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1、开展一线协商共同缔造活动的方案根据省、市政协要求，结合孝昌实际，经县政协主席会议研究决定，在全县开展“一线协商共同缔造”活动，制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，坚持决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的“五共”理念，发挥政协智力密集、人才荟萃、联系广泛、贴近群众、渠道畅通等优势，大兴调查研究之风，深入推进“一线协商共同缔造”活动，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为“推进绿色崛起、建设山区强县”凝聚共识、汇聚合力。二、主要任务1 .坚持决策共谋，围绕民生建言。坚持群众主体地位,践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众
2、中来、到群众中去”的群众路线。通过“入户+开会+公开”三步群众工作法，聚焦群众需求，收集协商议题，搭建各层次、各类型的协商平台，引导群众积极参与到一线协商和乡村振兴行动中来。积极培育发展村民理事会、乡贤议事会、业主委员会、老年人协会、道德评议会等各类群众自治组织，推进“民事民提、民事民议、民事民决”等相关制度落实。采取群众出题、委员领题、协商解题的方式，按照“有事多商量、有事好商量、有事会商量”要求，组织开展各类协商活动。2 .坚持发展共建，引导群众参与。组织政协委员和机关干部进社区、进村组、进企业、进共同缔造现场，围绕群众需求，制定并落实“需求清单、资源清单、服务清单”，加强供需对接，促进服
3、务落实。按照政府补一点、村集体出一点、社会捐一点、驻村单位帮一点、“四有人士”捐一点、群众筹一点的模式，发挥政协资源人脉优势，积极争取各方支持。发挥政协委员表率作用，引导界别群众和身边群众,以出资出力、投工投劳、让地让利等形式，主动参与产业发展、绿化美化、环境整治及基础设施建设。3坚持建设共管，开展民主监督。发挥人民政协协商式监督的优势和作用，围绕村规民约、居民公约、环境卫生、停车场地、小区安全等内容，邀请群众代表共同参与政协民主监督活动。鼓励开设“幸福食堂”“爱心超市”“德育银行”，建立健全“爱心积分”等社区积分机制，激励个人、企业、社会组织参与共建成果的维护管理，探索长效管理机制。组织群众
4、通过一线协商平台，参与修订村规民约、居民公约等行为规范，促进村（社区）居民、企业、社会组织参与人居环境共建成果和振兴成果的维护和管理。4坚持效果共评，营造良好氛围。按照“谁参与、谁评价，服务谁、谁评价”的原则，发动群众建立全过程、管用实用的评价标准和“以下评上”“交叉互评”的评价机制。发挥政协社情民意信息“短平快”特点和“直通车”优势，协助村（社区）组织群众对项目建设、活动开展实效进行评估、评价和反馈，持续促进工作提升，让群众满意。组织群众开展“最美乡贤”“好婆婆”“好媳妇”“最美湾组”“最美庭院”“最美志愿者”等评选活动，助推共同缔造活动不断向纵深发展。5坚持成果共享，凝聚各方共识。建立利益
5、联结机制，协商制定成果共享规则，保障群众共同享有并维护公共环境、公共空间、公共设施、平等享有完整居住场所的设施和服务，平等享有经济发展成果与产业收益。坚持以协商聚共识、以共识固团结，积极面向社会传播共识，引导群众充分认识开展“一线协商共同缔造”活动的重要性、必要性，自觉践行社会主义核心价值观，塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的社区共同精神。三、工作要求1 .组织领导。坚持在县委坚强领导下，把“一线协商共同缔造”活动作为政协重要任务，列入议事日程，加强统筹谋划、组织实施、联系协调。以县政协主席、副主席联系包保的村为载体，成立14个委员组，每个委员组原则上组员610人，设组长1人，组
6、长主持工作。2 .工作分工。主动向县委党史学习教育领导小组汇报工作，争取重视支持。一是各组组长担负主体责任，积极开展活动，推动项目落地见效，让基层群众有获得感。二是县政协办公室、县政协法制、三胞联谊民族宗教工作委员会组建。县政协法制、三胞联谊民族宗教工作委员会负责收集14个村（社区）所需解决具体事项和重点诉求问题清单，收集委员助力情况，做好委员履职管理登记等日常工作（委员具体安排见附件）。三是县政协各专（工）委负责对应的各组工作日常综合协调服务。3 .作风纪律。全县各级政协组织要发扬求真务实工作作风，力戒形式主义、官僚主义。坚持发动群众、依靠群众、组织群众，做到协商前脑中有事、协商时口中有话、协商中心中有数。坚持持续发力、久久为功，做到协商前充分调研、协商时充分交流、协商中集思广益，确保建言资政和凝聚共识双向发力。4 .宣传报道。全县各级政协组织要加强对“一线协商共同缔造”活动的宣传引导，及时发现、总结、宣传鲜活经验和先进典型，深入报道行动进展情况及成效，及时报送社情民意信息，积极推广典型经验，营造政协“一线协商共同缔造”活动的良好氛围。
