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1、XX镇2023年度安全生产领域问题隐患大排查、大曝光、大整治”专项行动实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实国家、省、市、区安全生产工作会议精神，深刻认识我镇近年来安全生产形势的严峻性、复杂性，更好统筹发展和安全，推进中央“安全生产十五条重要举措”的落地落实，按照市委市政府、区委区政府的统一部署，决定即日起至2023年12月底，在全镇范围内开展安全生产领域问题隐患“大排查、大曝光、大整治”专项行动，现制定工作方案如下。一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的
2、原则，结合“铁腕”大排查、大曝光、大整治活动，在安全生产专项整治三年行动的基础上，紧盯道路交通安全、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、城镇燃气、消防火灾、工贸行业、特种设备、旅游景区、水电站、产业园区、闲置厂房租赁场所、人员密集场所等重点领域，深入开展安全问题隐患大排查。通过对一批安全生产问题隐患进行媒体大曝光，充分发挥社会监督、媒体监督、舆论监督的重要作用，让存在安全隐患的地方、部门、单位“红脸出汗”，全面压紧压实安全生产“四方责任”，促进其主动认领安全方面各类问题，增强安全隐患问题整改紧迫性、自觉性、主动性，推动安全隐患大整治。对排查发现的问题隐患，逐一建立问题清单、责任清单、整改台账，实行
3、闭环整治、动态管理，整改一项、销号一项，切实做到排查全覆盖、隐患全起底、问题全曝光、整改全闭环，推动安全生产工作快起来、严起来、硬起来，有效预防和遏制生产安全事故发生，确保全镇安全生产形势总体稳定。二、重点工作（一）抓实安全隐患大排查“三项工作”要树牢“隐患即事故”的理念，切实增强安全生产“时时放心不下”的责任感，坚持关口前移、源头治理，做到安全隐患排查常态化、机制化、规范化。一是督促指导企业自查自报安全隐患。要将企业安全隐患自查自报工作纳入年度监督检查重点内容，督促指导企业健全完善风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员全面排查本企业事故隐
4、患，按隐患等级建档登记后及时通过“安全生产隐患排查治理信息系统”报备。对企业自查自报的安全隐患，在整改时限内且正在加紧整治的，可免予或从轻处罚。二是建立健全行业部门隐患排查常态化机制。负有安全监管职责的部门要按照“三管三必须”要求，将隐患排查作为履行行业监管职责的重要内容，围绕重点领域、重点时段、重点企业、重点设备、重点工艺，采取督导检查、专项整治、暗查暗访、监察执法、专家巡诊等方式，经常性、常态化组织排查安全隐患。要建立完善本行业隐患排查常态化工作机制，将隐患排查工作纳入年度监督检查计划，同步安排部署、同步推动落实。针对排查发现的各类安全隐患，要规范建立隐患台账（样表见附件2）。三是突出加强
5、安全隐患举报奖励。要认真落实省、市、区安委会关于安全生产举报工作的总体部署，创新深化“吹哨人”“随手拍”工作，充分鼓励和发动企业员工、社会群众积极举报安全隐患，不断拓展隐患排查渠道。严格落实好XX市XX区安全生产举报与自然灾害预警奖励办法，对如实举报者进行奖励，提高广大职工和人民群众的参与度，筑牢安全生产人民防线。（二）用好问题隐患大曝光“三条举措”要对排查发现的重大隐患以及隐患背后暴露出来的认识偏差、责任悬空、职责不清等深层次问题，采取多种形式进行大曝光，倒逼“四方责任”落地落实。一是行业部门主动曝光。负有安全监管职责的机关部门要建立定期曝光工作机制，采取“专家+媒体”或工作通报的方式，主动
6、曝光典型隐患、重大隐患及同一隐患反复出现暴露出来的突出问题。二是镇安委会统筹曝光。要组建安全隐患“大曝光”工作专班，统筹好专家、执法人员等各方力量，对隐患台账中长期未改、久拖未决的问题，以及安全生产重点工作推进滞后、新领域新业态监管推诿扯皮等重大问题进行实地抽查，重点曝光属地及部门责任悬空、职责不清、监管不力、不作为慢作为等群众关切的问题。三是扩大范围全面曝光。要在曝光问题隐患的基础上，将生产安全事故、典型执法案例纳入大曝光范畴，镇应急办负责不定期曝光典型生产安全事故及调查处理情况，机关部门要按职责分工，持续做好安全隐患“随手拍”工作，并报镇应急办。(三)落实问题隐患大整治“三大手段”各部门要
7、强化“四方责任”闭环落实、问题隐患闭环整改，切实将问题隐患消除在萌芽之时、成灾之前。一是清单式闭环整改。负有安全监管职责的部门要对问题隐患实施台账式、清单式管理，对于一般性问题隐患要立说立改、限期整改并验收销号；对一时不能整改到位的，要逐一落实“责任、措施、资金、时限、预案”，严防因整改不到位引发生产安全事故。镇应急办要汇总问题隐患整改情况，对整改工作涉及多个职能部门的，要牵头明确主责部门和配合部门，对重大隐患应实施挂牌督办。二是切实加强监管执法。要坚持问题隐患“零容忍”的态度，始终保持严管执法高压态势，对于存在严重违法违规行为和敷衍整改、虚假整改、应付整改的，要加大处罚力度,必要时依法采取停
8、产整顿、关闭取缔、上限处罚、行刑衔接等手段，坚决杜绝只检查、不处罚及执法宽松软等问题。三是从严从细跟踪问效。负有安全监管职责的部门要及时检查、核查企业排查发现的问题隐患整改情况，做到不按时整改不放过、不整改彻底不放过、不解决根源不放过。镇安委会要不定期调度、检查、抽查问题隐患整改情况，适时制作“大排查、大曝光、大整治”工作通报，确保工作取得实效。三、职责分工按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，明确职责任务，落实工作责任。镇应急管理和安全生产委员会负责统筹安排此项专项行动，印发工作方案，成立工作专班，做好对上沟通协调等相关工作。应急办、经发办、村建办、社会治理办、
9、重点项目推进服务中心、XX市场监管所、XX消防救站等重点部门和各村社区要制定本部门、本辖区安全生产问题隐患大排查、大曝光、大整治工作方案，明确专人负责，定期上报工作开展情况。党建办负责对外宣传，制作曝光影片，微信公众号开设曝光专栏。督运办要加强督查检查，工作推进不力的单位或个人进行通报，并扣减年度党政同责考核分值。其他负有安全监管职责的部门负责做好本系统、本行业安全问题隐患大排查、大曝光、大整治工作。四、工作要求（一）强化思想认识。要认真落实市委曹立军书记“安全生产人命关天，一刻也不容松懈”的批示要求和区委区政府工作安排，充分认识问题隐患“大排查、大曝光、大整治”对于安全生产工作的重要促进作用
10、，大力践行“一线工作法”，全力稳控全镇安全生产形势总体稳定的局面。要充分发扬斗争精神，敢于在安全生产领域揭短亮丑、直面问题，推动问题隐患动态清零，安全监管质效不断提升。（二）加强组织领导。要加强对“大排查、大曝光、大整治”工作的组织领导，建立健全“一把手”总体负责、分管领导牵头主抓、专人专班推进落实的工作格局。定期召开会议，听取本辖区、本行业安全隐患“大排查、大曝光、大整治”工作汇报，研究协调相关工作。（三）逗硬督查考核。镇安委会要联合镇纪委加强督查检查，对隐患排查流于形式、问题曝光不痛不痒、隐患整治浮于表面的进行通报。对发生生产安全事故的，要按照XX市安全生产责任追究制度（试行），依法依规从
11、严从重追责问责。（四）注重提炼总结。要及时梳理总结“大排查、大曝光、大整治”工作推进中的经验做法、制度成果和典型事例，以制度形式固化下来，形成一批管长远、管根本的工作机制，解决一批反映强烈、制约发展的突出问题。（五）及时报送信息。重点行业部门应当于每月1日、15日前将曝光台账和工作计划（附件2、3）报送至镇应急办，并提供本行业曝光点位（附件4）。XX区XX镇2023年度安全生产领域问题隐患“大排查、大曝光、大整治”工作专班组长：XX副组长：XX成员：XX各村（社）主要负责人工作专班设在镇应急办，负责日常事务。XX镇2023年度安全生产领域问题隐患大排查台账（X月）填报单位：填报时间:序号检查时间检查点位问题隐患是否属于重大隐患整改措施整改时限备注备注：负有安全监管职责的部门每月1日报送此表。XX区XX镇2023年度安全生产领域问题隐患大曝光台账（X月1日/15日）填报单位：填报时间:序号曝光时间曝光点位曝光平台问题隐患整改措施责任单位备注备注：重点部门每月1日、15日报送此表。XX区XX镇2023年度安全生产领域问题隐患大曝光点位台账（X月）填报单位：填报时间:序号行业部门部门联系人员曝光点位点位地址潜在问题隐患备注：重点部门每月1日报送此表。
