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1、2023年嘉善县土壤、地下水污染状况调查质控技术服务项目公开招标文件第一章招标公告2第二章招标需求6第三章投标人须知8第四章评标办法及评分标准29第五章嘉善县政府采购合同（指引）33第六章投标文件格式36第一章招标公告项目概况20必年嘉善县土壤、地下水污染状况调查质控技术服务项目招标项目的潜在投标人应在获取（下载）招标文件，并于2023年6月26日14点00分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况：项目编号：JSHC2023002（G）项目名称：2023年嘉善县土壤、地下水污染状况调查质控技术服务项目预算金额：55万元最高限价：55万元采购需求：为落实中华人民共和国土壤污染防治法
2、建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控修复效果评估报告评审指南浙江省重点工业园区地下水污染专项调查和扩散排查工作方案浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复“一件事”改革方案等工作要求，有效提升全县土壤、地下水污染监管能力，对我县建设用地土壤污染状况调查报告、地下水污染专项调查与污染扩散排查工作进行质量控制。合同履行期限：自合同签订之日起一年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无；0专门面向中小企业口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微
3、企业制造，提供中小企业声明函；0服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；口服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到乐小微企业合同金额应当达到；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；口要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到,小微企业合同金额应当达到;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件
4、，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；3 .本项目的特定资格要求：无；三、获取招标文件时间：2023年6月5日至2023年6月26日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间,线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：方式：在线获取售价：免费四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年6月26日14:00（北京时间）投标地点（网址）：本项目采用在线投标方式（政采云平台递交https:WwW）,投标供应商无须前往开标现场。）开标时间：2023年6月26日14：00开标地点（网址）：本项目采用在线开标方式（政采
5、云平台五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项:（1）浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政
6、策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。（2）根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起询问，路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起
7、投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3、供应商注册网址：浙江政府采购网：4、投标文件制作注意事项：本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。注：供应商先要申领CA,拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考CA申领操作指南和CA管理操作指南。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取采购文件后
8、立即办理。供应商-政府采购项目电子交易操作指南：httpsrCA申领操作指南：CA驱动和申领流程http:W5、投标保证金：无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：第二章招标需求一、工作目标为落实中华人民共和国土壤污染防治法建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控修复效果评估报告评审指南浙江省重点工业园区地下水污染专项调查和扩散排查工作方案浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复“一件事”改革方案等工作要求，有效提升全县土壤、地下水污染监管能力，对我县建设用地土壤污染状况调查报告、地下水污染专项调查与污染扩散排查工作进行质量控制。二、工作内容1、开展土壤污染状况调查现场采样环节质控（服务期
9、内地块总数量不少于40个），重点行业企业原址地块该环节100%质控，其它抽查比例不低于20%o随机抽取部分采样点，通过现场旁站方式等方式进行检查，并同步采集平行样用于后续环节的监管；2、开展土壤污染状况调查实验室检测分析环节质控（服务期内地块总数量不少于40个），重点行业企业原址地块该环节质控比例不低于50队其它抽查比例不低于20机通过赴检验检测机构现场检查或采取密码平行样比对分析、统一监控分析等方式对地块样品分析测试质量进行检查；3、开展土壤污染状况调查报告审查环节质控（服务期内地块总数量不少于40个），重点行业企业原址地块该环节100%质控，其它抽查比例不低于20%。通过采用质量控制报告和
10、数据溯源倒查、留样复测、重新采样、报告审查等形式进行监管；4 .对土壤污染状况调查报告进行会前、会后审查；5、校核并修改国家系统、省系统由土壤污染状况调查报告编制单位提交的空间信息（符合生态环境部门和自然资源部门要求的空间信息文件，包含土壤信息系统内已有空间信息）；6、对重点化工园区地下水污染专项调查进行质控，包括现场采样环节及实验室检测分析环节质控；7、对全县土壤环境污染重点监管单位隐患排查与自行监测开展全过程咨询与质控，包括对应方案审查、专家评审、现场检查、技术质控；8、派驻至少1名专业技术人员驻点服务，并配备电脑、彩色打印机等必要的办公设备和车辆，根据工作需要增派工作人员协助开展工作；9
11、 .辅助建立健全嘉善县建设用地土壤环境联动监管体系和第三方技术单位的信用评价体系，制定相应方案；开展土壤、地下水污染防治工作的业务培训I,并对管理人员、第三方技术单位和镇（街道）相关行政管理人员等提供业务培训服务等；10 .完成其它交办的工作。三、付款方式合同签订后付款至合同价款的40%,服务期满后全部项目核查完毕并出具报告后一次性支付剩余合同款。四、服务期自合同签订之日起一年。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：2023年嘉善县土壤、地下水污染状况调查质控技术服务项目2采购内容：详见第一章公开招标公告3投标报价及费用：1、采购预算价：55万元人民币；2、，最高限价为预算价，超预算
12、价的投标文件无效；3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；4投标文件份数：本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：（1）投标人于“政采云”上提供电子投标文件。（2）将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件1份。（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直接送达至浙江禾城工程管理有限责任公司，密封袋上需注明投标人名称、项目名称、文件载体内容以及法定代表人或其委托代理人签名，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（送达地址：。邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，代
13、理机构将拒签并退回5上传电子投标文件时间：2023年6月26日下午2：00时前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。6现场演示：无7评标办法及评分标准：详见第四章8评标结果公告：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于浙江省政府采购网（http:W）和嘉善县公共资源交易中心网（jsmain）。9中标公告及中标通知书：中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，中标公告发布于浙江省政府采购网（http:ZfC）等网站或媒体，公告期限为1个工作口。10履约保证金：本项目不适用。11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期(自采购结
14、果公告之日起七个工作日)后与中标人签订政府采购合同。12合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。13开标地点：通过政采云线上参加。2023年6月26日下午2：00时前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。投标人无需到开标现场，只需准时在线参加。开标时间后半小时小时内(2023年6月26日下午2：30时前)投标可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。14投标保证金：无。15答疑与澄
15、清：投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向招标人一次性提出。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在浙江政府采购网(https:ZfC)上发布更正公告，请投标人在投标截止前及时关注。招标文件的要澄清、答复、修改或补充，一经在上述媒体发布，即视所有投标人都已经收到相关文件。16付款方式：合同签订后付款至合同价款的40%,服务期满后全部项目核查完毕并出具报告后一次性支付剩余合同款。17投标文件有效期：奥天18采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的
16、供应商登录系统，申请获取采购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功。路径：用户中心一一项目采购一一获取采购文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可下载查看招标文件。获取采购文件网址：浙江政府采购网(https:)19承诺符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，且未被“信用中国()和中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。20解释：本招标文件的解释权属于采购人和浙江禾城工程管理有限责任公司。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投
17、标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购人系指组织本次招标的招标的代理机构或采购人。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的技术协助、培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托供应
18、商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不可以分包。（八）是否允许采购进口产品本项目不允采购进口产品。（九）特别说明：1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效
19、。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的
20、采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处;中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定三倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答
21、复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的
22、实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3 .供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4 .供应商认为集中采购机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。5 .质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本(参考样式可从浙江政府采购网下载专区下载)，否则采购代理机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。6 .政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网”(http),搜索关键字”政府采购投诉处理”,或者选择“部门窗口一省财政厅一行政裁决一政府采购投诉处理”，点击“在线办理”，即可
23、进行在线投诉。财政部门审查受理、处理决定等政府采购投诉处理相关文书均在线送达，政府采购投诉供应商明确表示需要邮寄的除外。7 .供应商也可通过邮寄方式寄递政府采购投诉材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮寄的除外。8 .在线或者邮寄政府采购投诉材料当日下班时间点后收到的视为下一个工作日收到。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文
24、件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容(二)投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。(三)招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向招标人一次性提出。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在浙江政府采购网(https)上发布更正公告，请投标人在投标截止前及时关注。招标文件的要澄清、答复、修改或补充，一经在上述
25、媒体发布，即视所有投标人都已经收到相关文件。2 .采购代理机构以公告形式答复投标人要求澄清的问题，但不包含问题来源；除上述媒体发布的答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）总体要求1 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性，
26、以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。2 .投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3 .投标文件的形式：投标文件为电子加密投标文件，按“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及本招标文件要求制作、加密并递交。（二）投标文件的组成本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务及技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。在电子投标文件中所有需要加盖公章的均采用CA签章。投标文件由资信商务文件、技术文件及投标报价文件三部份组成。1、资信商务文件：1.1 资格文件：符合合格投标人的资格要求的相关文件及证明材料1
27、.2 投标声明书（格式见第六章）；法定代表人授权委托书（格式见第六章）；1.4诚信承诺书（格式见第六章）；5投标人营业执照副本复印件；1.6业绩（格式见第六章）；1.7与本项目实施相关的投标人各类资质证书、荣誉证书等；1.8投标人情况介绍；1.9投标单位截止投标时间前三年内的奖惩情况说明，格式自拟。1.lO商务响应表（格式见第六章）；1.Il标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。1.12自评表（格式见第六章）。2、技术文件：（1）项目理解、项目工作方案、项目进度计划、项目组织管理、质量控制方案、重点和难点分析、拟投入设备、应急措施、验收方案；（格式自拟）（2）人员配备方案、项
28、目实施人员一览表（格式见附件）（3）标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）3、投标报价文件：3.1投标函（格式见第六章）；3.2开标一览表（格式见第六章）；3.3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。3.4投标文件内容填写说明（1）投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https:/service.zcygov.Cn/knowledges/CWlEtGWBFdiHXlNd6I3m6IMVAGOBFdiHxlNdQ
29、8Na?keyword）及本招标文件要求制作、加密。（2）招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。（3）投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。（4）开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。（5）投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。（6）投标人已明知采购期间或之后企业将发
30、生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。（7）投标响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改。（8）由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表须通过CA进行签章。（三）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件
31、已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格，应包括一切税金和费用（包括员工工资、福利、奖金、补贴、伙食费、社会保险费、管理费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用）。3 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4 .投标报价中须考虑：本项目为服务招标，招标代理服务费按国家收费标准下浮25%收取，投标人须按以下招标代理取费依据自行计算招标代理服务费并考虑在投标报价中
32、，结算时不得以此理由向招标人提出索赔。招标代理服务费须在领取中标通知书时，由中标单位支付给招标代理机构。招标代理取费依据参照国家计委（计价格20021980号）文件取费招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费标准按本办法附件规定执行。中标金额（万元）I费率I服务类型服务招标100以下1.50%100-5000.80%注：.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。 .招标代理服务收费按差额定率累进法计算。 .服务费以银行转账方式提交：全称：O（五）投标文件的有效期1 .自投标截止日起幽天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协
33、商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的递交电子投标文件电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：https:/help.ZCwebSite2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。1.2023年6月26日下午2：00时前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件,逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。投标人无需到开标现场，只需准时在线参加。4 .代理机构在规定的投标截止时间以后“政采云平台”将不接收投标文件投标文件解密开
34、标时间后半小时小时内（2023年6月26日下午2：30时前）投标可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内（2023年6月26日下午2:30时前）无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年6月26日下午2：30时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直接送达至浙江禾城工程管理有限责任公司，密封袋上需注明投标人名称、项目名称、文件载体内容以及法定代表人或其委托代理人签名，密封
35、袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（送达地址：，如在开标过程中出现解密失败情况，将以备份电子文件作为替代投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份电子文件，同时“政采云”平台上投标文件解密失败的，将导致投标无效。5 .投标文件的修改和撤销（1）投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。（2）在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。（3）递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。（4）实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或
36、撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的。2 .没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。3 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（2）在资信商务技术文件中出现报价的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标文件无法定代表人签字（或盖章），或未提供
37、法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（5）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（6）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（8）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（9）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（10）不符合本招标文件中的实质性要求条款。4 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏
38、离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的质量标准，或者与招标文件中标的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；5 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。（4）供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，该供应商须提供书面说明并提供相关证明材料。若该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该供应商的采购响应文件作无效
39、处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。6 .被拒绝的投标文件为无效。四、开标1、本项目实行电子开评标，投标人无需前往开评标现场，只需在规定时间内在“政采云”平台上上传电子投标文件和准时在线上参加开标。2、电子开评标及评审程序2.1投标截止时间后的半小时内，由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通）；2.2.采购人或代理机构对投标人的资格审查文件和评标委员会对投标人的资信商务及技术响应文件进行评审；2.3评
40、标委员会对报价文件进行评审；2.4在系统上公布评审结果。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，共二人。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3、对投标文件进行比较和评价；4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5、向采购人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文
41、件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。1 .形式审查形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于投标人资格条件等内容）和符合性审查，即对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的投标人，其投标文件将不再评审。2 .实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形
42、式进行答复。（3）各投标人的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平均分计算。（4）浙江禾城工程管理有限责任公司工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .总价金额与按单价汇总金
43、额不一致的，以单价金额计算结果为准；4 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5 .客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。6 .按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作。7 .招标文件其它地方有特别规定的，从其规定。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购货物与服务招标投标管理办法（第87号令）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其
44、投标无效。（五）澄清问题的形式1、为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第（四）条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。2、如果投标人代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。（
45、六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评标法,具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，有1名相关人员进行现场监督。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。1 .代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告。2 .投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3 .在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。七、合同授予（一）签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，招标代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。2 .中标单位拖延、
