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1、2023年学习浙江“千万工程”经验案例研讨交流发言材料为深入贯彻落实习近平总书记关于浙江“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的重要指示批示精神，进一步学深学透、用好用活“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴，现就深入学习“千万工程”经验有关事项通知如下：一、深刻认识学习运用浙江“千万工程”经验的重大意义“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，20年来，历届浙江省委省政府一张蓝图绘到底，持之以恒、锲而不舍实施“千万工程，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来
2、、万村共富”，探索出一条以农村人居环境整治小切口推动乡村全面振兴的科学路径，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，引领浙江乡村面貌发生历史性巨变，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。“千万工程”是贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述的实践载体，充分体现了习近平总书记对“三农”的深厚感情、深谋远虑和深入思考。学习运用“千万工程”经验，是加快城乡融合发展步伐的重要举措、是继续推动美丽中国建设的内在要求、是全面推进乡村振兴的重要保障，对于实现中国式现代化具有特殊重要意义。要在回顾总结“千万工程”的实施历程、巨大成就中，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深
3、刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义和实践意义，切实把这一宝贵财富学习好运用好，在“千万工程”经验指引下，更加扎实有力地全面推进乡村振兴、加快建设农业强国。20年来，浙江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探索，推动“千万工程”持续向纵深推进，形成了一系列行之有效的做法：坚持生态优先、绿色发展；坚持因地制宜、科学规划；坚持循序渐进、久久为功；坚持党建引领、党政主导；坚持以人为本、共建共享；坚持由表及里，塑形铸魂浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习近平总书记的战略擘画、关心厚爱和悉心指导。学习运用“千万工程”经睑,要深刻把握蕴含其中的习近平新时代中国特色社会主义
4、思想的世界观和方法论。必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点；必须坚持以新发展理念为统领，全面推进乡村振兴；必须强化系统观念，着力推动城乡融合发展；必须大兴调查研究，从实际出发想问题、做决策、办事情；必须突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，健全党组织领导的治理体系；必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底要牢牢把握“千万工程”经验的精髓要义和理念方法，结合实际学好学透，不断转化为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的思路办法和具体成效。要充分借鉴运用“千万工程”经验，突出农民需要，始终坚持农民主体的基本立场，“群众要什么、我们干什么”，实现政府、市场、集体和农
5、民等多方力量的最佳组合、最佳配置；突出软硬结合，坚持统筹推进的科学方法，物质文明和精神文明一起抓，“五大振兴”一起推，确保取得由外而内、形神兼备、可感可知可考核的成效；突出稳扎稳打，把握好循序渐进的节奏力度，树立问题导向，聚焦总目标分阶段解决好突出问题，久久为功求实效。三、切实抓好“千万工程”经验学习宣传贯彻工作今年是“千万工程”实施20周年，各级农业农村、乡村振兴部门要进一步提高思想认识，把学习“千万工程”经验作为当前重要政治任务、摆上突出位置，作为主题教育的生动教材，精心组织，周密部署，务实求效，把学习成果转化为解决问题、促进工作、推动发展的强大动力扎实抓好学习培训，通过理论中心组、培训班
6、、学习班、读书会等多种形式，分层次、全覆盖开展培训I,推动把“千万工程”经验作为党校（行政学院）、干部学院“三农”干部教育培训的重要内容。有序组织实地调研。赴浙江实地调研要结合本地实际,多在基层调研中找办法，力求实效，做好对接，加强统筹,避免扎堆调研、多头调研增加浙江负担深入开展研究阐释。围绕学习运用“千万工程”经验指导推动新时代新征程“三农”工作，聚焦工作推进中的堵点难点问题，确定一批研究选题，组织力量深入研究，形成制度性成果。务实做好宣传推介。会同有关部门，运用传统媒体和新媒体，采用文字报道、小视频等方式和手段，广泛宣传学习推广“千万工程”的典型经睑，推介一批学习运用的典型案例，深化学习推
7、广实效。结合实际贯彻落实。以“千万工程”经验为引领，聚焦全面推进乡村振兴未来5年重点干什么、怎么干，加强谋划设计，明确目标任务、工作打法和思路举措，把“千万工程”经验做法体现到巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴各项工作中。结合主题教育理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和实践要求学深悟透，切实贯彻到新时代新征程“三农”工作各领域、全过程，坚持新发展理念，因地制宜、分类施策，加快城乡融合发展步伐，持之以恒推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足不断取得实实在在的新成效！学习“千万工程”和“浦江经验”研讨心得改善农村人居环境，是以习近平同志为核心
8、的党中央从战略和全局高度作出的重大决策。浙江省20年间久久为功，扎实推进“千村示范、万村整治”工程，造就了万千美丽乡村，取得了显著成效，为全国农村人居环境整治树立了标杆。习近平总书记多次作出重要批示,要求进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。学习浙江经验，究竟学什么？近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了“中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，全面深入总结浙江省20年推动“千万工程”的坚守与实践，提出了7个方面的经验，为我们进一步做好农村人居环境整治工作指明了路径、提供了动力。学习“千万工程”经验
9、，首要就是必须始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。改善农村人居环境，是习近平总书记生态文明思想的重要内容之一。在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。坚持以绿色发展理念为引领，是我们做好农村人居环境整治工作的首要前提和重要保障。纵观浙江20年来的实践，其首要亮点，就是通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记”绿水青山就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行动。这启迪着我们，要切实打好人居环境整治这一仗
10、，不能只把目光盯着“环境整治”上面,必须要牢固树立和贯彻落实“两山”理念，妥善处理好生态保护和经济发展之间的关系，把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程，为增加农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动力Q一、要坚持生态优先，“宁要绿水青山，不要金山银山工当前，我国一些地区农村环境脏乱差，既源于农村基础设施薄弱、农民的生活习惯等因素，也和一些低水平、高污染的农村产业发展密切相关。学习浙江“千万工程”经验，就要瞄准当前群众关心的突出问题，重点做好垃圾收集、卫生改厕、河沟清淤、生活污水治理、畜禽粪便和化肥农药等面源污染治理，切实减轻经济
11、发展带来的生态压力。对于一些高污染的企业，该关的就要关；一些高耗能生产方式,该转的就要转。即使对生产和生活存在短期影响，也要坚决推进环境治理。坚决反对以牺牲环境为代价换取经济增长。二、要发展绿色产业，“既要绿水青山，又要金山银山农村人居环境整治，不是单纯搞好乡村环境就可以了，而是要在乡村经济发展基础上建设生态宜居的美丽乡村。只有这样，才能真正调动地方和农民改善人居环境的积极性，做到稳扎稳打、持续推进。因此，就必须探寻“在发展中保护、在保护中发展”的环境治理路径，着力推动农业供给侧结构性改革，大力培育乡村新产业、新业态，切实转变发展方式，实现“生态产业化，产业生态化”，让村庄美起来，让生态有效益
12、。实现村容村貌改善与经济发展携手并进。农村人居环境的改善关系到农民的幸福感获得感安全感，也为农村经济发展带来了新的机遇0我们要以学习浙江“千万工程”经验为突破口和新动力，有力有序扎实推进农村人居环境整治，不断谱写美丽中国建设新篇章。浙江“千万工程”经验学习研讨材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想在中国大地的生动实践。20年来，“千万工程”助推浙江实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”迈进，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。通过深学细悟“千万工程”经验案例，我更加深刻领悟“两个确立”的决定性
13、意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义和实践意义，更加深刻感受到习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动体现，也更加深刻领悟了总书记对于基层年轻干部的工作要求。结合我的工作内容，浅析“千万工程”经验案例可以从以下四个方面与一镇发展有机结合：增强理论学习，强化队伍建设习近平同志在浙江工作期间要求，各级党政主要负责人要切实承担“千万工程”领导责任，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。作为乡村振兴的主战场，我们应对标对表党中央的部署和要求，时刻坚守人民立场，强化理论武装。1、强化党的理论武装。严格落实“第一议题”学习制度，将党的二十大精神及习近平总书记关于乡村振兴
14、的重要论述、重要讲话和指示批示精神纳入镇党委中心组学习安排，列入党支部“三会一课”、主题党日学习内容，作为各党支部学习的重要议题。强化镇村学习强国APP学习管理，推动党员干部认真读原著、学原文、悟原理，以党的创新理论武装头脑、指导实践Q2、抓实党员干部教育培训。积极推动领导干部走上讲台，发挥“名书记工作室”作用，让有脱贫攻坚经验的领导干部结合乡村振兴工作，谈谈经验教训，让“干的人”讲清楚“怎么干各村党支部每年要通过集中学习、研讨交流等形式，全覆盖开展本支部党员的教育培训工作，确保每名党员每年培训学时在32学时以上。外出流动党员要依托外出流动党员党支部，定期参加统一集中学习，每半年向村党组织汇报
15、自身学习、工作开展情况，确保离乡不离党。3、深化村干部队伍建设。深入开展“一村一名大学生”培养工作，持续提高村干部队伍学历水平，对各村后备干部实行动态管理,优化村“两委”干部年龄、学历结构。围绕村干部值班、村级重大事项“四议两公开”“三务”公开等制度执行情况，每月抽查3个村党支部，发现问题限时整改Q依托镇、村两级党群服务中心，积极对接县委党校、县农牧局等部门单位，广泛开展对村干部、农民的职业培训，建立培育奖补机制，对农民开展针对性强的生产经营培训教育,积极培育致富带头人、技术能手、创业优秀青年Q力争2023年培训农牧民200人次以上。忠实服务群众，发挥制度优势“千万工程”的核心是树立“以人民为
16、中心”的发展理念。在建设过程中，注重征询群众意见，引领人人参与美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。实践证明，只有心里真正装着农民，想农民之所想，急农民之所急，才能得到农民群众的真心支持和拥护，才能加快补齐农业农村这块我国现代化建设的短板。1、落实联系服务群众制度。结合“党建引领，服务贴心”“我为群众办实事”“党群服务队”工作，各包村镇领导每月至少深入所包村3次，驻村选调大学生村官每年至少走遍所驻村常住户1次，切实了解农村群众的所急所盼。发挥好服务群众微信群作用，确保服务微信群全覆盖，增强常态化抽查机制，对于群内反映问题要及时落实解决。2、完善议事协商制度。严格执行“四议两
17、公开”制度，推动村级重大事务事项决策落实。督促各村认真执行村规民约，组织党员带头实施，带动村民自觉遵守。全面建设村民议事会、村民理事会等协商载体，开展了群众说事，民情恳谈，百姓议事，妇女议事的协商活动。在基层公共事务和公益事业中，广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，激发群众主人翁意识。抓好组织建设，健全基层保障1、壮大特色经济。积极探索村集体经济新路径，开展农产品电子商务平台直销活动，拓宽村集体经济农副产品销售渠道，动员农户参与电商培训，开展线上销售，至少培养1名网红村书记，使“手机成为新农具，直播成为新农活”。同时，积极争取上级资金，集中改造一村农贸市场，打造网红直播+农产品
18、销售基地；在村实施“林下养殖+露营”项目，探索新业态下的村集体经济发展模式；持续探索各村养殖整合新模式，整合全镇村集体经济肉牛养殖项目，打开村集体经济抱团取暖的新局面；加快春坤山杂粮油深加工基地、_村餐饮洗浴服务中心、一民宿项目建设进度，确保按期营运，及时创收。力争2023年全镇村集体经济经营性总收益计划达到300万元以上，10个行政村每村集体经济经营性收益全部达到15万元以上，且超过20万元的村达到50%以上，形成集体经济收入逐年递增的良好态势。2、深入开展农村基层党建引领网格化治理工作。科学划分网格，合理确定服务半径。加强专兼职网格员队伍建设，建好用好“党群连心桥”等平台，实现村网格管理全
19、覆盖。每年对网格员队伍进行2次培训，充分发挥网格员、网格协管员在基层社会治理中的作用，严格落实信访值班制度，确保矛盾发现在基层，化解在基层，做到矛盾不上交。建设美丽乡村，助推乡村振兴“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。从村庄环境建设到农村全面发展，从物质文明建设到精神文明建设。实践证明，观念一变天地宽。新时代新征程上，要以新发展理念为统领，立足加快构建新发展格局，加强机制创新、要素集成，抓好“五个振兴”，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环。1、推动乡村规划发展。大力开展招商引资，持续优化营商环境，带动乡村产业发展。稳步推进乡村振兴重点
20、村大庙村的规划建设，完善乡村公共服务。通过党建引领，大力推进农村危房改造、厕所革命工作等人居环境建设工作，着力打造人与自然和谐发展的生态人居环境，为乡村振兴战略打好头阵。2、深化乡风文明建设。大力开展乡风文明的宣传教育活动，用农村群众喜闻乐见的方式开展相关宣传活动。发挥好“一约四会”作用，结合美丽庭院、勤快人家活动评比，选树文明户并开展表彰奖励，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，形成文明乡村新风尚。积极引导村民用善行义举分值兑换积分，充分调动群众“共治”积极性，带动“德治”新风尚，进一步推动农村公民道德建设和文明乡风落地生根。每月至少开展1次黑恶势力、村霸等隐患因素排查工作，及时发现问题及
21、时处理，有效抵制封建迷信活动，大力推进移风易俗。3、持续推进文明村镇创建活动。以打造“最强党支部”为契机，深化拓展新时代文明实践站所建设，将一村打造成一镇新时代文明实践站新的示范点，继续健全志愿服务体系，做好志愿者网上注册工作，在一村新时代文明实践所成功经验的基础上，继续推动其余村的打造,形成一村一特色，深化“我为群众办实事”志愿服务，形成一志愿服务品牌，推进文明实践志愿服务精准化、常态化开展。浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习近平总书记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。身处基层工作的我们不仅要将“千万工程”的经验案例入脑入心，更要结
22、合自身工作实际，以“一发展、我的使命”的责任感，“时不我待、只争朝夕”的紧迫感和“滚石上山、不进则退”的危机感，为一镇发展建设贡献自己的力量。学习“千万工程”心得体会发言材料院落干净、村巷整洁，村容村貌焕然一新；文化广场欢乐热闹，农民文化生活丰富多彩；特色文旅项目精彩纷呈，乡村旅游新业态蓬勃发展之江大地，山乡巨变、向美而行，见证“千村示范、万村整治”工程成效显著Q2003年6月，时任浙江省委书记习近平同志在广泛深入调查研究基础上，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的重要决策。20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一条加强农村人居环境整治、全
23、面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，逐步形成了“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。习近平总书记强调“要认真总结浙江省开展千村示范万村整治工程的经验并加以推广“，指出”农村环境整治这个事，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，但标准可以有高有低”，要求“提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,让农民就地过上现代文明生活”党的十八大以来，习近平总书记高度重视农村人居环境整治，始终将其作为建设美丽乡村、美
24、丽中国的重要内容来抓。党的二十大报告对全面推进乡村振兴作出重大部署,提出“建设宜居宜业和美乡村工必须深刻认识到，农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。要切实把“千万工程”经验总结推广好、学习运用好，以更有力的举措汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。让老百姓过上好日子，是我们党一切工作的出发点和落脚点。浙江在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健康水平。习近平总书记提出，“建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获
25、得感、幸福感:要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持民有所呼、我有所应，不断改善农村生产生活条件，不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火，推动农民农村共同富裕取得更为明显的实质性进展。贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路千万工程实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。习近平总书记指出：“良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富,以绿色发展引领乡村振兴是一场深刻革命J要以新发展理念为统领，统筹谋划，科学推进，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，确保农业强、农村美、农
26、民富的目标不断实现。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工程，保持战略定力，一任接着一任干，实现一个阶段性目标，又奔向新的目标，积小胜为大胜。习近平总书记强调：“乡村建设要抓紧干起来，稳扎稳打、久久为功J拿出愚公移山的志气，磨炼滴水穿石的毅力，一件事情接着一件事情办，脚踏实地，埋头苦干，我们就一定能有更大作为、更大收获，创造经得起历史和人民检验的实绩。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。习近平总书记指出：“没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。”奋进强国建设、民族复兴的新征程，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近
27、平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚定信心，钾足干劲，切实抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，我们就一定能建设好宜居宜业和美乡村，让农民就地过上现代文明生活，促进乡村全面振兴，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。学习“千村示范、万村整治”工程经验心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全
28、面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村
29、整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实做好调查研究之前的准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村
30、地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中，习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路子，并明确提出“绿水青山就是金山银山坚持生态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌，积极培育“美丽乡村+”新业态，才巴“生态优势”变成“民生福利二习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向，以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题
31、大排查，紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾，勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走”方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求“把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上:这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身基层，
32、把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群众“求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。2023学习浙江千万工程经验研讨发言汇报千村示范、万村整治工程(以下简称千万工程)是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农
33、村的面貌。近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。调研组在杭州、宁波、湖州、金华等地实地走访，广泛接触各级党政干部、基层群众、企业负责人等，与20年来亲历见证千万工程的老党员、老支书面对面交谈切身感受，与长期工作在三农一线的同志深入交流，并委托相关单位到嘉兴、丽水等地了解情况。在此基础上，与浙江的同志一起总结实施千万工程的经验启示。总的感到，20年来，浙江持之以恒实施千万工程，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。千万工程充分彰显了习近平总书记以非凡魄力开辟新路的远见卓识和战略眼光，全面展现了人民群众伟大实践同人民领袖伟大思想、伟大情怀相互激荡形成的凝聚力和创
34、造力。总结推广千万工程的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，具有特殊重要意义。一、基本情况2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会发展规律和必然趋势，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施千万工程的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中I(M)O个左右的中心村建成全面小康示范村。在浙江工作期间，习近平同志亲自制定了千万工程目标要求、实施原则、投入办法，创新建立、带头推动四个一工作机制，即实行一把手负总责，全面落实分级负责责任制
35、；成立一个千万工程工作协调小组，由省委副书记任组长；每年召开一次千万工程工作现场会，省委省政府主要领导到会并部署工作；定期表彰一批千万工程的先进集体和个人。亲自出席2003年千万工程启动会和连续3年的千万工程现场会并发表重要讲话，为实施“千万工程指明了方向。2005年在安吉县余村调研时提出绿水青山就是金山银山的发展理念，把生态建设与“千万工程更紧密结合起来,美丽乡村建设成为千万工程重要目标。习近平同志始终牵挂着千万工程，担任总书记以来多次作出重要指示批示，强调坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件；强调一件事情接着一件事情办，
36、一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感；强调深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标,持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章；强调实现全面小康之后，要全面推进乡村振兴，建设更加美丽的乡村。习近平总书记一系列重要指示批示为推进千万工程提供了根本遵循。浙江历届省委、省政府按照习近平总书记的战略擘画和重要指示要求,顺应形势发展和实际需要，持续深化千万工程。20年来，整治范围不断延伸，从最初的1万个左右行政村，推广到全省所有行政村；内涵不断丰富，从千村示范、万村整治引领起步，推动乡村更加整洁有序，至/千村精品、万村美丽深化提升，推动乡村更加美丽宜居
37、，再到千村未来、万村共富迭代升级，强化数字赋能，逐步形成”千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美的生动局面。千万工程造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事，被专家学者誉为在浙江经济变革、社会转型的关键时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮。淳安县下姜村老党员姜祖海动情地说：当年我听总书记的话，在全村第一个建沼气池、第一个开农家乐。现在村里环境越来越美、发展越来越好，老百姓日子越过越幸福，我们最感恩的就是总书记！从调研情况看，浙江实施“千
38、万工程主要有以下突出成效。一是农村人居环境深刻重塑。规划保留村生活污水治理覆盖率100%,农村生活垃圾基本实现零增长、零填埋，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验收的省份。调研中不少农民群众津津乐道从室内现代化、室外脏乱差到室内现代化、室外四季花的巨大变化,从”坐在垃圾堆上数钞票到端稳绿水青山，金坂碗，的华丽转身。金华市浦江县向水晶产业污染”开刀，黑臭河、牛奶河再无踪影；台州市仙居县化工一条江变为最美母亲河，生态绿道串联起山水田园。二是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加快同规同网，最低生活保障实现市域城乡同标，基本公共服务均等化水平
39、全国领先，农村30分钟公共服务圈、”20分钟医疗卫生服务圈基本形成，城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90。“城市有乡村更美好、乡村让城市更向往正在成为浙江城乡融合发展的生动写照Q嘉兴市同志讲,当年总书记乘坐IOl路公交车调研城乡基础设施一体化建设，现在老百姓乘坐101路公交车见证城乡风貌的巨变、触摸城乡融合发展的脉动。三是乡村产业蓬勃发展。休闲农业、农村电商、文化创意等新业杰不断涌现，带动农民收入持续较快增长，全省农村居民人均可支配收入由2003年5431元提高到2022年37565元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达51.2%O全省建成风景线743
40、条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风光的发展图景。实施十万农创客培育工程，累计培育农创客超4.7万名，打造出衢州农播、丽水农三师等一批人才培养品牌。义乌市李祖村引进农创客200余人，带动创业就业村民人均月增收2500元。当地一位归乡农创客感慨，水土好、梨才好，我做的梨膏糖卖得也好。四是乡村治理效能有效提升Q以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理机制逐步健全，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提高，农村持续稳定安宁。宁波市基层干部谈到，实施千万工程以前，有些村级组织说话没人听、办事没人跟，现在村，两委给群众办实事
41、、办好事，组织有了凝聚力战斗力，干部有了威信，老百姓信得过。五是农民精神风貌持续改善。推动物的新农村向人的新农村迈进,全域构建新时代文明实践中心、新时代文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训馆、村史馆、农民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，文明乡风、良好家风、淳朴民风不断形成。杭州市小古城村村民说，村里建起了文化礼堂，经常有我们的村晚我们的村歌我们的村运会，放下筷子就想去。六是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，结合实际学习借鉴浙江经验，农村人居环境整治提升和乡村建设取得扎实成效千万工程不仅对全国起到了示范效应，在国际上也得到认可，2018年9月荣获联合国
42、地球卫士奖，为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。二、主要做法习近平总书记在浙江工作期间对千万工程既绘蓝图、明方向，又指路径、教方法，到中央工作后继续给予重要指导。20年来，浙江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探索，推动千万工程持续向纵深迈进，形成了一系列行之有效的做法。（一）坚持生态优先、绿色发展。习近平总书记在浙江工作期间强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环境整治和生态建设；打好生态牌，走生态立村、生态致富的路子，并明确提出绿水青山就是金山银山。浙江把这些重要理念和要求贯穿实施千万工程全过程各阶段，以整治环境”脏乱差”为先手棋，全面推进农村环境
43、三大革命，全力推进农业面源污染治理，开展无废乡村建设，实施生态修复，不断擦亮生态底色。坚持生态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关停小散乱企业，大力创建生态品牌、挖掘人文景观，培育美丽乡村+农业、文化、旅游等新业态，推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东，持续打通绿水青山就是金山银山的理念转化通道，把“生态优势变成民生福利。（二）坚持因地制宜、科学规划。习近平总书记在浙江工作期间要求，从浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进度不平衡的实际出发；坚持规划先行，以点带面，着力提高建设水平。浙江在实施“千万工程过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，区
44、分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农业村庄,结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度开展工作，尽力而为、量力而行，标准有高有低、不搞整齐划一，有多少汤泡多少馍。着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注意乡土味道、保留乡村风貌，构建以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护利用规划为基础的1+4县域美丽乡村建设规划体系，强化规划刚性约束和执行力，一旦确定下来就不折不扣实施。（三）坚持循序渐进、久久为功。习近平总书记在浙江工作期间指出，要不断丰富“千万工程内涵，拓展建设领域；坚持不懈地抓好这项惠及全省千百万农民的“德政工程。浙江紧盯千
45、万工程目标不动摇、不折腾，保持工作连续性和政策稳定性，每5年出台1个行动计划,每个重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各项建设任务顺利完成。根据不同发展阶段确定整治重点，与时俱进、创新举措，制定针对性解决方案，既不刮风搞运动，也不超越发展阶段提过高目标,从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、村庄环境清洁卫生入手，到改水改厕、村道硬化、绿化亮化，再到产业培育、公共服务完善、数字化改革，先易后难、层层递进。（四）坚持党建引领、党政主导。习近平总书记在浙江工作期间要求，各级党政主要负责人要切实承担“千万工程领导责任；充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。浙江坚持把加强领导作为搞好
46、千万工程的关键，建立党政“一把手亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，每年召开千万工程高规格现场会，省市县党政一把手参加，地点一般选在工作力度大、进步比较快、具有典型意义的县（市、区），营造比学赶超、争先创优浓厚氛围。坚持政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的机制，真金白银投入。将农村人居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核，强化奖惩激励。突出党政主导、各方协同、分级负责，配优配强村党组织书记、村委会主任，推行干部常态化驻村联户、结对帮扶，实行网格化管理、组团式服务。（五）坚持以人为本、共建共享。习近平总书记在浙江工作期间强调，必须把增
47、进广大农民群众的根本利益作为检验工作的根本标准,充分尊重农民的意愿，充分调动农村基层干部和广大农民群众的积极性和创造性。浙江在实施“千万工程过程中，始终从农民群众角度思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管。实施初始就把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，从群众需要出发推进农村人居环境整治。在进行决策、推进改革时，坚持村里的事情大家商量着办，不搞强迫命令。厘清政府干和农民干的边界，该由政府干的主动想、精心谋、扎实做，该由农民自主干的不越位、不包揽、不干预，激发农民群众的主人翁意识，广泛动员农民群众参与村级公共事务，推动实现从要我建设美丽乡村到我要建设美丽乡村的转变。（六）坚持由表及
48、里、塑形铸魂。习近平总书记在浙江工作期间强调，要加强思想道德建设，开展多种形式的文化活动，满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。浙江注重推动农村物质文明和精神文明相协调、硬件与软件相结合，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美好家园。大力弘扬社会主义核心价值观，加强法治教育,完善村规民约，持续推动移风易俗。构建农村文化礼堂效能评价体系、星级管理机制，在文化场所建设、文化活动开展中融入乡土特色、体现农民需求，变硬性推广为潜移默化，变文化下乡为扎根在乡。通过打造美在安吉、德清德文化等区域性品牌，挖掘农村传统文化基因，推动崇德向善。结合农村特性传承耕读文化、民间技艺，加强农业文化遗产保护、历史文化村落保护。在未来乡村建设中专门部署智慧文化、智慧教育工作，着力打造乡村网络文化活力高地。三、经验启示浙江千万工程之所以取得突出成效，最根本在于习近平总书记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。必须更加深刻领悟两个确立的决定性意义，增强“四个意识、坚定”四个自信、做到两个维护，切实把浙江千万工程经验总结推广好、学习运用好，把握蕴含其中的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断转化为推进中国式现代化建设的思路办法和具体成效。
