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1、农业农村水利局2023年上半年工作总结及下半年工作谋划今年以来，区农水局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，坚持“守底线、抓发展、促振兴”总基调，落实省、市、区农业农村工作重要决策部署，紧紧围绕年度重点工作任务，加快推进项目建设，扎实推进产业发展、乡村建设和乡村治理，推进巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见成效。现将2023上半年工作总结及下半年工作安排汇报如下。一、2023年上半年工作总结（一）重要指标完成情况依据国家统计局淮南调查队文件，2023年一季度，全区农村常住居民可支配收入7611元，增长5.5%,增速排名全市第4；一产增加值0.9亿元，同比
2、增长2.l%o预计上半年，全区农村常住居民可支配收入12813元，增长7%；一产增加值4亿元，增长4%。（一）目标任务完成情况一是守牢粮食安全和重要农产品供给底线。落实统防统治工作，全区小麦赤霉病防治得力，共开展小麦赤霉病防治12.4万亩次,统防统治率达90.3%。落实水旱灾害防御责任，庞岗电灌站一站、二站累计开机1127台时、提水550余万方，灌溉面积约3万亩。上半年，粮食产量增长L3%、蔬菜产量增长4%、畜产品总量增长8.7%、水产品产量增长4.8%o二是加强推进“两强一增”行动。落实科技强农。申报省级数字工厂1个，建设数字场景4个。落实机械强农。出台农机事故应急救援工作方案，开展农机手技
3、能培训50余名；开展农机购置补贴工作，上半年共发放农机购置补贴资金61.6万元。三是不断深化农村改革。扶持壮大村集体经济，召开专题会议，制定2023年扶持壮大村集体经济实施方案，明确发展重点和任务。摸底排查闲置农房（宅基地），促进多渠道盘活利用，截至目前，盘活宅基地2宗，面积33350m2,盘活住宅1宗，面积1440m2,48户农民增加财产性收入6.11万元。推进农业生产大托管，制定中共田家庵区委关于开展党建引领农业生产“大托管”全覆盖的实施方案，配合安徽农管家公司对我区2023年小麦季大托管进行验收，参与午季农业生产大托管5家主体已通过市级验收，合格面积1825亩。水稻季农业生产大托管正在进
4、行签约，截至6月20日，已签约面积2336亩。加快推进土地流转和规模化经营，带动农村劳动力转移就业，提高农民收入。四是持续做好农村人居环境整治。深入推进以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，坚持“月评比”、“月通报”的考核制度。对3个乡镇28个行政村开展考核评比。截至6月底，累计清理村内沟塘39口、农业生产废弃物Ll吨、乱搭乱建55户、废旧广告牌146块、无功能建筑274平方米。稳步推进改厕行动，2023年我区农村改厕任务260户，目前已完成81户。五是以高端绿色食品产业“双招双引”促进农村产业发展。以淮南牛肉汤产业为主攻方向，积极开展多种形式招商，举办淮南牛肉汤产业链项目路演会，不断优化投资环
5、境，强化项目落地保障，充分激发招商活力。全区在谈项目5个，计划投资7.1亿元；已签约项目2个，投资总额3亿元；已开工项目3个，投资金额5.3亿元；已投产项目3个，投资总额2.6亿元；已纳统项目3个，投资总额2.6亿元。市级以上农业产业化龙头企业15家，亿元以上农业产业化企业1家；组织企业参加中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会（2023上海）；上半年规上农产品加工产值L9亿元，同比增幅30%。2家企业成功通过第三批（2022年）省级长三角绿色农产品生产加工供应基地认定，累计创建长三角绿色农产品生产加工供应基地3个；组织推荐“淮晶”牌甜瓜申报2023年“皖美农品”农业品牌。六是严管农产品质量。大
6、力推进农药残留、农资打假、兽用抗生素等专项整治行动，严厉打击非法添加、虚假宣传、制售假冒伪劣农产品等违法犯罪行为，确保农产品源头供给安全。开展“瘦肉精”检测行动，共发放盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇“瘦肉精”三联检测试纸230份到各乡镇进行检测，显示结果均为“阴”性。对全区饲料、兽药、饲料添加剂等农产品投入品，从经营环节、使用环节、流通环节加强监管。截至目前，共出动执法人员108人次，车辆49车次，抽查经营企业和养殖场（户）32家次，发放宣传资料160份。积极配合省、市完成例行监测和监督抽样工作，推进乡镇农产品快检体系完善。七是推进宜居宜业和美乡村建设。2022年我区省级美丽乡村中心村建设
7、任务2个，目前曹庵镇杨好中心村完成工程招投标工作，史院乡联合湖中心村已开工建设，预计11月底前全部完工。2023年实施省级中心村建设任务1个，目前正在开展规划设计工作。2022年我区高标准农田建设任务2.42万亩，其中曹庵镇项目L52万亩、史院乡项目0.9万亩，预计七月份完成竣工验收。2023年高标准农田建设项目1万亩，项目区设在史院乡，目前初步设计已通过市级审查，预计七月份开工建设。八是农业绿色发展水平不断提升。推进化肥农药减量增效。举办防控小麦赤霉病专题培训，发放技术明白纸，指导乡镇及农户做好综合利用工作，化肥、农药利用率达42%,与年度目标任务持平。推进畜禽养殖废弃物资源化利用。突出治理
8、了养殖场缺少粪污处理设施、雨污分流不彻底、粪污堆场不加盖、沼液沼渣清运不及时等主要问题，督促乡镇与养殖户签订畜禽养殖场和养殖专业户污染治理承诺书。截至目前，我区畜禽粪污综合利用率达98.5%。全区摸排规模养殖场2家，粪污处理设施装备配套率达100%,已全部通过验收。九是扎实做好禁捕退捕工作。强化渔民安置保障，帮助渔民办理参保登记，全区221个渔民已全部纳入养老保障、医疗保障和住房保障，对符合低保条件的3个渔民做到应保尽保。坚持精准建档，完善退捕渔船照片资料，纳入国家建档立卡数据库，合计建档立卡捕捞渔民119户412人，捕捞劳动力199人，捕捞渔船119艘。十是推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴
9、有效衔接。制定印发田家庵区2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案（田乡振发2023）5号），对全区农村户籍人口全覆盖排查，完成排查15538户60138人,排查率100%o摸清监测对象底数，目前全区防返贫监测对象共57户134人，已消除风险9户19人。加快衔接资金项目实施，根据资金总量安排衔接资金项目14个，均开工建设，完成衔接资金支付1279.55万元，资金支付进度50虬项目建设和资金支付率均达到序时进度要求。完善“四带一自”产业帮扶模式，不断提高财政衔接补助资金用于产业发展的比例，按照要求达到60%以上。今年落实产业发展项目资金1962万元，占比76.7%,实施产业发展项目3个；加
10、大小额信贷支持力度，指导精准发展产业，完成小额信贷10户50万元。推进2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改，落实整改责任单位14家，制定整改措施59条，指导督促各乡镇和有关部门开展整改；对照考核评估反馈问题，举一反三，深入排查，共发现问题249个，建立整改台账，实行立行立改，目前已全部完成，整改率100%。十一是推进重点项目实施。2023年实施曹庵镇3个村农村供水保障工程，计划解决曹庵镇大树、柳树、老好3个村1021户，4347人饮水问题，本工程5月26日开工，目前完成工程投资60%,预计7月底完成。2022年11月，田家庵区启动曹咀孜涵提升改造工程，项目总投资6
11、40万元。工程在原址处拆除重建，工程建设包括进出口护砌、穿堤箱涵段、出口防洪控制段及附属工程等。目前主体工程完工，附属工程6月底完成。为助力淮河岸线经济建设，我局拟实施淮河岸线生态修复项目，本项目已完成前期审批及一案两书编制,计划申报2023年非标债入库。二、存在问题一是农业产业化水平还不高。农业产业链条短、体量小，农产品加工企业数量少、水平低，且大多停留在产业链上游，向下延伸的较少。农业总产值、规上农产品加工值增幅偏小。二是部分工作进展还不快。部分项目建设进度较慢，全面开展“一点三线”环境卫生集中整治，着力提升农村环境整体面貌，成效不够突出，距离省市提出的目标要求还有差距。三是农产品品牌影响
12、力还不强。虽然拥有曹庵草莓、淮南麻黄鸡等绿色农产品品牌，但开发程度不够，加工水平和产品附加值不高，优质的农产品没有产生高质量的发展成效。四是农民收入增长还不快。农业生产粗放，农民大多以小而散的种植、养殖为主，受农资、农机价格上涨、市场价格波动等影响，务农收入增收压力大，同时此前受疫情影响外出务工人员收入冲击较大，农民工工资增长乏力，农村居民财产收入较少。三、下半年工作计划（一）加快推进项目建设进度。围绕年度目标，突出重点，集中精力，强化保障，加快各个项目开工建设。一是紧盯问题推项目，深入分析项目建设缓慢的原因，找出问题堵点，加快建设进度，确保按计划实质性推进，年底达到目标进度。如加快推进美丽乡
13、村省级中心村建设，加快推进高标准农田建设开工。二是紧扣储备推项目。加大绿色食品“双招双引”力度，把“双招双引”的着力点放在产业项目上；聚焦产业链、创新链、供应链招商，加快形成产业集群。加快把在谈项目加速落地、把落地项目变为开工项目、把在建项目变为投产项目。（二）深化农业农村改革。深化农村集体产权制度改革。做好农业生产大托管工作，规范“两委托、两跟进、一托底”，全面落实扶持壮大农村集体经济工作具体措施，做好2023年扶持项目的推进工作。加快发展城郊精品农业，培育农业新型经营主体，鼓励农业科技创新与成果转化，促进农村一二三产业融合发展，实现产业强农、质量兴农、绿色惠农,夯实乡村振兴战略产业兴旺基础
14、。（三）推进巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。加快产业综合体等项目建设，提高产业市场竞争力和抗风险能力，实现脱贫户持续稳定增收。强化工作衔接和组织协调，加强专项衔接资金使用和管理水平，严格按照衔接资金序时进度管理要求，加快资金支付进度；采取现场督导、调研暗访、定期调度方式，加快14个项目推进实施进度，补齐产业发展、基础设施、公共服务中短板不足，推进城乡均衡发展。协调相关部门共同发力，在持续巩固脱贫攻坚成果、健全防返贫监测帮扶机制的基础上，做好农村产业发展升级、农村人居环境整治、基础设施和基本公共服务建设、乡村建设治理等工作，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。党课：奋力书写高质量
15、发展新答卷同志们，今天我围绕“奋力书写高质量发展新答卷”为题和大家上一次主题党课。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记明确把“推动高质量发展”作为这次主题教育的一项重点措施并提出系列要求。这次主题教育总要求中明确要“重实践、建新功具体目标中有“实干担当促进发展”，工作安排中有“推动发展”，指向是一致的，就是要教育实践两手抓、两促进，在改造主观世界同时改造客观世界，全力推动高质量发展取得新成效。高质量发展是我们必须要回答好的时代课题，其对中国特色社会主义伟大事业的重要意义不言而喻，下面我主要围绕如何“破题一如何理解高质量发展的题意，答题一如何答好高质量发展的
16、答卷”两个方面来阐述。第一个方面，从四个角度深入理解什么是高质量发展高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要从全局和战略的高度加深对这一重大判断的理解和认识。要深刻认识高质量发展是推进中国式现代化的内在要求，不断解放和发展生产力，努力为全面建成社会主义现代化强国打下坚实的物质技术基础。（一）从系统思维的角度来全面理解。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不只是对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，是习近平经济思想的重要内容。我们要深入开
17、展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实把握高质量发展的实践内涵，着力提高推动高质量发展的能力和水平,把党中央各项决策部署落到实处，推动高质量发展不断取得新成效。（二）从现实需要的角度来加深理解。高质量发展是跨越重大关口的必然选择，加快质量变革、效率变革、动力变革，推动经济在高质量发展轨道上行稳致远。要深刻认识高质量发展是赢得战略优势的关键所在，着力增强经济竞争力、创新力、抗风险能力，以高质量发展的确定性应对外部形势的不确定性。要统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。（三）从具体实践的角
18、度来强化理解。高质量发展具有丰富的实践内涵。要自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。要坚持质量第一、效益优先，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，加快建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，努力使发展动力更强、发展方式更优。要扎扎实实做好保障和改善民生工作，让人民群众实实在在感受到高质量发展成果。要持续增强“四大功能”,提升城市核心竞争力。工业要稳住基本盘，新兴产业要发挥引领作用，服务业要大力提升能级，加快培育一批龙头企业和高增长企业，形成经济高质量发展新动能。（四）从
19、长远发展的角度来延伸理解。推动高质量发展具有战略性、长期性，必须掌握正确的工作策略和方法，着力提高推动高质量发展的能力和水平。要强化系统观念，提高工作协同性，凡事多作整体性、综合性考量。要找准工作突破口，积极谋划具有牵引性撬动性的载体和抓手。要增强工作穿透力，以深入开展主题教育为契机，大兴调查研究，切实改进作风，以改革创新的思路举措，实打实地解决一批突出问题。充分释放政策效应，让经营主体有更强的获得感。同时，优化营商环境要持续发力，各级领导干部要把塑造一流营商环境作为“一把手”工程切实抓紧抓好，让企业敢闯、敢试、敢干。把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力。第二个方面，从四个方面发力答好高质量发展答卷当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程。建设现代化国家新使命要求我们在高水平改革开放中加快实现高质量发展，以高质量发展引领中国式现代化。我们必须从立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的高度，把握高质量发展的丰富内涵和现实要求，推动高质量发展落地落实落细。
