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1、目录乡镇党委意识形态工作责任清单乡镇党委履行全面从严治党主体责任清单（含领导班子、党委主要负责人、其他班子成员清单）乡镇党委意识形态工作责任清单为认真贯彻执行党委（党组）意识形态工作责任制实施办法（以下简称实施办法）、*省贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法若干措施（以下简称若干措施）、*市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则（以下简称实施细则）和，*县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则，进一步靠实各村党（总）支部领导班子、领导干部的意识形态工作责任，制定本清单。一、镇党委、村党（总）支部承担的意识形态工作责任镇党委、村党（总）支部对意识形态工作承担全面领导责任，认真贯彻落实实
2、施办法若干措施和市、县实施细则，承担以下具体责任：1.牢牢把握正确政治方向。坚持和完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和宣传工作相关纪律要求。党委会及时传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和指示批示，及时传达学习党中央和省、市、县委关于意识形态工作的法规文件、会议精神，对贯彻落实作出研究部署。党委理论学习中心组每年至少专题学习1次意识形态工作。2.坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻习近平总书记对*重要讲话和指示
3、精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，健全用党的创新理论武装党员、教育人民工作体系，完善党委（党组）理论学习中心组学习等各层级学习制度。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，推动理想信念教育常态化、制度化，健全人民文化权益保障制度，完善坚持正确导向的舆论引导机制，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。3 .全面抓好中央巡视专项检查中反馈落实意识形态工作责任制不到位问题的整改工作。突出问题导向，坚持以上率下，全面落实整改工作责任主体，坚持从严从实，凝聚整改合力，统筹协调推进，把整改工作融入意识形态领域各方面工作，确保整改工作务实、整改过程扎实、
4、整改结果真实。4 .加强意识形态工作专题研究和分析研判。党委会每年至少专题研究2次意识形态工作，全面听取意识形态工作汇报，结合实际分析研判意识形态领域形式，研究提出工作措施。在党委工作要点中，将意识形态工作作为重要内容进行安排部署。5 .健全完善意识形态工作领导体制机制。成立党委意识形态工作领导小组，明确工作机构，加强研究部署和协调指导，每年至少召开1次会议。健全完善意识形态工作机制，提升意识形态工作的科学化、规范化、制度化水平。6 .构建齐抓共管大格局。统筹协调本乡镇在行政管理、社会管理中体现意识形态工作要求，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责的工作格局。指导和督促检查下级
5、党组织意识形态工作。7 .做好重大舆情和突发事件舆论引导工作。密切跟踪研判网上网下舆情，健全完善舆情监测、研判、报告、通报、转办和应急处置等工作机制，加大舆情信息报送工作。健全完善舆论引导“口径库”建设，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，坚决防止出现大的舆论漩涡，坚决防止一般性舆情演变为意识形态事件。8 .防范化解意识形态领域风险。定期排查意识形态领域风险，制定应对措施，列出责任清单，常态化组织开展意识形态领域风险防范化解工作，切实维护意识形态安全。9 .加强意识形态阵地建设和管理。坚持主管主办和属地管理原则，加强对实施办法第五条第五款明确的9类意识形态阵地的建设和管理。推进新时代文明实践所
6、（站）建设。加强对对外文化交流阵地和活动、学术交流合作等的指导和管理，加强对境外非政府组织在境内活动的管理。加强“扫黄打非”工作，严厉打击各种非法有害出版物，坚决封堵境外政治性有害出版物，坚决封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。党委会全年研究“扫黄打非”工作不少于1次。10 .做好网络意识形态工作。建立健全管用用防并举、方方面面齐动手的互联网建设和管理制度体制。加强互联网内容和渠道建设，建立健全网络综合治理体系，严格落实“两个所有”（所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论功能的传播平台都要被纳入依法管理范围，所有新闻信息服务和相关业务从业人员都要实行准入管理）要求，规范网上信息传播秩序，严密
7、防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明开展网上舆论斗争，切实维护网络意识形态安全。IL做好民族宗教领域意识形态工作。全面深入持久开展民族团结进步创建工作，铸牢中华民族共同体意识。严格落实有关管理规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理。持久开展马克思主义无神论宣传教育，坚决防范抵御境外宗教渗透，稳妥有效做好涉民族宗教网络舆情引导管控工作。12 .领导处置意识形态领域重大问题。旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，对否定中国共产党领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，坚持敢抓敢管、敢于亮剑,及时有效发声，有理有利有节开展思想舆论斗争。对坚持错误思想的重点人物，分类开展教育转化、处置等工作。13 .做好知
8、识分子的团结引导服务工作。加强对各类知识分子的思想政治引领，做好各领域学术带头人、领军人物和新媒体中代表人士的工作。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作和分层分类教育培训。14 .加强宣传思想文化干部队伍建设。加强中国共产党宣传工作条例的贯彻落实，按要求设置宣传工作岗位,加强宣传工作经费保障，加强基层宣传文化队伍扶持。15 .加强意识形态工作教育培训。按规定每年至少开展1次意识形态工作专题培训。16 .健全和落实报告制度。每年向县委专题报告1次，意识形态工作，同时抄送县委宣传部.遇有重大情况及时
9、报告，并提出建设性意见，党委把意识形态工作作为向党代会报告工作的重要内容。17 .健全和落实通报制度。每年至少在党内书面通报一次意识形态领域情况，遇有重大情况随时通报。18 .健全和落实检查考核制度。建立健全意识形态工作责任制考核机制，明确检查考核内容、方法、程序，纳入党（工）委（党组）领导班子年度考核。19 .健全和落实意识形态工作责任追究制机制。对存在实施办法第十四条九种问责情形的党委（党组）领导班子、领导干部，依规依纪予以问责；对在境内外各类媒体、互联网、出版物以及讲座论坛等公开场合发表同党中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策以及重大决策部署，散布传播政治谣言，以及违反实施办
10、法及其他意识形态工作管理规定的党员、干部，依规依纪追究责任。二、领导班子成员承担的意识形态工作责任1.党委书记是意识形态工作第一责任人。旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，带头批驳错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。对意识形态领域重点人、重点事、重点问题提出明确具体的处理意见。亲自抓网络意识形态工作，履行“扫黄打非”第一责任人职责。2 .党委分管领导是意识形态工作直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。坚持靠前指挥，加强调研谋划,协调抓好意识形态工作任务的落实。3 .党委领导班子其他成员履行“一岗双
11、责”，根据工作分工，抓好分管部门、单位意识形态工作，对职责范围内意识形态工作负领导责任。党委领导班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述责报告的重要内容，接受监督和评议。乡镇党委履行全面从严治党主体责任清单（含领导班子、党委主要负责人、其他班子成员清单）为深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步落实全面从严治党主体责任，不断提高党的建设质量，结合我办实际，制定本清单。一、党委领导班子集体责任作为全办全面从严治党的领导者、执行者、推动者，党委领导班子对全办落实全面从严治党主体责任负全面领导责任。（一）严明党的政治纪律和政治规矩1.坚决维
12、护核心地位。把坚定维护习近平总书记党中央的核心，全党的核心地位作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，严格执行中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定和省委、市委关于坚决维护党中央集中统一领导的规定，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在政治立场、政治方向、政治原则，政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。加强对维护党章、执行党的路线方针政策情况的监督检查。定期专题总结执行政治纪律、政治规矩情况。2 .严守党的政治纪律。党委班子成员要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等
13、价值观。对“七个有之”问题高度警觉，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。在大是大非面前要旗帜鲜明，立场坚定，主动坚决地维护人民利益、维护党和国家形象、维护党的执政地位，不妄议中央大政方针。3 .严格执行请示报告制度。对中央、省委、市委和县委重大决策部署、重要会议文件的贯彻落实情况，中央、省委、市委和县委领导同志重要讲话、指示批示和交办事项的落实情况，县委年度工作情况、重要会议精神，重大改革举措、重大政策调整、重要立法事项等事关全县重大事项，重大自然灾害、重大事故灾难、重大卫生公共事件、重大群体性事件等突发事件，领导干部个人重大事项及其他中央、省委和市委明确要求请示报
14、告的事项，要按时请示报告。（二）坚定理想信念4 .抓好理论武装。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神作为首要政治任务，深刻领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习党章党规，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、打牢理想信念根基。把全面从严治党宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署；扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化；持续开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想防线；坚持和创新党内学习制度，每年至少组织1次全面从严治党专题学习。5 .落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理
15、，健全分析研判和预警机制，对各种错误思想敢于亮剑，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。每年向县委专题报告。6 .模范践行社会主义核心价值观。积极倡导培育政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德，注重家庭家教家风，带头尊法学法守法用法。（三）坚持党的基本路线7 .把党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程。坚持解放思想，实事求是，与时俱进、求真务实，坚持理论联系实际，坚持从实际出发，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。（四）科学选用干部8 .树立正确的用人导向，选拔任用信念坚定，为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，防止和纠正选人用人上的不正之风。
16、9 .健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，建立干部选拔任用全过程纪实制度，强化干部选拔任用的任前考察工作，实行干部“带病提拔”责任倒查机制。10 .严格执行中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例等法规制度，加强对党员干部的日常教育和管理监督，把纪律和规矩挺在前面（五）加强基层组织建设IL牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，创新基层党组织设置方式，探索不同领域党组织发挥作用有效途径，推进党的组织和党的工作全覆盖，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用。12 .严格党员发展工作，优化党员队伍结构，加强经常队伍素质能力。健全管理机制，严格落实管理责任，稳妥有序地做好处置不合格党员工作
17、，严格落实管理责任，稳妥有序地做好处置不合格党员工作。（六）加强作风建设13 .继承发扬党的优良传统和作风，自觉践行党的群众路线，毫不放松地抓好中央八项规定精神的贯彻落实，驰而不息纠正“四风”，坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。14 .不断完善维护群众权益机制，全面推进党务政务等领域办事公开，畅通群众诉求渠道，建立群众意见直通车、联系点、帮扶点等群众工作制度，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。15 .组织制定完善作风建设各项制度，狠抓制度执行，不断巩固和扩大作风建设成果，坚决防止作风建设松劲松懈和反弹回潮，确保“清新简约、务本责实”的良好作风在我办事处落地生根。(七)建设廉洁政治1
18、6 .全面落实党风廉政建设责任清单、“签字背书”“年度双报告与评议”“一岗双责”和“一案双查”等工作制度，改进和完善党风廉政建设考核和责任追究办法。17 .领导和推进纪检监察机关聚焦主责主业，强化监督执纪问责。重大案件及时研究，重大问题及时解决，重要情况及时听取汇报，做到有案必查、有腐必惩。18 .加强对党内监督工作的领导，落实述职述责述廉、民主生活会、组织生活会、谈话，函询和领导干部报告个人有关事项等党内监督制度。规范权力行使，强化对权力运行的制约和监督。19 .支持配合上级巡视、巡察工作，党委每半年专题研究一次巡察工作，研究解决工作中的困难和问题。对重大问题随时听取汇报，及时研究解决。（八
19、）坚持民主集中制20 .严格执行民主集中制，健全领导班子议事规则和决策制度，实行重要情况报告、决策全程记录、终身负责制度。党组织会议讨论“三重一大”等事项时自觉接受纪检监察机关对决策执行情况的监督。21 .严格党的组织生活，规范民主生活会制度，用好批评和自我批评武器，推动形成既严肃认真又充满活力的党内生活新常态。（九）加强组织领导22 .及时传达贯彻落实上级关于全面从严治党工作的部署和要求。每年召开专题会议研究部署全面从严治党工作。23 .每半年听取领导班子成员和村党组织履行主体责任情况汇报；听取纪工委履行监督责任情况汇报。24 .每年对村党组织上一年度履行主体责任情况进行全面检查考核，对落实
20、全面从严治党主体责任不力的进行责任追究。25 .村党委每年1月31日前和7月31日前，分别向党委书面报告上一年度和上半年履行全面从严治党主体责任情况。（十）完善党建制度体系26 .及时总结管党治党实践经验，做好制度废改立工作,完善制度审核备案办法，构建内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的制度体系。27 .严格落实和执行党建各项制度，健全考评机制、督查机制和责任追究机制，提高制度执行力。二、党委主要负责人责任党委书记是全办落实全面从严治党主体责任的第一责任人，全面负责全办从严治党工作。（一）加强研究部署1 .带头学习贯彻上级关于全面从严治党工作的部署和要求，做好学习传达、研究谋划、动员部署、
21、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作。2 .实行“签字背书”制度，对全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实以及专项工作的请示报告、述职述责述廉报告等文件材料把关审签，提出明确意见。3 .每年至少主持召开2次党委会议，分析研判全面从严治党工作形势、研究部署相关工作和听取下级汇报主体责任履行情况。4 .管党治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。（二）严肃党内政治生活5 .树立正确的用人导向，选拔任用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，防止和纠正选人用人上的不正之风。6 .带头贯彻民主集中
22、制，严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避，以及不直接分管财务、人事、行政审批、工程建设和物资采购工作等制度。7 .严格党内组织生活，定期组织召开领导班子民主生活会，参加所在党支部组织生活会，带头开展批评和自我批评。8 .模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治规矩，自觉践行党的群众路线，带头落实中央八项规定精神,带头接受和纪工委、群众等的监督，管好配偶和子女、其他亲属及身边工作人员。9 .每年按规定向上级党组织报告履行全面从严治党主体责任情况，重大问题及时报告。（三）落实督促监管责任10 .严管班子，严带队伍。对班子成员和下一级领导班子主要负责人实行严格教育管理监督，督促
23、认真履行“一岗双责”，每年开展履职履责谈话不少于2次，对苗头性、倾向性问题，坚持早发现、早提醒、早纠正。IL经常开展党性党风党纪教育。每年讲廉政党课不少于1次，主持班子廉政学习不少于4次、开展警示教育不少于2次，重要时间节点对党员干部进行廉政提醒。（四）推进党风廉政建设12 .发现领导班子其他成员违纪违法问题线索，及时向县委、县纪委报告，并支持纪工委对下级党员干部依纪依法查处。13 .加强对查办违纪违法案件的领导，每年至少听取1次纪工委关于党风廉政建设工作汇报，支持纪工委依纪依法办案。三、党委领导班子其他成员责任党委领导班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，对职责范围内的全面从严治党
24、主体责任落实负主要领导责任。（一）落实分管责任1.学习贯彻中央、省委、市委和县委关于全面从严治党工作的部署和要求，立足自身职责，协助党委书记落实全办全面从严治党主体责任。2 .自觉将全面从严治党各项要求融入分管工作中，同部署、同推进、同落实。3 .经常研究分析分管部门、村党风廉政建设、规章制度执行等情况，每年对其落实全面从严治党主体责任情况进行检查考核。4 .每年年底前向党委报告职责范围内全面从严治党主体责任落实情况。（一）强化工作指导5 .指导分管部门、村党组织落实全面从严治党主体责任,研究制定加强全面从严治党的具体措施，完善制度规定，加强风险防控。6 .实行签字背书制度，对分管部门、村全面
25、从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述职述责述廉报告等文件材料及时批示审签，提出明确意见。7 .每年至少参与2次党委会议，分析研判全面从严治党工作形势、研究部署相关工作和听取下级汇报主体责任履行情况。8 .每年至少开展1次党风廉政建设专题调研，认真排查廉政风险。每年在分管领域范围至少讲1次廉政党课。（三）加强日常监管9 .经常检查分析分管部门和单位全面从严治党主体责任落实情况，研究、推动建立健全各项规章制度，堵塞管理漏洞。10 .每年至少与分管部门和单位的领导班子成员谈话1次，及时了解掌握主体责任落实情况和党员干部廉政情况,发现苗头性、倾向性问题时，及时约谈提醒。11 .指导分管部门、分包村党组织落实全面从严治党主体责任，研究制定加强全面从严治党的具体措施，完善制度规定，加强风险防控。（四）坚持以身作则12 .严格党内组织生活，积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会，结合工作分工，严格对照检查,深入开展批评和自我批评。13.模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治规矩，自觉践行党的群众路线，落实中央八项规定精神，主动接受同级纪检监察机关、群众等的监督，管好配偶和子女、其他亲属及身边工作人员。
