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1、区卫健委2023年上半年工作总结和下半年工作安排一、2023年上半年重点工作完成情况及取得的成效（一）优化基本公共卫生服务1 .强化人才队伍建设。开展乡村医生定向委托培养工作,报名113人，实际录取20人。针对今年我区19名即将毕业首批乡村医生定向委托培养生，制定了岗前培训及安置分配方案。2 .开展家庭医生签约服务。截至目前，全区总签约42.7307万人，签约服务覆盖率达到46.12%,重点人群签约19.6151万人,签约率7L06%。3 .推进城市社区医疗卫生机构和村室标准化建设。目前已完成58所村室和5所社区卫生服务站维修改造，完成全年任务总量的7L59%。为苏埠镇戚桥村、丁集镇六明村等8
2、家中心村卫生室配备了尿液分析仪、血细胞分析仪等仪器，并已完成验收。4 .积极开展优质服务基层行创建工作。目前，全区已有11家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力达到国家基本标准，5家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力达到国家推荐标准。5 .落实“百千万”工程。安排XX世立医院和XX区妇幼保健院两家医院共10名医务人员下沉到乡镇卫生院进行业务帮扶。制定了“万医轮训”任务分解表。（二）深入推进综合医改工作截至5月底，基层医疗机构总诊疗达867614人次，较去年同期增长4.6%,总住院9468人次，较去年同期增长30.5%o县域内就诊率约61%,较同期提高6.3个百分点；基层诊疗量为72.18
3、%,较上年提高5.64个百分点，两项数据暂达年度目标。1.谋划制定方案。研究确定2023年区医共体建设实施方案、区医共体城区在校学生城乡居民医疗保险结余基金分配方案、2023年医共体牵头医院帮扶计划。6 .深化医保支付改革。持续推进DRG付费改革试点，落实落细DRG扩面计划，积极开展“日间病床”试点，更新升级医疗机构医院端HIS系统与医保系统数据统一性,准确性。7 .推进社区卫生服务中心创建“社区医院。区小华山街道社区卫生服务中心成功申报创建“社区医院”。目前筹备准备工作基本结束，进入迎接初审阶段。（三）提高重点人群服务水平1.母婴保障能力。我区通过规范全区乡镇（中心）卫生院妇儿保范化门诊建设
4、、落实村乡两级保健员业务培训，区妇幼每周开展省市专家定期坐诊，聘用村妇幼专干为院外保健员、定期对乡级督导考核，形成“村-乡-区”三级妇幼健康服务网络，推行出生医学证明、预防接种证、户口登记、儿童保健手册和社保卡申领等“五证”一站式服务。2 .托幼（托育）行动。我区建立了促进托育服务工作联席会议制度，推动示范创建，坚持以创促建、以创促管，营造创先争优、促进婴幼儿托育发展的良好氛围，积极鼓励社区利用闲置场地举办嵌入式、小微型托幼机构，开办全日托、半日托、计时托、临时托等灵活多样的托育服务。截至2023年6月底，全区开设托育机构27家，托位2164个。其中公办托幼一体化机构1家，普惠性托育机构1家，
5、托位数150个。已率先在全市范围内完成了1个家庭托育点备案工作，打通托育服务“最后一米”。千人口3岁以下婴幼儿托位数2.26个，新增托位数820个，本年度目标任务数为930个,完成目标任务数的88%。3 .老龄工作服务。推动落实鼓楼社区卫生服务中心、徽商银行龙河路营业部创建市级“敬老文明号”，推荐狮子岗乡继发老年学校申报创建省级“敬老文明号”。平桥乡金马社区申报创建国家级老年友好型社区，省专家评审组已进行初评，并给予充分肯定；顺河镇广庙村、平桥乡月亮岛社区创建省级老年友好型社区创建，省专家组已与6月初进行评估验收。丁集镇中心卫生院、单王乡卫生院、狮子岗乡卫生院申报创建省级优质医养结合示范中心，
6、城南老年护理医院、紫荆花老年护理医院申报创建省级优质医养结合示范机构，目前均通过市级验收。今年上半年在全区320个村（居）开展“银龄行动”，集中开展老年法宣传活动3次。为22688名老年人购买意外险人数，合计金额907520元。（四）加强行业党建工作1.落实党性思想教育。制定了全年政治理论学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党风廉政建设等作为重要学习内容，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要习近平著作选读等有关内容。2 .加强组织建设。结合今年各支部人员调整情况，严格按差额选举办法，及时增补了部分支部委员。下达党员发
7、展指标8名，今年以来，已经把年纪轻、思想进步、群众基础好的20人按要求列为入党积极分子进行培养教育，对表现突出、符合党员条件的3名入党积极分子作为发展对象，优先吸收发展入党。各党组织严格落实“三会一课”等党内生活制度，改进党组织活动方式，切实提高“三会一课”的思想性、针对性和实效性。召开支部书记抓党建工作述职会，对各支部书记抓党建工作进行了点评，指出了工作不足，对今后如何抓好党建工作提出了指导性意见。3 .强化党风廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任,召开全区卫健系统党风廉政建设工作大会，成立了区委卫健工委意识形态工作领导小组，出台了区委卫健工委意识形态工作意见，调整区委卫健工委党风廉政建设
8、工作领导小组，制定区委卫健工委2023年党风廉政建设工作实施意见。运用监督执纪“四种形态”对党员干部进行廉政谈话，对本系统3名院长、1名股室负责人和1名工作人员进行廉政谈话，强化执纪问责。切实做好区委巡察反馈问题的整改，截至4月30日，区委巡察反馈的14个方面33项问题，已完成整改33项，整改完成率100%,共建章立制9项，追责问责11人。（五）大力推进工程项目建设和健康产业落地。1 .成立工程项目建设工作领导组。根据XX区乡村小微工程项目建设管理办法（试行）文件要求，结合卫健实际，成立由区委卫健工委主要负责同志担任组长的小微工程项目建设工作领导小组，小组下设办公室，具体负责卫健领域项目建设、
9、管理。根据项目准备情况，不定期召开领导小组会议，研究审议项目，确保项目合规合法及时实施。2 .XX区中医医院、单王乡卫生院综合楼项目建设。区中医医院于2021年4月正式开工建设，截至目前，一期主体工程已竣工验收，装修采购工程、配套工程能正序时推进，已完成总工程量的85%,正向着11月底前试运营目标迈进。单王乡卫生院综合楼完成项目和消防验收，现正开展结算审计。3 .谋划丁集、西河口、妇幼保健院托育机构项目。已完成丁集、西河口、妇幼保健院托育机构项目前期各项准备工作，将逐步挂网招标。4 .大力发展健康生命健康产业。我区致力营商环境优化,坚持“走出去”“请进来”相结合，突出生命健康产业链招商，并依托
10、现有龙头企业及优势产品，围绕产业链重点环节开展精准招商。同时，动员全区广大职工积极捕捉提供项目线索，增强招引工作协同性。2023年上半年，我区生命健康产业签约、开工、投产项目数量共3个，登记金额4.5亿元。其中，已签约的XX市雅悦口腔医院建设项目，登记金额L3亿元；已开工的珍仁堂项目，登记金额L2亿元；已投产的医疗行业智能物流仓储系统项目，登记金额2亿元。纳统项目2个，登记金额3.2亿元。（六）抓实综合监督执法工作。1.医疗机构综合监管。对辖区医疗机构进行全覆盖监督检查，共下达卫生监督意见书87份，责令整改21家，立案5家，罚款35000元（已履行20000元）。对15家中医诊所进行专项检查，
11、责令整改4家。对辖区医疗机构的传染病疫情报告工作制度情况进行检查，检查53家，现场责令整改53家。对辖区19家乡镇卫生院、4家社区卫生服务中心规范执业进行全覆盖检查，下达监督意见书15份，立案2例，罚款2万元。对5家医美机构进行专项检查，立案1例，罚款15000元。对17家医疗机构防射业务进行检查，下达监督意见书16份，立案2起。对辖区医疗机构医疗废物规范处置等重点卫生工作进行检查，共检查115家。2 .生活饮用水集中整治。针对饮用水投诉频发问题，开展集中式供水单位专项监督检查，对辖区22家集中供水单位进行专项监督检查，下达监督意见书15份，责令整改2家，立案1例，罚款2600元。对125起饮
12、用水投诉举报实行即接即查，限时现场排查解决问题，提高群众满意度。3 .职业卫生监督管理工作。截至目前，共检查56家企业，下达卫生监督意见书56份，责令整改53家，其中下达当场行政处罚决定书共14份。4 .公共场所卫生管理。对美容美发、足浴、影院、商超、住宿等公共场所单位实行量化分级管理，重点对小理发店、小旅店、足浴点等五小行业持证亮证、“三防”设施、消杀和环境卫生等进行重点检查，截至目前，共检查832家，下发卫生监督意见书832份，立案5例，罚款7500元。专项监督检查各级各类学校、托幼机构22家，下达卫生监督意见书22份。5 .消毒产品专项整治。以消毒产品生产企业卫生许可证、产品检测报告、消
13、毒产品是否在有效期内、消毒产品有效期限、标签说明书内容标注规范性等内容为重点，共检查各类经营单位11家，下达监督意见书11份，责令整改11家，现场抽检2个品牌卫生用品，抽样用品12份。（七）致力“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审、国家卫生城市复审工作1 .“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审工作。成立复审工作领导小组，建立工作网络，召开全区培训会议，镇村联合，各实施单位组成专门工作组，分片包干、充分发挥镇村两级医疗卫生机构作用，目前各项工作正有序推进。2 .国家卫生城市复审及创卫工作。制定XX区国家卫生城市复审工作方案，召开国家卫生城市复审工作培训会和动员会。今年4月
14、份，省级组织专家评估组对XX市巩固国家卫生城市成果工作进行了省级现场评估。我区作为主样本点，在反馈会上多次受到表扬。同时，针对反馈中提到的一些问题，我区已全部整改到位。目前，我区韩摆渡镇正积极申报国家级卫生乡镇，相关材料已提交审核；平桥乡进入省级卫生乡镇复审，苏埠镇孙湾村、分路口镇杨集村等13个村进入省级卫生村复审；区市场监管局进入省级卫生先进单位复审；分路口镇新河村、西河口乡邵冲村等6个村进入市级卫生村复审；区数管局、区退役军人事务局、区经信局进入市级卫生先进单位复审。（八）协调推进计生协会、“互联网+政务服务”和信访维稳(舆情应对)等工作1.计生工作。今年已对计生困难家庭138人、贫困母亲
15、130人、“三留守”特困人群176人、紧急慰藉6人、大病住院救助8人、圆梦行动1人、计生家庭意外保险12324户、卫计专干保险409户、计生特扶家庭保险662户实施帮扶。3 .“互联网+政务服务”工作。持续推进“一网、一门、一次”改革，严格按照工作职责和审批制度，全力做好行政审批的“减法”和政务服务的“加法”。对进驻区政务服务中心窗口授权事项，依法审批、按时办结。2023上半年，共受办理1684件。所办事项均按照法定程序和承诺时限要求完成，未出现超时、延时等现象。4 .信访维稳工作。切实加强领导，做好信息梳理、排查、化解工作。对系统内的信访重点人员进行逐一排查摸底、排查、登记，并将包保任务分解
16、到联系乡镇领导和业务分管领导，责任股室和包保人，严格实行谁包保，谁负责的原则，相关股室互通情况，及时了解信访人的基本情况、相关资料,掌握信访人动态，将信访人稳控在当地，确保不越级、不进京上访。2023年截止6月底，我委共受理各类来信来访来电24件（次），办结率98%；办理12345等网上电子信访623件,及时率100%O二、存在问题一是我区没有综合性公立医院，综合医改缺乏落脚点和抓手，改革成效不强，群众享受“红利”不明显。二是人才队伍建设存在隐患，在医疗人才数量、结构方面与其他县区有差距。三是医共体建设深度不够，各项运行和监管配套措施不健全。四是医共体基金运行存在风险，缺乏符合我区实情的医共体
17、结算方案。三、2023年下半年重点工作安排1.基本公共卫生服务。狠抓服务质量提升。围绕服务的真实性和规范性，加强日常工作督导，加大惩处力度，健全技术手段，进一步做实基本公共卫生服务，从而提升广大居民的满意度和获得感。开展全区村医集中培训工作。采取线上培训与线下教学相结合的方式，对全区所有在岗村医进行集中培训，提升我区乡村医生的基本医疗、基本公共卫生服务能力和专业技术水平。加强基层医疗机构能力建设。组织人员对小华山街道社区卫生服务中心社区医院创建工作进行区级初审，待区级初审通过后，积极与市级对接进行评审验收。根据优质服务基层行创建要求，加强对单王乡卫生院等5所乡镇卫生院（社区卫生服务中心）创建工
18、作的指导，力争5家单位均能创建成功。2 .医共体建设。周密布局紧密型医共体建设。以区中医院建设为契机，建立编制“周转池”，实行灵活的用人制度。科学进行功能定位，大力推进特色专科建设，确保可持续性运营。加大人才、资金、设备、医疗许可、120设置等方面政策扶持力度。做好区医共体建设的资金清算，确保移交时账目“一本清”。做实紧密型城市医联体工作。通过推进XX区一皖卫附院一市中医院紧密型城市医联体建设，发挥市三级医院专业技术优势及区域医疗中心的引领作用，不断提升基层医疗卫生机构服务能力，实现医疗资源合理配置、纵向流动，实现让城市居民在家门口就能享受到优质医疗服务。提升基层医疗服务能力。根据乡镇人口、经
19、济发展水平、区域位置、周边医疗卫生资源状况等做好医疗阵地项目建设的摸底和规划，实施“一乡一策”“一院一方”战略，着力从服务阵地建设、医疗设备配置、技术力量配备、服务功能完善和管理运行规范等5个方面提档升级。规范医疗服务行为。区卫健部门加强业务培训和日常医疗行为监管，推进医疗机构临床路径管理，加强合理检查、合理诊疗、合理用药监管，提升医疗服务水平，促进医保资金合理使用，降低群众就医负担。3 .妇幼健康工作。继续深入开展母婴安全行动计划和健康儿童行动计划，进一步健全出生缺陷防治网络，建立完善出生缺陷三级预防协调推进工作机制，规范产前筛查和产前诊断服务，扩大产前筛查覆盖面。全面部署配套支持政策，将婚
20、嫁、生育、养育、教育一体考虑，推动出台系列积极生育支持措施。强化基本公共服务，增加普惠性服务，加大投资支持力度，规范各类服务收费，减轻机构经营负担。充分调动社会力量的积极性，形成多层次、多样化、高品质服务的托育市场。4 .“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审、国家卫生城市复审工作。将对各乡镇政府、街道办事处、高新区管委会，领导组成员单位开展业务督导，召开专题调度会通报督导结果；在资料验收阶段复审办将实行专人专职负责，对资料不合格单位将退回重新收集整理，保质保量完成资料收集汇总工作；开展相关专项调查，明确各部门对社会因素调查应提供的数据要求及统计口径，在全面收集整理各部门数据的基础上
21、，在区域内开展抽样调查，并撰写调查报告。根据最新版国家卫生城镇标准国家卫生城镇评审和管理办法及相关标准要求，国家卫生城市自命名后每3年为一个复审周期，我区作为XX市主样本点，即将进入2022-2024年复审周期。在前期的努力和取得的成果基础上，继续加强和推动爱国卫生工作的发展，以实现城市建设和环保卫生的新突破。针对符合卫生创建条件的乡镇、行政村及区直单位，积极引导其申报创建卫生乡镇、村、先进单位。重点关注韩摆渡镇国家卫生镇创建工作，加强督查指导，确保创建成功；确保平桥乡省级卫生乡复审顺利通过；拟申报分路口镇、罗集乡为省级卫生乡镇。5 .加快医疗卫生项目建设进度、健康产业。全力保障区中医院项目试
22、运营。做好区中医院供电、室外绿化等附属工程建设，确保区中医院按时投入运营。推进谋划项目建设。完成丁集、西河口、妇幼保健院托育机构项目所有前期准备工作，挂网招标，逐步开始建设。促成健康产业落地。签订1个康养招引项目，促成亳州宣铭置业有限公司投资与XX永康消化病专科医院合作，项目总投资约L5亿元。规划使用紫竹林农副产品批发市场综合楼2号楼，打造“医养护康”的特色医养机构。6 .认真开展监督执法工作。加强行政执法力度，按省、市卫健委要求，组织开展各类专项监督检查，认真把关各类行政处罚案件程序及行政处罚审批；加强办理行政调解案件,争取把医疗纠纷处理在最基层；加强信访维稳工作，及时把握信访动态，为领导提
23、供第一手线索，按时办理并及时回复各类网上信访件。7 .稳步推进计生工作、“互联网+政务服务”。持续抓好政务服务“一网、一门、一次”改革。对材料齐全、符合法定形式的申办事项，承诺“最多跑一次”。建立完善审批服务标准规范，打造高效便民的政务服务“一张网”，建立行政审批“容缺受理”机制，不断提升政务服务水平，不断提升群众满意度。&继续深入推进“乙类乙管”常态化防控各项工作。加强新冠疫情及变异毒株监测预警，做好重点环节防控、医疗救治、医药物资保障储备工作，加强宣传引导，进一步提升新冠病毒疫苗接种率。8 .提高重点人群服务水平（一）推进老年人健康服务。2023年，完成全区医疗机构老年医学科建设，督促动员
24、民营医疗卫生机构加快“老年友善医疗机构”建设进度，创办省级优质医养结合示范机构和示范中心，落实2023年中央补助基本公共卫生医养结合与失能老人评估工作项目和老年人门诊就医便民服务民生实事项目。（二）加强孕产妇和0-6岁儿童健康管理。全面摸排核查辖区内常住孕产妇和0-6岁儿童情况，重点抓孕周在37周及以上、妊娠风险评估分级为橙色、红色和紫色的孕产妇。严格落实随访制度，第一时间掌握健康情况，及时提供健康指导，做到新冠病毒感染早发现、早识别，及时甄别重症倾向感染者，实行早干预、早治疗、早转诊。（三）提供婴幼儿照护服务。探索开展多元化婴幼儿照护服务，推进形成“政府推动、部门协同、家庭为主、社会参与”的
25、婴幼儿照护服务供给体系。围绕三孩政策实施，大力推动托育民生工程，特别是普惠性、示范性托育机构建设,支持已备案的托育机构发挥应有功能。（四）组织困难家庭帮扶活动。开展计生特殊家庭关怀、贫困家庭救助、贫困学子圆梦大学，“三留守”特困人群帮扶、计生家庭平安保障、流动人口“皖江红”服务项目等一系列帮扶活动。依托城区家庭发展服务中心，申报1至2个省级“暖心家园”项目点。9 .扎实推进暖民心健康行动（一）开展健康口腔行动。2023年底前，实现全区提供口腔医疗服务的医疗机构45家,90%的二级综合医院单独设置口腔科，70%的中心卫生院、社区卫生服务中心开设口腔科，并配备专职口腔医师；每万人口腔执业（助理）医
26、师数达到L6人，医护比达到1:1；已设口腔科的二级及以上综合医院（含民营）牙椅数较上一年增加5虬达到150张；3-6岁儿童涂氟率达到16%；6-9岁儿童窝沟封闭率达到16%。.（二）组织安心托育行动。会同区教体局鼓励有条件的幼儿园推进托幼一体化建设，开展托育服务。2023年，计划开设托位数930个，其中普惠性托位110个；建成区级公办独立托育机构1个；开设普惠性托育机构至少1所。2022年我委位于区幼儿托育考核第一档末位，2023年完成“保档进位”目标。党课：奋力书写高质量发展新答卷同志们，今天我围绕“奋力书写高质量发展新答卷”为题和大家上一次主题党课。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
27、想主题教育工作会议上，习近平总书记明确把“推动高质量发展”作为这次主题教育的一项重点措施并提出系列要求。这次主题教育总要求中明确要“重实践、建新功”，具体目标中有“实干担当促进发展”，工作安排中有“推动发展”，指向是一致的，就是要教育实践两手抓、两促进，在改造主观世界同时改造客观世界，全力推动高质量发展取得新成效。高质量发展是我们必须要回答好的时代课题，其对中国特色社会主义伟大事业的重要意义不言而喻，下面我主要围绕如何“破题一如何理解高质量发展的题意，答题一如何答好高质量发展的答卷”两个方面来阐述。第一个方面，从四个角度深入理解什么是高质量发展高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
28、我们要从全局和战略的高度加深对这一重大判断的理解和认识。要深刻认识高质量发展是推进中国式现代化的内在要求，不断解放和发展生产力，努力为全面建成社会主义现代化强国打下坚实的物质技术基础。（一）从系统思维的角度来全面理解。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不只是对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，是习近平经济思想的重要内容。我们要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实把握高质量发展的实践内涵，着力提高推动高质量发展的能力和水平,
29、把党中央各项决策部署落到实处，推动高质量发展不断取得新成效。（二）从现实需要的角度来加深理解。高质量发展是跨越重大关口的必然选择，加快质量变革、效率变革、动力变革，推动经济在高质量发展轨道上行稳致远。要深刻认识高质量发展是赢得战略优势的关键所在，着力增强经济竞争力、创新力、抗风险能力，以高质量发展的确定性应对外部形势的不确定性。要统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。（三）从具体实践的角度来强化理解。高质量发展具有丰富的实践内涵。要自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程，始终以创新、协调、绿色、开放、
30、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。要坚持质量第一、效益优先，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，加快建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，努力使发展动力更强、发展方式更优。要扎扎实实做好保障和改善民生工作，让人民群众实实在在感受到高质量发展成果。要持续增强“四大功能”,提升城市核心竞争力。工业要稳住基本盘，新兴产业要发挥引领作用，服务业要大力提升能级，加快培育一批龙头企业和高增长企业，形成经济高质量发展新动能。（四）从长远发展的角度来延伸理解。推动高质量发展具有战略性、长期性，必须掌握正确的工作策略和方法，着力提高推动高质量发展的能力
31、和水平。要强化系统观念，提高工作协同性，凡事多作整体性、综合性考量。要找准工作突破口，积极谋划具有牵引性撬动性的载体和抓手。要增强工作穿透力，以深入开展主题教育为契机，大兴调查研究，切实改进作风，以改革创新的思路举措，实打实地解决一批突出问题。充分释放政策效应，让经营主体有更强的获得感。同时，优化营商环境要持续发力，各级领导干部要把塑造一流营商环境作为“一把手”工程切实抓紧抓好，让企业敢闯、敢试、敢干。把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来,形成推动高质量发展的强大动力。第二个方面，从四个方面发力答好高质量发展答卷当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程。建设现代化国家新使命要求我们在高水平改革开放中加快实现高质量发展，以高质量发展引领中国式现代化。我们必须从立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的高度，把提高质量发展的丰富内涵和现实要求，推动高质量发展落地落实落细。
