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1、同志们:今天，局党委组织开展理论学习中心组学习，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，牢固树立执法为民理念，着力提升行政执法规范化水平。感触颇深，获益良多。下面，我与大家交流三点认识与体会。一、提高政治站位，持续建设中国特色社会主义法治体系法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，也是维护国家安全和社会稳定的关键基础支撑。党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，对全面依法治国作出一系列重大决策部署，全面提出建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。一是深刻领悟坚持党的领导是推进建设中国特色社会主义法治体系的根本遵循。习近平总书记多次强调，法治兴则
2、民族兴，法治强则国家强。坚持法治体系建设正确方向，就是坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，切实维护人民利益，增进人民福祉，提高全面依法治国能力和水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力法治保障。总书记的这些重要论述，为我们在奋力建设中国特色社会主义法治体系之路上指明了方向，提供了根本遵循。二是深刻领悟执普并举是建设中国特色社会主义法治体系的重要抓手。法律的生命力在于实施，法律的有效实施，是全面依法治国的重点和难点。近年来，党中央、国务院不断引导公民树立法律权威意识，全民守法，就是任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，以宪法和法律为行为准则，依照宪
3、法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。执法普法并举，推进全民守法，着力增强全民法治观念，一直以来都是执法队伍工作重要抓手和奋斗方向。三是深刻领悟自我监督是建设中国特色社会主义法治体系的有力举措。在党的第二十次全国代表大会上，习近平总书记指出：“自我监督是世界性难题，是国家治理的哥德巴赫猜想。我们要通过行动回答窑洞之间，练就中国共产党人自我净化的绝世武功。”建设中国特色社会主义法治体系，就必须建立健全法治监督与自我监督体系，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的法治监督体系，健全权力运行的制约监督体系，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。二、强化管理提质，全力打造法治城管队伍近年
4、来，我区城市管理执法队伍坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实区委区政府以及局党委关于建设法治城管的重要工作部署，紧贴群众呼声、解决民意需求,扎实推进“法治城管”建设，坚持城管为民总方向，严格规范公正文明执法，大幅提升执法水平，城市管理成效显著，切实提升广大人民群众的获得感、幸福感。一是党建引领，提升城管政治保障。深入推进党史学习、社会主义法治理念教育以及城管队伍教育整顿工作，持续推进队伍思想建设，结合城市管理干部队伍实际，围绕党的建设、党风廉政、理论知识、业务技能、法律法规等方面的内容，全面提升干部的履职能力、创新能力。充分发挥大队党总支理论学习领学促学作用，将法治主题教
5、育贯穿学习活动始终。二是依法行政，提升城管执法效能。严格规范执法。推进执法全过程记录制度，确保执法全过程实时留痕、有据可循,做到亮证执法、秉公执法、文明执法。推行包容审慎执法。举办“渣土运输管理服务学习班”,通过宣讲法律法规、现场检讨反思、座谈交流发言、先进工地观摩学习，将责任意识从渣土企业管理层传递到末端司机。成立“党员降噪工作室”,更精准、高效、温情与周边居民群众共同解决噪声扰民问题。三是严格纪律,提升城管队伍形象。定期开展“城市管理执法队伍警示教育”专题学习活动。引导全体执法人员自觉做到严于律己、防微杜渐、克己奉公，坚决守住廉洁底线、筑牢思想防线。抓好队伍作风纪律建设。通过线上查与线下查
6、、定点查与随机查相结合的方式,严查执法队伍在履职尽责、作风纪律、队伍规范化建设中存在的各类问题。积极打造城管品牌、塑造执法形象。充分利用学习强国、城管时间、城管革命和各类省市媒体宣传报道我区城市管理执法工作和人物事迹，树立*城管执法队伍良好形象。三、勇于自我革命，全面提升治理效能一是持续深入学法。加强法治培训。通过线上检查案件、线下教育培训、编写法制月报、推广使用行政执法类法律法规实用手册和汇编，实现执法办案标准化、模式化。推行律师授课。进一步发挥法律顾问的作用，通过讲解真实案例、扩充学习途径,加强法制教育，提高队伍依法行政意识，保证城市管理过程中做到依法行政、依法决策，提高执法队伍专业素养。
7、二是精准规范执法。坚持行政执法制度建设。落实重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当。坚持执法管理平台建设。依托执法监督平台案件数据分析，完善“执法人员信息库”、“执法服务对象信息库”，推行综合集约式、共情式和“非现场”式执法模式，提升执法效能和服务质量。三是强化自律意识。严格落实城管执法规范“五要五不”，严格遵守*市城管执法“六项禁令”和*市城管执法人员“十不准”规定。做到严格规范公正文明执法,确保执法公信力。严格落实辅助执法人员管理规定，提高辅助执法人员招录门槛，严格把控“进口关”。严肃执法纪律。畅通投诉举报渠道，严肃查处队伍中
8、存在的各类违规违纪行为。发言完毕，不当之处，请同志们批评指正，谢谢。一、工作开展情况一是高度重视。街道领导高度重视，立即要求街道领导班子成员、各村（社区）、各站股室要认真学习贯彻“改进作风、狠抓落实”年自查自纠工作会议精神，深刻认识开展自查自纠工作是拥护“两个确立”、践行“两个维护”的重要保障，坚持正风肃纪、正本清源，不断提高作风建设新水平，确保各项决策部署落地落实；各村（社区）要明确职能职责，明确职能分工，扎实开展基层各项工作，压实责任，形成党委抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，做到明责、履责、尽责，要把整治慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假等六个方面问题
9、贯穿工作的方方面面，及时边查边改、即查即改、真查真改。二是自查自纠。对照“大力整治慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假”六个方面要求，紧密联系实际，迅速开展自查自纠工作，严格按照中央、省、州、县的有关规定，坚持问题导向和目标导向，对查摆出的问题进行梳理分类，对标对表开展“改进作风、狠抓落实”年自查自纠和“六个大力整治”要求，结合职能职责，深入推进“改进作风、狠抓落实”年自查自纠全覆盖，对照“六个大力整治”自查，并上交自查台账。同时要紧紧围绕查摆出来的问题，找准突破口、找准方法路径，切实加以整改，坚决不走过场，杜绝弄虚作假，确保各项工作扎实推进。要持之以恒推进作风建设，把改革创新
10、贯穿机关作风建设始终，建立制度作保障，确保广大干部作风持续转变、落实更加有力、服务明显提升；坚持不准光讲客观不讲主观，不准只查问题不追责任。做讲规矩、有纪律的合格干部，要始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首要位置，牢固树立底线思维，强化责任落实，时时把纪律和规矩挺在前面，提高谋事干事成事的本领能力。二、自查自纠情况（一）慢作为方面。街道严格按照相关制度落实到人，责任到人，做到有令必行，有令必止，不折不扣抓好工作落实，全面推动各项工作上一个新的台阶。但存在部分干部工作激情减退，缺乏吃苦耐劳精神，工作不着急、不上心，该做的事拖、该办的事缓；办事拖沓、效率低下，表面认真做事，实则“出工不出力”。有的股
11、室室对工作上一些有难度，有压力的事缓办、拖办的现象还不同程度的存在；部分同志面对困难和矛盾，瞻前顾后，存在不求有功、但求无过的思想，工作被动应付，思路不宽、措施不力、办法不多，缺乏锲而不舍、一抓到底的韧劲和狠劲，导致工作推不动、文件难落实、效果无保障。（二）不作为方面。部分干部工作中存在在其位不谋其政，不执行会议纪律，存在迟到、旷会情况。有的干部自由散漫，抱着混日子的心态，遇到事情就“推”，遇到困难就“畏”，遇到责任就“躲”，因素全找遍了，从不反省自身原因。（三）乱作为方面。街道干部严格按照法律、法规和单位规章制度的规定履行职责，经认真梳理，我街道不存在乱作为问题。（四）文山会海方面。我街道对
12、文件、会议情况进行自查自纠。整改治理了文件层层转发情况，需要转发到各村（社区）、站股室的才进行转发，其余未要求转发和制定相关文件或涉及不到相关部门的一律停止转发和印发，按照能简就简、能并就并、能停就停的原则，严格控制各类文件，减少和控制会议次数，经自查，我街道未发现文山文海的情况。（五）官僚作风方面。部分党员干部对工作不负责，缺乏事业心和敬业精神。有的表面上作风好了，门也好进，话也好听，但就是擅长踢皮球，对群众急需解决的问题推来推去，打官腔应付；有的延误重大决策的落地生根，阻滞政令通达的渠道。（六）弄虚作假方面。我街道干部在工作中尽职尽责认真帮助每一位到街道办事的群众，绝不做表面文章，绝不欺上
13、瞒下、弄虚作假。三、原因剖析（一）理想信念不坚定。心中想的是党的事业为先，人民利益至上，信奉的是马列主义，但落实在行动上却不自觉变成实用主义和功利主义，理念和实践产生脱节，使理想信念出现扭曲。（二）管理制度存在短板。责任与职权的不匹配和界限模糊不清，是滋生不作为、乱作为基层干部的土壤：基层干部责大但权小是一个长期以来的矛盾，职权不足、协调上级部门难度大，成为许多基层干部不作为的借口；责任界定的模糊不清，提供了基层干部乱作为的机会。（三）成长机制不完善。基层干部在执政的一线，应享有与工作内容相匹配的尊严和权威，但基层发展空间小、工资待遇低，工作任务纷繁复杂，部分基层干部工作消极，甚至信仰缺失，变
14、得不作为或者乱作为，走向群众的对立面。四、下步工作打算（一）开展思想教育。用好各种特色教育平台、廉政教育基地，就理想信念、宗旨意识、廉政法规等继续开展多角度、大力度、深层次的宣传教育。提高思想干部思想认识，增强干部的责任感和使命感，坚决做到衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，做到政治上的绝对忠诚。（二）完善管理制度。抓好干部队伍管理工作，既是贯彻全国组织工作会议精神、落实好新时代党的组织路线的现实需要，也是提高领导班子和干部的执行力，建设一只专业化的高素质干部队伍的有力抓手，更是加强新时代执政能力的重要保证。适时出台可行的干部管理制度，树立支持改革、鼓励创新、宽容失误、问责不为的鲜明导向，才能更好的激发干部干事创业的激情与动力。（三）畅通成长机制。畅通晋升的空间和渠道，让有能力的干部有路，让有作为的干部有位置，为想干事的干部铺路，为广大的干部树立一个正确的价值观，保障选拔任用考核机制的公平、公开和透明，引导广大干部形成正确的官场生态环境,并且形成公平竞争的良性关系，激励广大的党员干部履职担当。
