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1、浙江“千万工程”经验案例心得体会2003年6月,时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻远瞩,作出了实施“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)的决策。20年来,“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭代升级,造就了浙江万千美丽乡村,造福了万千农民群众,促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合,在浙山浙水之间绘就“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山居图:2018年9月,“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一“地球卫士奖“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国际上得到充分认可,根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、现实和未来,链接浙江、中国和世界
2、。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,充分彰显了习近平总书记推进改善农村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战略眼光。习近平总书记对“千万工程”带动乡村全面振兴经验的重要批示,高屋建令瓦、内涵丰富、意义深远,为我们建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神,深入学习推广“千万工程”经验做法,坚持因地制宜、系统谋划、综合施策,进一步完善组织领导的体制机制,突出党建引领,强化统筹协调,健全政策体系,扎实抓好环境整治、产业振兴、基层治理、激发活力等方面重点任务,实现农业生产、农村建设、乡
3、村生活生态良性循环,全力推动农业强、农村美、农民富。要党建引领,高站位推动。办好农村的事情,关键在党。习近平总书记在浙江工作期间,每年都出席全省“千万工程”工作现场会,明确要求凡是“千万工程”中的重大问题,地方党政“一把手”都要亲自过问。深入学习推广“千万工程”经验做法,我们就要坚持党建引领,高站位组织推动,将“千万工程”经验作为主题教育学习案例教材,把党的领导贯穿乡村振兴始终,把增强村党组织的组织力、凝聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来抓,教育激励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化使命担当、提升能力本领,在全面推进乡村振兴生动实践中贡献力量、建功立业,把党
4、的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的产业优势、发展优势。要因地制宜,高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从实际出发,因村制宜编制村庄建设规划,并坚持一次性规划与量力而行建设相统筹,把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系,不提超越发展阶段的目标,稳扎稳打、久久为功,实施20年来,造就了浙江万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经验做法,我们就要因地制宜,充分体现地方特点、文化特色,融田园风光、人文景观和现代文明于一体,一村一策,高起点谋划好全省各村的村庄建设规划;同时要充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用,坚持一张蓝图绘到底,一件事情接着一件事情办,
5、一年接着一年干,循序渐进、量力而行,稳扎稳打,将规划的蓝图变为现实。要以民为本,高标准实施。以人民为中心是中国共产党执政的根本出发点和归宿,也是党和国家社会主义发展事业的根本所在。浙江省“千万工程”坚持改善民生福祉,强化政府引导作用,调动农民主体和市场主体力量,探索出农村人居环境整治新路子,实现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千万工程”经验做法,我们就要以民为本,处理好经济发展与民生改善之间的关系,始终坚持在实现和维护人民利益的基础之下来推动发展,高标准办好就业、教育、养老、住房等基本问题,千方百计为农民增收创收,以改革之手推开农民幸福大门,让广大农民有更多
6、获得感、幸福感。没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。没有乡村的振兴,就没有中华民族伟大复兴。让我们深刻领会把握习近平总书记重要批示精神,深入学习推广“千万工程”经验做法,党建引领、因地制宜、以民为本,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,建设宜居宜业和美乡村,让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感,奋力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月,习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策:从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小
7、康示范村,“千村示范、万村整治”应运而生。20年来,“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段,经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变,实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”,再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。20年来,“千万工程”贡献巨大,意义深远,不仅造就了浙江万千美丽乡村,而且造福了万千农民群众,取得了明显成效。2018年9月26日,“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖“。2020年5月,浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级,“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华,“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人
8、居环境,而且还触及了乡村发展的方方面面,深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。因此,“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程,而且也是惠民工程、民心工程和共富工程,是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来,“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应,其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代升级,乡村的公共服务设施和服务能力大大提高,村庄文化礼堂的建立,不仅让村民活动有稳定去处,而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间,有的还成为农文旅产业的组成部
9、分。数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速发展,浙江乡村数字化水平高于全国乡村近30个百分点,不仅带动了乡村居民的数字消费,促进了乡村一二三产的数字化发展,而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务,实际上也改善了乡村的营商环境,优化了乡村产业发展空间。最明显的是,经过20年的“千万工程”建设与深化,许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间,而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展,使许多美丽乡村蝶变为美丽经济,使村庄既要建设、更需要经营
10、的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应,反映在广大乡村居民身上,就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年,浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元,连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区,尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距,但是相对而言,这些差距并不是很大,这不能不说是与20年的“千万工程所产生的多重效应有关。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远,可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看,“千万工程”就是乡村的“建设工程”,
11、它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导,又要重视引入市场力量Q大力实施乡村建设行动,资金需求量很大,单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时,创新乡村建设思路,发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用,引入市场机制、建构利益机制,吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡村建设,这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给,又要实现有效管护。实践中,乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要,不仅与供给乏力有关,而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此,必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管
12、护乡村社区公共性基础设施的问题。基本的思路是:明确相关公共设施的产权归属及其管护主体;强化公共设施规制及其监督监管;发挥乡村社区治理体系中的自治功能;在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建,又要避免低效率配置。也就是说,乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点,甚至侵犯农民权益的大拆大建,也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征,避免守成不变的低效配置。这意味着,往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程,而是动态的过程,是在乡村规划先导下,体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜
13、底性,又要注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发,体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段,乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设,但到了小康社会乃至更高社会阶段,乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段的乡村建设,大部分地区重视体现乡村的多功能发展,乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结合,促进乡村价值的转化与提升,实现乡村更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明,与乡村发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设,能包容多元建设主体和多种运行机制,是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看,“千万工程”也是“治理工程
14、二20年来,浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效,探索建立了“四位一体”的治理体系,具有极其重要的理论与应用价值。一是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底,关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。首先,坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”,落实“一把手”责任制,建立各级党政主要领导联系一个村制度,形成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次,坚持各方协同和分级负责抓。各级均成立“千万工程”领导小组,建立党委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施过程中
15、,针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题,探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广,将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配,实现“智治合一”的精准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动和带动,更要通过合适的制度安排来激励,其中德治与自治是关键。首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织,推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民
16、懂法、遇事找法的乡村法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合,发挥优秀传统文化等对村民行为的引导,用崇德向善的力量,调动群众参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相融的制度,不仅在非公共性领域,而且在公共性领域,通过一定的制度设计,也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中,积极引入市场机制,赋予相关主体(农民、企业)生态资源利用和公共设施建设(或管护)的使用权与经营权,不断丰富乡村人居环境内涵,提高人居环境水平,激活人居环境市场,将乡村公共产品转化为市场产品,促进“绿水青山”向“金山银山”的转化,同时转变相关主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各
17、类休闲产业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展,而且也实现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进Q浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排,充分体现了乡村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有效结合,为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护,提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式,很值得借鉴。面向新征程,浙江不断深化与提升“千万工程”以“千万工程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求,致力于宜居宜业和美乡村
18、建设,构建“千村向未来、万村奔共富、全域呈和美”的乡村发展新格局,全方位推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的省域实践新路径。2023年全面学习“千万工程”和“浦江经验”专题心得体会研讨发言稿“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,“浦江经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的好经验好做法,是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和实践的现实明证,我们要做好统筹推进、传承创新。“千万工程”和“浦江经验”不仅是“八八战略”的重要组成部分,也是锻造“重要窗口”的鲜明标识。作为基层
19、干部,要把相关经验学习好运用好,自觉站稳人民立场,写好三本“民情日记”,扎根基层汲取养分。一是进得了门、说得上话,写好“民情走访日记:“浦江经验”强调领导干部多到基层困难大、群众意见多的地方去,变“坐堂等访”为主动下访,不断提高解决复杂问题和做好服务群众工作的能力和水平。领导干部应如此,基层干部更应当好“大脚掌”、做好“贴心人”,通过走访群众实现问需于民、问政于民、问计于民。要想“进得了门”“说得上话”,决不能“坐着车子转”隔着玻璃看”,要走出办公室,到群众家中唠唠家常、多到街头巷尾看看民生,直接了解群众所思所想和所盼所愿,直接为群众办实事办好事,才能增进对群众的真情实感,进一步密切党群干群关
20、系,赢得基层群众对基层干部的信任。二是查得了情、解得了题,写好“民情解忧日记”。“浦江经验”把工作落脚点放在“事要解决”上,通过化解具体矛盾让群众切身有感。今年,党中央决定,将“在全党大兴调查研究”作为此次主题教育的重要内容,而调查研究的根本目的是解决问题。“不驰于空想,不鹫于虚声。”基层干部只有眼睛向下看、身子往下沉,充分了解人民群众在想什么、盼什么,需求是什么,才能更好地找到切入口为群众解决问题。遇到复杂问题时,敢于亮剑、勇于担当、迎难而上地去面对、去解决,从而提高解决实际问题的能力。基层干部还要坚持人民立场,拜人民为师,扎实践行群众路线,真破难、破真难,以心换心帮助群众解决“身边事”,才
21、能真正赢取群众的口碑与信任。三是带得了头、致得了富,写好“民情共富日记”。在推进“千万工程”中,浙江省坚持“一张蓝图绘到底”,促进城乡融合发展,以城带乡、以工促农、城乡互促共进,逐步形成了“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面,为共同富裕示范区建设打下坚实基础O共富是每个基层发展的共同课题。基层干部是基层建设、乡村发展的主力军,不仅要着眼于“关键小事”,更要放眼于“发展大事”,在扎实推进共同富裕过程中必须把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,政治过硬、本领过硬、作风过硬,带头发动广大党员群众积极参与到基层治理、乡村建设等各项工作中来,才能推动城市、乡村都实现产业兴旺、生态宜
22、居、治理有效、生活富裕的发展新格局。2023年全面学习“千万工程”和“浦江经验”专题心得体会研讨发言稿“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,“浦江经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的好经验好做法,是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和实践的现实明证,我们要做好统筹推进、传承创新。“千万工程”和“浦江经验”不仅是“八八战略”的重要组成部分,也是锻造“重要窗口”的鲜明标识。作为基层干部,要把相关经验学习好运用好,自觉站稳人民立场,写好三本“民情日记”,扎根基层汲取养分。一是进得了门、说得上话,写好“民情走访日记二“浦江
23、经验”强调领导干部多到基层困难大、群众意见多的地方去,变“坐堂等访”为主动下访,不断提高解决复杂问题和做好服务群众工作的能力和水平。领导干部应如此,基层干部更应当好“大脚掌”、做好“贴心人”,通过走访群众实现问需于民、问政于民、问计于民。要想“进得了门”“说得上话”,决不能“坐着车子转”“隔着玻璃看”,要走出办公室,到群众家中唠唠家常、多到街头巷尾看看民生,直接了解群众所思所想和所盼所愿,直接为群众办实事办好事,才能增进对群众的真情实感,进一步密切党群干群关系,赢得基层群众对基层干部的信任。二是查得了情、解得了题,写好“民情解忧日记二“浦江经验”把工作落脚点放在“事要解决”上,通过化解具体矛盾
24、让群众切身有感。今年,党中央决定,将“在全党大兴调查研究”作为此次主题教育的重要内容,而调查研究的根本目的是解决问题。“不驰于空想,不鹫于虚声。”基层干部只有眼睛向下看、身子往下沉,充分了解人民群众在想什么、盼什么,需求是什么,才能更好地找到切入口为群众解决问题。遇到复杂问题时,敢于亮剑、勇于担当、迎难而上地去面对、去解决,从而提高解决实际问题的能力。基层干部还要坚持人民立场,拜人民为师,扎实践行群众路线,真破难、破真难,以心换心帮助群众解决“身边事”,才能真正赢取群众的口碑与信任。三是带得了头、致得了富,写好“民情共富日记在推进“千万工程”中,浙江省坚持“一张蓝图绘到底”,促进城乡融合发展,
25、以城带乡、以工促农、城乡互促共进,逐步形成了“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面,为共同富裕示范区建设打下坚实基础O共富是每个基层发展的共同课题。基层干部是基层建设、乡村发展的主力军,不仅要着眼于“关键小事”,更要放眼于“发展大事”,在扎实推进共同富裕过程中必须把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,政治过硬、本领过硬、作风过硬,带头发动广大党员群众积极参与到基层治理、乡村建设等各项工作中来,才能推动城市、乡村都实现产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕的发展新格局。2023年关于关于浙江“千村示范、万村整治”(“千万工程”)工程经验的研讨交流材料美丽乡村是美丽中国的底色,
26、而美丽乡村建设源自习近平同志在浙江工作期间开展的“千村示范、万村整治”工程。新世纪初,浙江省委、省政府按照党的十六大提出的统筹城乡发展的要求,于2003年作出了实施“千村示范、万村整治”工程的决策。时任省委书记习近平亲自调研、亲自部署、亲自推动这一农村人居环境整治大行动。15年来,XX市坚持一张蓝图绘到底,坚定践行“八八战略”,全面贯彻“两山”理念,深人推进“千村示范、万村整治”工程,从村庄环境整治到美丽乡村建设再到打造美丽乡村升级版,城乡的生态宜居已达到一些发达国家的水平,初步建成了宜居宜业宜游的美丽大花园。“千万工程”和美丽乡村成为XX乡村振兴的金名片,形成了一些可复制、可推广的经验Q一、
27、“千万工程”:从“壮士断腕”到美丽“蝶变”“山从天目成群出,水傍太湖分港流。“XX西部为大片丘陵。改革开放以后,西部山区几乎村村开矿,有“大炮一响,黄金万两”之说。XX的石头、石子、水泥等装上驳船,从东西茗溪,经颇塘,源源不断地运往上海。这种掠夺资源的粗放式生产方式,以牺牲环境为代价。“两山”理念诞生地XX县天荒坪镇余村,当年就以开办石矿、水泥厂致富,村集体经济收入一度达到300多万元,成为远近闻名的“首富村”,但后果是绿水青山满目疮痰,晴天尘土飞扬,雨天泥水泛滥,矿山事故导致有些村民终身残疾。2003年,XX县积极响应省委、省政府号召,大力开展“千村示范、万村整治”工程,同时提出创建全国生态
28、县目标。余村开始陆续关停矿山和水泥厂,发展前景一度陷入迷茫。2005年8月15日,时任浙江省委书记习近平到余村考察,首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断,给余村发展指明了方向。余村干部群众牢记习近平同志的谆谆教诲,坚定了走生态发展之路,开始封山护林,重新编制发展规划,把全村划分为休闲旅游区、美丽宜居区、生态农业区三个板块,推动生态、生产、生活协调发展。十多年来,余村持续推进村庄绿化、亮化、净化、美化工作,将生态资源保护写入村规民约,实行垃圾分类定时投放,实现污水纳管集中处理全覆盖,使村庄环境干净优美Q余村以美丽乡村为基础,大力发展生态旅游、民宿经济,产业转型升级,从“卖石头”到“卖风景
29、”,实现了美丽环境与美丽经济的共建共赢,促进了生态、经济、民主、法治建设的和谐统一。村级集体经济收入从2004年的53万元,增加到2017年的410万元;村民年人均可支配收入从7576元增加到41378元。余村先后荣获全国民主法治示范村、全国美丽宜居示范村、全国文明村等十多项荣誉称号。余村从“矿山经济”向“绿色经济”的蝶变,谱写了“绿水青山就是金山银山”的美丽画卷,展现了“两山论”的强大生命力。伴随着余村的“蝶变”,整个XX市开展减点、控量、治污,统筹推进矿山治理。截至2018年,全市矿山企业由612家削减至56家绿色矿山企业,年开采量由1.64亿吨压缩到0.48亿吨。以“宜建则建、宜耕则耕、
30、宜林则林”为原则,完成废弃矿山治理336个,治理复绿1.9万余亩,复垦耕地2.8万余亩,开发可建设用地3.5万余亩,实现了生态与经济的双赢。二、环境整治:从治理生活污染做起随着农民生活水平的提高,生活垃圾迅速增长。生活垃圾和生活污水是农村人居环境治理的两大顽疾。长兴县探索出了“一根管子接到底“,德清县则实施城乡一体化的“一把扫帚扫到底”,吴兴区和南港区通过PPP让上市公司美欣达“一家企业管到底“,XX师范学院“国千人才”车磊博士领衔的团队助力XX实现了厨余垃圾的资源化利用。XX城乡垃圾围城、围村的难题迎刃而解,生活污水得到净化处理,村民们相继完成了“厕所革命:早在2003年,长兴县在全国率先提
31、出并开展“河长制”工作,形成县、乡、村、组四级“河长”管理模式。截至2016年,XX已实现7373条全长9380公里河道的“河长”全覆盖,完成了245公里垃圾河、259公里黑臭河治理任务Q为了防止生活污水流回河道,2014年,按照浙江“五水共治”和XX美丽乡村建设的要求,长兴县渚山村开始修建截污纳管工程一一“一根管子接到底”,将每家每户的生活污水汇集到微动力处理终端,处理过的水清澈见底,含氧量高于国家标准50%o截至2017年,长兴县共修建污水处理终端565个,彻底改变了过去农村污水横流的局面。2017年,XX市中心城区城镇污水处理率达到97.48%,居全省第一,率先在全省实现镇级污水处理设施
32、全覆盖、一级A类排放标准全覆盖、出水在线监测全覆盖、污泥无害化处置设施全覆盖全力推进农村7072套生活污水治理终端移交,覆盖775个行政村,惠及25万余农户,辐射全市80%以上的农村。2009年,德清县开始实施城乡生活垃圾处理一体化工程,但也遭遇瓶颈问题:虽然城乡生活垃圾收集覆盖率达到100%,但环境卫生仍有死角,原因是标准不明、权责交又、条块分割。县政府大胆探索“一把扫帚扫到底”,在全国率先实施城乡环境管理一体化新模式,即由一个责任主体负责全县的垃圾清运处理、绿化标准作业和河道保洁等,终于迎来了城乡环境卫生大变样。德清县第一个生活垃圾分类试点村一一武康镇五四村,家家户户门前都有一个蓝色小垃圾
33、桶。每天早晨保洁员会上门收集桶里的厨余垃圾,再运送至垃圾处理中心,经生物发酵变成有机肥后,将肥料免费赠送给村民。目前,XX所有行政村的生活污水都实现了处理后再排放,行政村垃圾收集处理覆盖率已达100机三、生态农业:化解农业面源污染石化农业以及粗放式的畜禽和水产养殖,导致农业面源污染严重。这是“千万工程”需要突破的瓶颈问题。XX市以畜禽养殖排泄物利用、农业废弃物综合利用、化肥与农药减量增效、农业节水和智能化信息化等为抓手,全力打造生态循环农业示范区。XX依托良好的自然资源禀赋,积极发展生态农业,推进三农”一体、”三产共融、“三生互促,实现了休闲农业发展布局由分散向集聚、发展方式由粗放向集约、产品
34、服务由低端向中高端的三大转变,连续四年农业现代化发展指数位居全省第一。截至2017年底,全市已布局建设生态循环示范区10个、示范主体126家、示范点1065个,形成了绿色发展生态布局,总结推广了稻鉴共生、稻鱼共生、农牧对接等新型、生态、高效的种养模式。南济区练市镇的神牛生态农业发展有限公司将生猪养殖与种植业有机结合,充分利用沼气、沼液和沼渣,实现废弃物的资源化循环利用。500多亩的农场不仅实现内部良性循环,还大量收购周边农户的水稻秸秆予以转化利用,成为南海区生态循环农业的一个亮点。南弁区石淙镇石淙村三零现代绿色生态农业产业园是该市三零科技有限公司打造的一个农业创新综合体项目。该公司依托XX师范
35、学院校长张立钦团队的微生物技术对有机肥进行发酵处理,制成生态有机肥。种植的瓜果、蔬菜都采用零农药残留、零化肥使用、零环境污染的“三零”标准来管理,采用基于微生态平衡的植物健康种植技术体系,病虫害全程绿色防控。作为省级生态循环农业示范区,德清县于2017年在全省率先探索养殖尾水全域治理模式,实现养殖尾水循环利用或达标排放。目前已建成并运行渔业养殖尾水治理点1433个,治理面积达17.1万亩,成功实现由LO版传统鱼塘、2.0版标准鱼塘向3.0版生态美丽鱼塘的跨越,开启了淡水鱼绿色生态养殖新时代。南涪区“庆渔堂”的“跑道养鱼”新模式,不仅实现了尾水循环利用零排放,而且提高了鱼的品质,亩产效益提高50
36、%以上。2003年4月9日,时任浙江省委书记习近平来到白茶的发源地一一XX溪龙乡调研,站在万亩茶园里,他对XX白茶富民产业发展高度评价:”一片叶子富了一方百姓JXX白茶产业从无到有,最终发展成XX农业的特色主导产业,走出了一条“规范化茶园管理、品质化生产加工、一体化品牌推广和多元化市场营销”的发展道路。2018年,XX白茶以37.76亿元的品牌价值,位居中国茶叶区域牌的生态价值也给当地农民带来了“生态红利”,增加全县农民人均年收入7000多元。XX白茶生态发展之路取得的丰硕成果,正是践行习近平同志“两山”思想的生动体现。为确保XX白茶的“天生丽质”,县政府一方面为白茶品牌“背书”,一方面明确规
37、定种植白茶的生态条件:一是必须有良好的基础肥力和丰富营养元素的土壤,二是必须具备一定的海拔和适宜的坡度、坡向、气候。县政府严禁不符合条件的山地毁林改种白茶。对茶叶的制作步骤,县政府也有严苛要求。四、乡村旅游:依托绿水青山发展XX依托绿水青山发展生态旅游。德清“洋家乐”、XX亲子游、长兴“上海村”、南潺“渔家乐”等生态旅游风生水起,形成以“洋式+中式”“生态+文化”“景区+农家”“农庄+游购”四种模式为主体的乡村旅游“XX模式”,实现了美丽乡村建设向美丽乡村经营的成功转变,打响了“乡村旅游第一市”品牌。景区面积达43平方公里的莫干山是国家级风景名胜区。2007年,从上海骑车赴莫干山旅游的南非小伙
38、子高天成一眼看中了青山环抱的“三九坞”小村庄。当他听说村里农房大多闲置时,立刻与朋友们租下6间大房子,租期15年。从此,他们以环保理念将泥坯房改建为低碳型“三九坞乡村会所”,这里成了德清莫干山“洋家乐”的发源地。近年来,莫干山已吸引南非、英、法等18个国家外籍人士前来投资开办“洋家乐莫干山裸心谷是一个颇有名气的度假村,新鲜健康的山居度假概念和环保可持续的建筑设计,让游人在此流连忘返。略显特别的是,这个度假村对游客的环保意识和行为习惯提出了更高的要求。度假村的每个房间里都有一张能源卡,如果客人消耗的电、水低于平均值,就会获得一定的消费折扣。度假村景观的设计建造也均是采用环保材料,最大限度地就地取
39、材,建筑的外墙、餐厅的麻绳吊顶、酒店的竹竿吊顶、夯土小屋的草制屋顶等,均充分利用山体原貌及原生态材质,营造回归自然、返璞归真的淳朴体验感。XX有效推进“两山”转化,将绿色青山转化为金山银山,经济建设取得不俗业绩,人民收入水平快速提高,年增长速度约为9%,贫富差距日渐缩小。2018年XX城镇居民人均可支配收入54393元、农民人均可支配收入31767元;城乡人均收入比逐渐缩小,由2012年的1.92:1缩小至2018年的1.71:1,低于全省和全国平均水平。XX已全面消除家庭人均年收入低于4600元的贫困现象。五、村容村貌:留住文化乡愁之根“千万工程”的实施,应该努力让城乡居民“望得见山、看得见
40、水、记得住乡愁,“乡愁”源于传统乡村的历史文化,只有留住传统文化之根,才能“记得住乡愁”。XX在实施“千万工程”、建设“美丽乡村”的进程中,十分注重保护古村落的传统村容村貌Q截至2018年底,全市已完成一至四批共38个历史文化保护利用村项目建设,五至六批15个在建历史文化保护利用村项目建设进展顺利。杨洪村位于吴兴区高新区,在美丽乡村建设中注重地域生态文化的传承和保护,完整地保留了传统的太湖人家建筑风貌,成为以文化引领美丽乡村建设的典范。该村古桥、河埠、民居互映,风光旖旎。2012年,杨洪村创建XX市美丽乡村,修建了村庄道路、河岸、村民休闲设施、中心村健身广场及卫生服务站、居家养老中心等,公共设
41、施和生态环境得到极大改善。2015年,杨洪村建设农村生活污水治理工程,覆盖全村80%以上农户。2016年,杨洪村启动市级美丽乡村精品村创建,按照“人口集中、产业集聚、土地集约、功能集成”要求,依托鱼米之乡资源,深入挖掘洪港文化,大力发展樱港民宿,并结合当地丰富的农业资源和深厚的农耕文化,发展滨湖休闲旅游、民宿经济、特色水产养殖、无公害蔬菜种植业,促进文旅、农旅融合,形成集水乡观光、田园娱乐、文化体验、古村度假等多种功能于一体的洪港水乡特色旅游区。获港村位于南济区和孚镇,因“倚港结村落,获苇满溪生”而得名,是一个具有千年历史的水乡古村落。该村在美丽乡村建设中注重挖掘和保护荻港古村的历史文化,积极
42、传承和发展以桑基鱼塘为主的农业文化遗产,注重保存千年古村落的传统民居、连廊街巷、古堂古寺、石桥河埠、生态湿地。该村采取对古村资源的发掘与活化、水环境的治理、生态农业的发展等一系列重要举措,逐渐形成了“产业特色鲜明、古村魅力彰显、旅游功能完备、生态环境优美”的特色,先后获得全国文明村、中国历史文化名村、中国传统村落、国家4A级旅游景区等荣誉。获港古村,通过治水美村、文化活村、产业兴村、旅游富村,既能够唤回人们对乡愁的美好记忆,也换来了美丽经济,年游客量达到100万人次。XX还以节庆为载体,弘扬传统农耕文化。自2005年非遗保护工作开展以来,全市每年开展文化和自然遗产日系列宣传活动。该市各地根据不
43、同风土民情纷纷在特定时节举办民俗活动,如含山轧蚕花、新市蚕花庙会、乾元龙灯会、长兴龙舟大赛、畲族九月九等,在热闹的节庆活动中彰显特色风情,展现非遗魅力。2023年关于关于浙江千万工程经验专题学习研讨交流发言材料浙江“千万工程”之所以取得突出成效,最根本在于习近平总书记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把浙江“千万工程”经验总结推广好、学习运用好,把握蕴含其中的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,不断转化为推进中国式现代化建设的思路办法和
44、具体成效。浙江省持续深化“千万工程”,推动“物的新农村”向“人的新农村”迈进,努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美好家园。2023年5月26日,浙江省XX市2023年“我们的村运”活动在南太湖新区滨湖街道塘甸村举行,共有12支代表队100多名农民运动员参加比赛,共享运动趣味。一、必须坚持以人民为中心的发展思想,把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点“千万工程”源于习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民情怀。20年来,浙江从全省千百万农民群众的切身利益出发,坚持民有所呼、我有所应,不断改善农村生产生活条件,提高农民的生活质量和健康水平,使广大农民有更多获得感、幸福感、安全感。实践证明,
45、只有心里真正装着农民,想农民之所想,急农民之所急,不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题,才能得到农民群众的真心支持和拥护,才能加快补齐农业农村这块我国现代化建设的短板。新时代新征程上,要更加自觉站稳人民立场,强化宗旨意识,尊重人民意愿,采取更多惠民生、暖民心举措,千方百计拓宽农民增收致富渠道,巩固拓展好脱贫攻坚成果,让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火,推动农民农村共同富裕取得更为明显的实质性进展。二、必须坚持以新发展理念为统领,全面推进乡村振兴“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化,根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。从村庄环境建设到
46、农村全面发展,从物质文明建设到精神文明建设,浙江坚持新发展理念,走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道。实践证明,观念一变天地宽。只有完整、准确、全面贯彻新发展理念,推进乡村振兴才能理清思路、把握方向、找准着力点。新时代新征程上,要以新发展理念为统领,立足加快构建新发展格局,正确处理速度和质量、发展和环保、发展和安全等重大关系,加强机制创新、要素集成,抓好乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环。三、必须强化系统观念,着力推动城乡融合发展“千万工程”实施20年来,浙江始终坚持统筹城乡发展,不断推动城市基础设施向农村延伸
47、、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动,使城乡关系发生深刻变革。实践证明,必须把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统筹协调,充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用,兼顾多方面因素,注重多目标平衡。新时代新征程上,要系统摆布城乡关系,以县域为重要切入点,统筹部署、协同推进,抓住重点、补齐短板,加大改革力度,破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,促进发展要素、各类服务更多下乡,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。四、必须大兴调查研究,从实际出发想问题、作决策、办事情“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久,用118天时间跑遍11个地市,一
48、个村一个村地仔细考察,充分掌握省情农情作出的重大决策。20年来,“千万工程”的每一次深化,都是基于调查研究的成果。实践证明,正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。只有学好练精这个基本功,才能把情况摸清、把问题找准,提出的点子、政策、方案才能符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。新时代新征程上,要持续加强和改进调查研究,围绕学习贯彻党的二十大精神,聚焦推进乡村振兴、实现共同富裕、增进民生福祉等改革发展稳定中的重点难点问题,深入基层、掌握实情、把脉问诊,紧密结合自身实际,谋划实施有针对性的政策举措,不断破解矛盾瓶颈、推动高质量发展。五、必须突出抓基层、强基础、固基本工作
49、导向,健全党组织领导的基层治理体系“千万工程”实施20年来,浙江抓党建促乡村振兴,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,充分发挥村党组织书记、村委会主任的带头作用,引导基层党员干部干在先、走在前,团结带领农民群众听党话、感党恩、跟党走。实践证明,群众富不富,关键看支部;支部强不强,还看“领头羊”。只有坚持以党建引领基层治理,善于发动群众、依靠群众,才能把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势,不断转化为全面推进乡村振兴的工作优势。新时代新征程上,要突出大抓基层的鲜明导向,选优配强基层党组织领导班子,完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系,推动各类治理资源向基层下沉,不断激发人民群众的积极性、主动性、创造性,形成凝心聚力、团结奋斗的艮好局面。六、必须锚定目标真抓实干,一张蓝图绘到底20年来,浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工程,保持战略定力,一任接着一任干,实现一个阶段性