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1、农村土地综合整治试点项目规划方案1.1 总体布局1.1.1 土地利用布局项目实施后，土地利用结构相应地发生了变化，变化的地类主要为耕地、城镇村及工矿用地、园地、交通运输用地、水域及水利设施用地等。工程实施后，项目区耕地达到349.85公顷，耕地占项目区土地总面积的82.46%,；城镇村及工矿用地44.Ol公顷，占项目区总面积的10.37%；林地4.18公顷，占项目区总面积的0.98%,其中有林地2.83公顷，占项目区面积的0.67%,其他林地L34公顷，占项目区总面积的0.32%；交通运输用地7.6公顷，占项目区总面积的L79%；水域及水利设施面积12.78公顷，占项目区总面积的3.01%；其
2、他土地面积L7公顷，占项目区面积的1.34%。详见表5。一级分类一级编码二级分类二级编码牧野乡项目区（整治后）亩hm2%耕地1水浇地125247.75349.8582.46园地2果园212.250.150.04林地3有林地3142.452.830.67其他3320.11.340.32小计62.554.170.98城镇村及工矿用地20城市2011.40.360.08农村宅基地203568.237.888.93采矿用地20477.851.191.22特殊2058.70.580.14小计660.1544.0110.37交通运输用地10公路10297.56.51.53农村10416.51.10.26表
3、5土地利用规划表小计1147.61.79水域及水利设施用地11河流Ill163.9510.932.58坑塘11421.051.670.39沟渠1172.70.180.04小计191.712.783.01其他土地12设施农12281.51.71.34合计6363.9424.26100通过综合整治，城镇村及工矿用地面积由88.16公顷减少到44.Ol公顷，减少了44.15公顷。村庄面积减少主要是通过新村建设面积小于旧村复垦面积实现。表6整治前后城镇村及工矿用地对比表一级分类二级分类牧野乡项目区（整治前）牧野乡项目区（整治后）增减面积亩h2m亩hm2亩hm2城镇村及工矿用地农村宅基地1322.488
4、.16660.1544.01-662.25-44.151.1.2 主要工程布局(1)总体布局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决城区低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作，使城区低收入家庭住房困难群体的居住条件得到逐步改善。以新乡市城市总体规划为指导，结合区位交通和自然环境的特点，充分利用现状有利条件，因地制宜，按照“统一规划、节约用地、功能齐全、配套完善”的原则，合理规划，科学指导，确保困难住户的住房得到妥善解决，住房质量、小区环境、配套设施明显改善，困难家庭的负担控制在合理水平。(2)居住建筑布
5、局项目总平面布局本着功能分区明确、布局合理、环境宜人、交通顺畅、管理方便的原则进行布置。综合考虑国家、省、市有关住宅产业的技术要求。公建主要集中布置于小区入口附近，方便居民使用，小区住宅以6层条式为主，部分为4、5层。布局采用行列式进行布置，与公共建筑相互结合、协调搭配，丰富居住小区的环境和平面布局，使小区面貌新颖别致、灵活多样。根据地块地形现状和特点，组织好小区由公共空间、半公共空间到私密空间的相互联系和组合。以集中的绿地及广场为公共空间，为居民提供休闲活动、游憩及信息交流的场所；以楼间限定为半公共空间，为组团级楼群的居民提供交往空间；充分考虑居民的私密性，规划为居民提高良好的私密空间。根据
6、小区空间的合理限定，空间构成还充分考虑了小区内部空间和外部空间的相互渗透和协调，使小区空间环境与城市空间环境更加融洽，形成良好的城市空间环境。规划总户数1320户，可容纳5500人，安置合理密度进行建设，通过规划路网、建设公共绿地，配套相应的公用工程设施，提高生活质量。(3)绿化设计为了创造一个接近自然、环境优美的居住环境，小区绿地按照集中与分散相结合的方法布置，出小区中心绿地外，在房前屋后、零星地块见缝插绿进行建设，方便居民、美化环境，使人们不如小区后，有一种步移景异、赏心悦目的美好视觉效果。植物配置以禾木和常绿观赏植物为主，既提高绿量，容易形成大景观效果，又可在夏季遮荫蔽暑。另外还可以间植
7、落叶与常绿花灌木，增加立体种植。立体种植、乔灌搭配，花草相映，共同形成和谐、大方、美观的景观效果。同时辅以硬地、亭子、花架、坐凳等园林小品，形成景色宜人、层次丰富、四季常绿、生机盎然的园林景观。绿化与建筑物、构筑物、道路和管线的距离需要满足有关规定。同时，为方便残疾人日常生活与工作需要，于小区各出入口、道路、公建等处做无障碍设计，方便出入、使用。(4)公建及配套设施为满足小区居民就近服务的要求，根据城市居住区规划设计规范，在小区内部设置了相应的公共服务设施，包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他设施等，为本区居民提供服务。为满足居民自行车、摩托车其
8、中存放、统一管理的要求，规划在小区住宅楼底下设半地下室车库不仅有效地节约了土地资源，也最大限度地发挥了城市设施的经济效益和社会效益。(5)竖向设计为了更好的满足项目排水和管线敷设的要求，本着尽量减少土方量且保证排水畅通的原则，项目场地一般根据实际地形作挖、填方处理，挖、填方高度以具体场地情况而定。场地和厂区道路坡度控制在0.5%左右，且与周边场地衔接良好。建筑室内外具体高差可在施工图设计师根据具体情况确定。综合考虑功能、安全及景观要求，竖向布置方式采用平坡式，雨水排除结合竖向设计，尽量利用地面坡度排除雨水,以节省工程投资。项目雨水排除结合地面径流由雨水汇集口进入雨水管网，而后汇集向外排放城市雨
9、水系统。场地和场区道路坡度与周边场地衔接良好。建筑室内外具体高差可在施工图设计时根据具体情况确定。同时为预防出现洪水、滑坡及特殊工程地质灾害，要做好各项防灾措施。(6)土地平整区域布局保持耕地布局的基本稳定,农地整理增加的耕地应与原有耕地集中连片；以田间路和生产路、排灌渠系、农田防护林围构成的耕作田块为基本单元，相对均匀分布。基本农田划定在耕地集中连片，土壤肥力较好，农田水利设施较完善、产量较高的区域。(7)农地整理基础工程配置模式整理田块田块设计尽量为长方形，在考虑工程量的前提下，尽量使田块形状规整，工程实施后，农地整理增加的耕地应与原有耕地集中连片。田间道路田间道路充分考虑与附近居民点及区
10、内外道路协调衔接，同时考虑方便生产，满足运输需要。依托项目区紧邻的县乡公路和过项目区内新实施的村村通油路工程，规划布置田间路和生产路两级道路，形成田间路与附近居民点及区外公路相接，生产路连接各田块并与田间路相连的项目区内交通网络。根据本次土地综合整治规划的要求，也便于规划的实施，农村道路尽量在现状的基础上实施规划建设，按照现代农业生产经营的要求，结合农田景观美化要求，构建“路一沟一树相结合，田间到一一生产路相连通”的方格网络框架，实现便捷通达，与项目区外交通形成项目区道路格局。灌排渠系由于项目区周围不能提供充足的地表水灌溉水源，项目区灌溉采取打井抽取地下水的方式。每眼井配套水泵1台，电源采用发
11、电机组，田间输水采用地面软管灌溉。项目区现有的排水沟多数是自然形成的，走向紊乱且时断时续，排水能力低下，规划对现有的一条排水沟进行疏竣,重新设计了一部分排水农沟，规划的排水沟渠尽量与田间道路配合布置并适当考虑原有排水沟。农田防护林项目区内部分道路两侧有防护林，且林种单一，缺乏管理，只有村庄周围树木稍多些，园地和林地较少，林木总量不足，生态环境比较脆弱。项目区主要是粮食作物和经济作物耕作区，林地、园地呈点状分布且数量较小，田间林网由于缺乏有效的管护措施，除乡村公路旁有少量的防护林带外，原有农田防护林带在田间成为零星的树木或残次林带。林带老化、残躯，树种单调，难以发挥应有的防风固沙作用，生态效益低
12、下，需要进行调整和更新。(8)主要道路布局村庄在项目区市集前有一条村主干道，宽8米，与外界连接的道路在规划中可以不用考虑，主要是新村建设区内的道路，田间路规划为4米宽的水泥路，生产路规划为2米宽的素土夯实路面。区内基本上形成了田间路、生产路两级交通网络，但大部分路面较差，分布不规则，缺乏统一规划，宽度不一，且将田块分割得支离破碎，非常不利于农业机械、运输车辆通过，也不利于各类产品运输、客货贸易往来，不利于农村发展和农业产业化市场化。因此，田间道路必须提高标准，以利于区域发展。(9)灌排系统骨干设施状况自60年代后，基本上没有进行过大规模水利建设，项目内沟渠纵横交错，排水系统较为完善。基本能满足
13、项目区排水要求。(10)电力布局项目区内现有IOkV线路通至各村，区内生产、生活用电均可以保证。电力能够满足规划用电要求。1.1.3 村域产业发展社会主义新农村建设的首要任务就是生产发展。能否把产业做强做大，真正使农民富裕起来，事关新农村建设的全局。(1)产业规划贯彻国家稳定粮食生产的政策要求，保证基本农田用地。积极发展优质高效农业，引导改善农作物种植结构；积极引进优良品种，大力发展小麦、玉米种植，促进粮食产量的提高；推广生态环保型的农药，提倡使用有机肥，发展循环农业，提高农产品质量，防治农业污染。同时鼓励发展规模养殖业。(2)实施措施正确处理群众主体和政府引导的关系，坚持统分结合搞好产业规划
14、。”产业规划到户”要充分尊重群众的意愿，这一点必须坚定不移，但也要注意，如果农户在产业门类的选择上过于散而乱，产业就难以走上规模化、产业化、标准化发展的路子，在帮助农户制定产业发展规划时，既要注意根据群众的意愿和实际情况，自下而上来科学确定，又要积极引导农民群众围绕村主导产业来选择，自上而下把全村的主导产业逐一分解到户，实现统与分的有机结合。注重强化后续跟踪服务，真正使产业规划转化为现实的生产力。把农村产业规划落实到户，如果后续服务跟不上，农民在发展产业中遇到的诸多实际困难无人问津，农民发展产业的积极性就会受挫，产业规划也就可能成为一纸空文和新的形式主义。因此，必须把为农民提供全方位、链条式的
15、全程跟踪服务作为一项重要工作来抓，尤其是要重点帮助解决好资金、技术、销售等节点问题。充分发挥农村合作经济组织的作用，加快建立起农民自我服务、自我管理、自我发展的自主增长机制。在产业发展初期，政府提供必要的帮扶服务是必要的，但最根本、最重要的是要大力发展农村合作经济组织，让农民自我服务、自我管理、自我发展，政府则逐步剥离其经济管理职能，转变到对社会事务的管理和提供社会化服务上来。比如，为农民提供资金、技术、销售服务，主要是要充分发挥理事会、产业协会、中介组织等农村合作经济组织的作用，镇政府和有关部门要防止陷入大包大揽的尴尬境地。着力解决好千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾，努力提高农业
16、产业化水平。农村产业规划到户后,如何提高农民生产经营的组织化程度就成为一道新的课题。从一些地方的实践来看，可以通过培植壮大农业龙头企业、发展各种形式的农村合作经济组织和科学合理地建设农产品专业市场等，以“公司（市场）+协会+基地+农户”的形式，把小生产与大市场连接起来，并通过建立起利益联结机制，完善产前、产中、产后服务，从而加快农业规模化发展、产业化经营和标准生产的进程。1.2 主要建设内容1.2.1 农地整理1. 2.1.1土地平整工程项目区拆旧地块的规模为44.15公顷，涉及到牧野乡的东曲里村、韩光屯村拟对其居民点部分进行拆除复垦为耕地。整理后拆旧区的新增耕地田面平整，土壤中无基石、无残渣
17、和石砾，土层深厚，土地厚度达到40-50厘米，有机质含量高，地块连接成片，水利工程配套齐全，能做到旱涝保收，适宜农作物生长。整理后拆旧区土地类型为耕地，面积为44.15公顷。田块由农田道路网所构成，本着因地制宜的原则，合理布设农田水利工程，确保耕地在暴雨时不被冲毁，又能把降雨水存积起来，以确保旱涝保收。规划设计道路充分利用原有硬化道路，并考虑到项目区内外的连接情况以及农户农业生产田间作业的方便。拆旧区内的土地平整主要是拆除旧房、清除基石以及地表堆积物，采用机器深挖、平整辅助以人工拣碎石块，平整地面，深整或土层自然沉实厚度不少于40厘米。由于项目区地势起伏较小，田间高差不大，土地平整工作并不繁杂
18、，仅对项目区内废弃村庄用地进行平整改造即可，主要的土地平整工程量来自于房屋拆迁，计划使用机械平整进行施工。2. 2.1.2道路建设工程拟定项目区农村道路的规划原则是：沿田块边界布设，充分利用原有道路。由于拆旧区全部为农村居民点，村庄内部已有硬化道路，但仍需硬化部分农村道路来满足农业机械化的需要。3. 2.1.3水利工程拟定的灌溉方案是采用井水提灌的方式。项目区现有93眼井深在23米以上，可满足项目区农业灌溉。(1)水源工程灌溉依据水源的不同有采用地表水进行灌溉和采用地下水进行灌溉两种方案。地下水：根据牧野区水文地质资料得知，地下水资源丰富，地下水位稳定，水位深度7-8米，水层厚，储水空间大。水
19、质为碳酸钠型为主,矿化度为1.2-1.6g升,PH值7.1,水质良好，均符合淡水畜饮用及生产灌溉利用的标准水源水质条件，对项目实施较为有利。所以参照区内群众打井经验,结合抽水试验，项目区设计井深为40m。地表水：项目区内或附近有一些沟渠通过，但这些沟渠主要是排水沟，需灌溉时没有水源。灌溉水源的确定：根据以上分析，为保证项目区农业生产的灌溉用水需要，在基本无地表水可利用的情况下，项目区农业用水灌溉主要以打井取水灌溉为主。根据项目区灌溉的需要，项目区内新打机井10眼，机井为标准井，造孔直径为80OmnI,井壁管采用d)500m水泥管，井深40米，控制面积120亩，动力采用机电配套。井深和管径的确定
20、根据供水管井技术规范(GB50296-99)规定，管井深度设计应根据拟开采含水层(组、段)的埋深、厚度、水质、富水性及其出水能力等因素综合确定。据牧野乡实际情况，地下水埋深4-8米，单井出水量30吨/小时；为保证项目区机井长期、稳定、高效运作，参考实验井资料，确定机井深度为40米。根据供水管井技术规范(GB50296-99)规定，安泵段井管内径，应根据设计出水量及测量动水位仪器的需要确定，并宜比选用的抽水设备标定的最小内径大50m,根据计算，选用的潜水泵适宜的最小管径为150mm,因此，依据以上要求，并结合当地现有机井情况，确定井管内径为50Omnb外径为600mmo管井结构管井的结构形式主要
21、分为井头、井身、进水部分和沉砂管4个部分，在对其设计时要考虑下列事项。井头管井接近地表的部分称为井头。井头要有足够的坚固性和稳定性，以防因受电机或水泵等的重量和震动而沉陷；井管要与地面持平，井管上安装井台、井盖，高出地面0.20米以便于安装水泵和连接;井口周围半径不小于1米和深L5米左右的泥土应分层回填并充分夯实，以免地面污水进入井内。井身通常将井头以下至进水部分的那段井柱称为井身。井身是不要求进水的，所以宜采用各种密实井管加固。如果井身所在部位的岩层是坚固稳定的，也可不要井管加固。进水部分进水部分就是需安装滤水管的那部分。滤水管的长度依据计划开采的含水层厚度确定，如果含水层集中，可装设一整段
22、；如果在数层含水层中取水而各层之间又相隔较远时，则滤水管应对应含水层分段装设。沉砂管沉砂管的作用主要为了在管井运行过程中，使随水带进井内的砂粒（未能随水抽出的部分）沉淀在管内，以备定期清理。沉砂管通常采用一般密实井管连接在滤水管的下端，其长度随含水层的厚度和其颗粒大小而定，如果所开采的含水层厚度较大或颗粒较细时，沉砂管可取长一些，反之则可短一些。为了增大井的出水量，应尽可能将沉砂管设在下部的不透水层内。（2）管灌工程设计灌溉发展节水型农业行之有效的节水技术有：渠道防渗、低压管道输水、改进地面灌溉技术、发展喷灌与微喷实行节水灌溉等，不同的灌溉方式有着不同的优缺点。a.渠灌的特点：投资比较低，运行
23、费用较低，适合各种作物，但由于全部采用地上明渠，占用土地面积相对较多，输水损失大。b管灌的特点节水节能与土渠垄沟相比，管道输水损失减少到5%,水的利用率比土渠提高了30-40%,一般均在90%以上，最高可达98队同时管道灌溉时浇地灵活，浇水均匀，受土地不平的影响小,还可以做到长畦短浇，宽畦窄浇，因此每次灌水量能减少20-30%,在田间实施灌水，采用薄塑软管自远而近顺畦长缩短软管长度浇地（这种浇地叫做退管浇法），并配合长畦分段短灌法，灌水定额可控制在40立方米/亩左右，灌水质量好，均匀度高，较沟畦灌节水效果更好。管灌一般可节能50%左右，如：用柴油机当动力提水，用土渠浇地每亩一次浇水耗油4公斤，
24、而管灌只耗油2公斤。省地省工土渠输水，田间渠道用地一般占灌溉面积的1-2%,有的达3-5%,管道只占0.5%,这就提高了土地利用率。同时，管道输水速度快，省工省时，浇地效率高。土渠输水，1天10小时可浇地L7亩，管浇3.5亩。据实测，一条440米长的土渠输水，从渠头到渠尾要L5小时，管道需7分钟。管灌日浇地速度比渠灌可提高30%以上，缩短灌溉周期10天左右，并可节省大量的人工。还可省去明渠清淤、除草、维修、养护的用工。投资小、见效快管灌投资较低，每亩100元左右，当年施工可当年见效。管灌设备简单，技术容易掌握，管理方便。适应性强管道灌溉设备简单，技术容易学习掌握，运用方便灵活,是用于不同地形、
25、作物和土壤，更不影响农机作业和田间管理。尤其是与当前农村体制相适应，适宜于单户或联户农民自行操作经营。此外，管灌与滴灌相比，它不要添置加高压的机泵设备,也不要承受压力高的管材，投资可大为节省。与滴灌比较，节水效果不如滴灌，但滴灌对水质的要求较高，需要专门的过滤器，滴头容易堵塞，运用管理不如低压管灌方便。管灌也有塑料管材质差价高，管件与给水拴配套不善，管网优化设计经验不足，设计与施工缺乏技术规范，软管灌溉在作物后期运用不便，管理工作未能跟上等缺点，这些缺点随着管灌方式的逐步推广正一一解决。（3）喷灌的特点：占地面积少，输水损失少，灌溉水利用系数高，灌水均匀；对地形适应性强；自动化程度高，减轻劳动
26、强度；但是初期和后期的运行费用相对较高，投资高。根据市场调查，采用喷灌的投资成本为6000元/公顷.喷灌缺点主要有以下几点：受风的影响大喷灌时刮风，会吹走大量水滴，增加水量损失。风力还会改变水舌的形状和喷射距离，降低喷灌均匀度，故一般在3-4级风时停止喷灌。蒸发损失大由于水喷洒到空中，比地面灌时的蒸发量大。尤其在干旱季节，空气相对湿度较低，蒸发更大，水滴降落在地面之前可以蒸发掉10%o因此，可以在夜间风力小时进行喷灌，减少蒸发损失。（4）滴灌的特点：节约用水，自动化程度高，投资较高，滴头易堵塞，需要一定的运行费用。根据市场调查，滴灌投资成本为18000元/公顷。根据上述分析，并结合当地实际情况
27、，在本项目区采用管灌的节水灌溉方式，对于高效农业适当采取滴灌等节水灌溉方式。设计灌水定额和设计灌水周期的计算设计灌水定额根据节水灌溉技术规范中有关参数和项目区实际情况，采用下式计算设计灌水定额m=0.IrH(B1-B2)/nr水式中：m设计灌水定额，mm；H计划湿润层深度,cm；r土壤容重，N/cm3；田间持水量，%；81、B2分别为适宜土壤含水量的上限和下限；n为灌溉水利用系数；r土壤容重，Ncm3o式中各项参数取值为：H=55cm,r=1.42gcm3,=22,1=89%,2=60%,=0.9,r水=1g/cm3o经计算可得m=51.37mm0若用单位面积用水量表示设计灌水定额，则m=2m
28、3=36.9m3取设计灌水定额m=51.4mm或40f亩。设计灌水周期计算由下式计算：T=(mEp)X=(51.4/7)XO.90=7.12(d)式中：T设计灌水周期(d)；m设计灌水定额(mm)；Ep作物日最大平均需水量(mmd),取7md;n灌溉水利用系数，=0.90取设计灌水周期为7天。单井灌溉面积的计算根据项目区基本资料，取单井出水量3(Wh,则单井控制面积为：F=见m式中：F单井控制灌溉面积，亩；Q单井出水量，取45f7h;T灌水延续时间，取8d；t日灌水时间，取20h；灌溉水利用系数，取0.85；m作物灌水定额，50f亩。代入数据，计算结果F=122亩考虑到项目区地下水资源的可持续
29、利用、当地黄开办及水利部门设计标准以及当地的实际灌溉情况，为方便管理，故最后确定每眼机井的实际控制面积为120亩左右。水泵选择选择水泵型号为250QJ80-40/2的潜水泵。表7潜水泵规格性能表水泵型号流量(m3h)扬程(m)转速(rmin)配套电机效率%功率(kw)型号250QJ80-40/28040287515250YQS1573低压地埋PVC管道：干管125PVC管6370mo支管90PVC管28630m。给水栓456个，挖填69327/。(3)排水工程规划根据项目区的地形特点，结合原有排水工程，仍需规划一些排水沟。1.2.L4电力工程根据项目区的地形特点，结合原有排水工程，无需规划电力
30、工程。1.2.L5农田防护工程项目区设置防护林带，在田间道、生产路两边各种植一行护路林。林带宽度对于防护效果有着重要的影响，同时宽度的增减对占地多少，又有着直接的关系，因此林带宽度的确定必须建立在防风效率与占地比率统一的基点上，依据本项目区的情况，设计为株距2米，共植树2521棵。树种选择适宜与否影响到树木正常的生长发育，选择树种主要考虑气候和土壤等因素，不同的树种适应不同的气候条件，根据本项目区所在地区的气候等特点，树种选用速生快长、优质的杨树，既能防风护田，又能美化环境。为了防止水土流失、降低风害对农业生产的影响，改善农田小气候，本规划采取沿项目区道路两侧种植树木。规划一路两行，株距2米,
31、行距1米。树种选择107杨或108杨。1.2.2 农村建设用地复垦1. 2.2.1村庄拆迁村庄拆迁主要是将东曲里村、韩光屯村2个自然村拆除,将废弃采矿用地进行复垦改造，其中，拆除面积共计44.15公顷。2. 2.2.2村庄复垦村庄拆迁后，对拆迁的村庄进行复垦，复垦面积44.15公顷。复垦工程主要是土方平整工程。本次治理土方工程主要在搬迁村庄、废弃坑塘和新占土地面积中进行土方计算，综合运距Ikmo新增耕地复耕平均挖深03m,土方量132450m3o新增耕地复耕方法为：(1)将搬迁村庄基础开挖进行土方置换及坑塘的填平。(2)将新占耕地开挖填至搬迁村庄开挖的部分。(3)将搬迁村庄开挖回填到坑塘后剩余
32、土方，回填到开挖后的新村占地。(4)对新增耕地进行翻耕。1.2.3 新村建设1. 2.3.1基础设施建设(1)道路组织规划新村道路人车混行的道路系统，分为主、次、支三级道路结构，各设两个主要出入口，与小区主干道连通，另外根据需要设置安全疏散出入口。停车场分别布置于各栋楼的楼前，并于公建用地内按要求附设。住宅停车位数按0.5个/户的标准设置。新村道路采用环状与枝状相结合的道路网系统。小区主干道从小区入口延伸至小区内部，并形成环状，连通小区内外交通；次要道路及宅前小路分别呈环状与枝状，连接沟通小区道路，形成便捷的小区交通网络。在满足交通需要的同时，也满足消防车通行要求。出入口净宽不低于4米，净高也
33、不低于4米，以保证消防车通行。新村的主次采用双面坡立道研，宅前小路为单面坡立道研。最大横坡L5%；最大纵坡因地形较复杂，需根据地形实际情况详细计算确定，但考虑交通与安全需要，最大不能超过8%。(2)管线工程规划本项目是在原居住用地内进行的新建建设项目，各项基础设施可从周围城市管线接口引入或引出。给水项目给水干管从城市供水干管接入，根据小区总平面图布置。为了提高小区供水的可靠性，合成环网干管，支线为枝状布置。污水按照城市环境要求，排水体系分为雨、污水分流制。污水干、支管铺设于小区道路下。各建筑物内的生活污水进入化粪池处理后，由小区污水总干管排入周边城市污水系统。污水干管结合地面坡度进行铺设，最小
34、设计坡度为3-5%。雨水雨水排除结合竖向设计，尽量利用地面坡度排除雨水，以节省工程投资。项目雨水排除结合地面径流由雨水汇集口进入雨水管网，而后汇集向外排入城市雨水系统。供电供电采用地埋敷设线路。供电电源有城市电力线路下线进入小区变配电室，经变压后的低压线进入各建筑物，满足照明以及其他用电需求。通讯通讯有城市通讯线路下线引入小区各建筑物内，通讯线路采用地埋敷设。采暖采暖先采用小区锅炉供暖，将来有条件再由城市集中供暖。燃气燃气管由城市燃气管网引入小区，进入各住户。消防本项目建筑执行建筑设计防火规范(GB50016-2006),建筑防火应符合国家现行有关建筑防火标准规定。建筑物的耐火等级不得低于二级
35、。消防用水与生活用水为同一水管，并根据消防规范要求设置消火栓。小区出入口净宽不低于4米，净高也不低于4米，以保证消防车通行。防震设计按照抗震安全性评价该区域为8度地震烈度区，建筑物按八度设防。1.2.3.2公共事业建设在新村布置公建，主要有村委、农民文化广场、图书室，以此形成村庄的公共活动中心。在新村结合公建布置商业建筑，结合绿地布置健身活动场地，满足村民日常生活需要。调整道路广场用地，规划村庄内部道路系统为三个等级，分别为主要道路、次要道路和宅前路，形成树枝状的道路系统。1. 2.3.3房屋建设项目区房屋建设按照统一规划、统一风格进行设计，主要由村民自己来解决。1.2 .3.4人口及用地规模
36、预测(1)人口规模预测村庄人口的发展受自然增长率和机械增长数两大因素影响。根据近年来的村庄人口统计和实际情况，项目区人口自然增长率为3.8%。根据综合增长法，计算公式为：Qn=QoX(lk)n+P其中：Qn规划期末村庄总人口Qo一村域现状总人口K一规划期内人口的自然增长率(。)P一规划期内人口的机械增长数(人)n一规划年限代入公式Qn=4992X(1+3.8)2+493=5493人由此得出，未来两年内东曲里村的人口规模为5493人。(2)用地规模预测建设用地现状为88.16公顷，人均建设用地176.60m2；耕地301.7公顷，人均耕地0.92亩；依据导则用地标准，结合本次规划，人均建设用地按
37、HI类控制，户均建筑面积166m2,控制在0.25亩以内，规划建设用地规模为44.Ol公顷，人均建设用地80.12痛。1.2.4其他建设内容对于区域，建设项目区与外界联系，建设相关交通、水利、电力等配套内容。对于村域产业，通过制定村域产业规划，注重强化后续跟踪服务，真正使产业规划转化为现实的生产力。充分发挥农村合作经济组织的作用，加快建立起农民自我服务、自我管理、自我发展的自主增长机制，着力解决好千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾，努力提高农业产业化水平。通过培植壮大农业龙头企业、发展各种形式的农村合作经济组织和科学合理地建设农产品专业市场等，以“公司(市场)+协会+基地+农户”的形
38、式，把小生产与大市场连接起来，并通过建立起利益联结机制，完善产前、产中、产后服务，从而加快农业规模化发展、产业化经营和标准生产的进程。城乡建设用地增减挂钩1.3.1拆旧区情况项目区拆旧地块的规模为72.88公顷,范围为东曲里村、韩光屯村,整理复垦为耕地44.15公顷。拆除旧村计划是2011年4月到2012年3月，并对拆除后复耕的土地进行配套。1.2.2 建新区情况项目区采用先拆后建模式，即先拆除旧房，后建新房。建新区位于郭勒路西侧。新村建设基本要求要实现“村见方、房成排、路路通、环境美”，村内全部实现水、电、路、通讯、网络“五通二新村建设规划占地公顷，全部为占用耕地。在第三轮牧野乡土地利用总体
39、规划中，项目区占用的耕地已经调整为建设用地，因此本次规划的新村建设占地不涉及占用基本农田的问题。1.2.3 剩余建设用地指标项目区拆旧区面积为72.88公顷，整治后建新区面积为37.88公顷，本次共结余建设用地面积44.15公顷，节余的44.15公顷建设用地指标可有偿用于产业集聚区和城镇化建设，有效推进县域经济发展和社会进步。项目工程进度计划1.4.1项目区的总体安排本次新乡市牧野区牧野乡东曲里村、韩光屯村土地综合整治项目是牧野乡统筹城乡发展和新农村建设的一个重要组成部分。该项目是在牧野乡政府的统一领导下，统筹各部门力量，以土地整治专项资金为主体，按照渠道不乱、用途不变、各记其功、各负其责、统
40、筹使用的原则，聚合土地整治、农村公路建设、农业综合开发、农田水利、农村危房改造、以工代赈、扶贫开发、电力、通讯等相关涉农资金集中使用，充分发挥各项资金使用的叠加效益。由政府统一安排，各部门各司其职相互协作共同完成东曲里村、韩光屯村的土地综合整治工程。项目区设立了区政府主要领导牵头各职能部门负责人为成员的土地综合整治工作领导小组，对施工全过程进行统一的组织、管理。整个工程可分为：土地平整工程，农田水利工程，田间道路工程，农田生态防护林网配套工程、电力工程、村庄拆迁工程、村庄复垦工程、新村建设工程。项目计划在2011年4月-2014年3月实施，工期三年。1.2.4 农地整理计划安排项目区内农用地的
41、整理、田间路和生产路的建设、农田水利工程、农田防护林工程等由区国土局负责，资金从2011年省财政分配的新增建设用地土地有偿使用费中支出。计划2011年12月一2012月11月进行，共12个月。1.2.5 农村建设用地复垦计划安排1.4.3.1村庄拆迁村庄拆迁工程由村民自己自愿完成，拆迁不进行任何补偿，只是新村建设不交耕地占用费。实施工期为2011年4月-2013年3月，共24个月。1.4.3.2村庄复垦村庄复垦工程由区国土部门组织实施。资金可从耕地占用费、建设用地指标流转费中支出。实施工期为2012年4月2012年10月，共7个月。1.4.4 新村建设计划安排新村建设分为两个部分，一是基础设施配套建设，包括道路、给排水、电力、公共设施等。可以争取村镇建设有关资金以及地方财政投入的其他资金。实施工期为2011年8月一2012年11月，共16个月。二是房屋建设，由村民自筹资金建设。1.4.5 整理复垦成果的使用安排项目区拆旧区面积为72.88公顷,在考虑村域发展的基础上,安排建新区面积为37.88公顷，本次共结余建设用地面积44.15公顷，节余的44.15公顷建设用地指标可有偿用于产业集聚区和城镇化建设，有效推进县域经济发展和社会进步。
