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1、市生态环境局宝安管理局2023年上半年工作总结和下半年工作计戈U今年以来，我局在宝安区委区政府和市生态环境局的坚强领导下，紧紧围绕“跨越发展年”主题和“环境治理攻坚区”定位，在服务大局中强化担当，在污染防治攻坚中勇当尖兵，在数字生态中争创一流，推动宝安生态环境质量持续向好。上半年，空气质量优良率达96.6%,同比提升3个百分点。茅洲河共和村国考断面水质月均值达到地表水HI类，66条河流33条河流达到地表水m类及以上，优良水质河长占比达40.54%；4座饮用水源水库水质100%达标。环境信访投诉总量同比下降14.9%o数字生态硕果累累，工业污水区域管控精准溯源系统荣获“第六届数字中国优秀案例奖”
2、，区域环评“智能选址”服务系统成功入选全国“智慧环保创新案例”“XX市区级营商环境改革优秀案例”，“XX市国家智能环境治理实验室基地子基地”落户宝安。一、2023年上半年工作总结（一）纵深推进污染防治攻坚，生态环境质量持续向好“宝安蓝”可持续行动纵深推进。出台宝安“气十条”，积极落实覃伟中市长关于VoCS和NOX季度滚动核算要求，在全市率先启动重点工业企业VOCs治理攻坚行动，分级管理815家VOCS企业、深度治理75家，指导帮扶60家示范改造企业，规范监管184家涉活性炭工艺企业，预计可减排77吨VOCs。检测机动车2.02万辆次、登记纳管非道路移动机械4028台，推行规范加油、错峰加油，快
3、检油品217辆次，检查梳理70家加油站VoCS排放现状，有效减少油气挥发影响。严控扬尘污染，联动交通、住建等7家单位重拳整治大铲湾重点片区扬尘污染，并纳入区政府督查事项，立案处罚3宗；累计巡检在建工地432个、巡测道路7万公里，通过媒体曝光36家工地，督促整治扬尘污染2117宗。积极应对不利天气，区、街道高效联动强化减排3次，抢回5个有效优良天。水环境治理提质增效。对全区66条河流水质实施“一周一通报”累计23期，下沉督办茅洲河、珠江口流域问题333个，整治完成率94.3虹纵深开展涉水面源污染治理，成立生态、水务领导协调督促小组，指导督促街道落实整治责任，抽查面源100l个，督办问题167个。
4、强化饮用水源保护，定期巡查检测4座饮用水库及9条入库支流水质，发现并整改问题6个，应急处置异常问题3次，集中式饮用水源水质100%达标。加强入海排口监管，规范纳管34个入海排口，实行“可视、可测、可控”的清单式管理，有效管控入海排口风险点。土壤环境保持安全稳定。强化土壤污染源头管控，梳理土壤污染重点监管单位名录101家，目前27家完成土壤自行监测，严控19个拆除项目土壤污染防治，严格督促修复项目落实土壤转运联单管理。完成14个建设用地土壤污染状况调查报告评审备案。巡查疑似污染地块528次，督促整治问题6个。以麦塘污染地块为试点开展“环境修复+开发建设”土壤污染治理并联模式，预计8月完成治理修复
5、，大幅缩减项目落地时间。初步建立地下水分区、分类防控体系，在全市率先启动重点工业园区地下水污染在线监管，推动地下水监管由事后追责向事前预防转变。工业固体废物监管不断深化。加强工业固体废物行业监管力度，建成3个工业危废集中收集贮存转运设施，新增收集贮存能力12.4万吨/年，督促2281家危险废物企业依法申报处置危险废物15.4万吨；引导1299处一般工业固体废物收集贮存项目规范运营，对3942家一般工业固体废物企业实行电子联单管理，推动工业固废全过程、规范化安全监管。“宁静城市”建设成效初显。着力破解施工噪声扰民难题,启动“共建生态堡垒同创绿色工地齐守宁静城市”为主题的绿色工地党建共建活动，新增
6、创建10家绿色模范工地，新建远程喊停监管系统10套，累计154套，远程喊停超标施工121宗。联动住建等部门开展工地扬尘噪声联合执法行动、集中力量开展守护“三考”噪声源突击执法行动，累计出动2689人次，检查工地1241家次，立案查处46宗。在疫情防控政策全面放开、在建工地全面铺开的背景下，受理施工噪声投诉1345宗，与去年同期基本持平。（二）生态环境治理体系不断完善，生态环境治理能力持续提升综合改革试点连获嘉奖。公布实施宝安区沙井街道暨国际会展城片区区域空间生态环境管理清单，同步开展其余9个街道区域空间环评改革工作，打造“一张评价地图、一份管理清单、一个智能系统”的区域环评成果，上线全国首个区
7、域环评“智能选址”服务系统，成功入选全国“智慧环保创新案例”、XX市“区级营商环境改革优秀案例智慧环保步入应用新阶段。依托大气环境质量智能管控系统,集成VOCS、餐饮油烟、加油站等涉气污染源信息，实现环境质量变化趋势和关联性分析，及时调度处置大气污染预警事件3047宗，精准管控涉气污染源。在线监管体系不断健全完善，非现场执法立案38宗，占立案总数的33.9%。通过工业污水区域管控精准溯源系统，实现对偷排、超排环境违法行为“一键溯源”、可视化追踪，提升执法效能，荣获“第六届数字中国优秀案例奖二生态环保信息化建设卓有成效，XX市国家智能环境治理实验室基地子基地落户宝安。监管执法持续发力。规范监管，
8、全面完成机构规范化、装备现代、队伍专业化、管理制度化建设。推行以排污许可证为核心的“1+2”监管体系，实施排污许可“一证式”管理。创新环保专家义诊与合规评价服务，开展合规帮扶指导333家污染源企业，培育2个工业集聚区规范治理示范点。严格执法，编制年度执法工作计划，细化28项执法任务。开展“利剑七号”“雨季行动”等专项执法行动，累计出动1.78万人次，检查企业1.56万厂次，立案处罚101宗、处罚金额530万元，案件数量、罚款金额居全市前列。（三）紧密围绕产业发展中心任务，全力服务经济高质量发主动服务加快重大项目落地。积极主动服务“双区”建设、前海扩区等重大战略部署，建立重大项目台帐和服务清单，
9、成立服务工作小组，“保姆式”指导华润微电子、景旺电子等重点项目完成环评审批、备案，大大缩短项目落地时限。精准对接13家关联行业企业，落户项目3个、总投资达23.3亿元。真心实意助力企业降本增效。全力为宝安机场争取非道移动机械低排区管控豁免权限，并指导帮扶其分阶段更新淘汰，缓解机场集团2亿元改造经费压力。不遗余力指导企业开展VoCS原辅料替代，为新安电器等企业节省VoCS治理成本，获得企业纷纷点赞。帮扶崇辉半导体、恒宝土线路板公司开展行政合规建设,助推企业经济效益和生态效益双提升。柔性执法激发企业经营活力。持续秉持对对守法者无事不扰的原则，将172家企业纳入监督执法正面清单，对400家重点污染源
10、企业开展环保设施综合核查服务，广泛推行非现场执法，最大限度减少干扰企业经营；坚持实行轻微违法纠错容错、减免罚措施，上半年累计减免罚20宗，减免罚金265万元。依法依规降低企业借贷融资阻力，协助企业办理征信修复7宗、信用修复19宗，有效激发企业经营活力。（四）严控环境风险点源，筑牢生态环境安全底线环境信访投诉量同比下降。按照“减存量、控增量、防变量”工作原则，印发实施领导包案工作方案，将群众反映激烈、涉稳风险等级较高的43宗重点信访案件纳入领导包案，上半年领导包案已销案31宗，包案化解率74%。建立“即来即办”机制，落实“1小时内联系、3天内处理、5天亮红灯、7天内办结”的信访处置要求；建立国满
11、件“一对一”专人负责工作机制，通过上门接访、电话回访、微信实时保持沟通等方式做好群众疏解沟通工作，提升群众满意度。上半年，累计受理环境信访投诉3399宗，同比下降14.9%。央督反馈整改任务按时序推进。圆满办结第二轮中央生态环保督察交办我区的71宗案件，妥善解决了一批群众反映热烈的噪声、废气等扰民问题。编制印发我区生态环境保护督察整改工作方案，统筹落实环保督察反馈意见整改措施清单中涉及宝安的11项任务，截至6月底，已完成3项，其余8项均达到时序进度。环境安全形势平稳可控。强化风险应对，与6家环境监测单位和8家危废处置单位签订环境应急服务协议；全面推行“网上备案”统一受理模式，完成945家企业应
12、急预案备案。强化监督检查，组织开展危险废物行业、汛期安全等7大专项检查行动,累计出动5938人次，巡查企业2877家次，处置隐患问题2015个，快速有效处置“3.30铸宝公司危险化学品浓烟污染事件”等4起环境安全突发事件，有效避免事故扩大和二次污染，未发生人员伤亡。二、2023年下半年工作计划2023年生态环境质量主要目标是，PM2.5年均浓度控制在16.3微克/立方米以下、环境空气质量优良率93.4%以上、臭氧浓度控制在151微克/立方米。66条河流全面稳定达标，4座集中式饮用水源地水质达标率保持100%,近岸海域水质稳中向好。工业危险废物、医疗废物100%安全处置。力争环境信访总量同比下降
13、15%,其中噪声投诉量下降20%以上，声环境功能区达标率75%以上。全年不发生重特大环境污染事故和环境突发性群体事件。重点抓好以下工作：（一）全力守护“宝安蓝”。深入推进VOCS综合治理，完善实施VOCS废气治理指南、源头减量补贴办法、攻坚工作成效评价等制度，探索小微企业VOCs废气集中治理试点，初步建成VOCs全过程监督管理体系。明确100家示范企业创建标准，优化企业改造实施路径，完成75家VOCS企业深度治理任务，力争2023年底VOCs减排900吨。持续推广新能源汽车和国四标准非道路移动机械，开展加油站红外技术核查与油气回收检测，实行汽修企业“红黑榜”制度，强化餐饮企业油烟治理检查。压实
14、工地扬尘“7个100%”治理主体责任，定期通报涉气指标排名。（二）巩固提升水环境质量。开展异常入河入海排口和雨季专项巡查行动。全面深化13类6.4万个涉水面源排查整治，试点打造面源整治“示范街区二开展饮用水源地水质评估，持续实施重点区域地下水污染溯源及风险防控试点，严抓地下水考核点位达标管控。加强近岸海域污染整治，着力削减入海河流总氮污染。（三）扎实推进土壤污染防治。督促重点监管单位落实自行监测、隐患排查和溯源调查等主体责任，对纳入监督检查的地块,实施土壤污染状况调查全流程质量监管。完成沙井步涌污染地块“水土共治”治理修复，以荚塘污染地块为试点实行“环境修复+开发建设”治理模式。动态更新“宝安
15、区土壤环境质量一张图二联动自然资源、住建等部门建立土壤防治信息共享机制。（四）持续推进“无废城市”建设。科学统筹七大类固体废物管理，联动开展“美丽田园”、“限塑令”、“光盘行动”等绿色行动；加强塑料污染治理，推广应用快递绿色包装、可循环快递箱，实现快递绿色包装使用比例达到58%以上。（五）统筹加快“宁静城市”建设。落实市、区噪声污染防治行动方案，联动部门形成噪声污染齐抓共管机制。延伸绿色工地党建联创品牌影响力，完成10家绿色模范示范工地创建、30家建筑工地在线监控设备安装。持续开展建筑工地降噪行动和跨部门联合执法行动。（六）引导产业低碳可持续发展。充分发挥生态文明建设考核绿色“指挥棒”作用，依
16、托生态环境保护委员会稳步引导经济结构和能源结构优化调整，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。以宝安综合港为试点打造绿色港口示范基地。持续推动3家食品行业废水委托水质净化厂处理试点，开展第三批近零碳排放区试点项目申报。动态监测283家重点管控企业碳排放量，绘制碳排放地图，实现精准管控。（七）持续落实服务企业措施。总结推广沙井、燕罗、石岩街道区域空间环评试点成果，全面启动剩余7个街道区域空间环评工作，争取年底前完成4个街道成果公示。运用区域环评“智能选址”服务系统和企业服务平台，实现环保服务信息化、智能化，丰富服务企业措施。（八）健全生态环境信息化体系。升级宝安区生态环境智慧管控系统，
17、加快推进水源地环境质量预警管控系统建设，完善环境监测、生态监控、园区监管、面源监督的物联感知网络。健全“厂网河湖海”智慧监测站点网络，优化“远程取证”“线上辨疑”“精准溯源”的执法流程，加大查处拒不整改的排污单位，提升非现场执法监管水平。（九）提升生态环境监管执法效能。探索建立以环评审批、排污许可、证后监管和全方位服务为关键环节的区域管控链条,以信息化手段实现企业全生命周期闭环管理。创新环保专家义诊与合规评价服务，巩固提升执法机构规范化建设成效。开展“利剑七号”专项执法行动，严厉打击在线监测数据、自主验收等环节出现的弄虚作假行为。坚持依法办案，完善执法处罚程序，确保规范执法。落实“谁执法谁普法”的责任，开展普法入园、入企、入社区、入校园活动。（十）抓严抓实环境风险管控。强化信访化解和维稳保障。制定总量内控目标，力争信访总量同比下降15虬定期研判分析信访形势，源头化解隐患。深化落实领导包案制度，开展环境信访矛盾化解攻坚专项行动，推动民意速办减量提满，促推国满件、重复投诉等重点案件、“达标扰民”、环保“邻避”等难点案件妥善化解。强化环境安全和环境应急管理。持续推行环境安全专家义诊与服务模式，开展环境安全隐患专项排查，建立问题清单,销号整改问题隐患。推进重点产废企业环境安全标准化建设，实现规范管理。组织开展环境应急演练和队伍培训I。
