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1、XX镇开展评星树旗活动实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于基层党组织建设“五项要求“，不断强化“党建+”引领作用，引导各党组织和广大党员干部树新时代标杆，根据关于贯彻落实“五项要求”实施基层党组织评星定级晋位升级工作的工作方案，经研究，现结合XX镇实际，决定在全镇开展评星树旗活动，特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大以及中央第七次西藏工作座谈会、中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神，贯彻落实习近平总书记关于基层党建、西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，坚决捍卫“两个确立。增强“四个意识、坚定“四个自信做到两个维护按照自治区第十
2、次党代会部署，聚焦“四件大事”“四个确保”、聚力“四个创建”“四个走在前列”，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，突出政治功能，以提升组织力为重点，把全镇基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的坚强战斗堡垒，为建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想提供坚强组织保证。二、主要目标在全镇各党组织中开展评星树旗活动，围绕“六个基本”建设内容，在各党组织中进行流动红旗评比，对表现落后的党组织进行亮黄牌警示，激励全镇各党组织和党员干部精神状态、能力作风明显提升，推动基层党组织班子和党员干部队伍全面加强，各项工作纵向有进步、横向有进位、整体上台阶
3、，基层党组织在各项工作中的领导地位更加巩固，基层党组织全面进步、全面过硬，让党的旗帜在基层阵地上高高飘扬。三、评定范围、方式及标准（一）评定范围。全镇共计23个党支部。（二）评定方式。实行动态评定机制，每年评定一次，每年7月至次年6月为一个评定周期，每年7月底前完成上一周期的评定工作。（三）定级标准。坚持“抓两头、促中间”，按照“先进、一般、后进”三个等次，对基层党组织分类定级，基层党组织分类定级依据标准实行百分制。评分成绩85分及以上的定为“先进”等次；65分一85分定为“一般”等次；65分以下的定为“后进”等次。四、定级依据（一）基本建设方面1.基本组织建设。一是及时调整充实基层党建工作领
4、导小组，明确班子职责分工。二是合理设置基层党组织。根据党员人数和工作需要，成立党支部、党总支、基层委员会以及流动党支部、设立临时党支部，实现党的组织和工作全覆盖。三是按时按要求完成基层党组织换届工作，配齐配足班子成员，明确班子成员工作职责，认真履职尽责。四是把基层党建工作列入基层党组织班子工作议程，年初召开1次基层党建专题会议,研究讨论党支部建设，制定基层党建工作年度计划和支部学习计划，每半年对基层党建工作进行1次半年小结，听取1次基层党建工作情况汇报。五是领导班子成员带头积极参加组织生活、参加党的活动，发挥表率作用。六是带好群团组织建设，领导工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自
5、章程独立负责地开展工作。七是按照中共昌都市委员会关于深入推进党建统市战略的指导意见及11个子方案具体要求，细化任务分工，及时推进落实，按时保质保量完成。2 .基本队伍建设。一是加强党员队伍发展教育管理。按程序按计划发展党员；党员组织关系隶属清楚，做到应转尽转、应接尽接；按时主动足额缴纳党费；全面规范党员档案，推行党员档案电子化管理；建立困难党员动态台账，经常开展关怀帮扶；严肃党员不得信仰宗教、参与宗教活动纪律要求，每年初签订“严守党员不信仰宗教政治纪律，引导群众淡化宗教消极影响”承诺书。二是加强党务干部队伍建设。配备好党务工作者，明确党务工作者的工作职责，保持党务工作者队伍相对稳定；禁止非党员
6、从事党务工作；每年将党务干部培养一遍；将表现突出的党务工作者优先纳入干部提拔使用、晋升职级对象。三是持续加强教育培训，突出全员精准有效，每年把党员轮训一遍，基层党组织书记和班子成员每年至少参加1次集中培训，集中培训和集体学习的时间不少于56学时，每名党员每年参加集中培训和集体学习的时间不少于32学时。四是积极做好培优推优工作。注重对党员、党务工作者的培树，对优秀的适时给予表彰，符合条件的优秀党员、党务工作者积极向上级党组织推荐。五是做好流动党员管理。开展流动党员组织关系集中排查,逐一理顺流动党员组织关系，密切联系流动党员，将流动党员纳入党组织有效管理。六是加强离退休党员教育管理服务。扎实开展走
7、访慰问活动，持续做好“光荣在党50年”纪念章统计、颁发工作，强化离退休党组织引领、服务、保障功能，加强离退休人员党员思想政治教育，引导老党员发挥余热。3 .基本活动建设。一是认真开展党内教育，组织开展好党内各类主题教育活动，教育引导党员自觉提升理论水平，掌握基本知识，了解党内法规、方针路线政策。二是严肃主题党日等活动，每月相对固定1天开展主题党日活动，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。三是认真开展“五个重温”活动，每年组织开展一次，强化党员党性教育。四是丰富党内业余文化生活，定期组织党员开展文艺活动，进一步增强党组织凝聚力。五是开展党员志愿服务活动。将党员队伍有效组织起来
8、，成立党员志愿服务队，开展志愿服务活动。2023年底，实现“一支部一党员志愿服务队”，实现党员100%注册，志愿服务队100%开展志愿服务活动。六是积极组织开展创建活动，组织党员、干部职工、群众积极参与精神文明、平安、民族团结进步等创建工作。七是深化日常学习活动，组织党员注重运用“学习强国”、西藏党员教育APP等现代信息平台开展日常学习教育。八是常态化长效化开展党员联系和服务群众活动,常态长效开展党员“三包”工作，深化“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”、在职党员到社区报到服务和党员承诺践诺，切实打通联系服务群众“最后一公里九是持续深化“党课开讲啦”等活动，各级党组织书记要带头讲党课，丰富党课
9、讲授形式，每年至少通过公共媒介、深入基层党组织，面向党员、干部、群众讲一次党课，让党的创新理论更好“飞入寻常百姓家4 .基本制度建设。一是坚持“三会一课”制度，按规定及时召开党员大会、支部委员会、党小组会，组织党员上好党课，党组织书记每年为党员讲1次党课。二是开展谈心谈话，基层党组织班子成员经常与党员开展谈心谈话，了解其思想状态，帮助其解决实际困难，每年至少开展1次，实现党员全覆盖。三是严格组织生活制度，党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可根据工作需要随时召开。四是坚持民主评议党员制度，党支部一般每年结合组织生活会开展1次民主评议党员工作，按照个人自评、党员互评、民主测评
10、的程序，对党员进行评议。5 .基本能力建设。一是大力开展宣讲教育，不断在党员、干部职工、群众当中宣传以习近平同志为核心的党中央的特殊关怀，宣传在党的领导下西藏发生的翻天覆地的变化，强化社会主义核心价值观教育、反分裂斗争教育、新旧西藏对比教育、感党恩教育、爱国主义教育、民主法治教育、民族团结宣传教育等,深入开展“学习身边榜样”活动，不断增进“五个认同”。二是强化宣传宣讲，突出通俗化、大众化，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进寺庙、进社会组织，确保各族群众听得懂、能领会、会落实。三是贯彻落实党的决定，提高执行时效、质量，确保党中央、上级党组织和本级党
11、组织的决定、决议及时落地见效。四是发挥引领作用，明确党员责任区，组建党员先锋队、突击队，设置党员示范岗等，以党员为骨干开展“揭榜挂帅”“赛马”等活动，搭建党组织和党员创先争优、攻坚克难的载体平台，推动各项工作高效开展。6 .基本保障建设。一是做好党建品牌建设。按照“一单位一品牌、一社区一亮点、一支部一特色”要求，围绕乡村振兴、“四个创建”“四个走在前列”、推广“金穗惠农通”、党建引领乡村治理、“党建+文旅”建设、“党建+服务品牌助力川藏铁路建设、边界党建红色长廊等重点工作，制定党建品牌创建方案，强化党建品牌创建。二是做好经费保障，各基层党组织严格按照有关规定将党建经费列入年度预算，强化基层党建
12、经费保障。三是做好阵地保障，按照“九有”要求推进场所规范化建设，强化场所政治功能和服务功能，做到场所面积达标、硬件配置齐全、标牌设置统一规范、管理制度健全完善、活动经常有效。（二）其他方面1.加分项。一是年度基层党建工作得到中央、自治区和市领导肯定批示的，上年度党组织和党员个人获得县级以上荣誉的，典型经验做法在市级以上层面进行推广借鉴的酌情进行加分。二是各类示范点建设被自治区有关部门、市有关部门认定的。2.一票否决项。基层党组织本年度被确定为软弱涣散党组织的，党组织书记存在严重违纪违法受到处理的直接定为“后进”等次。区分机关、农牧区、城市、两新、学校等领域基层党组织分别制定分类定级评分表，作为
13、评分定级依据（详见附件1-6）,评分表相关内容根据中组部、区党委组织部、市委组织部年度基层党建重点工作任务进行及时调整。五、评比激励开展评星树旗活动，重在以评促干，通过定期评比，推动活动高效有序深入开展。由镇党委组织人员每季度对党建工作、疫情防控、综治维稳、巩固拓展脱贫攻坚成果、文明城市创建、环境卫生整治、便民服务等工作开展集中督查，并结合上级检查、督查情况，对各项工作开展情况进行评比打分，并向镇党委报送结果，经镇党委综合分析研定，根据不同等次基层党组织情况进行评星树旗。1 .“先进”等次基层党组织。授予“红旗党组织”标识牌，集中进行挂设。2 .“一般”等次基层党组织。不进行标识。3 .“后进
14、”等次基层党组织。授予黄色“后进党组织”标识牌,集中进行挂设。同时，对工作退步明显，上年度已授予“红旗党组织”标识牌的基层党组织，进行摘牌处理。六、工作要求（一）加强组织领导。成立由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他班子成员及各党支部书记为成员的评星树旗活动领导小组。领导小组下设办公室在镇党建办，负责组织协调、监督指导、考核评价、总结宣传、信息收报等日常工作，丁慧同志兼任办公室主任，李美菊同志兼任办公室副主任，次旦卓玛、拉巴平措、畅月珍、次仁曲措为工作人员。（二）明确工作职责。评星树旗活动是党建促中心工作的有效载体，更是全面实现乡村振兴的重要抓手，全镇各党组织要牢固树立“党建+”理念，精心组织安排，明确工作职责，落实党组织书记第一责任人职责，调动各方面的积极性和创造性,抓好各项工作的落实，在评星树旗活动推进下，凝心聚力，创先争优，干出业绩。（三）强化督促检查，建立健全长效工作机制。镇党委将对各党支部评星树旗活动的开展通过定期不定期督查、召开调度会等方式，了解活动开展情况，协调解决问题，抓实活动成效。在评星定级晋位升级工作第一轮工作基础上，每年进行一次评定，实行动态调整，建立等次升降机制，对进展不力、成效不显的，进行通报、问责。中共XX区XX镇委员会2022年9月30日
