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1、中交第二航务工程局有限公司测量管理办法（试行）2012年4月1总则12管理体系及职责23项目施工测量管理94技术交流与培训155奖罚156附则151总则.为进一步规范公司工程测量技术质量管理，提高施工测量管理水平，促进公司测量技术进步，根据公司技术管理办法、工程质量管理办法制定本办法。1.2 公司对测量实行专业化管理，建议各分（子）公司对测量实行专业化管理。公司测量中心（以下简称测量中心）、各分（子）公司专业化测量单位（以下简称测量分中心）、项目测量队（组）为测量专业化监督、管理、实施的单位或部门。1.3 项目施工测量应采用公司内部的测量资源（包括测绘资质、人力资源、仪器设备资源等），若有特殊
2、情况需要使用外部测量资源，应上报测量中心审批。1.4 本办法适用于公司及各单位的施工测量管理工作。2管理体系及职责2.1 管理体系2. 1.1在“公司监督、分（子）公司管理、项目部控制”三级工程质量监督管理体系下对测量实行测量中心、测量分中心、项目测量队（组）三级专业化管理。3. 1.2测量中心的归口管理部门为公司总工办，分管领导为公司总工程师。4. 1.3测量分中心归口管理部门为分（子）公司技术（质量）管理部门，分管领导为分（子）公司总工程师，专业监督、指导单位为测量中心。5. 1.4项目测量队（组）为测量中心或测量分中心派驻现场的专业化服务机构，必须接受项目部管理，由项目部总工程师分管，专
3、业监督、指导单位为测量中心或测量分中心。2.2 职责2.2. 1公司总工办（1）在公司总工程师的领导下负责公司测量的技术质量监督管理工作；（2）监督、检查、指导测量中心、测量分中心及测量队（组）的工作，并负责考核测量中心的工作；（3）协调测量中心与相关单位、部门及项目部的关系；（4）组织测量中心进行测绘资质的申报、复审和提升工作；（5）组织对项目测量专项质量检查，以及对测量责任质量事故的调查处理。2.2.2测量中心（1）在公司总工办的监督、指导下，根据实事求是的原则开展测量专业化监督管理及技术服务工作；（2）执行公司有效的质量管理体系文件，制定测量中心内部管理的规章制度；（3）组织、协调、指导
4、、监督、检查测量分中心及项目测量队（组）的测量管理及实施工作，及时通报并向公司总工办提交真实的监督检查结果；（4）协助公司总工办调查处理测量责任质量事故，负责提交相关的事故原因分析报告；（5）跟踪并发布国内外测量技术信息及测绘行业动态，为项目部提供技术支持；（6）组织编制测量技术复杂工程项目的施工测量技术方案；根据需要审批或参与审批测量技术比较复杂项目的施工测量技术方案；（7）组织对公司大型重点项目、专业技术复杂项目、各分（子）公司共同协作项目、分（子）公司无能力独立完成测量工作项目的测量专业化服务，编制测量技术总结报告；（8）在公司范围内开展测量技术交流与协作；(9)根据公司发展需要，制定测
5、量专业化发展规划及测量人员培训计划，组织测量人员培训，编写培训总结并上报公司总工办；(10)有效利用公司测量人力资源，统筹规划公司测量资源配置，收集、发布各类测量资源信息，合理调配测量分中心的各种测量资源，充分发挥测量人员的主观能动性，提高测量仪器设备的利用率，为全公司提供优质、高效的测量专业化服务；(11)加强对测量分中心人员、仪器设备及测量软件的管理，参与对测量分中心高端测量仪器(或单台价值15万元以上测量仪器)及测量软件购置、报废、升级等环节的审批；(12)充分利用公司的测量资源，获取、维护、复审及提升测量中心的测绘资质及计量认证；(13)在满足公司内部需要的情况下，对外承接测绘业务，并
6、适当拓展对外测量仪器设备租赁及技术服务；(14)负责协调分配测量分中心的应得利益；(15)对测量分中心负责人提出任免建议。2.2.3分(子)公司技术(质量)管理部门(1)在分(子)公司总工程师的领导下负责本单位的测量技术质量监督管理工作；(2)监督、检查、指导测量分中心开展测量管理工作；(3)协调测量分中心与项目部及分(子)公司其他部门的关系；(4)负责组织对项目施工测量专项检查，以及对测量责任质量事故的调查处理；(5)参与分(子)公司对测量分中心工作的考核。2.2.4测量分中心（1）在分（子）公司技术（质量）管理部门的监督、指导下开展测量专业化管理及技术服务工作，及时按要求上报本单位测量管理
7、及实施的真实情况；（2）执行分（子）公司的质量管理体系文件，制定测量分中心内部管理的规章制度；（3）服从测量中心宏观管控、技术指导与监督，测量仪器设备与人力资源合理调配，并按月向测量中心书面上报各种测量资源动态；（4）配合测量中心做好测绘资质维护、复审及提升等工作；（5）合理调配测量分中心内部的测量资源为项目部提供专业化服务,配合项目部做好测量工作，解决施工中遇到的测量技术难题；（6）加强对项目测量队（组）的管理，将项目部对项目测量队（组）技术服务工作的考核意见作为员工绩效考核的依据之一；（7）收集项目施工测量技术资料，并归档、管理；（8）根据分（子）公司发展需要，制定测量分中心测量专业化发展
8、规划及测量人员培训计划，组织测量人员培训；（9）配合相关部门对测量责任质量事故的调查处理，提交测量质量事故原因分析报告；（10）在满足分（子）公司生产任务情况下，经报请测量中心批准后可以利用公司测绘资质适当拓展对外测量业务，同时应确保资金、技术、质量及安全风险可控。2.2.5项目部（1）将项目测量队（组）纳入项目部的质量保证体系，不能以包代管，针对项目测量工作制定相关的管理规章制度;（2）项目总工程师分管项目测量队（组），对测量责任质量事故负主要领导责任；（3）考核项目测量队（组）的技术服务质量，监管项目测量队（组）的工作行为；（4）做好测量控制点的保护及维护工作。2.2.6项目测量队（组）（
9、1）执行国家法律、法规、规范、标准，严格遵守测量中心、测量分中心、项目经理部的各项管理规章制度，在保证项目工程质量前提下，配合项目部做好施工测量工作，为项目部提供优质的技术服务；（2）编制施工测量方案、计算放样定位数据，并报审、报验及组织实施；（3）控制网随机复测与加密，定期检测，并做好控制桩标识、保护和维护等工作；（4）贯彻“从整体到局部，先控制后碎部，随时校核”的测量控制基本原则，保证定位放样精度；（5）及时、准确完成项目部布置的测量任务，提交测量成果并及时报验，配合项目部开展工序验收工作；（6）测量文件修改、补充，并做好记录、整理、分类、归档保存，并负责整理、提交竣工资料中的测量资料；（
10、7）接受并配合上级主管部门的监督检查和测量责任质量事故调查;（8）按照操作规程作业，做好测量仪器设备保管、保养、周检及年检等工作;（9）认真填写施工日志，测量原始记录清晰、完整，数据真实有效;（10）做好测量保密工作。2.2.7项目测量负责人（1）服从项目部和测量分中心领导工作安排，主持项目部测量技术质量管理工作；（2）掌握项目测量动态，组织编制测量技术方案，并监督实施；（3）负责技术质量保证体系正常运行，不断加强、改进质量管理；（4）遵守项目部各项管理规章制度，确保测量质量、安全、进度；（5）负责整理、报验测量资料，参与施工图审查；（6）负责调校、保养以及保管测量仪器设备或指定有经验的人员专
11、门负责；（7）负责测量放样定位数据计算、复核，配合各部门、班组及工段工作；（8）负责编写测量队（组）的施工测量日志和施工测量总结。2.2.8项目测量技术负责人（1）服从项目部和测量分中心领导工作安排，做好项目测量技术质量管理工作；（2）编制测量方案，复核放样定位数据，及时解决测量技术难题；（3）负责建立项目测量技术质量管理体系，并确保其有效运行；（4）贯彻国家、行业有关法令、法规、技术质量标准、规范及操作规程等；（5）核查施工测量组织设计、测量质量计划及其它测量技术文件；（6）做好与项目部、监理、设计及业主等单位的沟通协调工作；（7）负责测量人员技术考核、培训以及考勤复核等工作；（8）负责项目
12、测量队（组）的测量数据保密工作。2.2.9项目测量工程师（1）在项目测量负责人和技术负责人的领导下开展测量技术质量管理工作；（2）负责施工测量方案编制及技术交底；（3）负责施工测量数据复核与审核，测量成果资料报验；（4）负责帮助测量人员提高素质、技能，并进行考核；（5）负责贯彻执行国家、行业技术质量标准、规范以及法规等有效文件；（6）认真填写施工日志；（7）解决有关测量技术问题。2.2.10项目测量技术员（技师）（1）负责贯彻执行有关测量技术质量标准、规范等；（2）在项目测量工程师的指导下，参与施工测量方案编制，搞好技术质量工作；（3）负责施工测量放样、定位数据计算，实施施工测量方案；（4）熟
13、练使用OffiCe办公软件、CAD制图软件及平差计算软件；（5）准确辨析施工设计图纸，并有效掌握各种施工特征点的坐标和高程的计算方法与其测设方法；（6）认真填写施工日志；（7）收集、整理测量原始资料。2.2.11项目测量工（1）负责按时、保质、保量完成施工测量任务；（2）参与测量数据计算，作好测量原始记录；（3）负责按照经复核、审核后的放样定位数据进行放样定位等，杜绝现场临时独立计算放样定位数据；（4）严格遵守测量仪器设备操作规程和测量作业程序，保证测量精度和质量；（5）努力学习测量专业知识和技术质量规范，熟练掌握测量基本功；（6）熟练使用各种水准仪、经纬仪、全站仪和GPS等测绘仪器；（7）注
14、意安全生产，保证测量仪器设备和人员安全；（8）遵守劳动纪律，服从工作分配，坚守岗位。3项目施工测量管理3.1 资源配置3.1.1 项目施工测量资源配置计划由项目测量队（组）申报，项目总工程师审核，项目经理审批，测量中心或测量分中心办理。3.1.2 根据工程量、施工条件、技术难度以及项目策划等，分阶段合理配置测量人员。3.1.3 根据工程量大小、精度要求以及项目策划等，分阶段合理配置测量仪器设备。3.1.4 1.4用于大型控制网计算的工程项目必须配置平差计算软件，手工计算及其它方法计算只作为校核、检查手段。配置测量平差计算软件及专业软件须经省、部级及以上技术鉴定认证。3.2技术质量管理与控制3.
15、2.1施工测量技术质量管理与控制由项目部总工程师组织实施并检查指导，项目测量队（组）负责测量工作具体实施。3.2.2项目测量队（组）应遵守与项目施工测量有关的管理制度（例如测量数据计算、复核制度，仪器使用、保管、检定及校准制度，测量档案资料管理制度等）、各工序的工作流程等，分工明确，责任到人。3.2.3首先按照规范要求复测业主提供的首级控制网，然后根据实际需要，建立加密控制网，最后采用科学的测量方法进行结构物放样、定位以及竣工测量等。施工测量作业程序见下图。施工测量作业程序施工组织设计-首级控制点防护配置测量人员、仪器设备、专业软件（检定合格）测量队自检、交接检，项目部质检部专检执行技术规范、
16、贯彻质量、安全、环境管理体系3.2.4严格执行施工测量方案审批程序。凡编制的施工测量方案须经项目部总工程师审核，技术难度较大的施工测量方案须报测量中心或测量分中心的总工程师审核。施工测量方案内容应包括：(I)前言(概述)(2)首级施工控制网复测、施工加密控制网、施工基线设计(3)平面点位的控制方法(4)高程控制方法(5)建筑物或构筑物的定位、放样精度分析(6)仪器、设备使用计划及人员分工(7)质量、安全保证措施3.2.5工程原始控制基点提供与复核(1)工程原始控制基点由业主/监理单位以正式文件形式下发项目部；(2)项目部总工程师组织有关人员会同业主/监理单位共同踏勘现场工程原始控制基点，并办理
17、接收手续；(3)复核原始控制基点，测量中发现业主/监理单位提供的测量数据与实际有疑问时，应及时书面通知业主/监理单位；3.2.6施工基线、加密控制点、GPS基站设置及使用(1)编制施工组织设计时，尽量把施工基线、加密控制点、GPS基站位置明确标注在施工总平面布置图上；(2)施工基线、加密控制点、GPS基站的布设、施测由项目测量队(组)负责，项目部总工程师审核。技术复杂工程由测量中心或测量分中心负责复核、审批；(3)施工基线、加密控制点、GPS基站测设后，进行内部复测验收,再报监理、业主单位核查验收；(4)使用频率较高的控制点建立固定观测墩，设立全站仪强制对中装置；(5)施工基线、加密控制点、G
18、PS基站应由项目测量队(组)配合项目经理部进行有效维护，按照要求进行定期(一般每半年一次)复测，遇特殊情况及时进行校核。3. 2.7施工过程放线测量(1)施工过程放线测量由项目测量队(组)实施，并及时进行复核;(2)在施工基线上临时加密控制点时，项目测量队(组)进行内部复核，项目部总工程师应负责审查；(3)测量人员必须以高度的责任心，认真、细致、互相配合作好测量工作；(4)计算、观测、量距、高程测量必须坚持换手复核检算制度，未经复核、检算、校准测量资料不得用于施工测量放样定位；(5)当采用一种新的计算和测量方法时，必须采用另一种方法对其计算和测量成果进行100%抽查校核。3.2.8沉降、位移观
19、测点设置及观测(1)沉降、位移观测点的设置位置、数量及测量方法应按施工组织设计和沉降、位移观测方案的要求执行；(2)沉降、位移观测资料由项目测量队(组)分析、整理，绘制必要图表，并及时送项目部总工程师审核；(3)工程竣工交工验收时，沉降、位移的观测成果资料及永久观测点移交给业主单位。3. 2.9施工测量记录（1）测量记录应使用规定的测量图表，记录和制图应符合测量规范的规定；（2）原始记录应规范、全面，不得随意涂改、抄写。原始测量记录内容至少应包括测量时间、天气状况、观测者、记录者、后视者、前视者、测站点、后视点、后视校核点及测量成果等；（3）主要施工测量记录和成果资料，均应有观测、记录及审核人
20、员的签字。对于需向外部（监理/业主单位）提交的技术成果资料，应经项目部总工程师签审；（4）纳入工程竣工资料的测量技术资料及技术总结报告，应按竣工资料的编制要求及时整理，并经项目部总工程师或测量分中心总工程师审核。3. 2.10测量档案管理（1）项目测量队（组）的测量档案资料应由专人管理，分类归档保存，并建立测量档案资料管理台账；（2）测量资料应当及时归档、登记、整理，编制检索，以便查阅；（3）测量档案资料至少应包括施工测量技术方案；建筑物或构筑物的定位、放样、报验资料；建筑物或构筑物沉降、位移变形测量资料；测量原始记录；控制网复测及施工加密控制网资料；竣工测量资料等。3. 2.11仪器、设备管
21、理（1）测量分中心应制定测量仪器、设备管理制度。对所有仪器、设备均应统一编号、造册登记，并建立相应的台账及档案卡片；（2）项目测量队（组）应建立仪器设备管理台账，做好测量仪器、设备、软件的检验、使用和维修情况记录；(3)项目测量队(组)所用的仪器、设备、软件应满足工程测量定位、放样、平差计算的精度要求，并按照计量器具的检验规定严格执行年检制，由具备相应资质等级的检验单位进行检定，并定期校准，不得使用未经检定或超过检定期的仪器设备进行测量作业；(4)精密仪器、设备由专人使用、保管；(5)当仪器、设备损坏或出现异常现象时，应查明原因，并及时按规定程序处理。3.3施工测量总结3.3.1工程完工后测量
22、工程技术人员应及时整理测量资料，编写施工测量总结，提交有关部门，以便组织验收和评定，同时可作为类似工程施工参考。3.3.2项目的施工测量总结，包括技术总结和管理总结。3.3.3施工测量总结在项目测量队(组)负责人主持下，由项目测量队(组)技术负责人组织编制，全体测量队(组)人员参加完成。3.3.4项目施工测量技术总结主要内容如下：(1)工程概况(2)首级施工控制网复测及施工控制网加密(3)主要施工测量方法及监测方法(4)主要测量仪器、设备及软件配置(5)建筑物或构筑物精度评定及质量评定(6)结语4技术交流与培训4.1 建立、健全教育培训制度，加强测量人员教育与培训。凡未经教育培训者或教育培训不
23、合格者，不得上岗作业。4.2 测量中心与测量分中心应制定技术交流与培训计划，对测量人员定期或不定期进行培训，组织公司或分（子）公司层面的技术交流，推动测量技术发展，提高测量人员的业务能力。4.3 对于配合项目测量队（组）进行施工测量的人员，测量分中心应进行岗前培训，持证上岗，定期进行再教育。5奖罚5.1违反有关规定、规范及标准等，放样定位错误，造成工程质量事故、不合格品等后果，或伪造技术数据及原始记录等造假等行为，应按照工程质量责任制的要求对相关单位及人员进行责任追究，并按照公司员工守册及工程质量管理办法的有关规定进行经济、行政处罚。5. 2公司每年组织一次全公司范围内的测量评先活动，对于在测量工作中表现优异的测量集体及个人进行表彰和奖励。6附则6. 1本办法自发布之日起执行。7. 2本办法由公司总工办负责解释。
