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1、2023年新建南孔书屋图书采购项目公开招标文件第一章招标公告1第二章投标人须知4第三章采购内容及要求23第四章合同主要条款1第五章评标原则及方法1第六章投标文件格式8第一工招标公告项目概况2023年新建南孔书屋图书采购项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（）获取招标文件,并于2023年06月25日09时30分Ll匕京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：GXZFCG-2023-GK009项目名称：2023年新建南孔书屋图书采购项目采购方式：公开招标预算金额（元）：400000最高限价（元）：200000,200000采购需求：标项一标项名称：2023年新建南孔书屋图书采购项目（
2、标项一）数量：1预算金额（元）：200000（实洋）单位：项简要规格描述：详见采购文件第三章。备注：本项目按照先标项一再标项二的顺序开展评审活动。供应商可选择一个或两个标项进行投标，但同一供应商最多只能在一个标项中成为成交供应商。即供应商投标两个标项但已经被确定为先开标项的第一成交候选人的，不再进入后续标项的评审。合同履约期限：详见采购文件第三章。标项二标项名称：2023年新建南孔书屋图书采购项目（标项二）数量：1预算金额（元）：200000（实洋）单位：项简要规格描述：详见采购文件第三章。备注：本项目按照先标项一再标项二的顺序开展评审活动。供应商可选择一个或两个标项进行投标，但同一供应商最多
3、只能在一个标项中成为成交供应商。即供应商投标两个标项但已经被确定为先开标项的第一成交候选人的，不再进入后续标项的评审。合同履约期限：详见采购文件第三章。本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .必须为未被列入“信用中国”网站（WWw.creditchina.gov.Cn）、中国政府采购网（WW）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目是专门面向中小企业采购的项目。4 .投标人特定资格条件：投标人具有中华人民共和国出版物经营许可证的图书
4、发行公司或经销商。三、获取招标文件时间：/至2023年06月25日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（）方式：网上下载。拟参加本项目采购活动的潜在供应商直接登录“政采云”平台（WwW）或点击浙江政府采购网本项目公告附件“潜在供应商一获取采购文件”链接跳转登录后，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在“获取采购文件”菜单中选择本项目并申请获取采购文件）。仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客一浏览采购文件”直接下载采购文件用于浏览。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开
5、标时间和地点1 .投标截止时间：2023年06月25日09时30分（北京时间）2 .投标地点：“政府采购云平台（）”在线递交。3 .开标时间：2023年06月25日09时30分（北京时间）开标地点：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.质疑和投诉供应商认为采购文件、采购过程、采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理
6、、答复。供应商对采购人和采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人和采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。4 .政采贷本采购项目，成交供应商与采购人签订的政府采购合同适用于衢州市常山县政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅常山县“政采贷”办理指引，http:WW5 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述
7、文件内容不一致的，按上述文件要求执行。6 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。七.在线投标（电子交易）说明1.采购信息发布媒介：浙江政府采购网（http2 .本项目实行电子招投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投
8、标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。3 .电子交易平台为“政府采购云平台(WWW)”,供应商在投标前，应注册成为政府采购云平台正式供应商。编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。CA数字证书办理流程详见4 .供应商编制电子投标文件应安装“电子交易客户端”软件，并按照本招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，将被电子交易平台拒收。“电子交易客户端”请供应商自行前往“浙江政府采
9、购网一下载专区一电子交易客户端”版块获取(下载网址：)。5 .电子投标制作具体流程详见政府采购项目电子交易管理操作指南：【请投标供应商点击链接knowledges/CW1EtGwBFdiHx1Nd613m61MVAGOBFdiHxlNdQ8Na或登录“政府采购云平台(WWW)，从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标，查看文档和视频】。6 .本项目投标文件的解密、报价文件确认等所使用的CA必须和制作电子加密投标文件时使用的CA为同一个。八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章投标人须知1、投;乐人须知前附表序号项目内容1项目名称2023年新建南孔书屋图书采
10、购项目2招标内容及需求2023年新建南孔书屋图书采购项目，具体详见招标文件第三章“招标内容及要求”3采购预算（最高限价）采购预算（最高限价）：标项一：20万元（实洋）；标项二：20万元（实洋），每标项投标报价高于采购预算（最高限价）的，按无效投标处理。4投标有效期投标书递交90天内有效5评标办法综合评分法。6投标文件的组成、编制及在线投标响应（电子投标）说明（按标项一、标项二制作）1、投标文件由资格审查文件、商务技术文件、报价文件组成。2、投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3、投标文
11、件的形式：13电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：发送至邮箱：J按接收方邮箱收件箱所显示时间为准。5、投标文件的上传和递交：（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：供应商应在投标截止时间前将“电子加密
12、投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2） ”备份投标文件”的递交：a.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（以电子邮件的形式）在投标截止时间前发送一份加密压缩文件的“备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”以压缩文件形式加密发送至邮箱：J压缩文件命名为投标项目编号和投标单位简称。开标时间起半小时内发送压缩文件密码至邮箱：。C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
13、6、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密，超过解密时限，默认供应商自动放弃。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤同。（3）投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件
14、上传至“政府采购云平台”的，投标无效。7、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。供应商强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。7投标文件递交截止时间及地点详见招标公告8开标时间及地址详见招标公告9投标保证金1 .根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知（浙财采监（2019）5号）规定，本项目无需缴纳投标保证金。2 .投标人在投标有效期内撤回投标文件或者中标人在法定期限内无正当理由不与采购单位签订合同的，应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。10资格审查采购人或采购代理机构依法对投标人的资格
15、进行审查。审查内容详见招标文件。11评标委员会的组建按规定组建评标委员会。评标专家确定方式：由采购人代表及随机抽取的技术、经济等方面的专家共5人组成，其中采购人代表1人。12中标结果公告方式及期限在原招标公告发布媒体进行中标结果公告，公告期限为发布之日起至第2个工作日止。13签订合同公示期结束无异议后发出中标通知书30天内。14履约保证金交纳中标人需在签订合同后7个工作日内向采购人缴纳中标价款的1%作为履约保证金，具体缴纳方式按合同约定执行。15履约保证金退还项目验收合格后一个月内退还履约保证金（不计息）。16公告、答疑澄清文件及中标结果公告发布媒体浙江政府采购网http:/三new常山县政府
16、网(http:WW17合同备案中标人与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发送至邮箱：;本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（）予以公告。18是否授权评标委员会确定中标人否。本项目由评标委员会推荐1名中标候选人。采购人收到评审报告后的5个工作日内确认中标人。19特别说明未注册加入浙江省政府采购投标人库的投标人一旦被确定为中标人的，应当在中标通知书发出前的三个工作日内按关于印发浙江省政府投标人注册及诚信管理暂行办法通知浙财采监字（2009）28号文件的规定进行注册申请，否则，采购单位将拒绝向其发出中标通知书，视为未中标。20投标供应商信用查询根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记
17、录有关问题的通知财库2016125号的规定:1）采购代理机构将对本项目响应供应商的信用信息进行查询和甄别；信用信息截止时点为响应文件递交截止日。2）查询渠道为信用中国网站（WwW）、中国政府采购网（）。3）信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存。4）不良信用记录指：1.被列入信用中国网站“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人”名单；2.被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”；5）信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其响应文件将被拒绝。6）以联合体形式投标/响应的（如项目允许），联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录。21投标人失信被执行人查询根据关
18、于在公共资源交易活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知常监管办201910号的规定：D采购组织机构将对本项目投标供应商的法定代表人（或单位负责人）及拟派项目负责人的失信被执行信息进行查询和甄别，通过中国执行信息公开网（http:）查询。2）失信被执行信息的使用规则：供应商存在失信被执行信息的，限制参与本项目。3）如允许联合体参加投标的，联合体成员存在失信被执行信息的，视同联合体存在失信被执行信息的。22本项目落实的政府采购政策一、政府采购促进中小企业发展扶持政策1.根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（201
19、4）68号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）及关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）规定，本项目对小型或微型企业执行价格扣除优惠政策（符合规定条件的监狱企业或残疾人福利性单位视同小微企业），具体措施为：对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位）制造的货物或承接的服务报价给予10%的扣除、承建的工程项目报价给予5%的扣除；对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对于联合体或者大中型企业制造的货物或承接的服务报价给予3%的扣除、承建的工程项目报价给予2%的扣除。用扣除后的价格
20、参加报价分评审，欢迎符合规定的供应商参与本项目采购活动。2.满足相关规定且有意享受价格扣除优惠政策的供应商，应当根据自身企业类型或所投产品制造商企业类型不同，按采购文件要求分别如实填写并提供证明材料供评审小组核实、认定，经评审小组认定填写内容错误或未提供所需证明材料的，不给予评标价格扣除。3 .依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定享受价格扣除优惠政策而中标（成交）获得政府采购合同的小微企业，不得将合同分包给大中型企业。否则按提供虚假材料谋取中标（成交）处理。4 .本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企
21、业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。二、政府采购节能环保政策（适用于货物采购项目）1.根据关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）规定，采购需求产品在环境标志产品政府采购品目清单范围内或在节能产品政府采购品目清单中属于未标注的一般节能产品的，实施优先采购。供应商提供的产品属于节能、环保产品且按照采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书或节能产品认证证书的，将依据评审标准给予其相应得分。认证机构范围以市场监管总局关
22、于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告中公布的认证机构名录为准。2.采购需求产品属于节能产品政府采购品目清单中标注“”的节能产品的，实施强制采购。供应商应当根据采购文件要求提供国家确定的认证机构（范围同上一条）出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则按无效响应处理。23专门面向中小企业预留采购份额情况本项目【（J）是（）非】预留（或部分预留）份额专门面向中小企业采购的采购项目。采购标的及对应的中小企业划型标准所属行业本项目标项一、标项二采购标的内容为图书采购项目，根据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号），对应的中小企业划型标准所属
23、行业均为批发和零售业供应商可根据工业和信息化部中小企业局中小企业规模类型自测小程序中小企业规模类型自测小程序（http24联合体投标1 .本项目【（）接受（J）不接受】大中型企业与小微企业组成联合体；2 .本项目【（,）接受（J）不接受】其他形式的联合体。25采购文件答疑如认为采购文件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内将要求答疑的内容署名并盖章后以扫描件形式发送至，同时将要求答疑内容的纸质版邮寄至常山县天马街道文峰西路222号吴美娟收（电子邮件与纸质文件有不一致的，一律以纸质文件为准）。逾期提出
24、的答疑要求将不予受理、答复。质疑的提出与答复均按政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）规定执行。针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。26特别说明中标人应提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（资格审查资料、商务技术文件、报价文件）一正三副。中标人在领取中标通知书时提供纸质投标文件（按标项提供）。27注意事项由于本项目为电子标，供应商的法定代表人（或其委托代理人）无需出席开标现场会议，均应当准时在线参加，直至评审结束，且保证采购代理机构能够随时
25、与其代表人取得联系。28采购代理服务费本项目招标代理费（招标代理费收费标准按照国家计委关于印发招标代理服务费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）规定的收费标准执行，按货物招标计算），由中标人支付给代理机构。各投标人在投标报价时自行考虑在投标报价中，由中标人在领取中标通知书前一次性支付给代理机构。（按标项支付）招标代理服务费管理暂行办法的通知规定的收费标准中标金额（万元）货物费率服务费率100以下1.5%1.5%100-5001.1%0.8%500-10000.8%0.45%二、投标须知（一）总则1 .适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合
26、同履约、付款等行为。2 ,定义解释2.1 1”采购代理机构”是指浙江衢州公信工程管理有限公司。2.2 “采购单位”是指常山县图书馆。2.3 “采购项目”是指本招标文件所要求的2023年新建南孔书屋图书采购项目。2.4 “投标人”是指获得招标文件并向采购代理机构提交投标文件的投标人。2.5 ”潜在投标人”是指符合招标文件规定的投标人。2.6 “中标人”是指经评标委员会审查通过，并经公示无异议的投标人。2.7 ”投标人代表”是指投标人法定代表人或投标人法定代表人授权委托的人。2.8 ”招标采购单位”是指采购代理机构及采购单位。2.9 “产品（货物）”是指按采购文件要求配置的一切设备、机械、仪器仪表
27、、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和文字材料；2.10 10“服务”在货物类采购项目中是指采购文件规定供方须承担的货物运输、操作使用、技术支持、培训、维修保养服务；在服务类采购项目是指采购采购内容本身及相关的售后技术支持、培训服务；2.11 “书面形式”包括纸质文件、电子邮件、信函、传真等。2 .12实质性响应：采购文件中所有标示的均为采购人提出的实质性条款，如未实质性响应的，将按无效投标处理。标有符号为重要指标。3 .13“电子投标文件”系指投标人通过政采云电子投标工具编制的数据电文形式的加密标书。3 .项目说明3.1 本采购项目按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、行政法规和部门规
28、章，通过公开招标方式选定中标人。4 .合格投标人的条件4.1 凡符合本招标文件第一章招标公告投标人资格要求的均为合格的投标人。5 .投标费用5.1 投标人应承担参加本次投标有关的全部费用，无论结果如何，采购单位和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6 .特别说明6.1 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。6.2 2投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法之规定赔偿采购单位。且民事赔偿
29、并不免除违法投标人的行政与刑事责任。6.3 3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.4 投标人法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。违反该款规定的，相关供应商均按投标无效处理。6.5 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件
30、异常一致或者投标报价呈规律性差异；6.6采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购单位现场抽签确定一个参加评标的投标人,其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购单位现场抽签确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并
31、在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。（二）招标文件1.招标文件的组成1.l招标文件共分为6部分，其内容如下：第一章招标公告第二章投标人须知第三章招标内容及要求第四章合同主要条款第五章评标原则及办法第六章投标文件格式1.2除上条1.1内容外，招标采购单位在规定时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分。1.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得招标文件3日内向采购单位提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标
32、文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，并根据有关条款规定，其风险由投标人自行承担。1. 4招标采购单位允许潜在投标人在招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购招标文件，但该投标人如在法律、法规规定的时间内逾期对招标文件提出异议的，招标采购单位可不予受理、答复。2.招标文件的澄清与修改2. 1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在前附表规定的时间内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政
33、府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2. 2采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。2. 3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2. 4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购单位非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。（三）投标文件的编制1 .投标文件的语言及度量衡单位除采购货物
34、有关专用名称外，投标文件和与投标有关的所有文件说明均应使用中文。1.2除采购项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。2 .投标文件的形式和效力2.1 投标文件为电子投标文件。电子投标文件按政采云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。3 .投标文件的组成（）投标文件的组成（按标项一、标项二制作）投标文件（电子投标文件、备份电子投标文件）分为【资格审查文件】、【商务技术文件】、【报价文件】三个类别，电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。资格审查文件1）投标人资格承诺函原件扫描件（格式见附件）；2）有效期内的营业
35、执照原件扫描件；3）法定代表人身份证明和本人身份证复印件（法定代表人参与投标的提供）或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证复印件（授权委托人参与投标的提供）（格式详见附件，电子标书内法定代表人授权委托书需签字的可线下签字后再将其放入线上投标文件内）；4）特定资格要求：投标人具有中华人民共和国出版物经营许可证的图书发行公司或经销商，提供证书原件扫描件。5）本项目是专门面向中小企业采购的项目，投标人须在资格证明文件中提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件【格式见附件3】。商务技术文件（请附“供应商自评表”【格式
36、见附件，以便评审，具体内容可参考评分内容编制。）:（1）商务资信部分1）供应商自评表【格式见附件】；2）投标声明书【格式见附件】；3）投标人基本情况表【格式见附件】；4）荣誉证书；5）人员综合实力【格式见附件】；6）类似业绩【格式见附件】：7）投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）.（2）技术部分D采购内容偏离表【格式见附件】；2）项目理解及承诺；3）现采现场；4）图书采购平台：5）服务便捷性；6）售后服务和服务承诺：7）特色服务；8）供应商需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。报价文件：1）开标一览表【格式详见附件】；3.投标文件的编制格式及说明3.1 投标文件应包括
37、规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（格式可以按同样格式扩展）；未提供投标文件标准格式的，由投标人自行编写。电子投标文件按政采云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件要求制作、加密。3 .2投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件，投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排或未按招标文件所提供的统一格式编写与漏写而导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。4 .3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的
38、要求。4.投标报价4.1本项目采购预算（最高限价）为标项一：20万元（实洋）；标项二：20万元（实洋）。每标项投标报价不得高于最高限价，否则按无效投标处理。4. 2本项目投标报价为含税总价（以人民币为结算单位），投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用（含税金）、拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。包括图书价款、包装、运输、装卸、图书加工、技术协助、培训及售后服务、保险、税金等完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用等所有费用。4 .3投标人应参照国家的相应标准，结合自身综合实力、市场行情、本项目具体特点
39、和技术要求，对货物费用自行报价。除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。5 .4投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。本项目报价以折扣率为报价分评定标准。投标人在开标一览表中只需要填写折扣率即可。（如8.5折填写为85%；7折填写为70%）4. 5投标人必须按第六章投标文件格式中的开标一览表（统一格式）的内容填写报价及其他事项。5 .6所有投标均以折扣率报价。4.7采购单位不接受任何选择报价，投标单位只允许有一个有效报价。6 .投标文件的格式和顺序电子投标文件按政采云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本公开招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件
40、并进行关联定位。（四）投标文件的提交（按标项一、标项二提交）1.投标文件的提交7 .投标文件递交（上传）7.1 电子加密投标文件：投标人应当于投标文件提交截止时间前通过“政采云电子投标客户端”上传至政采云平台上。（逾期上传的投标文件将被拒收）7.2 备份投标文件（非强制要求提供）：可在投标文件提交截止时间前以加密的压缩文件形式（即将压缩文件设置为需要密码才能打开）发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码。（逾期提交的备份投标文件将被拒收）提示：为确保采购项目顺利实施，投标人可以按照采购文件要求在投标文件提交截止时间前向采购代理机构提交
41、备份投标文件，但非强制性要求。如在投标文件提交截止时间前未提交备份投标文件，因遇电子加密投标文件解密失败等情况造成投标撤回或无效的，其后果由投标人自行承担。本次采购活动采用电子交易，实行网上交易（非现场方式实施）。投标人代表无需到达现场，但应当准时在线参加开标，直至评审结束，并保证开标、评审过程中采购代理机构能够随时与其代表人取得联系。8 .投标文件提交的截止时间8.1 投标文件的截止时间见招标文件投标须知前附表第7项规定。2. 2招标采购单位可按本招标文件规定以修改补充通知的方式，综合延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标
42、截止时间为准。3. 3投标人在投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝接受。3.投标文件的补充、修改与撤回3.1 投标人在提交投标文件以后，提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以补充修改或撤回已提交的投标文件。递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。4. 2在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。5. 电子加密投标文件的解密及异常情况处理5.1 开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。5.2 因网络或者其他问题
43、造成电子加密投标文件在规定时间内无法按时解密的，投标人在投标文件提交截止时间前提交了备份投标文件的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，进行本地解密。上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效。4. 3投标人未按时解密且未在投标文件提交截止时间前提交备份投标文件的，视为投标文件撤回。（五）投标有效期L投标文件有效期为自投标截止日起算90日历天，有效期不足的投标文件将按无效投标处理。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起到项目履行完毕止均应保持有效。（六）投标保证
44、金1.根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知（浙财采监（2019）5号）规定，本项目无需缴纳投标保证金。4 .投标人在投标有效期内撤回投标文件或者中标人在法定期限内无正当理由不与采购单位签订合同的，应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。（七）无效标条款1 .开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件不予启封或唱标，即使已启封或唱标的，其投标文件仍然无效：（一）投标文件未按规定签署或签章的；（二）电子加密投标文件解密失败且未按要求提交备份投标文件的（或备份投标文件解密失败的）；（三）不符合招标文件载明的资格条件；（四）招标文件中标示
45、的内容未实质性响应；（五）报价超出采购预算价或最高限价的；（六）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。2 .评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3 .废标的情形3.1 采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：3.1.1 符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的（如符合浙财采监20072号文第7条规定条件的，可以按原采购方式继续组织采购）；3.1.2出现影响采购公证的违法、违规行为的；3.L3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不
