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1、市领导在全市中小学教师“县管校聘”管理体制改革推进会议上的讲话同志们：今天我们召开全市中小学教师“县管校聘”管理体制改革推进会议，主要目的是加快此项工作在全市全面推开。刚才，XX市向大家介绍了“县管校聘”管理体制改革的工作经验，讲得很好，值得大家学习和借鉴。下面，我就加快推进全市中小学教师“县管校聘”管理体制改革工作，讲三点意见。一、提高政治站位，全面加强中小学教师“县管校聘”管理体制改革的组织领导推进“县管校聘”管理体制改革是我们加强中小学教师队伍建设，全面优化教师队伍结构，提升教师队伍整体素质的有效途径。20xx年X月，中共中央、国务院印发了关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见，其中明
2、确提出：“优化义务教育教师资源配置，实行义务教育教师县管校聘2018年8月，中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府印发了关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见，提出了“优化义务教育师资均衡配置，推进义务教育教师县管校聘，由县（市、区）教育行政部门统筹调配编内资源”的要求。为加强教师统筹管理，促进县域内教育均衡发展，2020年4月，省教育厅、省人社厅和省委编办联合印发了黑龙江省教育厅黑龙江省人力资源和社会保障厅中共黑龙江省委机构编制委员会办公室关于推进中小学教师”县管校聘“管理体制改革的指导意见。国家和省出台的上述系列文件，对我们落实好“县管校聘”管理体制改革工作提出了明确要求，也为我们实施好这
3、项改革工作确立了时间表、路线图。近年来，我市教师队伍建设虽然取得了显著成绩，整体素质不断提升，但是城乡之间、校际之间教师队伍水平总体上仍存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与优质教育资源供给不第一，“县管校聘”管理改革和“全国义务教育优质均衡发展市”创建是策应上级要求、回应社会期待的时代任务,务必要凝聚改革共识、汇聚创建合力所谓“有必要”，因为这是贯彻落实国家方针政策的必须之举。近年来，中央多次提出“要深化教育领域综合改革，促进教育公平优质发展”，明确了在“人事制度、教育教学、管理机制”等多方面改革的发展路径，为我们进一步推进教XXXXXXXXXX办学、高品质集群发展，深化城乡交流、
4、校际交流、资源共享，优质均衡程度持续提高。队伍建设态势好。始终把教师队伍建设放在突出的位置，实施*名师”培养三年行动计划，设置了教育奖励基金、拔尖人才奖、教学成果特别贡献奖、教师节表彰奖、学历提高奖等众多激励政策，近年来，专任教师交流比例、骨干教师占交流教师比例均高于全国创建标准，队伍活力不断激发，师德师风持续优化。在这样的基础上启动改革和创建，就是要更加精准、更加高效地为教育事业发展积蓄后劲，必将推动*教育再上新台阶。所谓“有压力”，因为这是破解教育事业发展难点痛点堵点的关键之举。教育综合改革进入深水区，面临的都是难啃的“硬骨头”，创建和改革正是有效破除阻碍教育事业发展壁垒的一剂“良方教师队
5、伍方面，主要存在三方面问题：结构不合理。城乡、学科、学段间配置不均衡，随着生源增加、艺术考试纳入中考，相关学科特别是音体美专科教师整体短缺，师资结构性矛盾进一步加大，严重制约了教育教学质量提升。动力与活力不强。现有人事制度和分配制度下，“区域联动、择优聘任”的用人机制尚未真正建立，绩效考核“奖勤罚懒、优绩优筹”导向性不强，教师个体提升空间有限，一些教师仅把教学当做一份谋生的职业而非毕生追求的事业，部分教师评到职称后出现“船到桥头车到站”思想，缺乏钻研和热爱劲头，一线教师想方设法转向后勤、教辅岗位。吸引力不足。近年来，受大城市、名牌学校对优质师资的虹吸效应影响，我市名牌高校师范生应聘人数越来越少
6、，招聘后也出现“留不住”的情况，教育事业后劲不足。优质均衡方面：每个家长都希望无论在哪个学区、无论分到哪个班级，都能享受同等优质的教育环境、教学质量、育人效果，尽管当前全市教育硬件环境基本实现了优质均衡,但城乡、校际间队伍管理、教学质量、文化氛围等软件方面仍然存在较大差距，“择校热”“学区热”在一定程度上依然存在。同时，在推进改革和创建过程中，要高度重视稳定的问题，“县管校聘”改革涉及广大教职工切身利益，解决大班额、大校额问题必然要有大的动作，涉及教育资源再分配，都是社会关注的热点，必须提前思考、高效应对。对此，大家务必从事业发展的高度，稳妥推进改革和创建，持续优化教师资源配置，让优秀教师辐射
7、更多学生，使城乡、校际之间资源配置更趋合理，有效破除阻碍我市教育事业发展的壁垒，推动教育事业高质量发展。第二，“县管校聘”管理改革和“全国义务教育优质均衡发展市”创建是一揽子系统工作，务必要展现革故鼎新、解码破题的硬核担当（一）关于“县管校聘”管理改革“县管校聘”的生命力在于用新机制激发新动能，这也是判断改革成功与否的唯一标准。在整体设计上，要打好编制管理、岗位设置、竞聘上岗、绩效考核“组合拳”；在具体操作上，要标好重点突出、措施扎实、有序实施的“路某某”。重点要做好三个方面工作：1 .要凝聚改革共识，确保“改革有力量”。“县管校聘”是一项政策性非常强的工作，教育局要牵头做好政策的宣传解读工作
8、，做到三个方面：统一认识。在场的各位，既是推进改革工作的“指挥员”，又是“战斗员”“宣传员”，大家要带头认真学习相关政策文件，确保人人熟知改革精神，强化大局意识和责任意识，牢固树立“稳定压倒一切”的观念，全力打造改革攻坚的样本标杆。认真培训。教育局和各学校都要组织开展专题培训，面向校领导、中层干部、广大教职工，分层分类精准开展培训，解读政策、公布流程、明确要求，确保工作组织到位、政策知晓到位、全员参与到位。广泛动员。近期，各校就要全面开展思想政治工作，通过行政会议、座谈交流等多种途径广泛发动，让每位教职工都认识到，“县管校聘”改革既是“严管”更是“厚爱”，对教育事业和教师个人都是赢得更好发展空
9、间的契机，全力赢得每一位教师的理解支持，为改革有序实施创造充足条件。2 .要规范组织实施，确保“推进有步骤二要科学有序推进，坚持从实际出发，注重顶层设计，完善配套制度和保障措施，做好编制统筹、效益保障、人员管理等方面工作，不断夯实中小学教师“县管校聘”管理改革的制度保障，确保改革落地落实。要加强组织领导，树立全市上下“一盘棋”的思想，县（区）政府及教育、编办、人社、财政等部门要明确责任分工，既要各司其职，又要强化协调联动，做到抓任务认领、抓关键重点、抓督导落实“三个到位。形成强大的工作合力。要加大宣传力度，做实教职员工思想工作，积极营造领导重视、部门支持、教职工积极参与的良好氛围，不断开创全市教育事业高质量发展新局面。中小学教师“县管校聘”管理改革工作，一要统一思想认识，提高政治站位；二要强化责任担当，稳步推进实施；三要加大宣传力度，做好正面引导。梁财生强调，“县管校聘”作为一项新的制度选择和制度创新，是对现行教师人事管理制度的重大变革，是深化教育领域综合改革的重要内容,全市教育系统要提高改革的积极性和主动性，加快推进教师队伍县域内合理配置，促进教师流动，激活教师活力，推动学校均衡，实现教师由“学校人”向“系统人”转变。要把握正确的改革导向，广泛宣传改革政策，积极做好政策措施的解读工作，保证改革的稳定和公平，为推进我市教育现代化建设提供坚强有力的师资保障。
