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1、市住房和城乡建设局2023年上半年工作总结和下半年工作计划今年以来，市住建局在市委、市政府正确领导下，立足职能，结合实际，多措并举，强效推进，紧紧围绕中心目标任务,“建班子、整队伍、理机制、强管理”，各项工作取得了一定成效，较好的发挥出住建部门的职能作用，推动了全市经济持续健康快速发展，有效的维护了社会大局稳定。上半年，市住建局荣获XX市“2022年度城镇老旧小区改造工作先进单位”“2022年度全市村镇建设工作先进单位”。获得XX市“2022年度全市信访工作先进单位”“2022年度招商引资先进单位”“2022年度服务建筑防水业发展先进单位”等荣誉。一、上半年工作完成情况（一）住房保障持续稳步推
2、进。上半年完成安置房分配XX套，同时加大安置房建设督导力度，倒排工期，建立台账,确保XX套安置房于2023年10月份交付使用。完成了公共租赁住房动态清理清查工作，收缴和追缴拖欠租金XX万元。（二）历史建筑测绘和建筑节能协调推进。一是完成了全市已公布的18处历史建筑测绘和信息录入上报工作。二是依据XX市冬季清洁取暖项目实施方案要求及目标任务，按照标准筛选符合改造项目，对符合改造的项目及时与第三方联系进行测绘设计，积极推进既有建筑改造任务。（三）营商环境持续优化提升。持续优化各项便企服务举措,竭尽所能帮助企业解难题、办实事。一是年初以来共办理行政许可事项XX件，办结率100%。二是实现了XX市房屋
3、建筑和市政基础设施工程竣工联合验收与不动产登记“验登合一”，为企业尽快投产运营、达产达效助力添彩。三是落实施工图联合图审由政府购买服务等惠企利企政策。完成了市静脉产业园区域评估工作。今年以来，新增入库企业7家,其中建筑业6家，物业服务企业1家。（四）质量安全监管更加规范。一是加大建筑施工质量排查整治力度，开展了质量通病专项治理行动，把日常巡查作为加强建筑市场监管的有效手段。二是完成了自建房安全专项整治工作，全市累计排查图斑总数682760栋（户），排查率为100%,消除问题隐患197栋（户）。经营性自建房安全整治已排查XX栋（户），鉴定率为100%。三是扎实开展住建领域重大事故隐患专项排查整治
4、，持续深化双重预防体系的建设，扎实做好行业消防安全管理。做到了建立台账、闭环整改、动态清零。（五）老旧小区改造提升扎实推进。一是完成了2022年13个老旧小区及2023年26个老旧小区改造项目申报中央资金可研请示、批复等有关资料的收集整理上报；二是协同发改、财政等部门完成了XX市2023年97个老旧小区基础提升及老旧小区节能改造项目专项债券资金申报、可研请示、批复等有关资料的收集整理上报工作；三是2023年26个老旧小区改造任务已全部完成，目前正在收集相关资料。（六）农村危房改造成效不断巩固。围绕住房安全有保障，建立了农村危房改造动态清零长效工作机制，今年以来，15个镇共排查出危房XX户，已完
5、成房屋安全鉴定并全部开工，预计7月底前完成改造任务。（七）第一批和第二批保交楼项目顺利交付。我市保交楼专项借款项目共计4个,分别是XX,申请专项借款资金共1.207亿元。截至目前，第一批保交楼项目中心广场、博研府已全部交付，资金拨付率100%。亿嘉新城保交楼共计6栋楼，保交楼套数526套，目前已交付XX套，剩余10#楼，涉及保交楼套数81套正在进行外墙粉刷及门窗安装施工，预计7月底交付。第二批保交楼项目华运凯旋城，保交楼套数179套，已全部交付。（八）全力打造建筑防水产业集群。一是上半年外出招商推介10余次。成功举办2023年建筑防水产业创新发展暨防水协会成立十周年庆典大会，为50家建筑防水企
6、业发放奖金2400余万元。二是依托彩虹防水、北京建中、亨科京建等防水龙头企业，积极筹建中国防水研发中心，打造防水材料生产研发基地，补齐研发产业链。三是主动对接北新建材、东方雨虹等知名防水企业入驻，加快推进北新建材重组并购彩虹防水项目，实施XX防水数字产业园项目，推进防水产业线上线下融合发展，延伸防水产业链。四是推进德维特新型涂料项目落地投产，推动建筑防水产业向高端化智能化蝶变。2023年防水产业总产值预计达到XX亿元以上。（九）信访积案突出问题有效化解。省市交办的150件住建领域重复信访积案，已完成化解130件，化解率87%。建立健全住建领域信访稳定工作量化考评机制，每月进行量化考评并落实奖惩
7、措施。完成43个在建工地农民工工资实名制信息化管理和农民工工资支付在线监管平台联网工作。上半年共受理农民工工资来访登记23起，总金额28.4万元，已处理终结23.9万元。（十）创文创卫工作成效显著。一是全市43个物业备案小区和53个未备案小区已按照全国县级文明城市测评体系和XX市创建全国文明城市实地考察点位测评标准全部整改到位。二是市创建办督导组向住建局下发的XX份督办通知单、158个问题，现已全部交办物业服务企业对照整改，整改完成率100%。三是组织物业公司、建筑企业、商於企业召开专题会议，安排部署“双创”工作。督导企业采取多种形式为争创全国文明城市升温造势。四是加强对在建工地环境综合治理力
8、度，对在建工地进行日常检查，规范建筑工地围挡和物料堆放，强化施工现场管控。（十一）坚持依法行政提升行政效能。一是开展了行政执法突出问题整改工作，将收集到的问题进行分类梳理，建立整改台账，制定切实可行措施，以整改促规范，健全工作机制，全面整治执法行为和执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾，不断提高行政执法工作质效。二是推进法治政府建设，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格落实行政决策程序规定、不断提高决策质量和效率。三是运用行政权推动解决人民群众急难愁盼问题，解决行政工作中人民群众反映强烈的突出问题，不断提升人民群众对行政结果的满
9、意度。把依法监管和服务群众统一起来，着力打造服务型政府。二、存在问题（一）房地产开发管理职能未依法行使。根据2019年机构改革“三定”方案，我局承担房地产开发管理等职能，但目前仍由市自然资源和规划局行使相关行政职能，致使我局许多工作无法正常开展以及省委巡视、市委巡察反馈问题无法整改落实到位。（二）棚改安置房项目建设进展缓慢。当前我市安置房建设项目整体进度不够快，特别是产业集聚区棚改项目二、三片区1700套安置房目前处于停工状态。主要原因是手续不够完善，国控集团、国投公司资金跟不上，施工组织还不够科学，环保等因素影响等，导致现场施工进度滞后于工期计划表。（三）拆迁安置遗留问题急需解决。目前我市因
10、拆迁安置问题导致的信访事件较多，急需解决因房屋征收和城市房屋拆迁造成的历史遗留问题。（四）公租房专项整治发现问题整改需加快推进。2020年由于新冠疫情，将城南公租房A区1号楼13层和2号楼1-3层改建成隔离感染病房。根据中共XX市纪律检查委员会工作提示（周纪监五函2023）1号）和xx市保障性安居工程工作领导小组办公室关于做好公共租赁住房专项整治发现问题整改工作的通知（周保安居办2023）12号）文件要求，城南公租房A区作为疫情隔离点未收回，存在违规改变公租房用途，要求我市限期整改落实。三、下半年工作计划（一）推进公租房专项整改工作。提请市政府将城南公租房A区传染病隔离病房搬迁至第一人民医院新
11、址，用地权属办理为XX市住房和城乡建设局，搬迁腾空后公开租赁，所收租金上缴市财政。（二）依法行使房地产开发管理等职责。按照“法无授权不可为，法定职责必须为的原则，根据相关文件规定，提请市委、市政府组织召开协调会议，严格按照职责划分要求，明确工作职责，由住建局房地产开发管理股和物业管理股按照“三定”方案职能行使相应职责。（三）加快推进安置房建设分配工作。根据XX市人民政府办公室关于印发XX市解决征收安置遗留问题工作方案的通知（XX政办（2021）41号），一是加快解决全市征迁认证安置工作遗留问题。二是加大安置房建设督导力度，倒排工期，建立台账，及时研究解决工程建设中出现的问题。三是督导国控集团、
12、国投公司承建的安置房建设进度，力争2023年10月份建成交付使用。（四）进一步推进装配式建筑发展。积极开展绿色工厂、绿色机关、绿色社区等创建行动。大力推广装配式建筑。对全市范围内新立项的机关办公建筑、学校、医院、场馆建筑等政府投资或主导的项目，全部采用装配式建造技术，装配率不低于50%。监督建设单位、施工单位落实装配式建筑政策文件是否执行，实施装配式建筑范围和标准情况，设计企业、施工图审查机构在施工图设计、审查过程中相关政策技术落实情况，装配式建筑项目构件成品和安装质量控制情况等,提高建筑市场装配率。（五）加快问题楼盘化解销号后续处置工作。一是认真总结问题楼盘化解处置经验，并举一反三，加强对其
13、他在建楼盘的动态管控，避免出现新的问题，切实维护社会大局和谐稳定。二是深入推进“保交楼、稳民生”专项行动，严格落实“一楼一策一专班一银行”工作机制，确保4个保交楼项目按照计划时间节点有序交房。三是按照“证缴分离、证罚分离、容缺办理”原则，有序推进不动产登记办理工作。四是坚持对我市纳入省台账，当前已全部上报销号的17个问题楼盘开展自查工作，严防化解销号后出现回流现象。做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，积极推行现房销售，促进房地产市场稳定健康发展。（六）深入推进“放管服效”改革。按照XX市实施行政审批内设机构职能重塑流程再造工作方案要求，进一步梳理行政审批事项清单，由行政审批服务股负责本单位承担
14、所有依申请类行政权力事项的行政审批工作；推动政务服务“一网、一门、一次”改革，做到“审批不见面、办事不找人”，实现“大厅之外无审批”“清单之外无审批”“平台之外无审批”，政务服务水平大幅提升，营商环境显著改善，企业和群众获得感不断增强。党课：奋力书写高质量发展新答卷同志们，今天我围绕“奋力书写高质量发展新答卷”为题和大家上一次主题党课。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记明确把“推动高质量发展”作为这次主题教育的一项重点措施并提出系列要求。这次主题教育总要求中明确要“重实践、建新功”，具体目标中有“实干担当促进发展“，工作安排中有“推动发展”，指向是一致的
15、，就是要教育实践两手抓、两促进，在改造主观世界同时改造客观世界，全力推动高质量发展取得新成效。高质量发展是我们必须要回答好的时代课题，其对中国特色社会主义伟大事业的重要意义不言而喻，下面我主要围绕如何“破题一如何理解高质量发展的题意，答题一如何答好高质量发展的答卷”两个方面来阐述。第一个方面，从四个角度深入理解什么是高质量发展高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要从全局和战略的高度加深对这一重大判断的理解和认识。要深刻认识高质量发展是推进中国式现代化的内在要求，不断解放和发展生产力，努力为全面建成社会主义现代化强国打下坚实的物质技术基础。（一）从系统思维的角度来全面理解。高质
16、量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不只是对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，是习近平经济思想的重要内容。我们要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实把握高质量发展的实践内涵，着力提高推动高质量发展的能力和水平,把党中央各项决策部署落到实处，推动高质量发展不断取得新成效。(一)从现实需要的角度来加深理解。高质量发展是跨越重大关口的必然选择，加快质量变革、效率变革、动力变革，推动经济在高质量发展轨道上行稳致远。要深刻认识高质量发展是
17、赢得战略优势的关键所在，着力增强经济竞争力、创新力、抗风险能力，以高质量发展的确定性应对外部形势的不确定性。要统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。(三)从具体实践的角度来强化理解。高质量发展具有丰富的实践内涵。要自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。要坚持质量第一、效益优先，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，加快建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，努力使发展动力更强、发展
18、方式更优。要扎扎实实做好保障和改善民生工作，让人民群众实实在在感受到高质量发展成果。要持续增强“四大功能”,提升城市核心竞争力。工业要稳住基本盘，新兴产业要发挥引领作用，服务业要大力提升能级，加快培育一批龙头企业和高增长企业，形成经济高质量发展新动能。（四）从长远发展的角度来延伸理解。推动高质量发展具有战略性、长期性，必须掌握正确的工作策略和方法，着力提高推动高质量发展的能力和水平。要强化系统观念，提高工作协同性，凡事多作整体性、综合性考量。要找准工作突破口，积极谋划具有牵引性撬动性的载体和抓手。要增强工作穿透力，以深入开展主题教育为契机，大兴调查研究，切实改进作风，以改革创新的思路举措，实打实地解决一批突出问题。充分释放政策效应，让经营主体有更强的获得感。同时，优化营商环境要持续发力，各级领导干部要把塑造一流营商环境作为“一把手”工程切实抓紧抓好，让企业敢闯、敢试、敢干。把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力。第二个方面，从四个方面发力答好高质量发展答卷当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程。建设现代化国家新使命要求我们在高水平改革开放中加快实现高质量发展，以高质量发展引领中国式现代化。我们必须从立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的高度，把握高质量发展的丰富内涵和现实要求，推动高质量发展落地落实落细。
