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1、县应急管理局2023年上半年工作总结今年来，我局认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的决策部署，加强和健全组织领导，不断深化安全生产领域改革，全面履行职能，统筹规划应急管理工作，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾害。全面落实了安全生产各项工作要求，截止目前，全县共接报生产安全事故2起死亡2人（2月5日，苗市镇一辆无牌三轮摩托与一辆重型半挂牵引车（湘J6C181）发生碰撞，造成1死1伤；4月2日，焦柳线七松至苗市站间k870+820处发生一起铁路路外事故，造成1人死亡），较往年同期事故起数和死亡人数分别减少3起3人，同比均下降60%,未发生较大及以上生产
2、安全事故，安全生产形势总体平稳。一、工作开展情况（一）全力打好安全生产翻身仗一是坚持高位推动。2023年，提请县委常委会、县政府常务会先后研究安全生产和消防工作4次，召开打好安全生产翻身仗形势分析会、紧急专题会、专题调度会9余场次,定期研判安全生产形势，及时解决安全生产领域重大问题，全力打好安全生产翻身仗。二是开展系列培训活动。为进一步提高企业领导人及党政领导干部安全红线意识和专业能力，打好安全生产翻身仗及重大事故隐患整治工作，开展了全县工贸企业安全专业知识;全县烟花爆竹零售店主要负责人业务知识、全县矿山企业安全生产、全县防汛抗旱救灾工作和全县党政领导干部安全生产应急管理业务系列培训活动。同时
3、制定出台XX县党政领导干部安全生产责任制实施细则XX县安全生产委员会工作规则及重大隐患挂牌督办、巡查督查、约谈、考核等制度机制10余项。三是压实专项行动。1、危险化学品、烟花爆竹、消防和人员密集场所安全整治专项行动。危险化学品领域，5月10日至5月11日已组织全县危化企业安全管理人员参加全市安全生产知识培训班。今年以来危化领域立案1起，打非治违1起。烟花爆竹行业，今年以来烟花爆竹领域违法行为立案4起，打非治违2起。消防和人员密集场所方面，检查单位224家，发现火灾隐患313处，下发责令整改通知书156份，临时查封单位4家，责令三停单位3家；2、矿山、工贸安全整治专项行动。矿山行业，加强对企业五
4、职矿长”和采矿、地质、机电、测量等专业技术人员的培训，所有地下矿山的“五职矿长”均已报名参加湖南安全技术职业学院培训班。工贸行业，县应急管理局工贸股按照年度执法计划到目前为止共检查工贸企业55家，其他任务检查企业一家，立案企业6家，罚款金额共计10.8万余元，要求新建企业安全设施“三同时”工作规范有序开展，已有企业进行安全设施诊断。企业法人、分管安全负责人、安全管理人员及所有特种作业人员均取得相应的安全管理资质。3、安全隐患排查清零专项行动。排查企业1964家，发现一般隐患1303处，已整改1205处；发现重大隐患45处，已整改22处。未整改到位的隐患均已采取严格的管控措施，对重大隐患均按“一
5、单四制”进行管理，确保安全。4、打非治违和安全生产监管执法专项行动。打非治违方面，组织开展联合执法322次，发现非法违法行为3515起，立案调查100起，责令停产整顿2家，经济处罚89余万元，开展警示约谈3次，行刑衔接移送司法机关5人，媒体曝光4起。（二）压实压牢“三防”工作。1、防汛抗旱方面，按照职责，对辖区内108座中小型水库、6924个山塘、340个地质灾害点、292个行政村的山洪灾害易发区、县城排水系统、涉水景区、在建涉水工程等设施和重点部位进行“拉网式”排查，共排查出隐患点30处，于3月31日前全部整改销号，彻底清除隐患风险。地质灾害防治工作领导小组办公室下发了关于印发XX县2023
6、年度地质灾害巡排查方案，部署了地质灾害隐患排查工作，全县排查出地质灾害（隐患）点325处，威胁2007户7712人，威胁财产51552万元。威胁100人以上的地质灾害隐患点20处,威胁5（MOO人的地质灾害隐患点21处。切坡建房户9693户，其中极高风险0户，高风险306户，中风险1104户，低风险8283户，已全部纳入地质灾害风险预警系统，建立起“房监测、村组织、乡管理、县统筹”的四级风险防范体系。所有在册的地质灾害危险区，100%纳入监测巡防范畴，明白卡张贴率达100%;培训演练覆盖率达100%。完成了县级XX县地质灾害应急预案及在册隐患点每点一预案的编制。与张家界市地质灾害防治技术指导中
7、心签订了技术服务协议，指导地质灾害隐患点的巡排查、为应急治理工程的勘察、评估、设计、监理、施工提供技术指导；对辖区内的地质灾害做出快速反应，提供抢险、避灾、减灾技术指导方案。成立了抢险救灾应急反应队伍与县气象局合作，建立地质灾害预警平台，及时发布地质灾害预警信息。逐步对在册隐患点安装专业监测设备，部署普适化监测。目前已完成90个地灾隐患点的普适化监测。2、森林防灭火方面，完成生物防火林带10公里，隔离带9公里，防火道21公里，消防蓄水池5个。（三）强化监管执法工作认真贯彻落实习近平法治思想，坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导，以强化执法监督为手段，不断推进我局行政执法监管工作的程序化、规范
8、化。目前为止，简易程序处罚案件增加10件，第二季度合计168件，2023年上半年合计376件；普通程序立案数增加5件，第二季度合计13件，2023年上半年合计22件（在6月20日之前确保另增加立案数2件）；结案数增加2件，第二季度合计8件，2023年上半年合计11件，结案率为50%（力争在6月底结案率达80%）；典型案例上报2件，合格2件，2023上半年合计上报3件，合格3件；较大处罚案件数增加3件，第二季度合计9件，2023年上半年合计14件。（四）提升应急救援能力按照县委县政府的安排，结合我县防汛抗旱的工作实际,县级层面依托县民兵连基础组建了120人的综合应急救援队伍。各乡镇（街道）以民兵
9、、党员干部为主成立了60人综合性应急队伍，全县各村（居）建立了以党员干部、青壮年为主的30人以上的群众性救援队伍，并协调雪狼、蓝鸟、猛虎各60人社会救援队伍补充待命。预案体系方面，县应急管理局抓紧完善应对化解极端天气预案方案体系，充分运用最新风险普查等成果和近年成功应对自然灾害工作实践经验，充分考虑极端暴雨洪水、城镇内涝、极端干旱、低温雨雪冰冻、强风天气影响等突出问题，修整编制了XX县防汛应急预案（2023年版正在最终审定）、XX县抗旱应急预案（2023年版正在最终审定）、XX县低温雨雪冰冻灾害应急预案XX县自然灾害救助应急预案等相关应急预案，各行业主管部门针对所管辖的行业领域分别编制了相关应
10、急预案。二、下半年年工作计划（一）统筹兼顾，完善应急管理体系。2023年下半年我局将继续贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾、应急管理等方面重要论述，以推进大安全、大应急、大减灾建设为主线，进一步强化安全责任、隐患治理、执法监察、预测预警、防灾减灾、指挥救援和应急保障体系建设，进一步减少一般事故、有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故。（二）真抓实干，强化安全防控工作。一是持续强化行业安全监管。加大行业监管力度，进一步强化“三管三必须”原则，严格落实行业安全监管责任。二是持续关注重点领域生产安全。加强对建筑施工、危险化学品生产储存、燃气使用、涉爆粉尘、有限空间等行业领域事故风险的重点关注。
11、三是持续加强执法检查力度。进一步加大各行业部门执法检查力度，督促企业做好现场安全监护、人员培训教育、隐患排查治理、风险分级管控等工作，防范生产安全事故发生。（三）落地落细，推进森林防灭火工作。要求全县各级各部门深入学习习近平总书记关于森林防灭火工作重要指示精神，把森林防灭火工作摆在突出位置，充分认识当前做好森林防灭火工作的极端重要性、紧迫性，增强风险意识、底线思维、极限思维，切实把森林防灭火工作“想在前、做到位二下好先手棋，打好主动仗，紧盯重要时段、重点区域、重要设施、重点人群，强化源头管控，深入开展隐患排查治理，采取坚决有效的过硬措施，全力把森林火灾风险化解在萌芽之时、成灾之前，真正做到“打
12、早打小打了二广泛开展森林防火宣传教育，深入开展“敲门行动”，加强以案示警，推动单位、个人履职尽责，切实筑牢森林防火群众防线。严格落实党政同责、一岗双责和属地管理、行业监管、经营主体和个人防控“四方”责任，以责任追究倒逼责任落实，切实将森林防灭火各项措施落细落实，坚决守护好人民生命财产安全和生态安全。（四）营造氛围，增强应急备战能力。一是严守应急值守纪律。严格执行1+2+N值班值守模式，确保工作不缺位、不断档。二是加强风险研判预警。持续做好极端天气会商研判，及时预测预报，积极落实灾害预控措施，做到早安排、早准备、早响应。三是强化宣传动员。充分发挥广播、电视、微信、互联网等媒体在社会宣传动员中的作用，广泛宣传防灾减灾安全知识，提高公众防灾减灾意识。四是强化信息报送。严格执行事故报告制度，正确把握舆论导向，着力提升信息报送的时效性、准确性，加强对重要敏感情况和突发事件信息的收集、核实和报告。五是强化处突能力。做好救援队伍、装备、物资等应急准备，确保一旦发生事故或险情,能做到快速响应、有效应对、妥善处置，最大限度降低人员伤亡和财产损失。XX县应急管理局2023年6月20日
