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1、2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会发言材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去”。识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会虽然取得了长足发
2、展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实做好调查研究之前的准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总结出要看的重点
3、、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效避免”东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究“。天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中，习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路子，并明确提出“绿水青山就是金山银山”。坚持生
4、态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌,积极培育“美丽乡村+”新业态，把“生态优势”变成“民生福利二习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向，以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题大排查，紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾，勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走“。方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求“把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤
5、，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上“。这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要善于拜人民为师,甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群众“求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众
6、身上汲取智慧和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力支撑，以调查研究实现“工作纠偏二推动经济社会实现高质量发展。2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会发言材料6月1日，第11期求是杂志刊登了中央有关部门赴浙江开展专题调研文章总结推广浙江“千万工程”经验推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。全面实施20年来，“千万工程”不仅赢得了民心，也教育了干部，那就是必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。新时代新征程上，广大党员干部要厚植为民情怀，不以山海为远，不为困难所阻，主动奔赴祖国和人民最需要的地方，团结带领广大
7、群众心往一处想、劲往一处使，用实际行动书写利国利民的精彩篇章。用好调查研究传家法宝，在“察民情、听民声、顺民意”中推动为民决策科学务实。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样离不开调查研究。习近平同志刚到浙江工作的118天里，跑了11个地市、25个县，一路听、一路看、一路思考，充分掌握省情农情，最终拉开了“千万工程”的帷幕。当下，全党上下正在大兴调查研究，广大党员干部要在调研中站稳群众立场，走好群众路线，围绕党的二十大作出的决策部署，聚焦改革发展稳定中的重点难点热点，带着问题去调研、融入群众找答案，利用多种形式广泛听取各方意见，把问题找准，把情况摸透，确保提出的点子、方案、政策符合实际，
8、确保做出的决策符合最广大人民的根本利益。锚定奋斗目标真抓实干，在“攻难关、克难题、解难局”中推动利民蓝图见行见效。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。浙江坚持把“千万工程”作为“书记工程”，不断丰富时代内涵，持续推动深化升级，20年的循序渐进、久久为功，最终形成了“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面，这是对坚守者最大的褒奖。蓝图变现实，狠抓落实是关键。广大党员干部要保持“咬定青山不放松”的毅力，发扬“钉钉子精神”,紧紧围绕党的中心任务，对标对表党中央决策部署，逢山开路、遇水搭桥，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干,不搞“形象工程”,严防“新官不理旧账”，力戒形式主义
9、、官僚主义，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。激发群众创新创造智慧，在“聚共识、齐参与、同享有”中推动惠民实践有力有为。高手在民间，力量在人民。规划保留村生活污水治理覆盖率100%、农村居民人均可支配收入达到37565元、村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达到51.2%一串串夺目的数字，充分彰显了人民群众的无穷智慧和无限力量。党的根基在人民，脱离人民就会成为无源之水、无本之木。广大党员干部要坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分尊重群众主体地位，坚持“大家的事大家商量着办”，变“要我干”为“我要干”，不断激发群众的积极性、主动性、创造性，推动把党的政治优势、组织优势、密切联
10、系群众的优势转化为工作优势，在同人民群众的“双向奔赴”中激荡出无往而不胜的磅礴伟力。2023年关于学习浙江“千村示范、万村整治”（“千万工程”）工程经验研讨发言材料县城承载能力提升和深化“千村示范,万村整治”工程实施方案（20232027年）为全面提升县城承载能力，持续深化“千村示范、万村整治”工程，促进县域城乡融合发展，根据材文件要求,结合实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持改革“赋能增效，坚持城乡“双轮驱动、以城乡融合发展为主线，提升县城承载能力，深化“千村示范、万村整治”工程，加快新型城镇化和乡村全面振兴，推动美丽县城、美丽城镇和美丽乡村联动发展，为“两个先行”夯实县域
11、基础，为浙江建成全国县域城乡融合发展样板区提供海岛样本。（二）基本原则。坚持整体谋划，突出重点。坚持全县一盘棋，强化顶层设计和规划引领，注重全局性谋划、战略性布局、整体性推进。围绕县域承载能力、深化“千万工程”、城乡融合发展三大方面，突出改革赋能，强力攻坚突破。坚持城乡联动，统筹发展。树立城乡一体理念，构建促进城乡公共资源均衡配置和生产要素双向流动的体制机制。协同推进新型城镇化和乡村振兴工作，逐步放大县城带动乡村、乡村承接县城、城乡互促共赢的效应。坚持因地制宜，精准施策。充分考虑海岛县资源禀赋、产业基础、功能定位，分类施策、久久为功，积极探索海岛县域城乡融合发展新路径。坚持以人为本，共建共享。
12、践行以人民为中心的发展思想，充分尊重群众意愿，更好发挥群众主体作用，让建设成果最大程度惠民利民。坚持守住底线，防范风险。科学把握工作时序节奏，守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、渔农民利益不受损底线，守牢生态保护红线，有效防范和处置各类风险。（三）发展目标。到2027年，全县滚动推进重大项目19个以上，完成投资额超400亿元以上；县城人口占县域比重年均提高0.8个百分点，常住人口城镇化率达到68.38%;和美乡村建成率达到100%,村级集体经济总收入超7000万元；城乡居民收入倍差稳定在L42以内，保持全省前列；以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，渔农业转移人口市民化加快推进，渔农
13、村基本具备现代生活条件，渔农民就地过上现代文明生活，城乡融合发展体制机制更加完善。（责任单位：县发改局、县农业农村局、县统计局）二、全面提升县城承载能力（一）实施产业平台集聚能力提升行动。做强县域产业平台。深化小洋山区域合作开发，加快推进小洋山北侧综合服务功能区、薄刀咀区块产业布局和项目招引，推动裕程国际物流园区海关监管模式创新。实施渔港经济区建设，开展国家级沿海渔港经济区申报工作,加快环中心渔港陆域配套设施建设，完成物流仓储产业园项目，启动南港区水产品交易市场建设。（责任单位：县发改局、县海洋与渔业局、县洋山开发建设管理服务中心、县绿色小微园区指挥部）完善广覆盖商贸网络。搭建消费升级平台，制
14、定县级智慧商圈、高品质步行街、特色夜间经济集聚区建设方案。提升夜间经济项目，继续开展市级特色乡镇、村打造。积极参与省级县域商业体系试点县建设，争取列入试点。依托海岛实际，建立自备的生活物资保供体系，有力应对疫情、极端情况带来的生活物资保供问题。迭代升级“淘”平台和企业服务平台，完善电商服务团队，开展平台引流活动。（责任单位：县发改局、县经信局）实施高能级项目。迭代建立“六大”产业链链长制，统筹做好铸链、补链、延链、强链文章，全力构建现代化产业体系。建成投产马迹山港2000万吨混矿项目，力促贸易业务落地。积极主动参与舟山北部海事服务基地建设，招引落地海事服务企业8家以上。推进“海上游”交旅融合省
15、级试点改革，实施基湖沙滩、南长涂沙滩两个省级运动休闲旅游示范基地改造提升。推进贻贝标准化养殖，开展贻贝全程机械化试点。全面提升休闲渔业水平，新建综合性休闲渔业平台1座。协调推进7号海上风电、薄刀咀光伏电站项目建设。研究谋划LNG冷能利用项目，布局LNG下游产业链。按照“可再生能源+储能+联合制氢+蓝碳”技术路线，推动清洁能源绿色转换。（责任单位：县发改局、县交通运输局、县文广旅体局、县海洋与渔业局）（二）实施基础设施支撑能力提升行动。畅通交通网络。完成526国道段改建工程，精心打造沿海富裕干线路。完成泗礁岛车客渡码头、李柱山码头和沈家湾码头等四个交通码头的提升改造。推进金平青金线公路改建工程、
16、青石线基湖至石柱段公路改建工程和县旅游交通集散中心建设，开工建设沈家湾客运枢纽工程、泗礁岛陆上客运中心，实施客运场站（码头）提升工程。推进双龙大桥、菜园至马关“第二通道”建设。（责任单位：县交通运输局、县交投公司）增强安全韧性。加快推进（小洋山）大陆引水工程，力争2024年农历春节前具备通水条件。加快“一核四翼”配电网建设，累计投运17个配网工程，投运大衢一110千伏线路工程，小洋山LNG冷能电站项目预计年内完工。开工建设管道燃气工程。加快推进县再生资源（大件垃圾及固危废）分拣中心建设。加强城市内涝治理，因地制宜推进地下管廊管沟建设，全域推进海绵城市建设。继续推进5G基站建设，实现5G网络重点
17、区域连片优质覆盖，持续提升5G网络质量，提升使用感知。（责任单位：县农业农村局、县经信局、县住建局、县综合行政执法局、国网县供电公司）提升城市品质。全力打好文明城市创建荣誉战，高分创成第七届全国文明城市。扎实推进县城有机更新，实施菜园镇城市道路品质提升二期工程，新建口袋公园2个。实施菜园三小运动场及地下停车场新建工程。完成蓝色海湾城市风貌样板区、海滨未来社区创建，启动全域未来社区创建。（责任单位：县发改局、县住建局、县文明办、莱园镇、县城投公司）（三）实施公共服务保障能力提升行动。推动教育优质均衡发展。实现跨区域优质教共体帮扶全覆盖，创成国家义务教育优质均衡发展县，持续推进“县中崛起”彳亍动，
18、实施中高职一体化办学。狠抓教师队伍建设，实施名师名校长培养计划。完成中学学生公寓和食堂改造工程、西城幼儿园新建工程和城区24班规模小学。（责任单位：县教育局）推动高质量医疗卫生体系建设。深化医疗卫生“山海”提升工程，加强消化内科、老年医学科建设，补齐急诊科、重症医学科等专科能力短板，完成县人民医院血透室建设,推进中医药特色“百科帮扶”项目落地，全面提升县级医院综合能力。建成院前急救指挥中心，完善海岛院前急救体系。打造巡回医疗“健康智慧方舟”。（责任单位：县卫健局）完善康养托育服务体系。推进“老有康养”，加快形成“居家养老+社区机构+智慧养老”家门口养老模式，全力打响“离岛颐养”幸福品牌，基本养
19、老服务覆盖全体老人，推进“幸福食堂”建设，实现城区全覆盖，开展助餐配送服务社（社区）覆盖率达到85%;深化医养结合，养老机构与乡镇卫生服务机构签约率100%,建成一家医康养护融合型养老机构，康养联合体实现乡镇全覆盖。积极构建育儿友好型社会，推进婴幼儿照护服务驿站建设，优化公共场所母婴设施配置，多渠道降低生育养育成本。开展儿童友好城市、青年发展型县域建设。（责任单位：县民政局、县卫健局、县发改局、团县委、县妇联）打造海岛海洋文化。深化“海上良渚“渔歌”浙东沿海灯塔”等文化标识培育，打响海洋文化节庆品牌。推动省级优秀演艺资源定期上岛演出，满足群众更高层次精神需求。加强文物保护利用，完成黄家台遗址公
20、园建设。高质量承办浙江省第四届海洋运动会，精心举办国际海钓大赛等重大体育赛事，擦亮长三角运动休闲旅游金名片。（责任单位：县文广旅体局）（四）实施生态环境承载能力提升行动。加强生态环境治理和生态保护修复。全面实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。加强废弃矿山生态修复治理。推进“无废海岛”创建，创成省级“无废城市“。强化近岸海域污染防治，完善落实“海上环卫”机制，加快推进“一湾一策”美丽海湾建设和保护。深化落实“林长制”，持续推进森林抚育、绿化造林，新增国土绿化造林680亩、实施森林质量精准提升工程2500亩。（责任单位:县资源规划局、市生态环境局分局）有序推进节能降碳。全力推进“绿水青
21、山就是金山银山”实践创新基地创建，确保进入省级候选库。全力创建省级低碳试点县，建设枸杞碳汇渔业示范区，持续推进低（零）碳乡镇（社区）建设。加快生态产业发展，深化生态产品价值实现机制。大力推广绿色建筑，鼓励引导企业开展节能减碳技术改造。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，推广绿色出行。（责任单位：县发改局、市生态环境局分局）有效保护海洋生态。高质量完成海洋生态保护修复项目验收，加快推进省级蓝色海湾项目建设。开展养殖海域整治确权，全面推行生态养殖模式。打好长江十年禁渔持久战，放流海蚩、大黄鱼、曼氏无针乌贼等物种6亿单位以上。（责任单位：县资源规划局、县海洋与渔业局）三、持续深化“千村示范、万村整治”工
22、程（一）实施海岛乡村产业提质工程。确保粮食安全和重要农产品稳产保供0落实粮食安全党政同责,深化农业“双强”行动，实施农田基础设施建设夯实粮食安全根基,确保每年粮食播种面积稳定在800亩以上、总产量稳定在40万斤以o推进海岛渔农业机械高质量发展，完成农业“双强”重点突破项目贻贝养殖机械化项目1个。建成省级未来农场1个、数字渔农业工厂1家。（责任单位：县经信局、县农业农村局、县海洋与渔业局、县供销社）加快渔农村一二三产业融合发展。聚焦打造“一县一业”，做好强链补链，做强贻贝特色产业，做深贻贝全产业链10亿元以上。深化水产健康养殖和生态养殖示范区创建，养殖水体达到3万方以上。实施东部东库黄礁国家级海
23、洋牧场人工鱼礁建设，海洋牧场示范区人工鱼礁累计3万空方。加快国家级渔港经济区建设，渔业产量保持稳步增长。着力培育贻贝特色产业，积极创建省级特色农产品优势区。（责任单位：县经信局、县农业农村局、县海洋与渔业局、县供销社）壮大乡村新产业新业态。推进“渔农业民宿”行动,充分挖掘渔农村特色资源禀赋，发展乡村旅游、民宿经济、康养休闲等新型业态,拓展研学游、跳岛游、婚庆游等消费新场景，健全渔农业多重价值拓展实现机制。适应消费升级趋势，在城镇郊区、交通沿线、旅游景区周边，培育一批富有乡村特色的入乡消费热点区，打造1个乡村产业融合示范区。规范提升农家乐乡村休闲旅游业，创建全国休闲农业重点县。以诗路文化带建设为
24、抓手，支持打造秀水诗路、田园耕读、山水人文等主题精品旅游线路4条。擦亮“浙江味道,百县千碗”金名片，加快渔农家小吃等乡愁产业发展，发展乡村夜间经济。（责任单位：县经信局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局）（二）实施海岛乡村宜居宜业提质工程。优化海岛乡村布局。统筹城镇和村庄布局，完善“4+3+1”国土空间规划体系，建立城乡统筹的“详细规划一建筑设计一施工建设一运维管理，全过程管控机制。合理确定村庄布局，推进和完善村庄规划管控全覆盖，分类施策推进村庄发展。积极谋划空心村、空心岛综合开发利用。整体推进农用地和建设用地整理，盘活农村存量建设用地,优先保障乡村建设用地需求。有序推进跨乡镇土地综
25、合整治，有效破解空间布局无序、土地利用低效和生态质量退化等问题。（责任单位：县发改局、县资源规划局、市生态环境局分局、县住建局）提升海岛乡村风貌。高标准推进渔农村环境综合整治,推动“星级”村庄争先进位。深化渔农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”，渔农村生活污水处理设施行政村覆盖率达100%、出水水质达标率达90%o实施微改造、精提升,推进村庄空间梳理、功能植入、标识配套，因地制宜植绿补绿、增花添彩，用绣花功夫装点海岛乡村。联动推进农房改造、庭院美化、降围透绿，实现新建房屋风貌有特质、现有农房整体有提升、一户多宅有整治。（责任单位：县交通运输局、县住建局、县农业农村局、市生态环境局分局）塑造海岛
26、和美乡村。点线面结合推进和美乡村联建联创，建设和美乡村示范带2条、示范乡镇3-4个、示范村（未来乡村）6个、一批和美庭院。深入实施“小岛你好”海岛共富行动，打造4个各具特色、令人向往的美丽海岛。积极响应海岛和美乡村“一带一路一画廊”品牌创建,启动一批“同舟共富示范带”乡村特色精品路”“和美乡村风情画廊”建设。（责任单位：县农业农村局、县妇联）（三）实施海岛乡村文明善治提质工程。深化乡村新时代文明实践。加强渔农民思想教育和引导，提振农民精神风貌，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进文化礼堂提质增效，打造一批特色文化礼堂。加快实施“浙文惠享”工程，推进建设文化驿站1家、岛与书房等乡
27、村新型文化空间5家，培训基层文化骨干3000人次以上。（责任单位：县委宣传部、县文广旅体局）保护传承乡村文化。加强历史文化村落保护利用，培育寻根问祖、乡土文化、民间工艺等业态，建成历史文化村落保护利用重点村2个。实施革命文化和红色基因传承计划，开展第四次不可移动文物普查,深化培育8个乡村博物馆，完成县博物馆A级景区创建。挖掘开发涉农特色运动项目及健身产业，广泛开展渔农民喜闻乐见的体育健身赛事。（责任单位：县农业农村局、县文广旅体局）推进乡村治理水平。开展村社组织届中“双述双评双比”专项行动，全面建强村社干部队伍，激励村社干部干事创业、履职尽责。选派第一书记和渔农村工作指导员到渔农村担任“村社指
28、导”。实施新时代领雁工程，全面开展“一肩挑”后村社组织运行和村社干部队伍管理监督“回头看:坚持和发展新时代“海上枫桥经睑”，打响“东海渔嫂”品牌，加强清廉村居和民主法治村建设，健全完善乡村公共法律服务体系。（责任单位：县纪委县监委、县委组织部、县委政法委、县公安局、县司法局、县农业农村局、县妇联）（四）实施海岛乡村共富提质工程发展新型渔农村集体经济。实施发展新型渔农村集体经济行动计划，全县村级集体资产达4.7亿元。深化党建联建机制，支持国企带动、村企结对发展壮大集体经济，规范发展强村公司10家，推广片区组团发展模式，实施飞地抱团项目5个以上。支持集体经济组织通过入股联合、项目开发、委托经营、合
29、资合作等方式实现联合发展。实施乡村点亮行动，引入懂农村、善经营、会管理的专业人才参与乡村运营，因地制宜开展村庄经营。（责任单位：县委组织部、县农业农村局、县文广旅体局）推进渔农民就地就近就业。培育提升家庭农场5家、休闲渔业龙头企业4家，完善联农带农机制，建立“龙头企业+基地+农户”产业化联合体，促进渔农民多途径就业增加渔农民收入。深入实施万户农家旅游致富计划，推进品牌带动式、产业赋能式共富工坊建设，积极开发乡村公益性岗位100个，为有就业意愿、就业能力的低收入渔农户家庭提供就业保障。（责任单位：县委组织部、县经信局、县人力社保局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局）促进渔农民持续增收致
30、富。完善强农富农惠农政策，支持渔农民创业就业，增加工资性和经营性收入。落实农民工与城镇职工平等就业制度。聚焦增加渔农民财产性收入，深化农村集体产权制度改革,探索农村集体资产权能实现新形式，盘活利用闲置宅基地和闲置农房累计100o宗（套）以上。加大强村富民举措，奋力推进走海岛县高质量发展共同富裕特色之路。（责任单位：县人力社保局、县资源规划局、县农业农村局）四、健全城乡融合发展体制机制（一）健全城乡规划建设管理体制机制。深化国土空间规划体制机制改革。坚持全县一盘棋谋划，完善“一岛一功能布局体系，科学有序推进大小洋山综合型临港产业岛、泗礁微城旅居岛、嗓山渔旅休闲岛、枸杞贻贝产业岛、黄龙石文化体验岛
31、，谋划建设小黄龙、滩浒、绿华等产业岛。加快实现“多规合一”，编制完成县域和嗓山枸杞、大小洋山等重点区域国土空间总体规划，落实“三区三线”划定成果。编制完成马关城市副中，力等重点区域控制性详细规划，报批马关中心区域成片开发方案。提升海岛品质，制定全域景观风貌管控办法。加强国土空间用途管制，统筹推进国土空间用途管制数据规范试点和监管系统建设试点。（责任单位：县发改局、县资源规划局、市生态环境局分局、县住建局、县农业农村局）构建“规划一建设一管理”全周期闭环机制。推进省域空间治理数字化平台全面贯通，上线“规划建设管理”应用。建立工程建设项目用地空间适配、土地要素保障账册机制,协调空间布局矛盾。完善工
32、程建设项目方案设计审查机制,全面建立多审合一数字化协同模式。深化多测合一改革，实现一次委托、联合测绘、成果共享。（责任单位：县资源规划局、县住建局、县农业农村局）深化农房建设管理体制改革。推动农房“浙建事”和“浙农宅地”应用贯通落地。落实农村宅基地建房线上申请、并联审批办理。完善农房全生命周期管理、宅基地房地一体监管等机制，全面排查渔农村自建房，依法整治渔农村危房。（责任单位：县资源规划局、县住建局、县农业农村局、县综合行政执法局）（二）健全城乡要素双向流动机制。推进渔农业转移人口市民化。深化户籍和居住证制度改革，试行以经常居住地登记户口制度和户籍准入年限累计互认，推动“浙里新市民”应用场景在
33、我县落地。研究制定县新市民积分管理办法，进一步完善我县新市民积分管理体系。探索以积分制为依据的紧缺公共服务梯度供给制度。探索进城落户渔农民“三权”依法自愿有偿退出、转让机制和渔农民市民化后权益退出与城镇住房等保障衔接机制。（责任单位：县发改局、县公安局、县人力社保局、县资源规划局、县住建局、县农业农村局）深化“两进两回”行动。加强乡村人才振兴扶持政策落实，推动人才回归、资金回流、创业回乡。深化科技特派员制度，省市县三级联动每年选派科技特派员7人次以上。推进农创客、返乡大学生和新乡贤回乡创业促振兴奔共富,开展“海岛农创客”培育提升行动，年培育海岛农创客90名以上。实施渔农民素质提升工程，推动渔农
34、村实用人才培训和高素质渔农民培训计划，年培训相关人才180人次。加大金融支持乡村振兴力度，促进普惠金融、绿色金融发展。完善政策性农业信贷担保体系，支持以市场化方式设立乡村振兴基金。（责任单位：县委组织部、县委统战部、县经信局、县人力社保局、县农业农村局、团县委、人行县支行）深化渔农村土地制度改革。推进土地承包经营权纳入不动产统一登记。探索渔农村集体经营性建设用地入市工作，建立入市土地增值收益合理分配机制。出台县渔农村宅基地管理办法，探索研究农村宅基地自愿有偿退出共富机制。（责任单位：县财政局、县资源规划局、县农业农村局）（三）健全城乡公共资源合理配置机制。推进城乡基础设施一体化。建立健全城乡基
35、础设施统一规划、统一建设、统一管护机制，鼓励社会资本和专业化力量有序参与。打造“四好农村路”2.0版，完成渔农村公路路貌提质升级39.5公里、新改建渔农村公路12公里,城乡公交一体化率达到90%o建设海塘安澜工程2.5公里,创建美丽山塘2座，建设亲水节点试点1个。建成新时代乡村电气化村10个，渔农村地区供电可靠率达到99.97%。加强渔农村燃气供气规范化建设，推进农村公共消防设施建设。构建三级快递物流体系，启动乡镇分拨中心。（责任单位：县发改局、县交通运输局、县农业农村局、县应急管理局、国网县供电公司、中国邮政集团分公司、县消防救援大队）提升城乡公共服务均等化。健全多层次、全覆盖的社会保障体系
36、和配置公平、发展均衡的社会事业体系。扩大城乡就业、社会保险、社会救助、社会福利覆盖范围，加强对渔农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人的关爱服务。完善乡村医疗卫生服务体系，加强乡镇卫生院（社区卫生服务中心）能力建设，70%以上服务能力达到国家基本标准。（责任单位：县民政局、县人力社保局、县卫健局）缩小城乡数字鸿沟。加快推进乡村大脑和浙农系列应用双向赋能迭代升级“智慧养殖”“渔贷乐”“离岛e宿”“想念”等一批海岛特色数字化应用。发展乡村数字经济，培育网上农博、直播带货、社区团购等农产品电子商务新业态，建成电子商务专业村1个。实施乡村数字化新基建工程，加快乡村5G基站建设进度，开展偏远自然村、小岛基础
37、网络补盲建设。（责任单位：县经信局、县农业农村局、县大数据管理中心）五、保障措施（一）压实工作责任。成立县实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程工作专班，统筹协调工程推进。县农业农村局、县发改局要牵头细化专项方案，建立指标体系、工作体系、政策体系和评价体系，抓好组织实施、督导评估和协调服务。各乡镇各部门要高质高效抓好各项任务落实。（二）地强化政策支撑。重点围绕“小岛你好”“小岛迁、大岛建”等工作，加大改革力度，出台支持政策，优化城乡融合。加强资金统筹，用好政策工具，加快构建财政投入撬动、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入机制。加强工程实施用地保障，新编县乡级国土空间规划应安排不
38、少于10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地。（三）突出示范引领。各乡镇各部门要点面结合，大胆探索实践，勇于先行先试，积极改革创新，努力打造具有辨识度的标志性成果。工作专班要善于总结经验，推广典型做法，形成争先创优的浓厚氛围。学习浙江“千万工程”“浦江经验”经验案例专题研讨心得发言材料“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策：从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中100O个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治“应运而生。20年来，“千万工程”先后
39、经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖:2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地改变了乡村的发展理念、产
40、业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。因此,“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高
41、于全国乡村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的“千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境
42、、公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上，就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关。学习“千村示范、万村整治”工程经验心得体会读懂这份初心感悟思想伟力浙江“千万工程”经验学习体会学习“千村示范、万村整治”工程经睑心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对面交谈
43、切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去”。识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约束，环境“脏乱
44、差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重要一点就是坚持问题导向,广大党员干部要切实做好调查研究之前的准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有针对性，达到事
45、半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究”。天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中，习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来,同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路子，并明确提出“绿水青山就是金山银山坚持生态账与发展账一起算,整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌,积极培育“美丽乡村+”新业态，把“生态优势”
46、变成“民生福利二习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向，以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题大排查，紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾，勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走,方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求“把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上:这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、确定
47、了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要善于拜人民为师,甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群众“求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量
48、发展。读懂这份初心感悟思想伟力浙江“千万工程”经验学习体会“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经
49、验案例，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义和实践意义，更加深刻感受到习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的生动体现，背后蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计工作实际，谈三点体会：体会一：感悟“千万工程”中的为民情怀，坚持人民至上，把为民统计作为统计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建设过程中，注重征询群众意见，激发群众主人翁意识，引领人人参与美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。“千万工程”不是用砖瓦建设出来的，他是党心和民心的铸就，是历史的选择。“千万工程”从人居环境整治入手，由环境变革触发生态变革，激发文化、社会变革，从而形成一场乡土
