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1、开展教育乱收费专项治理工作治理方案为深入贯彻落实关于持续治理群众身边腐败和不正之风系列重要讲话精神，进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感，根据关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作部署，结合关于开展2022年全省教育系统教育乱收费专项治理工作，为进一步加强和规范教育收费管理，特制订教育乱收费专项治理工作治理方案如下：一、治理目标坚持人民至上，聚焦“急难愁盼”，以“小切口”选题，深入整治民生领域的“微腐败”、妨碍惠民富民政策落实的“绊脚石”，积极回应群众关切，助力打造共同富裕县域样板，促进社会公平正义、保障群众合法权益。各校要从政治的高度、从新时期加强党风廉政建设和清廉学校建设的高度来认识和
2、抓好教育收费治理工作，严格做好自查自纠，健全收费管理制度，完善收费监管机制，努力营造良好的教育生态，办好人民满意的教育。二、重点任务（一）学科类校外培训机构乱收费问题。治理重点：未与开户银行签订预收费托管协议，预收费专用存款账户不唯一,预收费未全部缴入专用存款账户；收费项目与标准公示不充分，在公示的项目和标准外收取其他费用，向学员摊派费用或者集资；收费时段与教学安排不一致，未严格执行按培训周期或课时收费政策（按培训周期不得超过3个月，按课时不得超过60课时）；收费时间早于新课开始前1个月；诱导学员使用培训贷方式缴纳费用；未严格执行退费政策（开课前提出退费的,应在5个工作日内一次性退还所有费用，
3、开课后提出退费的,应在15个工作日内按未完成课时比例一次性退还费用）。时间范围：2021年9月1日以来的收费行为。学段范围：小学、初中、普通高中。（责任单位：职成教科、各培训机构）（二）以学校强制或以家委会名义变相强制乱收费问题。治理重点是平板电脑收费和商业保险收费。一是平板电脑乱收费问题治理重点。移动学习终端管理制度未建立或不落实；将移动学习终端应用作为分班、评价的前置条件；移动学习终端项目可行性论证不够充分，采购程序违反规定；学校强制或以家委会名义变相强制学生购买平板电脑、教育APP或收取使用费；推荐移动学习终端过程中，教育行政部门、学校与移动学习终端供应商存在利益输送问题；对家长的投诉反
4、映，受理处置不及时、不到位，甚至产生负面舆情。时间范围：2021年1月1日以来的收费行为。学段范围：小学、初中、普通高中。（责任单位：普教科、装备中心，各级学校）二是商业保险乱收费治理重点。存在保险公司（保险经纪公司）主动或由学校及家委会协助进校设点推销，违背学生和家长自愿原则强制或者变相强制学生购买商业保险、学校代收或以家委会名义收取商业保险保费等违规推销问题;存在保险公司（保险经纪公司）假借佣金、捐赠费等名义，或者以报销各种费用等方式，向教师个人、学校、教育部门、教育基金会或其他指定的有关单位、个人支付财物等利益输送问题。时间范围：2021年1月1日以来的收费行为。学段范围：幼儿园、小学、
5、初中、普通高中、中等职业学校。（责任单位：安监科、勤办，各级学校）（三）民办义务教育学校乱收费问题。治理重点：违反“学生自愿，据实收取，及时结算，定期公布”原则收取服务性收费和代收费；收费标准调整时间间隔少于2年；存在跨学期预收学费问题；未在收费场所以公示栏、公告牌等形式和在门户网站公示收费项目、收费标准、收费依据等问题，收费标准调整不公示调价理由及依据，不主动接受学生、家长和社会监督问题，不公布对贫困学生有关学费减免政策或其他补助办法的问题。时间范围：2021年1月1日以来的收费行为。（责任单位：财基科、职成教科、学前教育指导中心、各民办学校、民办幼儿园）（四）其他教育乱收费问题。一是义务教
6、育课后服务乱收费问题。治理重点：在课后服务中自立项目收费、越权定价、超标准收费、扩大收费范围、强制或变相强制学生参加课后服务并收费等价格违法行为，通过代收费获取差价，截留、挪用、挤占课后服务收费资金等违规行为。（责任单位：普教科、财基科）二是职业教育乱收费问题。治理重点：违规向学生收取实习押金、培训费、顶岗实习报酬提成、管理费、实习材料费、就业服务费或者其他形式的实习费用，要求学生提供担保或者以其他名义收取学生财物；以合作企业名义向学生收取校企合作费、培训费、就业委托费等费用；学校将学费与培训费等捆绑收费，违反自愿原则强制学生参加各类培训并收费；中外合作办学项目擅自扩大收费范围提高收费标准等问
7、题。（责任单位：职成教科、各职业学校）三是违规收取与入学挂钩的赞助费的问题。直接或通过基金会、社会中介、培训机构等关联交易方式变相收取与入学（园）或毕业后升学承诺等挂钩的“捐资款”“赞助费”等问题。（责任单位：普教科、财基科、职成教科、学前教育指导中心，各级学校）四是违规补课收费的问题。以家长委员会的名义收取补课费、资料费、印刷费等问题。（责任单位：普教科、财基科、职成教科、学前教育指导中心，各级学校）五是幼儿园额外收费的问题。以实验班、兴趣班、特色班等名义额外收取费用的问题。（责任单位：学前教育指导中心、各幼儿园）。时间范围：2021年1月1日以来的收费行为。三、实施步骤（一）自查自纠阶段（
8、5月-6月上旬）。教体局结合实际情况制定工作方案（含领导小组名单），通过有关媒体向社会公开治理项目、牵头单位及受理投诉举报电话，督促指导学校及学科类校外培训机构严格落实主体责任，扎实开展自查自纠；汇总分析信访投诉；按要求上报自查反馈表等。（二）重点检查阶段（6月中旬TO月上旬）。根据自查自纠情况，结合近年来投诉举报和案件查处情况确定重点检查单位。以成立的领导小组为基础，组建督查队伍，可采取电话抽查、实地核查、重点检查等方式，对照重点任务,集中开展督查工作，视情商请市发改委、财政、市场监管、驻局纪检监察组等开展联合检查等。（三）总结验收阶段（10月上旬-12月底）。及时总结专项治理工作情况，全面
9、梳理问题，认真分析原因并提出解决办法；建立健全治理教育乱收费长效机制，健全教育收费管理制度，完善教育收费监管机制；撰写专项治理工作报告等。四、保障措施（一）加大自查力度，加强督办查办。各学校要加强教育收费行为的监管，建立健全收费管理制度，认真履职尽责，加大自查自纠治理力度，严格执行国家规定的教育收费政策。教体局联合其他部门持续保持治理教育乱收费的高压态势，把治理教育乱收费纳入办学行为专项整治和督导考核的重要内容,通过专项检查、重点约谈等手段,推动治理工作取得(二)健全管理机制、强化责任追究。成立以教育乱收费专项治理领导小组，保障组织领导，加强统筹协调，明确职责分工，规范教育收费管理。对学校乱收费行为问题，力口强监督检查，督促整改到位，并严肃查处，严肃问责。对民办学校违规乱收费造成恶劣影响的，要依法依规扣减招生计划、财政扶持资金等，直至停招、撤销、吊销办学许可证等。(三)加强收费宣传，强化业绩考核。各学校要建立健全规范的收费公示动态管理制度，主动接受社会监督。应将收费项目和标准在校内醒目位置向学生公示，在入学通知书中注明。设立并主动公开有关治理教育乱收费的咨询受理电话，重视对教育乱收费投诉的接待和调查核实工作，及时解释答复，回应社会关切。
