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1、区农村人居环境整治工作调研报告*市农村人居环境整治重点工作方案某县农村人居环境整治工作经验交流材料党课讲稿：勇于担责、敢于争先，全力以赴推进农村人居环境整治区农村人居环境整治工作调研报告自全市农村人居环境综合整治工作开展以来，*区以“干部能力作风建设年”活动为抓手，紧盯治理“六乱”、开展“六清”、实现“四起来”目标任务，因地制宜，务实创新，推动农村人居环境整治工作取得阶段性突出成效。一、基本情况今年以来，全区参与农村人居环境整治，实现了村（居）集中整治全覆盖乡村道路保洁常态化，累计整治“空心村”*个，改造花园、果园、游园、菜园共计*处，整治集镇市场*个、乱搭乱建*处、广告牌*个，改造旱厕*个，
2、清理残垣断壁*处、坑塘*口、垃圾堆*处，栽种树木*万株，绿化面积*亩，实施亮化乡村道路*公里，在乡村公共场所和村组道路新增安装路灯*盏，打造出一大批具有典型代表的农村人居环境综合整治示范村、亮点村，农村人居环境综合整治成果全面凸显。二、主要工作做法（一）高位推和俯身干并举，强化常态长效机制保障。全市农村人居环境综合整治工作启动后，我区迅速行动，长效部署，强力推进。坚持高位推动机制。区委、区政府成立了指挥部，下设一个办公室，设置城市、农村、道路交通三个工作专班，内设信息宣传、社会动员、作风督查、结果运用、经费保障五个工作组，构建“一办、三班、五组”工作体系。书记、区长牵头抓总，四大家领导包片督导
3、，区属单位包村（居）整治，形成“区统筹、专班推、辖区干、单位帮”的工作格局。强化督查考评机制。建立专班督查、领导实地督查和市、区联动督查机制，实施“乡、村、户”三级观摩评比机制，落实“日督查、周通报、月奖惩”综合考评机制。根据督查、观摩、考评情况，奖优罚劣，排名靠前的给予经济奖励、大力表彰；排名靠后的给予经济处罚，连续落后的责任追究。区委结合干部能力作风建设年活动，制定引导全区党员干部积极投身城乡人居环境综合整治的十条措施，将党员干部参与人居环境整治工作纳入年终绩效考评，记入干部实绩档案，从制度机制上树立“干”的导向、营造“严”的氛围。落实包联共建机制。全区处级干部分包乡镇街道，区属单位包保村
4、居，街道乡镇党员干部下沉村居网格，带头治理“六乱”、开展“六清”，勇当农村人居环境整治的战斗员、宣传员、监督员，在农村人居环境整治竞技场上亮能力、比作风、晒成绩。（二）典型带和群众干齐抓，注重激发群众内生动力。高举“党建统领基层治理”工作大旗，用干部的主动，换取群众的互动和社会各界的一致行动，致力打赢一场农村人居环境综合整治的“人民战争二抓宣传发动。利用报纸、电视、新媒体等载体，全方位、高频率宣传人居环境整治工作。成立社会动员组，由群团部门牵头开展“我为家乡系列”“美丽庭院看我家”“青春助力”、“人人动手、清洁家园”等活动，动员广大群众和社会各界参与全区农村人居环境整治。抓典型示范。坚持党建引
5、领，凸显“红色力量”，依托“支部联支部”活动，全区基层党组织约*万余名党员干部主动加入“党员突击队”，在整治一线扛红旗、当先锋、做表率。特别是乡镇街道、村组干部职工和老党员、老支书、乡贤、成功人士等，在群众家门口带头参与整治，在群众中形成强大感召力和带动力。抓群众主体。通过动员群众当网格协管员、开展三星级文明户评比、让“三类户”当保洁员、实行爱心超市积分兑换、发动群众微信接龙等方式，不断激发企业家免费提供大型机械、乡贤和成功人士自发捐款捐物、群众主动出工出力，积极投身“家乡建设我担当”行动。（三）出实招和巧借力兼施，开展人居环境综合整治。坚持“花小钱办大事、不花钱办成事”的理念，以“十项整治”
6、为抓手，因地制宜、分类实施、全域推进，实干加巧干，解决了一大批城市顽疾、乡村乱象。紧盯“净起来”主线。把“空心村”整治作为“先手棋”，紧盯荒废宅基地、危旧房屋、残垣断壁、卫生脏乱差等突出问题，坚持就地取材、保留特色、因势利导，重点开展区域环境卫生、广告牌匾、农村户厕、违章建筑、残垣断壁、蓝色彩钢瓦等综合整治行动，创新开展“我为家乡治水塘”“一宅变四园”“篱笆靓家园”“旧物造美景”“柴草垒艺术”等行动，让乡村文明迎新风、旧貌换新颜。狠抓“绿起来”任务。结合国土绿化，广泛发动群众开展四旁绿化、村庄绿化、庭院绿化等“身边绿化”行动，引导村民在房前屋后见缝插绿、田间地头造林增绿、闲置宅基地种绿补绿。统
7、筹实现“亮起来”“美起来”。积极开展“我为家乡捐路灯”活动，结合环湖路提质改造、乡村振兴示范区建设、美好生活综合体打造等重点项目，有序实施村庄亮化、美化，加速实现从“点上净”到“全域美”的蝶变。二、存在问题1.认识仍需提升。当前，随着乡村振兴战略全面实施，全区各乡、镇、办事处不同程度承担乡村振兴示一系列繁重的工作任务，加之受疫情防控常态化和整治资金缺口等因素影响，一些乡镇办没有真正把农村人居环境整治工作提高到目标要求上来，站位不高，持续推进农村人居环境综合整治工作动能不足，思想认识有待进一步提升。2 .长效机制不健全。农村人居环境综合整治点多面广，受农村生产方式、生活习惯影响，部分村民缺乏保持
8、环境卫生的意识，垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱堆、杂物乱放、乱搭乱建等问题仍一定程度存在，一些已整治问题易反弹、整治成效难保持，没有建立人居环境综合整治的长效工作机制,仅仅是把人居环境整治作为突击性任务，临时性任务来抓，对整治后的成果没有落实长效管理措施。3 .环境整治资金有缺口。人居环境整治工作是项长期工作，一方面城区基础设施不完善，历史欠账多，整治需要大量的资金来保障。另一方面在农村，整治工作点多面广，农村村级集体经济薄弱，区本级和乡级财力均有限，下一步继续深入开展整体人居环境提升，实现“美起来”的目标，整治资金严重不足。4 .农村垃圾污水处理短板突出。全区农村污水管网铺设占比低，各涉农乡镇建
9、成的污水处理站少，且部分已建成污水处理设施运维管护不正常，实际农村生活污水收集率、农户纳管率普遍较低；在旅游示范村、农家乐和餐饮业集中区、集贸市场等集中居住区域污水处理较困难，山区农村污水较分散，各种因素叠加形成农村污水处理短板。三、意见建议1.强化人居环境宣传教育引导。坚持把宣传教育引导作为农村人居环境整治的重要基础，全方位、深层次、多角度开展人居环境整治宣传教育，充分发挥广大群众的主体作用,持续引导群众改院、改水、改厨、改线、改厕，种植花草林果蔬菜，开展美丽庭院建设。5 .围绕“净起来”主线抓巩固。长效抓实国道、省道、乡道、村道道路养护保洁、集镇“门前三包”、清洁家园、违建拆除和管控、车辆
10、秩序治理和残垣断壁排查清理等基础性、日常性工作，让“净起来”成为日常管理的工作主线。6 .围绕“绿起来”成果抓管护。前期通过开展四旁绿化、村庄绿化、庭院绿化等“身边绿化”行动，辖区道路节点、零星地块以及拆违腾退的边角空地，相继建设了绿化景观、游园绿地、乡村小景，要坚持“高标准、精细化、常态化”的工作原则，落实管绿护绿工作责任，加强绿植花卉养护，确保新栽植株常青常绿。7 .围绕“亮起来”“美起来”目标抓提升。对乡镇主街道、村庄出入口和公共活动场所等重点部位，定期排查亮化照明设施安装运行情况，保证夜间亮灯照明，方便群众出行。要持续开展“我为家乡系列活动”、“三星级文明户”评比和“五美庭院”创建等活
11、动，进一步深化农村人居环境整治，推进美丽乡村建设。8 .立足常态，建立长效管护机制。农村人居环境整治是一项长期性的工作，贵在常抓不懈、长效管理。将农村人居环境整治工作纳入常态化管理体系，作为美丽乡村建设的基础工程来抓，建立完善多元投入、综合协调、监督检查、责任考核等一系列长效保障机制，确保各项工作常态长效推进。*市农村人居环境整治重点工作方案为全面提升我市农村人居环境整治水平，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，改善村容村貌，整治脏乱差，为打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡提供有力支撑，现结合我市实际，制定我市农村人居环境整治重点工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代
12、中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委“1153”工作体系，聚焦宜居宜业和美乡村建设,坚持问题导向、目标导向，突出重点区域、短板弱项，按照“清底子、建机制、固长效”的思路，开展农村人居环境重点整治工作，实现重点问题攻坚突破、突出问题精准整治，打造公共环境干净、大街小巷整洁、日常管护有序、村容村貌美丽的农村人居环境。二、重点任务（一）清理农村生活垃圾聚焦道路两侧边沟内外、农户庭院房前屋后生活垃圾随意丢弃、满溢、散落、收运不及时等突出问题，全面开展集中整治；清理进村道路及村庄干道两侧垃圾，清理村头巷尾、村内户外公共区域积存垃圾，排查整治非正规垃圾排放点，建立健全农村生活垃圾收运处置体制体系，改善
13、垃圾收集、运输、处理设备设施，规范设置垃圾分类点、垃圾处理场站，完善细化村庄保洁制度，定期安排专业队伍清理生活垃圾，确保房前屋后干净整洁有序。（二）整治河塘沟渠淤积、黑臭水体污染问题针对河塘沟渠淤积、禽畜养殖粪造成的黑臭水体污染以及水域垃圾倾倒等重点突出问题，相关部门联系专业施工技术人员整治河道、塘坝、农田排水沟、沿路沟渠及周边环境，全面清除水域漂浮物、沿岸积存物；对村内沟渠实施清淤疏浚；集中开展农村黑臭水体治理，严禁乱泼乱倒、定期对农村水质进行检验，对不合格乡村进行通报批评，责令其按时整改。（三）清理农业生产废弃物针对农药包装废弃物、废旧农膜和滴灌管、农作物秸秆、蔬菜尾菜等农业生产废弃物乱堆
14、乱放等问题，要号召村民深入到自家田间地块、蔬菜大棚、等地，仔细查看、捡拾散落的废弃农药瓶子、包装袋等废弃物；镇（街）要做好协调工作，可采用机械作业的方式，调配挖掘机、清运车等垃圾清运机械，对垃圾集中点农作物秸秆、蔬菜尾菜等农业生产废弃物进行集中清理清运，进一步加大农药包装废弃物和废旧农用薄膜回收的宣传力度，提高农业投入品使用者的回收意识。（四）治理乱堆乱放聚焦村内柴草堆、土石堆等村内“四大堆”问题，组织进行专门清理活动，村庄可选定党员干部、村民代表、志愿者队伍为“带头人”，以面对面走访宣传、点对点进村引导、一对一入户告知的形式进一步提高村民对改善人居环境重要性的认识，要落实农户“门前三包”责任
15、，提醒村民及时将门前屋后的废弃砖头瓦块等运送到村内建筑垃圾集中点，并安排专人定期进行清理；村内外公共区域的建筑材料（沙堆、砖瓦等）、生产用具、农用物资等码放整齐、堆放有序。（五）加强农村厕所、排水沟渠管护督查发现，村内农户改厕器具破损缺失问题较为严重,排水沟渠未加装盖板、盖板破损缺失问题较为突出，要求农户及时发现问题并上报村委，各镇（街）及村委要进一步加强农村公厕日常管理，明确管理措施，保障管护经费，确保管理维护到位，落实好厕所设施定期检修和随报随修服务,对存在问题的户厕全面进行维修，完成生活污水管网改造;定期对村内全部排水沟渠盖板进行巡检，发现问题及时进行报备检修。（六）整治私搭乱建、户外小
16、广告泛滥问题督查发现，部分镇（街）村庄乱搭乱建、墙体外部小广告问题突出，要求相关镇（街）加强对乱搭乱建、乱贴乱画、出店经营现象的整治，及时清理村内禽畜粪污，规范农户禽畜圈养和粪污收集处置并进行资源化利用，清理破损宣传栏和小广告，同时加强宣传力度，广泛发动群众，积极做好群众工作，引导群众主动加入到违规建筑拆除和小广告清除工作中，多方合力、多措并举，共同打造有序净美的公共空间。（七）清除残垣断壁督查发现，部分村庄路域周边及村庄内部公共空间存在多处残缺建筑，不仅严重影响村容村貌，而且一旦遇极端恶劣天气，极易造成建筑坍塌等安全事故，是重大的安全隐患,要求各镇（街）主动联系相关部门，同时向群众陈明利害,
17、赢得群众支持和理解，逐步清除残垣断壁，要实事求是，具体问题具体分析，对能够改造提升的旧房屋进行修缮维护和美化，对坍塌、破损、漏顶的废旧房屋、废弃院墙等依法合规进行拆除清理，务必做到“零残垣”。（八）整治农机具乱停乱摆问题督查发现，近期农耕农收后，各镇（街）、村庄普遍存在农业生产工具、机械乱停乱摆现象，个别村庄甚至出现堵塞巷道、胡同及占用道路现象，影响村民正常出行，要求各镇（街）、村委加强宣传教育，引导群众依法依规停放农机具；支持有条件的村庄可以划定区域建立农机大院，方便有需要的村民统一停放，营造良好村容村貌。三、实施步骤（一）摸底排查阶段（2023年7月15日前）。各镇（街）明确时间节点，组织
18、力量针对八项重点任务，集中开展镇域村域农村人居环境问题摸底排查工作。对照农村人居环境整治提升评价指导标准，列好问题清单，建立整改台账,制定详细工作计划，在后续具体整改工作中严格按照计划进行。（二）集中整治阶段（2023年7月16日2023年8月31日）。各镇（街）人居办将整改台账下发相关村庄，督导村委主动担当，压紧压实压细网格责任，充分发挥基层党组织在人居环境整治中的战斗堡垒作用，倒排时间表，严格执行标准，确保重点任务整改工作按时圆满完成；针对农村人居环境整治工作遇到的重点、难点、堵点问题，分管领导要亲临一线、加强督导，反复讨论研究，并积极听取群众意见、建议，明确整改措施，制定工作方案，赢得群
19、众支持，构建和谐、美丽的农村人居环境。（三）巩固提升阶段（2023年9月1日9月30日）。各镇（街）要严格落实重点问题整改清零制度，在重难点问题整改完成后，要组织开展逐村入户检查工作，察看整改成效,同时研究建立长效管理机制，巩固好整治成果，总结好工作经验，后期积极组织新村范围内各网格村之间观摩学习，借鉴彼此先进经验，比学赶超、奋勇争先。某县农村人居环境整治工作经验交流材料近年来，*县深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省市关于粮食安全、农村人居环境改善部署要求，坚持“政府推动、群众参与、方式灵活、实用美观”的原则，将玉米规范安全存储和农村人居环境改善有机结合，以点带面、区域联动打造玉米“
20、黄金风景线”，展示丰收成果，推动移风易俗，保留乡村韵味，加快建设宜居宜业和美乡村。一、下好安排部署“先手棋”，明确“工作任务书”。深度谋划。召开县委常委会会议、县委农村工作领导小组会议等*次，系统谋划部署粮食安全、农村人居环境改善等重点工作，制定印发深入开展“控非保粮”行动的通知农村人居环境“*”集中整治实施方案进一步规范玉米存储和秸秆堆放有关事项的通知，高位推动、精心指导、强化落实。上下联动。坚持全员参与、全域治理、全面提升，实行县上指导、乡镇主抓、村社落实“四级联动”，*名县级领导联系包抓*个乡镇、*名科级干部划片包干*个村，定人员、定任务、定措施、定责任，带动引导广大群众主动参与农村人居
21、环境整治。强力推进。由县级领导带队开展农村人居环境整治“互观互鉴”活动*次，采取“四不两直”等方式，深入村组督查指导*多次，推动各项工作无缝衔接、闭环落实。建立“两办牵头、部门指导、乡镇配合”工作督查机制，按照“督查一反馈一整改一复查一评估一提升”的程序，由“两办”、农业农村、乡村振兴等部门抽组*名科级干部，常态化开展暗访检查，下发督查通报、督办通知*份，在*发布公众号、门户网站发布“红黑榜”*期，对发现问题限期整改、跟踪落实。二、打好玉米稳产“主动仗”，绘就“乡村丰景图”。加强耕地保护扩规模。坚持把耕地作为粮食生产的“命根子”，出台关于做好摞荒地整治工作的通知严禁耕地摞荒和加强粮食生产公告，
22、突出“两区一建”（粮食功能区、基本农田保护区、占用农田修建宅基地），全面开展“控非保粮”行动，通过废旧庄基复垦复耕等方式新增耕地*亩，采取农户复耕、规模流转、委托代管、集体助耕“四个一批”方式整治摞荒地*.*万亩，确保耕地面积只增不减。加大政策扶持强保障。全面落实耕地地力保护、农机具购置补贴等资金*万元，开设政策性农业保险*大类*个险种，为*户群众理赔农业保险*万元。采取委托培养、在职进修、定向引进等方式，举办农业技术培训班*期，培训农村“田专家”“土秀才”等*多人，选派*名科技特派员到*个村开展技术服务，为玉米等粮食稳产增收提供人才支撑。推广先进技术增产量。突出“良田、良种、良机、良技”，建
23、设高标准农田*万亩，围绕“一田两种”和“玉米不减产、多收一茬豆”，引进金皇*、富农*等玉米新优品种*多个，推广“大豆一玉米带状复合”种植*万多亩，建成党原镇*万亩全膜双垄沟播玉米示范点，安装诱捕器、高空测报灯等*台，举行全市大豆玉米带状复合种植农机农艺集成示范项目收获机械化现场演示，机械化率达到*.*%,全县玉米种植呈现集约化、规模化发展，面积和产量分别达到*.*万亩、*.*万吨，同比增长*.*%、*.*%。三、出好环境整治“组合拳”，打造“黄金风景线”。规范玉米存储。坚持把玉米规范存储作为秋冬季农村人居环境整治的重要抓手，按照“防鼠、防潮、防雨、防霉”的原则，对农户门前屋后、晾晒场等空置区域
24、整体规划，组织群众搭建直径为*.*米的圆筒状铁丝网囤或方形仓架，有序码放玉米并戴帽封顶，确保玉米存储安全、堆放有序、整齐美观，全县共搭建圆筒状玉米囤和方形玉米仓架*多个，在南嫄和北糠*条主干道路沿线打造“黄金风景线”*公里，绘制了“丰景”与“风景”相存、“丰貌”与“风貌”相依的优美画卷。优化秸秆利用。针对农村玉米秸秆利用率不高、乱堆乱放等问题，健全“农户+各类收储运主体”利益联结机制，引导养殖企业流转土地种植粮改饲玉米*.*万亩，支持养殖场与群众签订协议，通过订单种植、统一回收的模式，青贮玉米秸秆*万吨。加大玉米秸秆黄贮力度，建立秸秆收储点*个，实施玉米秸秆机械化粉碎还田*万亩，做到变废为宝、
25、还肥于田。提升乡村风貌。按照“先净化、后绿化、再美化”的治理模式，改造农户卫生厕所*座，拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等*万处，清理蓝色彩钢瓦*处、各类生活垃圾*吨，在村庄周围、道路沿线种植格桑花、波斯菊等*公里，建成景观廊道*公里，累计创建省市级美丽乡村绿化示范村*个、清洁村庄*个，推动农村人居环境由“点线美”向“全域美”转变。四、用好机制保障“连环招”，激活“治理动力源”。健全资金投入机制。建立“向上衔接争取、县级财政奖补、部门投入整合、社会捐赠赞助、金融信贷支持”投融资机制，争取衔接资金*.*亿元，实施农村人居环境改善等项目*个，集中抓建省市级乡村建设示范村*个。按照“五个一”（一个返*
26、企业、一名县级领导、一个帮扶单位、一套帮扶方案、一套责任体系）运作机制，深入实施“*”行动，吸弓新世纪等公司返乡投资*.*亿元，撬动社会资本助力乡村建设。创新激励引导机制。结合创建省级文明县，开展“聚力文明实践弘扬文明新风共建美好家园”等志愿服务活动*场（次），评选表彰文明家庭、美丽庭院等先进典型*户，采取“小板凳”“大喇叭”“农家讲堂”等方式，广泛开展爱护环境、垃圾分类等文明宣传教育，引导群众摒弃生活陋习，向美而行、以美育人。完善考评考核机制。坚持目标责任化、工作清单化、推进节点化，建立责任、任务、政策“三张清单”，制定农村人居环境“*”集中整治考核办法玉米囤放管理考核办法，实行“月调度、季
27、通报、半年评、年度考”，精准考核、跟踪问效，排名评比、奖优罚劣，以严格考核、严肃问责倒逼工作落实。党课讲稿：勇于担责、敢于争先，全力以赴推进农村人居环境整治同志们，当前，全市上下正大力推进乡村振兴重点工作“八项行动”，要求切实把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略第一场战役，坚决打赢打好。今天，我就围绕“勇于担责、敢于争先，全力以赴推进农村人居环境整治”这个主题与大家进行交流探讨。一、学习的认识体会（一）习近平新时代中国特色社会主义思想是各项工作的行动指南深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是加强新时代党的建设的必然要求，是实现党的*大确定的目标任务的关键所在，是实现中华民族伟大复兴中
28、国梦的重要保证，是我们必须长期坚持的首要政治任务。通过学习，更加深切地感受到，国家经济社会发展取得的巨大进步，是以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、果断决策的结果，习近平新时代中国特色社会主义思想举旗定向、落地生根的结果。习近平新时代中国特色社会主义思想，是以习近平同志为核心的党中央，在面对日益复杂的局势和稍纵即逝的机遇,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，从理论和实践的结合上，系统回答了在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大问题，为解决人类发展重大问题提供了中国智慧、中国方案。这一科学理论作为党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是马克思主义中国化最新成果
29、，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是一项长期的政治任务，是一个持续推进、常学常新、不断深化的过程，是我们广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的根本。（二）改善农村人居环境是党中央重大的决策部署农村人居环境整治是我们今天党课的主题。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是对习近平总书记“两山理念”（绿水青山就是金山银山）的深入实践，有利于改变农村脏乱差现象，构建人与自然和谐共生的乡村发展
30、新格局，推动实现农村生态美与百姓富相统一。通过深入学习领会农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略实施要求，我们可以深刻认识到，改善农村人居环境，是践行以人民为中心的发展思想的内在要求，是事关农民群众福祉的重要举措。根据习近平总书记的重要批示指示，学习推广*好的经验做法，就是要借鉴*美丽乡村建设的路径和方法，集中治理农村垃圾、污水，实施农村“厕所革命”，补齐农村建设这块突出短板，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大改善、大提升；就是要把握农村人居环境整治的重点和步骤，探索总结符合我镇实际的，有利于农村人居环境与城乡融合发展协同推进的方法路子，切实解决农村发展不平衡不充分问题，确保全面完成农村
31、人居环境整治三年行动目标任务。二、存在的差距和不足对照党中央和各级党委、政府对农村人居环境整治工作的决策部署，结合*镇农村人居环境整治工作的调研情况，我们总结出农村人居环境整治工作还存在4个方面的不足。（一）整治工作的进度不平衡这种不平衡主要是村与村的进度不平衡。例如*村等乡村振兴示范样板村或是美丽乡村试点村，由于农村人居环境整治工作系统性较强、启动较早、基础较好、推进较快，且区、镇两级日常的检查标准较高，因此整体环境改善较明显,整体村容村貌较为整洁美观；而*路两侧的村庄，有的因历史建房、外来人口较多等原因，整治工作难度较大，进度较慢；*往里的村庄，因位置较为偏僻，日常检查较少，开展人居环境整
32、治的主动性不够强，工作推进不够有力等原因，村容村貌还亟待提升。(二)环境整治提升不够彻底各村的主干道、村部周边等重点区域，都有常态化的卫生保洁机制，尤其是开展村庄清洁行动“秋冬战役”以来,各村都进行了卫生环境大整治，集中清理了一批陈年垃圾。但在走访调研中我们发现，村内老旧、废弃房屋周边的卫生环境较差，部分房前屋后杂物垃圾的清理还不够彻底；对裸露地块的整治不够有力，绿化美化提升不到位、不及时；共同使用的进村道路、两村交界区域，存在明显卫生死角和整治盲区；部分村整治铁皮搭盖和裸房的工作不够深入，动员工作不够到位，农房整体面貌依然和整治标准有较大差距;农村三线“蜘蛛网”依然是突出问题。(三)农村人居
33、环境整治的长效机制不够完善近年来，农村卫生保洁已形成“户分类、村收集、镇转运、区处理”工作机制，陆续配备了保洁队伍、垃圾桶、垃圾箱及中转站、运输车等设施。但农村人居环境整治是一个系统工程，涉及范围大、工作内容多，前期集中整治是重大任务，后期巩固提升是重大课题，目前各村都还缺乏一个有效的长期运营与管护机制，对农村人居环境整治情况仍缺乏持续性的评估和监督，因此还存在整治、管理、监督三个环节联系不够紧密的现象，镇、村相互协调和共同推进的农村人居环境长效工作机制仍在探索完善阶段。（四）群众的思想认识不够高近年来群众对人居环境整治的重要性认识虽然有所提高。但有部分人受传统的生活方式、生活习惯影响，对农村
34、生活污水、生活垃圾造成的环境影响仍缺乏深刻的认识，环保意识还比较淡薄，房前屋后乱堆乱放，危旧闲置房屋无人清理，房屋无序加盖、未批先建、少批多建、建而未整等现象依然时有发生，群众对环境卫生整治、农房整治的紧迫感和积极性都不够强，提高群众思想认识，转变群众思想观念依然需要花更多心思。三、改进工作的思路措施新时代背景下，要满足农村居民日益增长的美好生活需要，推动乡村振兴，实现乡村生态宜居，农村人居环境整治的必要性、紧迫性、长期性更加凸显。要切实解决农村人居环境整治中存在的突出问题，持续改善农村人居环境，重要是要明确目标、加强整治，凝聚合力、持续提升，以久久为功的心态在人居环境整治工作中抓出实效、抓出
35、长效。（一）牢牢把握“项目”和“责任”两张清单市委市政府提出了“提升农业产业行动、脱贫攻坚稳质提升行动、农村水环境治理行动、农村道路建设行动、农村厕所革命行动、村庄清洁行动、农房整治行动、镇村品质提升行动”等推动乡村振兴重点工作的“八项行动”，并召开大会，动员各村把农村人居环境整治作为当前最紧迫的任务，迅速行动、抓紧抓好。镇里根据上级的实施方案，结合工作实际细化明确了工作内容和项目清单，村里也要按照“项目化、清单化、机制化”的工作方法，大力推进村庄清洁、农房整治、道路建设、厕所革命、水环境治理等重点工作，严格按照任务清单表,持续跟踪、推进污水处理设施、农村公厕、道路提升工程等农村人居环境整治项
36、目，做到心里有数、手里有招；村两委和包村组，在卫生保洁、裸房整治等大面积、大范围开展的工作中，要分片分区分段明确责任，坚持问题导向、原因导向、效果导向，按照工作目标和时间节点，严格落实各项工作举措，确保整治工作无死角、全覆盖。（二）牢牢把握“规划”和“整治”两个步骤要紧盯规划环节。例如*村作为乡村振兴样板村、农村人居环境整治的示范村，起步较早，成效较好，下阶段可以探索通过购买服务的方式，根据村庄内不同区域、整治中的不同环节，尤其是农房整治，村容村貌景观提升等重难点部分，统筹运用好人力、物力、财力等各种要素，力争实现建筑风格整体和谐，有序有效地提升村容村貌。要紧盯集中整治环节，把卫生整治、污水治
37、理、农房整治、农村公厕管理作为重点任务，在巩固前阶段村庄清洁行动成效的基础上，深化整治工作，向背街小巷、房前屋后、村内沟渠的陈年垃圾“同步发力”，将卫生死角逐个收拾干净；要大力推进村庄绿化建设，对村内裸露地块进行全面提升，扎实开展村旁、路旁、宅旁、渠旁“四旁”绿化，实行清旧补绿、拆旧植绿、美化增绿；加快农房整治进度，重点围绕“拆搭盖、修裸房”两个要求，推动农房整体面貌的提升；要对农村的线路集中规整，坚持整理为主、入地为辅，因地制宜解决管线乱接乱牵、乱搭乱挂的“空中蜘蛛网”乱象；要积极探索闲置老旧房屋村集体回收回购机制，全面推进人居环境整治工作，争取在示范村总结出一批可学可看可借鉴的经验。（三）
38、牢牢把握“管理”和“监督”两个环节逐步建立农村人居环境整治长效运营管理机制。农村人居环境整治是一项长期任务，必须坚持不懈，久久为功。环境整治集中攻坚是阶段性措施，长效管护是持续性任务，要实现巩固提升，重点是建立起“乡镇综合管护、村级自行管护、专业第三方管护”互为补充的长效管理机制。在农村垃圾收集处理方面，要坚持政府和市场“两只手”同时发力，不断完善市场化运营村庄清洁的方法措施；在规范建房方面,镇里逐步健全村建、国土、两违、执法中队等部门进行旧房改建备案查勘机制，村里要充分发挥村级党组织作为一线战斗堡垒的沟通协调、监督指导作用，划分各村两委的责任片区，做到责任到边、到人；在移风易俗方面，要坚持以
39、群众为主体，让群众唱主角，充分发挥村规民约、和谐乡村促进会的作用，将设施管护纳入村规民约，制定村级奖惩机制，真正让老百姓“自己的事自己办”“自己的家园自己建”成为行动自觉和日常习惯，切实把常态机制建起来、落实好。持续深化监督考评。建立健全激励机制，围绕*市关于健全农村生活垃圾治理长效机制的实施意见（试行）*市农村保洁员管理暂行办法等，镇里从农村卫生保洁、农房整治、河道整治等三个方面细化了监督考评方案，明确日常检查细则，并将结果纳入各村全年综合工作考评结果。深化建立评估与监督机制，定期对农村人居环境整治的方法措施、治理效果、满意度、存在的问题进行全面科学的评估，进一步完善农村人居环境整治的途径与措施，始终坚持农村人居环境整治工作一张蓝图绘到底，一件事接着一件事力、，一年接着一年干，切实把农村人居环境整治做成民心工程。
