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1、农技推广与体系建设种植业项目指南一、项目目标2011年，农技推广与体系建设项目主要用于开展重大适用技术示范推广，因地制宜开展示范区建设，创新、集成和推广增产增效耕作栽培、棉花轻简育苗移栽、甘蔗健康种苗、农田节水等实用技术、新模式，充分挖掘粮棉油糖增产潜力，加快转变农业发展方式，促进粮食增产、农业增效和农民增收。二、项目内容及实施区域（一）耕作栽培新模式示范。在全国主要粮油农产品优势区域布局范围内，以省为单位，安排建设粮油作物耕作栽培新模式示范区200个，总示范区面积20万亩以上。有关省每省选择2-3个粮油优势作物，每个作物建立2-3个耕作栽培新模式示范区，推介高产高效栽培技术，引导农民科学选用
2、优良新品种和配套栽培技术。每个示范区面积在100O亩以上。（二）棉花轻简育苗移栽示范。在天津、河北、河南、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、江西等9省建设9个无土（或基质，下同）育苗示范点，每个示范点1万亩，对建设育苗棚、棉苗繁育和移栽进行补贴，开展机械化移栽棉苗示范展示，进行轻简育苗移栽技术培训和宣传观摩，研究形成适合本地区的棉花轻简栽培技术。（三）甘蔗健康种苗推广示范。在广西、云南、广东和海南4省（区）建设9个甘蔗健康种苗繁育示范试点，每个示范点700亩以上，对购置甘蔗脱毒苗，抚育健康种苗、推广使用健康苗进行补贴，开展健康种苗展示示范和观摩交流。（四）农田节水技术示范。示范推广全膜覆盖双垄集雨
3、沟播、膜下滴灌、设施水肥一体化高效节水、抗旱保苗节灌、集雨节水种植、坡地生物篱及缓坡地等高种植等六大农田节水技术模式约39万亩。其中在甘肃、宁夏、陕西、青海示范推广全膜覆盖双垄集雨沟播技术；在山西、内蒙古、新疆和新疆生产建设兵团示范推广膜下滴灌技术；在北京、天津、河北、山东示范推广因水调整种植结构、蔬菜水果水肥一体化高效节水技术；在辽宁、吉林、黑龙江示范推广抗旱坐水种及保水剂保苗技术；在河南、湖南、湖北示范推广集雨节水种植集成技术;在四川、广西、重庆、贵州、云南示范推广坡耕地生物篱和缓坡地等高种植集成技术。（五）技术支撑及管理工作。用于有关专题宣传、技术指导、观摩培训、标准制定、生产形势分析、
4、农产品市场跟踪、质量抽检及监测、信息调度、规划制定等，组织优质专用小麦、水稻、优质专用玉米、高油大豆等品种及其产品抽检、中试、鉴评和信息发布，对不同作物品种指标分析测定，筛选确定优质专用品种，供生产中选择运用优良品种。对粮油生产形势、增产潜力、政策措施等进行跟踪调研，提出促进粮油生产发展的政策建议和对策措施。开展稻米、小麦、玉米、大豆、大麦及油料等主要粮油产品市场跟踪调查分析，及时提供形势分析报告。组织棉花轻简栽培技术模式、甘蔗健康种苗标准和技术研究，开展棉种和棉纤维质量抽检、甘蔗健康种苗质量监测，跟踪冀鲁豫棉区抗虫棉抗性监测，开展棉花生产信息监测，编制甜菜优势区域规划，开展棉花生产战略研究、
5、糖料市场跟踪分析，组织棉花专家指导组活动。开展土壤嫡情监测，旱作节水技术的宣传、培训、检查指导以及土肥水技术支撑等工作。三、申报条件、数量及资金使用有关要求（一）耕作栽培新模式示范。省级农业主管部门组织项目实施，每省选择23个粮油优势作物，每个作物建设23个耕作栽培新模式示范区，每个示范区面积IooO亩以上，补助资金10万元。资金主要用于三个方面：一是技术集成示范和指导培训。逐级开展技术培训，将培训任务落实到县、乡和农户；组织专家开展技术咨询和指导，分区域、分品种、分季节提出技术指导意见。主要用于培训费、专家指导费、差旅费等支出，此项经费约占50%。二是耕作栽培新模式示范区补助。主要用于关键生
6、产技术环节物化补贴和用工等支出，此项经费约占30%。三是项目管理和成效宣传。主要用于会议费、验收费、宣传费等支出，此项经费约占20%。项目任务由省级农业主管部门承担的，原则上承担单位为种植业（粮油、生产）处（局），如需更改，需要提供加盖厅或处单位红章的说明材料。（二）棉花轻简育苗移栽示范。省级农业主管部门组织项目实施，天津、河北、山东、河南、江苏、安徽、湖北、湖南、江西9省各1个，每个示范点规模IOoOO亩以上，有条件的地方要开展机械移栽试验示范。示范点须选择位于棉花优势区域内，有一定工作基础，当地农民对新技术较易接受，在省域内影响范围广、辐射带动能力的生产大县。示范片所在县的生产规模达到20
7、万亩以上。每个示范点补助100万元，资金主要用于四个方面：一是购买移栽苗补助。对试点农户购买无土（或基质）苗进行移栽给予补贴，每亩补助40-50元。二是育苗棚补助。每个示范点配套建设约100亩棉花育苗棚，标准化育苗棚建设每亩补助2500元。三是购置设备和机械。用于购置育苗所需部分设备，开展机械化移栽棉苗示范展示，购置棉苗移栽机及试验调试等。此项费用不能超过20万元。四是技术集成和培训宣传。开展咨询指导和技术培训，组织观摩宣传和示范展示等。资金主要用于培训费、会议费、宣传费等支出。每个示范点不能超过10万元。（三）甘蔗健康种苗推广示范。省级农业主管部门组织项目实施，广西5个、云南2个、广东和海南
8、各1个，两年后示范点健康种苗推广示范面积3.5万亩以上。示范点须选择位于甘蔗优势区域内，有一定工作基础，当地农民对新技术较易接受，在省域内影响范围广、辐射带动能力的生产大县。示范片所在县的生产规模达到15万亩以上。每个示范点补助100万，主要用于三个方面：一是购置脱毒甘蔗苗。每亩补助脱毒苗费800-850元。二是甘蔗健康种苗抚育补助。企业或农民繁育一代健康种苗每亩补助500元。三是种苗展示示范和培训宣传。开展咨询指导和技术培训，组织健康种苗展示示范、观摩宣传等。资金主要用于培训费、会议费、宣传费等支出。每个示范点不能超过6万元。（四）农田节水技术示范。省级土壤肥料事业单位负责项目实施，每个省份
9、申报的示范县不超过2个，每个县涉及乡镇不超过2个，建立示范区要以村为单位，做到集中连片。已经实施过本项目的县，2011年不得再申报。实施项目地区属于近几年干旱缺水严重、社会关注热点地区，并能起到示范宣传和带动作用。选择的技术模式，既能解决当地干旱缺水制约农业生产的关键问题，又能在短时间内取得较大成效；当地政府重视，农民有积极性和意愿。建立的示范区能为技术集成提供技术参数，辐射区域集中连片。各技术模式实施区域和申报规模为：1 .全膜覆盖双垄集雨沟播技术。在西北干旱地区示范推广总面积22万亩。其中：甘肃9.6万亩，宁夏4.4万亩，陕西5万亩，青海3万亩。每亩补贴30元，主要对农民购买地膜进行补贴。
10、同时，根据示范推广工作任务，对技术推广部门开展示范区宣传培训、技术指导和总结验收等工作给予适当补助。补助资金控制规模为甘肃300万元、宁夏140万元、陕西160万元、青海100万元。2 .膜下滴灌技术。在西北优质棉和特色瓜果区示范推广总面积1.66万亩。其中：山西0.56万亩，内蒙古0.5万亩，新疆维吾尔自治区0.3万亩，新疆生产建设兵团0.3万亩。每亩补贴380元，主要对农民购买膜下滴灌设备进行补贴。同时,对技术推广部门开展示范区宣传培训、技术指导和总结验收等工作给予适当补助。补助资金控制规模为山西245万元、内蒙古200万元、新疆120万元、新疆生产建设兵团120万元。3 .因水调整种植结
11、构，蔬菜水果水肥一体化高效节水技术。在华北以春播作物为主的旱作农业区、华东果园优势作物区示范推广总面积0.86万亩。其中：山东0.32万亩、北京0.15万亩，天津0.14万亩，河北0.25万亩。每亩补贴480元，主要是对农民购买节水施肥设备进行补贴。同时，对技术推广部门开展示范区宣传培训、技术指导和总结验收等工作给予适当补助。补助资金控制规模为北京80万元、天津75万元、河北135万元、山东165万元。4 .抗旱坐水种及保水剂保苗技术。在东北西部连年春旱农业区示范推广总面积67万亩。其中：吉林3.5万亩，辽宁16万亩，黑龙江1.6万亩。对在示范区实施春季抗旱坐水播种，配套土壤保水剂拌种、应用抗
12、旱品种及开展宣传培训I、技术指导和总结验收等工作给予补助。补助资金控制规模为辽宁85万元、吉林165万元、黑龙江80万元。5 .集雨节水种植技术。在雨养农业区示范推广总面积3万亩。其中河南、湖南、湖北各示范推广1万亩。对示范区建设集雨设施、实施深耕深松、沟垄集雨种植、膜侧膜下集雨及开展宣传培训、技术指导和总结验收等工作给予补助。补助资金控制规模为河南70万元、湖南70万元、湖北70万元。6 .坡耕地生物篱和缓坡地等高种植技术。在西南旱坡地水土流失的农业区示范推广总面积4.4万亩。其中：四川2万亩，云南、贵州、重庆、广西各0.6万亩。对示范区农民购买植物篱苗木、应用等高种植技术及开展宣传培训、技
13、术指导和总结验收等工作给予补助。补助资金控制规模为四川130万元、广西65万元、重庆60万元、贵州60万元、云南65万元。（五）技术支撑及管理工作1 .农产品品质抽样检测、分析、鉴评及信息发布。以部属检测中心为主申报。资金主要用于检测药品购置、仪器维修更新、样品邮寄、信息发布、产销衔接活动等支出。2 .主要粮油作物生产形势研究。以部属事业单位、农业科研院所、农业部专家组等单位为主申报。资金主要用于调研、差旅、专家会商、咨询服务、报告撰写等费用支出。3 .主要粮油产品市场跟踪调查分析。以部属事业单位、农业科研院所、农业部专家指导组等单位为主申报。主要用于调研、差旅、专家会商、咨询服务、报告撰写等
14、费用支出。4 .棉花糖料相关技术模式研究、抽检、监测、规划及标准制定、专家指导组工作。相关质量检测和抗性监测项目由有资质的部级检测机构承担，标准规划制定和信息监测项目由有研究实力的相关科研单位承担。资金主要用于试验及检测水电费、专用材料购置、专题研讨会商、调研差旅、咨询劳务、信息系统建设等支出。5 .埔情监测及土肥水技术支撑工作。由部直属事业单位申报，实施过该项目的单位予以优先考虑。资金主要用于管理和技术培训，技术集成、展示、监测和资料汇总，以及相关调研、差旅、专家会商、咨询服务、报告撰写等费用支出。四、报送程序及有关要求请有关主管部门（单位）组织指导项目单位，认真编制项目申报材料（格式附后，
15、可从中国种植业信息网（）“栏目导航”滚动条下载）,并将申报文件、项目申报材料统一报送农业部种植业管理司（3份），同时发送电子版。农田节水技术示范推广项目膜下滴灌技术推广工作按照膜下滴灌设备补贴试点实施方案（附件3-1）要求开展。联系人及联系方式：耕作栽培新模式示范：种植业管理司粮油处丁斌，01059192809,nyslyc。棉花轻简育苗移栽和甘蔗健康种苗推广示范：种植业管理司经作处龙熹，01059192811.010-59192856（传真）,zzyjzc。农田节水技术示范：种植业管理司耕肥处王金等,010-59193375.010-59193347（传真）,jdwango技术支撑及管理工作
16、按类别分别报送上述联系人。通讯地址：北京朝阳区农展馆南里11号邮政编码：100125附件3-1：2011年农技推广与体系建设项目实施方案项目任务：项目单位：通讯地址：邮政编码：联系电话：联系人：主管部门（单位）：通讯地址：邮政编码：联系电话：联系人：填制日期：中华人民共和国农业部制一、2010年项目执行进展及下一步进度安排（2010年未安排执行本项目的，不填写此栏目）二、2011年项目任务计划（一）项目任务来由（背景）（二）年度目标与预期效益（三）项目内容及金额（四）时间进度（范围为2011年1月-12月）（五）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及项目单
17、位所属独立法人等）及事项三、项目单位情况（一）单位类型、隶属关系、职能业务范围（二）技术设备条件、财务收支资产状况、内部管理制度建设情况（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）四、人员分工姓名性别工作单位职务/职称项目分工联系电话五、申请资金经济分类明细表（农技推广与体系建设专项）单位：万元项目单位财务专用章：项目支出内容金额合计商品和服务支出对个人和家庭的补助其他资本性支出小计印刷费咨询费水费电费邮电费公务用车运行维护费差旅费维修（护）费租赁费会议费培训费专用材料费劳务费委托业务费其他商品和月艮务支小计生产补贴小计专用设备购置总计注：公务用车运行维护费不
18、超过2010年交通费预算规模。六、申报意见表项目单位意见本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。负责人签名：（单位公章）年月日主管部门（单位）意见经审核，同意报送。负责人签名：（单位公章）年月日项目单位账户收款单位：（本单位在银行类金融机构所开户头的全称）开户银行：XX银行XX省XX市XX县（区）分行（支行）XX营业部（分理处）或XX省XX市XX县（区）XX乡（镇）农村信用社账号：备注膜下滴灌设备补贴试点实施方案2011年，在山西、内蒙古、新疆和新疆生产建设兵团实施膜下滴灌技术设备补贴试点工作。为切实做好试点工作，特制定本方案。一、补贴内容及规模2011年膜下滴灌技术设备补贴规模1.
19、66万亩，其中：山西省0.56万亩，内蒙古自治区0.5万亩，新疆维吾尔自治区0.3万亩，新疆生产建设兵团0.3万亩。（一）膜下滴灌设备补贴。享受补贴的农业节水设备应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护的要求，符合农业灌溉用产品国家标准。主要补贴公用部分（首部、干管、支管等）。户用部分（毛管）视资金情况可给予适当补贴。每亩补贴380元。（二）宣传、技术培训、田间指导、墙情监测、检查验收等工作给予补助。二、补贴资金的使用程序（一）省级农业主管部门负责节水设备补贴试点工作，由省土肥技术部门具体实施。按照公开、公正、公平、择优的原则，确定项目区、年度补贴节水设备的种类、型号、价格及供应厂商并
20、与厂商签订供货协议（协议书样本附后）。（二）在项目实施区内，以村为单位，采取农民自愿参加的原则，由项目试点区县土肥技术部门与村民委员会协商，并召开全体村民会议，说明购买节水设备补贴范围、规模和农民自付部分，村民委员会全体会议通过后，进行公示（公示内容包括享受补贴农户名单、自付资金数额等）。（三）公示结束后，由县土肥技术部门与村民委员会统一签订协议（协议书样本附后），并收取农民自付部分资金,开具收据。并将此款上缴省土肥技术部门。（四）节水设备生产企业按照供货协议，保质保量按时将货发送到项目实施区，并负责安装和调试。县土肥技术部门和村民委员会配合供货厂商进行安装。（五）省土肥技术部门根据供货方发货
21、凭据和县土肥技术部门核查到货清单及安装调试使用情况向供货方结算，具体付款方式由双方协商。三、技术指导与培训（一）全国农业技术推广服务中心负责组织省县级骨干人员培训，培训内容重点为项目实施方案、节水设备的应用、主要作物的节水栽培技术集成原理与方法，并制作培训、宣传材料，下发到试点省、县。（二）在项目下达后，省、县土肥技术部门负责组织补贴试点区县农技人员和农户的技术培训工作，重点培训农民设备使用与维护、在节灌设备条件下的农艺配套栽培技术，争取试点区每户有一个明白人，每家有一张明白纸。（三）全国农业技术推广服务组织有关专家到项目区进行检查和技术指导，并进行节水技术集成调研工作。四、管理与监督（一）农
22、业部负责对项目的总体部署和指导。各级农业部门应积极支持和参与补贴资金落实和监督工作。补贴资金必须专款专用，严禁截留、挤占、挪用。（二）省级土肥技术部门负责项目实施，并组织项目县做好项目宣传和培训工作。县土肥技术部门应及时对已购节水设备进行核对、登记、编号，建立登记档案（格式附后）,实行计算机管理。并且跟踪检查，督促供货方搞好售后服务,为购买节水设备的农民提供技术和信息等服务。（三）国家补贴购买的公用部分节水灌溉设备由村民委员会统一管理。农户购买的户用节水设备由农户管理和使用。（四）享受补贴购买的节水设备，不得擅自转卖或转让。因特殊情况需转让的，须经县土肥技术部门批准，并报省土肥技术部门备案。（
23、五）省级土肥技术部门在当年11月底前将“项目档案登记表“电子文件报农业部种植业管理司（nyszgp）和全国农业技术推广服务中心（water）o供货协议书甲方（需方）:乙方（供方）:公司（厂家）省土肥技术部门为了做好农民购买膜下滴灌设备补贴试点工作，明确各方职责，本着自愿、平等、互利的原则，甲乙双方经协商达成如下协议：一、甲方根据农业部对农民购买膜下滴灌设备进行补贴试点项目总体要求，经过多方考察和询价后，确定乙方为供货单位。二、乙方提供的膜下滴灌设备应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护的要求，符合节水灌溉用产品国家标准。乙方必须为农民购买的膜下滴灌设备进行设计、安装、调试、设备使用培
24、训等服务。三、甲乙双方经协商后，由乙方按购买设备清单供货。供货时间是：年月日前。甲方应对乙方提供的膜下滴灌设备质量进行验收，严格把关。四、乙方按照甲方的要求，将购买的膜下滴灌设备集中运送到各项目县实施区。五、乙方应负责膜下滴灌设备的设计、安装、调试、使用培训、保修期内的维修和使用情况的跟踪检查，做好售后服务。六、甲方核查到货清单及安装调试使用情况，与供货方结算。七、本协议经双方签字盖章后生效，甲乙双方共同信守。本协议一式四份，甲乙双方各执两份。甲方（签章）:乙方（签章）:购买膜下滴灌设备补贴协议书甲方：县土肥技术部门乙方：村民委员会为确保农民购买膜下滴灌设备补贴试点工作的公开、公正，让农民直接
25、受益，甲乙双方签订本协议，共同遵守。一、甲方负责向项目区农民广泛宣传对农民购买膜下滴灌设备进行补贴试点的目的、意义、原则、实施办法程序、补贴金额、优先补贴对象以及膜下滴灌设备的种类、品名、型号、价格、供应厂商及农民自付部分资金等内容。二、乙方负责召开全体村民会议，按照“一事一议”和农民自愿原则，经村委会议通过后，由乙方负责收取农民自付部分资金，并交与甲方，由甲方开具收据。三、甲方敦促和协助供货厂商对乙方购买的膜下滴灌设备进行安装、使用技术培训、保修期内的维修和使用情况的跟踪检查，做好售后服务和技术服务。四、享受补贴购买的膜下滴灌设备不得擅自转卖或转让，公用部分由村民委员会统一维护管理，户用部分购买的膜下滴灌设备由农户管理和使用。五、本协议一式五份，甲乙双方各执两份，报省土肥技术部门备案一份。甲方（签章）：年月日乙方（签章）：年月日省县（区）乡村农民购买节水设备补贴试点可整套设备编号项目下达时间种植作物受益农民姓名项目设备名称型号数量单位单价（元）资金（i干管支管合计
