”“粮头工尾”的全产业链发展格局。主动融入大西安，发挥毗邻大西安和关天副中心的地理优势，依托总投资*亿元、占地*亩的比亚迪新能源汽车零部件基地等招商引资企业，开展以商招商，产业招商，积极承接相关产业转移，做大县域工业集中区规模。壮大产业支撑能力，加快建设*万平方米的工业园区标准化厂房、新贸物流二期、绛帐火车站货运中心、仓储冷链物流设施等项目建设，为产业集聚高质量发展提供强力保障。健全消费网络体系，以创建省级商业示范县为抓手，加快推进县城综合商贸中心改造提升工程，依托供销、农业、邮政等资源，建设
27、*个镇级商贸中心。依托多美汇、邮政快递等通过自建、合作、下沉渠道等方式，在*个行政村建立直营连锁服务点，不断强化县城综合商业服务能力，打造*分钟商业圈。三是注重项目建设，完善基础设施功能。加快推进“十四五”期间总投资*.*亿元*个新型城镇化项目、总投资*.*亿元的*个基础设施项目，和总投资*.*亿元的*个公共服务项目建设进度，持续壮筋骨、强功能、优供给，增强县城辐射带动能力。一是注重产城融合。加快推动新兴产业园区东扩步伐，积极实施小留村扶托寺棚户区改造、县城新区污水处理厂、县城新区道路贯通工程、兰郑长*段成品油管道迁改等项目，合理规划建设学校、保障性住房、停车场等基础配套设施建设，确保比亚迪新
28、能源汽车零部件基地建成投产后能满足群众进城、园区务工需求。二是注重提质增效。积极实施城市更新行动，完善城市生态修复功能，推进生活垃圾分类管理，加强“口袋公园”和停车场建设，加快实施县城新区东西南北*条大街人行道改造和主干路油化提升工程，系统建设县城新老区城市排水防涝体系，建成县城新区南环路雨涝排水、马援路东段、周公路中段道路及排水工程，打通祥云路、周礼路中段等断头路，完善县城区道路网络体系，增强县城区综合承载力，着力打造宜居、韧性、智慧城市。三是注重县城内涵。巩固国家园林县城创建成果，实施文峰路东延伸段、周礼路东延伸段、南一路西延伸段等*条道路景观绿化工程，增设城市景观小品，全面提升城市颜值和
29、品质。实施体育场立体停车库项目，缓解城区“停车难”。加快东大街为主的县城主干街道及建筑物外立面亮化提升改造工程，满足群众夜间出行、休闲、消费需求。四是注重文化保护。融入历史文化元素，高标准完成城隍庙片区规划工作，优化县城老区布局。积极推进城隍庙周边停车场、沿街建筑立面改造等项目，建设历史文化街区，实现城隍庙片区与七星河湿地公园一体化发展，打造留得住乡愁的样板区。五是注重民有所居。加快盛世上院、宝润佳苑二期、铭德仁府、泮源民居二期等房地产项目建设，推动实施二期*套公租房建设、县城棚户区改造、老旧小区改造、保障性住房等项目建设，提高县城人口集中度和城镇化率。四是强化精细管理，推进以人的城镇化为核心
30、的新型城镇化。实施“一把手”工程。成立县委、县政府主要领导牵头抓总的县城建设工作领导小组，定期召开专题调度会，研究制定县城建设攻坚方案，加快城区扩容提质步伐。按照分工负责、分线作战、分包项目要求，建立健全县城治理问题和县城发展清单，深入开展城市功能短板、管理短板、服务短板、违法建设等综合整治，做到目标、问题、资源、效果有效衔接，不断优化城市人居环境，努力提升城市品质。健全常态化管理机制。完善县城网格化管理、街（路）长制等制度，推动重心下沉，深入开展市容环境、交通秩序等专项行动，全力整治县城区垃圾乱扔、污水乱排等问题，打通城市治理“最后一公里”,不断提高城市治理体系和治理能力现代化水平。涵养市民文明素养。引导广大干部群众积极践行社会主义核心价值观，健全基层红白理事会、村民议事会、道德评议会，完善村规民约、居民公约，扎实推进“美丽县城文明家园”“做文明有礼的*人”“开展美好环境与幸福生活共同缔造活动”等实践活动，培树更多的道德模范、*好人、最美人物，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围，将*建设成宜居、宜业、宜游的高品质县城。发言完毕，谢谢大家!
