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1、XX管理区共同缔造平安出行”三年行动方案（20232025年）为持续提升我区交通安全管理水平，全面压降道路交通事故发生，全力维护人民群众生命财产安全，管理区决定用3年时间，在全区范围内广泛开展平安出行与幸福生活共同缔造活动，发动群众广泛参与，以共同缔造的理念全面加强道路交通安全事故预防工作，全面压降交通事故发生率，提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为平安XX建设奠定坚实的基础，现制定实施方案如下。一、总体要求（一）基本原则。坚持政府主导、部门协同、群众参与、各司其职的原则，以降低交通事故发生率、防范较大以上交通事故为核心，全面开展道路交通安全隐患排查治理，扎实做好源头风险隐患清零，广泛开展交
2、通安全宣传教育。（二）工作目标。职能部门职责进一步明确，安全主体责任进一步落实，交通安全设施进一步完善，交通参与者交通安全意识进一步提升，道路通行秩序进一步好转，全区道路交通事故率、亡人交通事故率首年下降33%,后期保持逐年下降的趋势。二、工作步骤（一）摸清底数，建立台账。（牵头单位：政法办，开展时间：即日起至2023年5月30日）1.建立车辆台账。对全县道路运输企业进行摸清登记，同时建立车辆和人员信息化台账。经发办负责摸清全区营运车辆底数，学校负责摸清校车底数，派出所负责摸清全区私家车底数，农办负责摸清全区农机车辆底数，各社区负责摸清辖区摩托车（含两轮、三轮摩托车）、电动车（含两轮、三轮、四
3、轮电动车）（简称“两车”）底数。（责任单位：派出所、经发办、农办、学校、各社区）2.建立道路隐患台账。经发办、学校、派出所、各社区要以事故多发路段为重点，对客运、公交、校车运营线路全面开展安全隐患排查。经发办要对安防设施、标识标牌设置等进行深入隐患排查，联合各社区对辖区内各自管辖道路标志标线、已投入使用的交通安全设施进行全方位排查。各相关单位要建立隐患台账，限期整改，同时报管理区领导小组办公室加强督办。（责任单位：派出所、经发办、应急办、学校、各社区）（二）加强宣传，提升认识。（牵头单位：党政力、，开展时间：即日起至2023年12月31日并长期坚持）1 .开展警示宣传。派出所负责对近三年来全区
4、道路交通事故发案情况进行梳理，排查事故多发路段、点位，竖立事故多发路段警示牌，警醒过往交通参与者。对全区典型亡人道路交通事故制作”一案一警示”宣传资料，由各社区逐户进行宣传转发，派出所联合社区组织故多发路段开展交通劝导活动。（责任单位：党政办、派出所、各社区）2 .开展提示宣传。各社区负责在辖区道路主要路段刷写固定墙体宣传标语不少于3条；与辖区每个“两车”车主开展面对面宣传教育，发放一份公开信、签订一份承诺书。利用电子屏开展交通安全出行提示。派出所在旅店、市场监管所在餐饮酒店粘贴设立显目的“开车不饮酒、饮酒不开车”提示标语。（责任单位市场监管所、派出所、各社区）3 .开展媒体宣传。党政办制定与
5、本方案配套的三年宣传方案，采用新媒体等方式加强宣传，各社区通过“村村响”广播每周开展交通安全宣传不少于5次，派出所负责提供交通安全宣传内容。（责任单位：党政办、派出所、各社区）4 .开展校园宣传。学校要联合派出所将交通安全宣传纳入日常教学范畴，每月上一堂交通安全主题课，学生向家长讲一堂交通安全课，以“小手牵大手”的形式助推在校学生及学生家长的交通安全意识，提升学生、家长乃至社会的交通安全意识。（责任单位：学校、派出所）（三）整治市场，规范秩序。（牵头单位：派出所，开展时间：即日起至2025年12月31日）1,加强“两车”源头管理。市场监管所要督促全区“两车”销售企业不销售不符合新标准、未获得C
6、CC认证的电动车。督促“两车”销售企业带牌销售，履行告知义务，签订告知书、承诺书。建管大队要大力整治“两车”销售企业出店经营行为，坚决杜绝占用公共资源销售“两车”现象。（责任单位：市场监管所、经发办完成时限：2023年4月30日）2,加强“两车”牌证办理。派出所要联合各社区大力开展“两车”办牌办证业务，对属于机动车范畴的电动车和符合新国标的电动自行车办理牌照，对不符合新国标的“非标电动车办理过渡牌照，过渡期为3年，到期自然淘汰。电动自行车牌照、电动车过渡牌照实行免费办理。（责任单位：派出所、各社区，完成时限：2023年9月30日）3 .加大道路执法力度。开展货运车辆超限超载专项整治行动，严厉打
7、击超限、超载、改型等重点违法行为。深入各社区整治“两车”无牌无证、酒后驾驶、不戴安全头盔、违法载人、闯红灯、逆行等重点违法行为。开展校车、客车、公交等营运车辆安全整治行动，严厉查处超速、超员、不系安全带、乱停乱靠、逆行、闯红灯、不按车道行驶、接打电话等显见交通违法行为，由执法专班具体实施。（责任单位：派出所、经发办、市场监管所、学校，完成时限：2025年12月31日）4 .加强交通秩序综合治理。经发办要统筹完善城区道路、停车场及相关配套设施建设，提升全区道路通行效率。派出所要加强早晚高峰时段及学校周边交通秩序的维护工作，确保高峰时段车辆有序通行。经发办要加强流动摊贩的管理，严厉打击占道经营现象
8、。要统筹交通秩序整顿与集镇创建工作，逐步规范集镇道路交通秩序。各社区要加强“两站两员”建设，组织开展交通安全劝导工作。（责任单位：党政办、经发办、派出所、学校，各社区，完成时限：2025年12月31日）（四）建强设施，补齐短板。（牵头单位：经发办，开展时间：即日起至2025年12月310）1.持续推进“千灯万带”交通平安工程建设。按照县委平安XX建设领导小组办公室关于印发XX县“千灯万带”交通平安工程建设实施方案的通知（X平安办（2022）X号）要求,确保2023年底前新增加的国省县道交通隐患及乡村道路上的平交路口隐患全部整改完成。（责任单位:政法办、派出所、经发办、各社区）5 .持续开展道路
9、安全隐患排查治理“回头看”工作。应急办对历年来上报的道路安全隐患进行逐一清理、核对，对至今未整改或已整改但不达标的，督办相关单位限期整改。（责任单位：应急办，完成时限：2024年12月31日）6 .持续开展交通安全设施提升工程。根据交通需求与集镇优化环境特点，优化沿线交通组织设计，解决开口过多等风险隐患。推进以乡村道路为重点的农村公路安全生命防护工程建设，加强农村公路通视三角区和路侧净区的管理，优化改善视距，加强视线诱导，优先实施接送学生车辆集中的村道和急弯陡坡等重点路段。（责任单位：经发办，各社区，完成时限：2025年12月31日）（五）加强监督，建立机制。（牵头单位：政法办，开展时间：即日
10、起至2025年12月31日）1.实行曝光机制。派出所对整治行动期间，发现党员干部酒驾及其他严重交通违法行为，依纪依规移送县纪委监委处理。（责任单位：纪委、派出所）7 .建立交通事故分析研判机制。每月对交通事故进行分析研判并全区通报，重点研判当前交通安全形势，事故的形式、数量、路段、地点、人员、原因以及下一步工作重点。（责任单位：政法办、派出所）8 .建立督导考核机制。政法办每月召开推进会，并会同党政办、纪委、各社区和县直各相关单位开展督导检查。政法办及安委会成员单位将各社区、各部门工作开展情况纳入管理区综治及安全生产年度考核。重点考核交通事故数量、降幅、隐患治理推进力度等。（责任单位：政法办、
11、党政办、纪委、应急办）三、保障措施（一）加强组织保障。成立以党委书记为组长的“共同缔造平安出行”三年行动领导小组，领导小组下设综合、宣传、执法、建设、督导五个工作专班，实行分管领导负责制。领导小组办公室设在政法办，负责行动统筹、督办、协调工作。各社区、各部门要切实增强政治意识、责任意识，迅速成立以主要负责人为组长的工作专班，明确任务，压实责任，确保任务按时完成。要加强底线管理，对各单位突破红线的倒逼责任落实。（二）加强应急救援。发生交通事故后，派出所、消防、急救中心应快速赶赴现场，按照各自职责，分工协作。派出所负责维护现场秩序，避免次生事故，卫生院负责开通交通事故绿色通道，抢救生命。（三）加强
12、善后处置。对整治期间拒不执行、拒不配合整治工作的人员，与其相关的职能部门、所属单位、各社区要严格履行维稳包保职责，做好宣传教育与劝导说服工作。（四）加强资金保障。专项行动中农村公路安防工程资金、领导小组日常办公经费及相关专项整治建设费用由管理区财政保障。（五）加强信息报送。各社区、部门要明确具体责任人，每月25日前报送工作开展情况至领导小组办公室，对逾期不报的，将定期予以通报。附件：LXX管理区“共同缔造平安出行”三年行动工作领导小组人员名单及成员单位职责；附件1：XX管理区共同缔造平安出行三年行动工作领导小组人员名单及成员单位职责组长：XX常务副组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办
13、公室，办公室设在政法办，XX同志兼任办公室主任，负责此项工作具体组织实施、指导协调、检查督办。一、工作专班1.综合专班。负责摸清全区运输车辆底数。开展道路安全隐患排查整治，建立隐患台账，对任务进行分解交办，限期整改。负责每月对整治工作情况进行分析，形成汇报材料。落实领导小组办公室交办的各项工作任务。（牵头人:XX,牵头单位：政法办）2 .宣传专班。具体负责道路交通安全常识及法律法规的宣传警示教育。（牵头人：XX,牵头单位：党政办）3 .执法专班。具体负责“两车”销售执法、道路交通安全执法、超限超载治理及集镇乱象执法等，每月对交通事故分析研判，并对相关责任单位整治市场、规范秩序工作开展情况进行汇
14、总，形成汇报材料，报综合专班分析研判。（牵头人：XX,牵头单位：派出所）4 .建设专班。具体负责“千灯万带”交通平安工程平交路口隐患整改，道路安全隐患排查治理“回头看”及交通安全设施提升等。（牵头人：XX,牵头单位：经发办）5 .督导专班。对各社区、各部门工作开展情况进行检查督办，对发现的党员干部酒驾及其他严重交通违法行为依法依规进处理。（牵头人：XX,牵头单位：政法办）二、成员单位职责1.纪委：参与对各单位工作开展情况的检查督办。对发现的党员干部酒驾及其他严重交通违法行为依法依规进行处理。6 .政法办：负责履行领导小组办公室职责，督办“千灯万带”交通平安工程落实。组织对各社区、部门工作开展情
15、况进行检查督办。将“共同缔造平安出行”三年行动工作纳入年终平安建设考核内容。7 .党政办：牵头负责道路交通安全常识及法律法规的宣传警示教育，在特殊节点组织志愿者在城区主要路口开展交通安全劝导活动。8 .派出所：牵头负责执法专班的各项执法行动。摸清全县私家车底数，制作”一案一警示”宣传资料，开展道路交通安全宣传教育活动。9 .资财办：负责“共同缔造平安出行”三年行动资金保障。10 .应急办：对道路安全隐患开展“回头看”，对历年来上报的道路安全隐患进行逐一清理、核对。对至今未整改或已整改但不达标的，督办相关单位限期整改。将交通事故压降工作纳入年终安全生产考核内容。11 学校：负责对校车、人员进行摸
16、底。将交通安全、防溺水宣传纳入日常教学范畴，定期开展形式多样的交通安全宣传教育活动。配合执法专班加强校园周边秩序整治。12 经发办：负责对辖区道路基础设施开展隐患排查。统筹道路、停车场及相关配套设施建设。负责整治电动车、摩托车销售企业出店经营行为。加强集镇流动摊贩管理，打击占道经营。13 市场监管所：负责督促全区摩托车、电动车销售企业禁止销售不符合新标准、未获得CCC认证的电动自行车，非法改装（含安装雨阳棚）、拼装摩托车、电动车及三、四轮电动车（老年代步车）。督促摩托车、电动车销售企业带牌销售，同时履行告知义务，告知车主不得在道路上行驶，并签订告知书、承诺书。14 .农办：负责摸清全区农机车辆底数。对农机驾驶员开展交通安全宣传警示教育。IL各社区：落实属地责任，负责摸清辖区摩托车（含两轮、三轮摩托车）、电动车（含两轮、三轮、四轮电动车）底数。对道路安全隐患进行排查整治。各社区负责在辖区主要路段刷写固定墙体宣传标语不少于3条；与辖区每个“两车”（含三轮车、四轮车）车主开展面对面宣传教育，发放一份公开信、签订一份承诺书。组织开展交通安全劝导工作。
