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1、县委书记在全市优化营商环境大会上的汇报发言（共二篇）县委书记在全市优化营商环境大会上的汇报发言尊敬的*,各位领导，同志们：近年来，*县把优化营商环境作为推动高质量发展的关键支撑、扩大招商引资的重要保障和增进民生福祉的内在要求,以“三个年”活动为抓手，创新工作举措，强化服务保障，竭力打造优质高效的营商环境，努力建设招商引资洼地和投资兴业乐土。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：一、聚焦利企便民，打造优质高效服务环境。坚持把提升政务服务水平作为优化营商环境的关键，推进政务服务集成、办事流程优化、走访服务常态。一是优化流程，审批服务更精简。精简办理流程，实行“审前咨询帮办、综合受理审批、统一
2、窗口出件”的“三步办结制”工作方法，推动行政审批服务、公安、银行、税务等部门职能联动，合力提升办理效率。压缩办理时限，利用全省统一的登记注册平台，实行全程电子化，实现证照办理“立等可取”，工商登记注册2小时完成，企业开办全流程0.5个工作日办结。二是创新载体，事项办理更快捷。通过“远程视频核查+线上指导”的方式，对企业和个体商户预申请审核事项在线核检，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。推广审批服务“码上办”，推出44个常规事项审批二维码，引导办事人员通过手机扫码获取资料信息，在线提交审核，足不出户完成事务办理，为企业节省时间成本。三是组建队伍，纾困解难更精准。坚持问题导向和需求导向，构建“专班+
3、专组+专员”的“三专队伍”，为企业发展出实招、办实事。抽调*名业务骨干担任亲商助企专员，驻企宣讲政策、收集解决企业诉求。组建服务专组，每月召开一次现场会，对用工、用地等困难就地研究、及时化解。成立县级领导牵头的工作专班，定期对企业发展中遇到的瓶颈问题进行分析研判，做好对上衔接，协调相关部门推动解决。二、坚持法治护航，打造公平竞争市场环境。法治是最好的营商环境。*县坚持以法治化思维和方式推动高质量发展,不断夯实法治环境“硬保障”。一是规范执法，便民利企有温度。严格规范执法行为，大力推行行政执法“三项制度”，确保行政执法工作规范化、透明化。科学转变执法方式，印发优化营商环境实行柔性执法办法，设立不
4、罚轻罚清单制度，以“轻微免罚”“承诺轻罚”的执法方式，引导经营者依法、规范经营。优化联合执法机制，大力推动跨部门跨行业联合检查，推行“一支队伍管执法”，做到“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业正常生产经营的干扰。二是加强监督，市场管理有力度。不断改进市场监管方式，推动形成自愿、平等、公平、诚信的市场秩序。加大重点领域涉企收费监管工作力度，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为，有力保障各类市场主体利益。常态化开展乱点乱象专项整治，严厉打击制售假冒伪劣产品、强买强卖、欺行霸市等不法行为，切实维护规范有序的市场秩序。三是营造氛围，法治保障有深度。开辟公共法律服务营商环境绿色通道，组织和引导律师、
5、公证员、调解员等深入企业，上门提供法律“体检”，帮助解决各类法律问题，有效降低经营风险。加强政务商务诚信建设，严格履行与投资主体依法签订的各类合同，加大历史遗留问题解决力度，让企业对未来有“新官理旧账”的稳定预期。大力营造全民守法、尊崇法治的浓厚氛围，引导广大群众养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，为企业家安心经营、放心投资、专心创业提供有力法治保障。三、突出硬核保障，打造降本增效发展环境。坚持有效市场和有为政府更好结合，聚焦市场主体反映的难点、堵点问题，在“降成本、强保障”上精准发力，助推企业稳定发展。一是以最大诚意提供政策支持。强化政策支持保障，加大政策兑现力度，向企业彰显最大
6、诚意。精心梳理“惠企政策包工顶格落实国家系列减税降费政策和*县稳增长79条措施，完善“免申即享”“即申即享”等机制，将政策红利转化为企业的真金白银。2022年，累计落实减税降费退税*亿元，发放纾困助企资金*万元。积极落实奖补资金，明确政策适用范围和申报流程，对项目投资额达到要求的企业给予一次性资金奖励，2022年发放奖补资金*万元。二是以最大力度做好要素保障。聚焦资金难题，积极搭建政银企常态化合作平台，鼓励银行对评级符合条件的企业采取“无还本续贷”或使用“应急转贷资金”，有效降低企业融资成本。2022年累计投放中小微企业贷款*亿元。聚焦用地需求，深入开展“标准地+承诺制”改革，加大批而未供、供
7、而未建和闲置土地处置力度，进一步缩短供地周期、提高供地效率。聚焦用工保障，分类分主题举办各类招聘活动，有效帮助企业“招好工、用好工、留好工”。2022年，全县共组织举办线上线下招聘活动*场，提供岗位*万余个，达成意向性就业*万余人次。三是以更大平台引培优质企业。强化亩均效益，整合成立绿色（有机）循环产业园区，投资*亿元建成产业综合服务区、产品加工区、仓储物流区，拓展上下游产业链，壮大链条式的磁性引资效应，累计培育企业*户，年产值达*亿元。完善基础配套，所有园区信息网络实现全覆盖，水、电、气等配套设施统一配备，最大程度为企业提供便利、降低成本。四、围绕宜居宜业，打造尊商重企人文环境。把营造尊商重
8、企的人文环境作为优化营商环境的长远支撑和外部条件,让企业家愿意来、留得住、发展得好。一是着力打造安居乐业的城市环境。坚持“人产城”融合发展，把城市环境作为营商环境的重要窗口，着力建设精致精美、宜居宜业的发展空间。大力实施城市更新工程，投资*亿元，实施“4111+N”项目*个，县域承载功能不断增强。坚持“清、拆、建、管”一体推进，全面推行城乡环卫一体化，市容市貌和形象品质明显提升。二是全面营造开放包容的社会环境。坚持重商、重才、重信，营造人人宣传营商环境、事事维护营商环境的社会氛围。搭建高效集聚的创新平台，支持企业与高等院校、科研院所合作，建成省级以上科创研发平台*个、专家工作站*个，促进创新要
9、素向企业集聚、创新成果就地转化。营造“近悦远来”的人才生态，设立500万元年度人才工作专项资金，开设返乡人才“绿色通道”，落实引进人才生活津贴、购房补贴等优待政策，让各类人才来得了、安得下、稳得住。三是持续巩固风清气正的政治环境。把作风能力建设作为打造优质营商环境的前提和保障。深入实施干部能力素质提升行动，围绕项目建设、招商引资开展精准化培训，把专家请进来教、让干部走出去学，不断增强干部服务意识和能力水平。创新开展“十佳科（股）长”评选，以服务企业的实绩用干部、以落户项目的效益论英雄，鲜明“大抓发展、大抓服务、大抓效能”的干事创业导向。着力构建亲清政商关系，制定政商交往的“正、负面清单”，严肃
10、查处吃拿卡要、权钱交易等违纪违法行为，做到“亲”不逾矩、“清”不远疏，让企业家在*县安心经营、放心投资、专心创业、顺心发展。汇报完毕，谢谢大家！县委书记在全市优化营商环境大会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：大家好，我发言的题目是“三个到位”答好优化营商环境“综合考卷”。我局认真贯彻落实党中央、国务院及省市关于优化营商环境的各项决策部署，积极对标营商环境评价体系，结合工作实际，主动作为、聚力改革，以“审批服务围绕项目落地转、政务服务围绕民生需求转、信用服务围绕企业发展转”为主线，细化实化各项目标任务，持续优化营商环境，实现政务服务网上可办率100%、事项按时办结率100%、办事指南发布率10
11、0%、“好差评”部门覆盖率100%、“好差评”事项覆盖率100%,市场主体和人民群众的满意度、幸福感、获得感进一步增强，打造了“事事都办好营商品牌。1、顶层设计到位，答好营商环境“基础保障卷”一是高位推动、层层推进。成立由市长任组长，各相关职能单位负责人为成员的“放管服”协调小组，成立优化营商环境联席会，组建工作专班、制定工作方案，加强政策文件的落实、细化、宣传。二是搭建体系、持续赋能。建立纵向上联省、市，下联镇、村，横向联通有关单位的工作体系，高频开会、分解任务、压实责任。三是深入研究、优化提升。连续开展“能力提升年”“高效跨越年”专项活动，精细化研究优化营商环境条例等，确保推进举措的精准性
12、和靶向性。2、多措并举到位，答好营商环境“便民利企卷”(1)企业开办走出新步伐。一是专区并行办理。设立企业开办专区，实现企业注册登记、税务发票申领、社保用工登记等流程“一窗受理、并行办理”，企业设立环节时限压减至2小时。二是“礼包”立即赠送。企业拿到营业执照同时，赠送含公章、税票、惠企政策于一体的“企业开办大礼包”，为企业竖起“指路牌”，将实惠送到“家门口”。三是政银合作互通。与市农行、建行、工行等签订政银合作协议，18个网点布设自助办照一体机，搭建“企业开办便民圈”。(一)服务项目开拓新局面。一是深入推进工程建设项目审批制度改革。设立工程建设项目审批服务专区，所有审批事项实现全流程网办。今年
13、以来，并联审批取得施工许可项目*个，并联审批率达到100%,联合验收率达到100%O二是落实“拿地即开工”改革。在“拿地即开工”模式基础上，积极践行“承诺制”改革，践行“告知承诺+事中事后监管”管理模式，全面提升审批速度。三是坚持政策先行、辅导预热。组建服务专员、“项目管家”队伍，全流程、全方位提供事前指导、事中跟进、事后回访、帮办代办等服务，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，促进项目落地零阻办、项目推进零障碍、项目服务零距离。（三）政务服务斩获新成效。一是“政策找人”有温度。持续深化“政策找人、服务上门”专项行动，梳理优化政策找人事项清单，让服务事项由“零乱”变系统”、服务方式由“被动”变“主动
14、”、服务政策由“模糊”变“清晰”。截至目前，主动发现近3万人次。二是“政策找企”零距离。制清单，119项政策找企事项清单一目了然；享数据，构建“企业库”、“政策库”，促进数据共享；建场所，线下政策惠企兑现场所实现政策精准推送。三是“三办”工程惠民生。全力推进，一体化政务服务平台延伸至镇村两级，*个村综合服务站实现裕农通全覆盖。全力推动域内社区布设“社区一站式服务共享大厅”智能终端，在部分景区、客运站等布设政务服务智能终端共计*台，丰富群众办事渠道。（四）招投标取得新进展。一是加大监管力度，厘清职责边界，做到监管全覆盖；二是联合行政监管部门建立联席会议制度，汇聚工作合力，加强统筹协调；三是加强对
15、招标人、招标代理机构等市场主体的培训、指导，助推法规制度落到实处；四是搭建并上线电子保函平台，推行“一站式”服务，实现“7义24”小时线上办理。3、督导考核到位，答好营商环境“运行监管卷”一是精准施策让管理化零”为“整”。局内成立优化营商环境工作领导小组，全方位、全流程督导、组织、协调、考评，切实工作落实到位。二是“公开晾晒”让成效从“暗”到“明”。通过及时预警、月通报、季调度等举措，挖掘经验做法、取得成效，狠抓优化营商环境工作不放松。三是“量体裁衣”让考核由“虚”转“实”。综合运用政务服务“好差评”、12345热线、内部考核等途径，探索形成“点对点”走访问需、“一对一”政策辅导、“面对面”抒困解难的运行机制，助力营商环境优化。下一步，我局将以此次大会为契机，以*的讲话精神为指引，对标全国先进，优化服务流程，打造集企业、项目、个人生命周期全链条于一体的智能化、便利化、标准化政务服务大厅，打造“全国有位，全省一流”的营商环境新高地。发言完毕，谢谢！
