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1、XX区边界党建工作总结自2018年以来，XX区认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、自治区、市委关于加强基层党组织建设的部署要求，科学审视民族地区党建工作发展趋势，紧盯边界地区党员流动性大、地域复杂、管理权限多重、基层党建工作开展难的实际问题，坚持“党建促发展、党建促脱贫、党建促稳定”的工作思路，扎实推进边界党建工作。现将工作开展情况汇报如下：一、主要工作开展情况（一）筑牢边界基层党组织核心地位。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部群众。深入开展党的十九大宣讲、“四讲四爱”主题教育、新旧西藏对比教育、领导干部讲党课、老党员讲党性、老干部讲新旧西藏对比等活动，
2、组织开展为期1个月的“六下乡”暨精准扶贫下基层、感恩教育下基层宣讲活动，引导农牧民群众树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增进“五个认同”，淡化宗教消极影响，让习近平总书记的核心地位深深扎根在各族群众心中。二是开展党员干部政治纪律教育。把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心作为最大的政治，把坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，严肃政治生活、严明组织纪律，组织开展政治纪律教育培训班2期，培训200余人次，各级党组织积极开展重温入党誓词、党员公开承诺等活动600余次,党员干部公开表明坚决与十四世达赖集团划清界限的鲜明政治态度，淡化宗教在党员干部群众中的影响
3、。三是强化边界基层治理。健全“三重一大”事项决策机制，制定边界基层党组织主体责任清单和党组织书记第一责任人责任清单，建立县级领导联系边界乡、科级领导干部联系边界村机制，有效解决一些基层党建弱化、虚化、边缘化问题，不断增强基层党组织政治核心和政治引领作用。（二）夯实基础，全面加强边界党组织建设。开展软弱涣散党组织整顿。一是把整顿工作与开展扫黑除恶专项斗争、不作为慢作为专项整治、扶贫领域腐败和作风问题专项整治等工作结合起来，严肃处理了违纪违规村干部。二是把整顿工作与服务群众、化解矛盾纠纷结合起来，依托党群活动中心、便民服务站点，搭建干部群众沟通交流平台，切实解决群众反映的热点、难点问题。三是开展村
4、“两委”干部政治纪律、政治规矩培训。有针对性的组织17名软弱涣散村党支部书记、主任到先进村进行为期一个月的跟班学习，同先进村班子成员同吃、同住、同开展工作，实地了解先进村的发展经验和典型做法，进一步提升其眼界和履职能力；组织开展村（居）“两委”班子培训班，通过集中授课、交流座谈、实地参观红色基地等方式，进一步增强村“两委”班子爱国主义意识、民族团结意识。（三）建强边界基层党组织骨干力量。一是建强党员队伍。加大党员发展力度，实施发展党员“精品”工程，严格落实发展党员“5个阶段”“25个步骤”要求，坚持发展党员痕迹化理念；利用农牧区夜校、农村现代远程教育站点，加强边界农牧民党员干部群众教育，进一步
5、提高边界党员群众政治素质和技术水平。二是建强干部队伍。坚持“政治过硬、本领高强”的鲜明导向，大力实施“百村整治、千村提升”工程，大力开展“三个培养”工程，2019年上半年，XX区将23名党员培养成致富带头人、将17名致富带头人培养成党员、将33名党员致富带头人培养成村后备干部；先后组织各级党组织负责人到内地、区内各地参观学习、挂职锻炼，教育引导边界基层领导班子在促发展、保稳定等工作中充分发挥模范作用。（四）以党建促脱贫攻坚。在全区范围内有12家市直单位帮扶贫困户682户，12家驻昌企业帮扶贫困户305户，5家部队帮扶贫困户115户。XX区3360名干部与3424户建档立卡贫困户结对，开展走访慰
6、问8721人次、政策宣讲9384次，帮扶物资折合65.52万元。严格执行结对帮扶工作与请销假制度挂钩，休假、学习培训须填写XX区干部职工结对帮扶情况督查登记表，核对帮扶干部走访慰问情况，对于干部帮扶不力、成效不明显，禁止休假、外出培训。（五）联防联控实现共建。建立健全党组织主导的边界地区矛盾纠纷集中排查化解机制、民事纠纷调解机制、信访案件处理机制、应急处突机制，统筹各方维稳力量，探索建立联合巡逻机制。一是XX区XX乡党委与XX县XX乡党委协商合作，建立健全边界党组织建设相融互促机制，在经济发展、社会稳定、生态环保等方面建立互帮互促的工作格局，并结合实际签订工作目标责任书，同时促进双方属地内机关
7、、学校、村、派出所、卫生院等结对共建，开展业务经验交流、相互学习、共谋发展。二是XX党委和XX区XX寺管委会党委依托“1拖N”寺庙片区管理办法，建立了“分片负责、分工负责”制度，将XXlO个行政村划分为两个片区,由XX党委和XX寺管委会协同管理，形成了共同管理、联防联治的良好局面，创建了XX和谐稳定的良好社会局面。三是XX区XX乡党委与XX乡党委，开展联建联防联治，在道路设立关卡，严厉打击乱砍乱伐、偷盗偷猎行为，共同守护绿水青山。二、存在的问题一是建立结对共建的机制不够完善。个别边界党员群众意识较为保守，地域观念较强，在与临界乡、村沟通交流的不多，尤其是涉及草场资源纠纷等边界乡、村。二是边界党
8、建促经济发展力度不够。由于大部分边界乡、村交通条件较为落后，地理位置较为偏僻，贫困群众仍存在“等靠要”思想，边界党组织负责人在党建促脱贫、党建促发展方面思路不多。三、下一步工作安排（一）加大宣传教育力度，筑牢边界地区党员群众的思想基础。一是围绕营造和谐稳定的社会环境，紧密结合十九大精神宣讲、“四讲四爱”群众教育实践活动，加大向边界农牧民群众宣传党的路线方针政策的力度，使他们懂法、守法，增强广大群众法律、维稳意识。二是针对省道、边界小康村建设实际，提前谋划、统筹安排，利用微信公众号、报刊、媒体等方式，利用畜牧业优势，加大畜牧产业发展力度,鼓励致富带头人创办经济合作社，进一步壮大村集体经济。三是提
9、高党员群众的理论素养和辨别是非能力，教育引导农牧民群众自觉崇尚科学，远离封建迷信，同邪教组织做坚决斗争。（二）加大组织领导力度，提升边界地区基层党组织的领导功能。一是通过建立基层党组织书记党建述职制度，明确基层党组织书记是党建工作的“第一责任人”，使其亲自抓党建、定期研究党建，实现党的建设与经济发展同步推进。二是强化经费保障，以保证基层党组织的发展，尤其基层党组织建设经费严重不足是困扰基层党建工作的重要问题。三是充分保障村党支部书记待遇问题，进一步增强农村党组织的凝聚力和吸引力，不断加强基层党组织建设，巩固党在农牧区的执政根基。（三）加快发展经济步伐，推进党的惠农惠民政策在边界她区有效落实。一是充分发挥党组织的核心领导作用，把发展经济、增加收入作为加强边界地区基层组织建设的根本措施，着力破解经济发展滞后问题，提升党在边界地区的凝聚力。二是充分发挥退伍军人和回乡大学生党员政治素质好、自律意识强、工作作风实、可塑性强的长处，对他们进行党的理论、政策、法规等培训，加强基层组织建设储备骨干力量，加强管理，集中整顿，着力提升服务水平。三是结合工作实际制定了村干部管理办法党员管理办法等规章制度，完善后备干部库，建立了村干部、大学生村官、驻村工作队教育、选拔、管理、服务、监督“五位一体”的管理体系，充分发挥基层干部在边界地区的先锋模范作用。中共XX区委组织部2019年6月21日
