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1、发电企业消防管理安全监察手册序号监察要素监察内容监察依据重要程度监察方式发现问题备注1依法合规1.1三同时(1)基建企业消防设计审查批复文书。1第十三条资料查阅(2)生产企业消防验收合格文书。116.1.1货料查阅(3)生产企业消防验收合格备案文书.116.1.1资料查阅1.2消防队伍建设(1)是否按规定建立专职消防队。签订服务的地方消防队接警至到达火情现场时间不应超过5分钟。1第三十九条1.3J资料杳阅(2)专职消防队或微型消防站是否通过验收、备案。4资料杳阅(3)专职消防队或微型消防站配置与验收备案登记一致。12资料查阅(3)专职消防队应满足15-25人、24台车辆的配置，器材、人员装备符
2、合要求。资料查阅现场检查(4)微型消防站应满足6人及以上、02台车辆的配置，同时配备灭火器、水枪、水带等灭火器材。资料查阅现场检杳1.3地方消防(1)无专职消防队、消防站的单位，应与地方消防队签订服务合同。13资料杳阅(2)合同中应明确专职消防队到火灾现场时间不能超过5分钟。资料杳阅序号监察要素监察内容监察依据重要程度监察方式发现问题备注1依法合规1.3地方消防(3)专职消防队对企业安全检查的要求。资料查阅(4)专职消防队参与企业消防演练及消防安全培训工作。资料查阅1.4资格资质(1)消防维保单位资质资格证代1第二十一条资料查阅(2)消防维护人员资质资格证IL1第二十一条资料查阅(3)消防控制
3、室值班员、设施操作员应通过消防行业特有工种职、业技能鉴定,持有初级技能以上建(构)筑物消防员国家职业资格证回并能熟练操作消防设施。75资料杳阅2责任落实2.1组织机构(1)是否成立消防安全委员会。111.0.5资料查阅(2)是否建立消防安全保证和监督体系，明确管理和监督部门，明确消防安全管理人，确保消防管理和安监部门的人员配置与其承担的职责相适应。113.1资料杳阅(3)各部门是否成立防火领导小组，并设志愿消防队。113.1资料杳阅2.2责任落实(I)是否建立消防安全责任制，明确消防主管部门及职责。1第十六条资料杳阅(2)是否明确消防安全责任人到岗到位标准。资料杳阅序号监察要素监察内容监察依据
4、重要程度监察方式发现问题备注2责任落实2.2责任落实(3)消防设施、器材及消防安全标志的定期检验、维修记录。113.13.7资料杳阅(4)建筑消防设施年度全面检测记录不应漏项，记录应包括问题整改及考核。资料杳阅(5)火灾隐患排查及消除记录。资料查阅(6)消防演练策划、过程记录及总结报告。资料杳阅3安全管理3.1制度规程(1)消防制度是否健全。至少包括：消防安全责任制，各级和各岗位消防安全职责，消防安全监督制度，动火管理制度，消防安全重点部位管理制度，消防安全教育培训制度，防火巡查、检查制度，消防控制室值班管理制度，消防设施、器材管理制度，火灾隐患整改制度，消防安全工作考评和奖励制度。114.1
5、资料杳阅(2)消防设施运行规程、消防设施检修规程。资料查阅(3)是否有灭火和应急疏散预案。资料查阅3.2教育培训(1)新上岗和进入新岗位员工进行上岗前消防安全培训、考试记录。114.3资料杳阅(2)在岗员工每年进行消防安全培训的记录。(3)消防控制室值班员、消防设施操作员培训记录或证明。114.3资料查阅序号监察要素监察内容监察依据重要程度监察方式发现问题备注3安全管理3.2教育培训（4）人员对火灾报警、逃生方法、灭火器材、止压空气呼吸器及防毒面具是否能够正确使用。现场考问3.4检查落实（1）按规定开展防火安全检杳并做好记录。114.5资料查阅（2）防火巡查记求的人员、内容、部位和频次是否与规
6、定一致。资料杳阅（3）企业每月防火检查记录。资料查阅（4）企业定期消防安全监督检查记录。资料查阅（5）违法违章行为考核记录。资料杳阅3.3应急救援（1）单位应制定灭火和应急疏散预案（包括重点部位和场所）。114.4资料杳阅（2）灭火和应急疏散预案半年演练的过程记录和总结报告。资料查阅4重点部位防火4.1基本要求（1）重点防火部位档案。1第十七条资料查阅（2）由点防火部位检查记录。Ll第十七条2.1资料查阅（3）重点防火部位出入口是否悬挂防火警示标示牌，并标明审点防火部位名称、消防管理措施、灭火和应急疏散方案及防火责任人。114.2.3现场检查序号监察要素监察内容监察依据重要程度监察方式发现问题
7、备注4重点部位防火4.1基本要求(4)危化品存储设施灭火救援方案是否适用，是否明确先将起火罐体降温、起火区域隔离，确定无爆燃风险后再灭火的专业要求。资料杳阅4.2电缆(1)电缆夹层、通道定期巡检记录。2.2资料查阅(2)穿越墙壁、楼板和电缆沟道等处的电缆孔、洞、竖井和进入油区的电缆入口处必须采用合格的不燃或阻燃材料封堵。1110.52.2现场检杳(3)电缆通道、夹层应保持清洁，不积粉尘，不积水，采取安全电压的照明应充足，禁止堆放杂物，并有防火、防水、通风的措施。锅炉、燃煤储运车间内架空电缆上的粉尘应定期清扫。1110.52.2现场检查靠近高温管道、阀门等热体的电缆应有隔热措施且保持足够的距离，
8、控制电缆不小于0.5m,动力电缆不小于Imo1110.522.2现场检杳4.3汽机油系统(1)油管道法兰、阀门及轴承、调速系统等应无漏油现象。2.3现场检查(2)事故排油阀应设两个串联钢质截止阀、其操作手轮应设在距油箱5m以外的地方，并有两个以上的通道，操作手轮不允许加锁，应挂有明显的“禁止操作”标识牌。2.3现场检查序号监察要素监察内容监察依据重要程度监察方式发现问题备注4重点部位防火4.3汽机油系统(3)油管道法兰、阀门的周围及下方热力管道保温必须齐全，保温外面应包铁皮。22.3现场检查4.4油罐区锅炉油系统(1)制定燃油区出入管理制度。人员进入燃油区应进行登记，交出火种，关闭手机、对讲机
9、等通讯设施，不准穿钉有铁掌的鞋子，并在入口处释放静电。2.4现场检查(2)油区内明火作业时，必须办理动火工作票，并应有可靠的安全措施。9第6章现场检查查阅资料(3)对消防系统应按规定定期进行检查试验。9第6章(4)燃油罐接地线和电气设备接地线应分别装设。输燃油管应有明显的接地点。燃油管道法兰应用金属导体跨接牢固，热力管道尽可能布置在燃油管道的上方。每年雷雨季节前应检查，并测量接地电阻。燃油区、输卸油管道应有可能的防静电安全接地装置，并定期测试接地电阻值。118.32.4现场检查杳阅资料(5)设施(如开关、刀闸、照明灯、电动机、空调机、电话、门窗、电脑、手电筒、电铃、自起动仪表接点等)均应为防爆
10、型。118.32.486.1.4现场检查(6)电力线路必须是暗线或电缆。不准有架空线。86.1.4(7)燃油(气)区内无杂卓树木等易燃物品，不准储存其他易燃物品和堆放杂物，不准塔建临时建筑。118.31.2J2.4现场检查序号监察要素监察内容监察依据重要程度监察方式发现问题备注4重点部位防火4.4油罐区锅炉油系统(8)燃油系统的软管定期检查更换记录。118.322.4现场检查4.5制粉系统(1)制粉设备及时消除漏粉点，积粉应随时清除。2.5现场检查(2)磨煤机出口温度和煤粉仓温度严格控制在规定范围内，出口风温不得超过煤种耍求。22.6现场检查(3)制粉设备检修工作，设备内部积粉完全清除，并制粉
11、系统可靠隔绝。22.7现场检查4.6氢气系统(1)在氢站或氢气系统附近进行明火作业时，办理一级动火工作票。2.6现场检查(2)制氢场所应按规定配备足够的消防器材，并按时检查和试验。1110.2现场检查(3)密封油系统平衡阀、压差阀必须保证动作灵活、可靠，密封瓦间隙必须调整合格。LlU10.2现场检杳(4)空气、氢气侧备用密封油泵应定期进行联动试验。2.6现场检查4.7输煤皮带(1)现场模拟启动信号检测输煤皮带水幕喷淋系统和预作用水喷淋系统动作应E常；22.7现场检行序号监察要素监察内容监察依据重要程度监察方式发现问题备注4重点部位防火4.7输煤皮带(2)输煤皮带上方防护罩、除尘器、导料槽、除铁
12、怒等设备处应全程敷设感温电缆，不能出现监控盲区；8现场检查(3)输煤系统相关人员应熟练掌握消防系统的操作，现场抽查人员消防设施操作。13现场检查(4)消防报警记录应闭环处理，报警系统误报应有闭环处理记录。67现场检查(5)企业应对输煤系统文明生产进行规定，检查输煤系统及其范围内的输助设备、电缆桥架等区域不应有积粉。11现场检查4.8脱硫系统(1)脱硫塔检修时应有完整的施工方案、消防方案及应急预案。22.8现场检查(2)作业相关人员应熟悉施工安全措施、消防方案及应急预案掌握情况。(3)脱硫原、净烟道，吸收塔，石灰石浆液箱、事故浆液箱、滤液箱、衬胶管、防腐管道(沟)、集水箱区域或系统等动火作业应办
13、理动火工作票。117.3现场检杳(4)脱硫防腐施工面积在IOm，以上时，防腐现场应接引消防水带，并保证消防水随时可用。22.8现场检查序号监察要素监察内容监察依据重要程度监察方式发现问题备注4重点部位防火4.8脱硫系统(5)脱硫防腐施工、检修作业区5m范围设置安全警示牌并布置警戒线，警示牌应挂在显著位置.，由专职安全人员现场监督，未经允许不得进入作业场地。22.8现场检查(6)吸收塔和烟道内部防腐施工时，应留2个以上出入孔，并保持通道畅通：设置2台防爆型排风机进行强制通风，作业人员应戴防毒面具。2.8现场检查4.9湿除系统(1)湿除作业严格执行受限空间作业要求，防腐和玻璃钢密封作业制定专项施工
14、方案，施工期间接引消防水带。动火作业应严格履行审批和开工手续，按规定进行检测试验，有关人员应到场监护。13查阅资料现场检查(2)现场防腐衬里对非金属防腐材料进行氧指数测试，氧指数值不低于30乐13查阅资料现场检查(3)湿电内部阳极模块密封及防腐作业期间，严禁交叉作业，湿电外IOm范围内严禁动火施工。13现场检查(4)湿电本体四周配置消防器材，消防栓防火范围须覆盖到最顶层平台设备。13现场检查序号监察要素监察内容监察依据重要程度监察方式发现问题备注4重点部位防火4.9湿除系统(5)湿电阳极卜.方设置全覆盖事故喷淋系统，阳极、导流格栅等在覆盖范围内。各发电企业可结合具体布置条件利用冲洗系统实现事故
15、喷淋，但喷水强度不低于8Lmin.m2,喷头最低工作压力不低于0.IMPao湿电最低点的疏水能力应满足事故喷淋时的排水耍求，防止积水。13现场检查(6)湿电和烟囱之间设置安全隔离挡板门，结构可靠、耐高温、能随时关闭严密，有可靠的防误操作措施。不具备布置条件的机组在烟囱入口布置事故喷淋系统。13现场检查4.10氨系统(1)企业应有氨区和脱硝系统运行与维护规程。22.9查阅规程(2)进入氨区，严禁携带手机、火种，严禁穿带铁掌的鞋，并在进入氨区前进行静电释放。氨压缩机房和设备间使用防爆型电器设备，通风、照明良好。97.4现场检查(3)氨系统动火作、业前、后应置换排放合格，办理动火工作票；动火结束后，
16、及时清理火种。2.9查阅动火票(4)氨储罐区及使用场所，应按规定配备足够的消防器材、灭火器箱应为不产生火花的材质；氨泄漏检测器和视频监控系统，并按时检查和试验。2.9杳阅检查、实验记录(5)运氨车辆进入氨区，排气管应带阻火器。序号监察要素监察内容监察依据重要程度监察方式发现问题备注4重点部位防火4.10氨系统(6)氨储罐的新建、改建和扩建工程项目应进行安全性评价,其防火、防爆设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产。22.9现场检查4.11天然气系统(1)天然气系统的新建、改建和扩建工程项目应进行安全评价，其防火、防爆设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产。22.10杳阅“三
17、同时”资料(2)天然气系统区域应建立严格的防火防爆制度，生产区与办公区应有明显的分界标志，并设有“严禁烟火”等醒目的防火标志。查阅制度、现场检查防火标志(3)定期对天然气系统进行火灾、爆炸风险评估，对可能出现的危险及影响制定和落实风险削减措施，并应有完善的防火、防爆应急救援预案。杳阅文件(4)天然气区域应有防止静电荷产生和集聚的措施，并设有可靠的防静电接地装置。现场检查(5)天然气区域的设施应有可靠的防雷装置，防雷装置每年应进行两次监测(其中在雷雨季节前监测一次)，接地电阻不应大于IOQ。查阅资料现场检查(6)在天然气易燃易爆区域内进行作业时，应使用防爆工具，并穿戴防静电服和不带铁掌的工鞋。禁
18、止使用手机等非防爆通信工具。现场检杳序号监察要素监察内容监察依据重要程度监察方式发现问题备注4重点部位防火4.11天然气系统(7)机动车辆进入天然气系统区域，排气管应带阻火器。现场检查车辆阻火器(8)天然气区域需要进行动火、动土、进入有限空间等特殊作业时，应按照作业许可的规定，办理作业许可。查阅许可票、作业票；现场检查作业。5动火安全5.1级别规定(1)根据火灾危险性、发生火灾损失、影响制定一级动火、二级动火级别的规定文件。115.1查阅制度5.2工作票(1)、二级动火工作票签发人、工作负责人应进行制度培训，经考试合格授权文件。115.3查阅文件(2)一级动火票由申请动火部门负责人或技术负责人
19、签发，单位消防管理部门和安监部门负责人审核，单位分管生产的领导或总工程师批准。二级动火工作票由申请动火班组班长或班组技术负责人签发，动火部门安监人员审核，动火部门负责人或技术负责人批准，包括填写批准动火时间和签名。查阅文件(3)动火工作票一式三份。一级动火工作票由工作负责人、动火执行人、单位安监部门收执。二级动火工作票由工作负责人、动火执行人、动火部门收执。若动火工作与运行有关时，还应增加一份交运行人员收执。查阅文件序号监察要素监察内容监察依据重要程度监察方式发现问题备注5动火安全5.2工作票（4）动火工作票保存三个月。查阅文件5.3组织实施（1）动火执行人必须持政府有关部门颁发的允许电焊与热
20、切割作业的有效证件。115.3查阅证件（2）一级动火时，消防监护人、工作负责人、动火部门安监人员必须始终在现场监护。二级动火时，消防监护人、工作负责人必须始终在现场监护。115.3查阅资料6消防设施6.1火灾自动报警系统（1）火灾自动报警系统监察投运率、故障率。企业正常工作状态下，应投自动报警。63.1-3.3现场检查（2）触发器件、火灾报警装置、火灾警报装置、消防控制设备、电源。维护保养：断开控制器的备用电池，关闭交流供电电源。利用吹尘器吹扫控制器内部的各种电路板块、组件、电池、接线端子和外部的操作面板，控制开关、机箱等，直至清洁干净，无积尘或积垢。机箱外壳可用潮湿的布擦拭。每二年由有资质的
21、单位进行次清洗工作。对于使用环境条件差的应每年进行一次全面清洗。清洗维护后耍对火灾自动报警系统进行试验，合格后方能使用。63.1-3.314第三章第三节查阅资料（3）每年应进行一次全面的功能测试工作，并出具详细的检测报告，对不合格部分，进行整改。63.13.377查阅资料。序号监察要素监察内容监察依据重要程度监察方式发现问题备注6消防设施6.2自动灭火系统（1）系统定期组织维修保养。1第七卜三条查阅资料（2）每年应进行一次全面的功能测试工作，并出具详细的检测报告，对不合格部分，进行整改。77查阅资料（3）系统处于正常自动况态，无故障。企业正常工作状态下，不应将自动喷水灭火系统设施设置在手动控制
22、状态。64.2现场检查（4）设置固定自动灭火系统的场所，宜采用两种同类或不同类的探测器组合探测方式。87现场检查6.3消火栓（1）消防设施符合消防技术标准。1第七卜三条查阅资料（2）安监部门、职能管理部门和执行部门定期组织监察、检查和维修保养。87查阅资料（3）消防设条设施配置清册，定期检杳和试验记录。查阅资料（4）在道路交叉或转弯处的地卜.式消火栓附近，宜设置防撞设施；主厂房的煤仓间最高处应设检验用的压力显示装置。现场检查6.4防烟排烟系统（1）防烟排烟系统配置清单齐全。1第七十三条杳阅资料（2）安监部门、职能管理部门和维护执行部门定期监察、监察和维护、试验记录。查阅资料序号监察要素监察内容
23、监察依据重要程度监察方式发现问题备注6消防设施6.4防烟排烟系统（3）防烟排烟系统和联运控制的防火卷帘分隔设施设置在自动控制状态。现场检查6.5应急广播（1）消防应急广播操作是否分为人工播放和自动播放，播放火警信息的方法是否正确。消防专用电话通话是否畅通、有效。消防控制室是否设置外线电话。14第三章第九节现场检查（2）安监部门、职能管理部门和维护执行部门定期监察、检查和维护、试验记录。现场检查6.6应急照明疏散指示（1）应急照明和疏散指示标志配置清单，符合消防技术标准配置齐全。89.2查阅资料（2）安监部门、职能管理部门和维护执行部门定期监察、检查和维护、试验记录。10查阅资料（3）消防应急照
24、明正常，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。10现场检查7消防器材7.1预防器材（1）灭火器配置清册。11第14条查阅资料（2）安监部门、职能管理部门和维护执行部门定期监察、检查和维护、试验记录。5查阅资料（3）火火器充足有效，压力在合格范围内，固定放置位标识齐全。5现场检查7.2救援器材（1）火火救援器材清单。12附表1-10查阅资料序号监察要素监察内容监察依据重要程度监察方式发现问题备注7消防器材7.2救援器材(2)安监部门、职能管理部门和维护执行部门定期监察、检查和维护、试验记录。查阅资料(3)现场核实配置是否与清单一致。现场检查7.3防护器材(1)消防队灭火防护器材验收配置清单。12附
25、录二查阅资料(2)安监部门、职能管理部门和维护执行部门定期监察、检杳和维护、试验记录。查阅资料(3)现场核实配置是否与清单一致。现场检查7.4逃生器材(1)正乐呼吸器、防毒面具配置清单。企业在可能产生有毒、有害物质的场所应配备正压式空气呼吸器、防毒面具等防护器材，并进行使用培训，正确掌握使用方法。111.0.5现场检查(2)安监部门、职能管理部门和维护执行部门定期监察、检杳和维护、试验记录。正压式空气呼吸器和防火服应每月检查一次。查阅资料(3)E压呼吸器气量充足(压力在25-30MPa),良好备用，防毒面具在有效期内。现场检查(4)人员佩戴情况，现场检查8灭火救援8.1内部灭火(1)专职消防队
26、战备值勤记录。LU第四十八条杳阅资料序号监察要素监察内容监察依据重要程度监察方式发现问题备注8灭火救援8.1内部灭火（2）企业内部救援调度规定。杳阅资料8.2外部灭火（1）企业消防队外出救援制度，明确出警规定。1第四十二、四十四条查阅资料（2）外部火警调度是否服从属地消防部队火警指挥中心的统一调度。查阅资料8.3非火警出警（1）消防车在非火警状态下厂区内用车审批流程，审批表单。非火灾、抢险的外部用车，消防队履行书面审批程序，并经公司消防安全管理人的批准。1查阅资料9档案管理9.1管理要求（1）建立健全消防档案管理制度，且制度应依法合规。114.1.2查阅资料（2）企业应明确消防档案管理责任部门
27、及管理规定，消防档案应统一保管。9.2档案内容（1）单位基本概况和消防安全重点部位情况。114.1.2查阅资料（2）消防设计审核、消防验收、消防安全检查的文件。查阅资料（3）消防管理组织机构和各级消防安全责任人。查阅资料（4）消防安全管理制度及规程。杳阅资料序号监察要素监察内容监察依据重要程度监察方式发现问题备注9档案管理9.2档案内容（5）移动式消防器材台帐、室内消防栓分帐、室外消防栓台帐、移动式消防器材年度检测、更换、报废台帐以及消防产品、防火材料的合格证明材料。杳阅资料（6）专职消防队、志愿消防队人员及其消防装备配备情况。杳阅资料（7）消防安全有关的重点工种人员持证上岗情况。杳阅资料（8
28、）火情档案，火情调查报告存档。查阅资料（9）灭火和应急疏散预案。查阅资料企业监察总体概况：1 .基本情况2 .存在的主要问题3 .整改要求及建议监察负贲人签名企业负责人签名说明：、监察方式：资料查阅（包括文件、记录、台账等）、现场检杳、人员考问、出题考试、抽人现场操作等。二、监察依据：1中华人民共和国主席令第二十九号中华人民共和国消防法（2019修订）2国能安全（2014）161号防止电力生产事故的一十五项重点要求3公通字（2016）25号关于规范和加强企业专职消防队伍建设的指导意见4公消（2015）301号消防安全重点单位微型消防站建设标准（试行）5 GB501402005建筑灭火器配置设计规范6 GB50116-2013火灾自动报警系统设计规范7 GB25201-2010建筑消防设施的维护管理8 GB50229-2019火力发电厂与变电所设计防火标准9 GB26164.1-2010电业安全工作规程热力和机械10 GB179452010消防应急照明和疏散指示系统11 DL5027-2015电力设备典型消防规程12建标152-2017城市消防站建设标准13中国国电国电集团在役湿式静电除尘器防止火灾事故技术措施14消防行业特有工种职业培训与技能鉴定系列统编教材建（构）筑物消防员（中级技能）第三章第三节
