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1、XX省司法厅司法大脑一体化工作平台-数据中心项目建设需求说明1 .项目中心1.1. 司法厅用户体系1.1.1, 应用权限升级1.1.1.1. 角色管理基于X政钉的任职信息同步，标准化定义多类角色，可对全厅用户角色进行增删改查等操作，内容包括：角色代码、角色名称等。1.1.1.2. 角色权限分配管理可以对每个用户角色进行权限的分配，包括厅内其他已对接业务系统的访问权限、关键功能和操作的执行权限、关键数据的访问权限或访问内容范围1.1.1.3. 角色批量授权可通过对角色配置权限，再通过角色赋权给某个组织机构达到批量授权。1.1.1.4. 角色同步分发将角色权限对已对接的系统进行同步与分发，支持新用
2、户的一键角色同步。1.2. 应用中心1.2.1, 项目全生命周期流程管理1.2.1.1. ISV管理首页提供给承建单位与应用负责处室人员的交互首页，在控制台里面查看应用相关处理待办清单，工单处理、节点通知等环节。1.2.1.2. 流程节点通知本账号权限下的流程节点进行全量展示，当有节点变化通过X政钉通知。1.2.1.3.流程环节工单本账号权限下的流程工单进行全量展示，支持工单的快速跳转处理。1.2.2.应用一本账1.2.2.1,应用管理清单展示应用名称、业务处室单位、业务处室单位负责人、是否为重大应用、是否立项、建设开始时间、创建时间、应用系统状态。1.2.2.2.应用系统查询支持通过应用名称
3、、业务处室单位、重大应用、应用系统状态的查询功能。1.2.2.3.应用系统新增增加应用新增功能，需要填报的字段包括应用名称、应用简称、是否为重大应用，关联项目，业务处室，业务处室负责人，承建单位，承建单位联系人,承建单位联系人电话，应用建设时间，是否立项等信息。1.2.2.4.应用生命图直观展示应用与项目的关系，展示包括时间轴的方式，体现项目名称、金额、年度、类别、中标单位等。1.2.2.5.应用查看与历史变更支持对于各应用支持查看的功能，包含对于应用基本描述与相关应用字段内容的变更历史。1.2.2.6.应用编辑支持对于应用的编辑功能，定期通过X政钉推送应用更新信息，保证应用的按期更新同步。1
4、.2.2.7.项目关联与项目库的项目清单数据对接，支持选择相关项目进行关联。1.2. 3.数据服务入口1.3. 3.1.数据服务指引针对数据的目录编制、接口申请、数据治理等过程进行线上化指引的模式。1.4. 3.2.数据目录/表转APl前端集成在能力市场进行前端页面的集成工作，主要包括数据目录的查找、筛选、详情，支持通过表形成接口的功能。1.5. 3.3.数据申请/审批/分级分类应用前端集成在能力市场进行前端页面的集成工作，主要包括数据申请、审批、分级分类等操作。1.6. 3.4.批量回流前端集成在能力市场进行前端页面的集成工作，主要包括批量数据的回流。1.6.4. 组件服务1.6.4.1.
5、流程引擎服务化将有原有开发的流程引擎进行服务化升级，可供厅内第三方业务系统调用，支持流程消息、流程节点、流程状态的同步与展示。1.2. 5.开发者中心1.3. 5.1.开发者手册支持在ISV首页展示平台操作手册、数据服务手册、能力调用手册、上架运维手册等等内容，便于直观查阅。1.4. 5.2.手册管理支持开发者手册上传、发布、删除等功能。1.5. 5.3.手册详情开发二级展示页面，对于各类手册的内容进行详细展示，方便承建单位和应用负责人员的快速理解与上手。2.通用业务中心2.1. 通用业务首页（司法行政一体化工作台）2.1.1. 工作台首页协同办公板块：文件查询、公文拟办、我的收文、我的发文、
6、一周工作计划。党建政工板块：地市考评、平时考核、学习考试、三个规定财务管理板块：预算管理、经费申请、经费报销、行政管理、合同登记、工资查询、加班打卡资源中心板块：数据仓跳转、法律法规（北大法宝法律法规库）、应用一本帐（项目管理模块）、个人网盘（网盘功能）A通知公告板块：展示OA系统相关通知公告A我的办件板块：展示OA系统相关办件省厅要闻板块：展示省司法厅门户网站省司法厅信息工作督办板块：展示OA系统相关工作督办市县动态板块：展示省司法厅门户网站综合动态我的应用：展示自定义首页应用意见反馈板块：发起相应意见反馈，查看所有意见并可进行反馈2.1.2.协同办公、财务管理等业务内容集成对接协同办公、财
7、务管理、司法行政数据仓、项目管理系统等内容集成。2.1. 3.网盘功能开发开发个人网盘存储、下载、分享的功能，方便用户的办公资料管理。2.1.4. 视频组会功能开发支持主动拉起X政钉组会能力。2.1.5.我的应用模块重构对现有综合业务管理系统的应用展示模块进行重构，展示自定义首页应用。2.1.6.新增系统主题管理对省统建应用进行主题分类展示。2.1. 7.职能驾驶舱嵌入“法治统筹”跳转至驾驶舱“法治要素中心”模块，“立法”跳转至驾驶舱“立法”模块，“执法”跳转至大综合一体化平台“执法”模块，“司法”跳转至驾驶舱“司法”模块，“普法和守法”跳转至驾驶舱“普法和守法”模块。2.2. 考核业务模块在
8、现有绩效考核系统基础上进行功能改造，增加平时考核功能，按一年四个季度进行平时考核。2.2.1. 用户体系管理模块考核业务模块以司法厅干部管理平台机构用户体系为基础，把干部队伍的机构用户体系映射至X政钉上，支持干部个人通过X政钉去认证、登陆及使用。2.2.2.平时考核开展2.2.2.1.共性指标考核填报厅考评办成员处室指定的考核联络员点击进入“共性指标考核表”,填写共性指标考核表，填写完成后推送至处室负责人审核确认，各处室共性指标考核表由系统自动汇总至厅考评办经办人。2.2.2.2.人平时考核填报考核对象在规定时间内登录省司法厅干部考核系统（钉钉端），对其在本考核周期内工作情况进行小结，对共性指
9、标和个性指标情况完成情况进行评分。工作小结突出考核对象承担的重点工作任务及完成情况、获得的奖惩情况等，如实对本人工作表现情况进行简要概括，可输入文字、上传照片、附件。进行自我评价后，及时提交上一级领导审核。分（协）管委领导可随时审阅分（协）管部门干部的平时考核小结。2.2.2.3.考核等次评定处室主要负责人点击进入“等次评定”，填写等次评定表对处室内其他考核对象进行评分定档并提交系统（等次评定表中人员名单自动生成）。系统根据厅领导分工生成各处室主要负责人的等次评定表，连同分管处室的等次评定表一并流转至分管厅领导审核签字。系统自动汇总全体干部考核等次情况，生成全厅考核对象考核等词表,经厅考评办经
10、办人确认，流转至厅长审定。2.2.2.4.考核等次导出组织部汇总考核结果等次建议，系统支持自动生成导出相关文件，提请省司法厅党委会审定，确定机关公务员平时考核结果。2.2.2.5.结果公示平时考核结果确定后，对获得好等次的人员在系统内予以公布。2.2.2.6.统计汇总在考核结果汇总处理完成后，系统管理员、考核组成员可以浏览或输出打印考核结果及各类分析图表。考核结果数据进行以图表等不同样式来展现，支持总体评价分析、横纵向对比分析、历史数据对比分析。2.2.3.考核配置管理2.2.3.1.考核对象管理考核主管部门根据单位情况，设置本单位考核对象，设置领导、分管领导、内设机构领导对应的干部个人。2.
11、2.3.2.考核分组考核主管部门根据单位情况，设置分组考核，如单位内置机构分组，充分考录规避挂职干部的重复考核。2.2.3.2.1.好等次比例管理干部考核结果分为好、较好、一般和较差4个等次。系统支持好等次比例的设置，支持对考核比例超出时自动预警。2.2.3.2.2.平时考核周期管理系统支持考核主管单位，在考核范围内根据实际考核需求设置考核周期，原则上考核周期为2-4次/年,考核主管部门支持按季度、半年度设置考核周期，默认季度、半年度最后一个月，前后15天进行考核。2.2.3.2.3.考核方式管理系统支持考核主管单位，根据本单位实际考核需求设置领导推优、量化打分2种方式，支持相应的比例和权重的
12、设置，由系统自动算出总分，考核单位可根据单位实际管理需求选择考核方式。2.2.3.2.4.领导推优方式系统支持单位领导推荐优秀名额及等次。系统根据好等次比例计算出好等次人员的数量,领导支持在系统内直接推荐优秀名额及等次。等次分为好、较好、一般和较差4个等次。2.2.3.2.5.量化打分方式系统支持考核主管部门选择量化打分的方式。支持领导推荐、分管领导推荐、领导班子成员推荐、内设机构领导推荐、干部民主推荐5种方式，支持设置量化积分规则及事项比重。2.2.3.2.6.干部奖励管理干部在承担急难险重任务、重点（项目）工作、专项工作、处理复杂问题、应对重大考验时，表现突出，推进本领域工作开展（或进位）
13、、工作得到上级部门肯定等有显著成绩和贡献的，当期平时考核结果可以直接确定为好等次，也可在量化积分阶段给予适当的加分。2.2.3.2.7.晒绩频率管理系统支持考核主管单位对晒绩频率的管理，一般每月1-2次，每次不超过3条，为保证工作的质量，系统内支持对晒业绩的内容进行审核。2.2.3.2.8.考核材料审定系统支持考核主管部门对考核材料审定，直接领导通过系统对干部个人进行定性评价。支持干部个人工作计划、个人平时考核材料的查看审核，干部个人可查阅直接领导的评价情况。2.2.3.2.9.统计汇总在考核结果汇总处理完成后，系统管理员、考核组成员可以浏览或输出打印考核结果及各类分析图表。考核结果数据进行以
14、图表等不同样式来展现，支持总体评价分析、横纵向对比分析、历史数据对比分析。2.3.考评业务模块本项目主要是基于二期项目建设基础上，升级建设指标制定、市局自评、省厅考评、创新推进项目等。具体如下：2.3.1.基于X政钉版PC端升级建设2.3.1.1.考评细则考评细则作为年度工作考评的基准，基于二期建设基础上升级指标制定模块，提供在线制定指标并添加审核环节，审核通过后自动纳入到考评细则。2.3.1.2.市局自评市局自评是根据考评办发布的考评细则，由各地市司法局对本市局的年度工作进行的自评，在二期建设基础上，追加建设考评办审阅环节，考评办对各地市上报的材料及内容进行审阅，如不符合要求的给对应的地市开
15、通临时性修改权限，时间到期系统自动关闭修改通道，市局自评完成情况、市局自评加分项证明材料上传格式调整。2.3.1.3,省厅考评省厅考评是面向各处室和厅领导提供的功能，为了完善模块功能，提高用户体验，在二期建设基础上，一是追加自评情况展示板块；二是基于业务完整性考虑，在省厅考评模块增加考评办审阅环节，如加分项内容或依据填写不完整情况下，系统支持给对应的处室开通临时性修改权限，时间到期系统自动关闭修改通道；三是在省厅考评过程中，针对考评加分项，提供材料汇总下载功能。2.3.1.4.项目申报项目申报追加线上审核环节：各地市申报的项目需提交对应的处室进行审核，审核过程中，如发现申报的处室不对，系统支持
16、处室直接调整业务处室，提供审核通过和退回功能。2.3.1.5.项目汇总项目汇总是基于年度考评的各项指标事项的汇总材料，为了满足用户的材料查看下载,根据用户的实际需求,建立材料导出功能:包括当年项目材料下载，佐证材料一键打包下载等功能；2.3.1.6.结果登记对结果登记模块进行整改，将结果登记以“年”为单位展示结果登记列表，点击查看本年度所有的推荐的项目并以横表形式展示，支持横表上对创新项目评选结果进行批量填写功能。2.3.1.7.其他功能调整“项目评选”改成结果登记项目培育环节追加支持项目信息的修改功能项目推荐中列表年度项去掉系统八个排头兵”指标体系数据项去掉列表默认由10条记录改成20条记录
17、进行展示2.3.2.基于X政钉版移动端升级建设在二期建设基础上，在省厅考评模块下追加处室领导排名功能，排名前需要确定内容和依据是否填写完成，之后处室领导才能进入排名，排名结果同步至PC端的省厅考评模块。支持省厅领导查看自评情况功能，推荐材料支持在线查看。2.3.3.工作通知追加建设工作通知模块，申请对接X政钉工作通知能力，实现工作通知提醒功能，涉及到的通知节点包括指标制定、市局自评、省厅考评、项目申报、择优培育、项目培育、项目推荐等，改为工作通知的方式，在整体上能提高用户消息接受的及时率及查看消息的方便度，提高用户的体验。2.4. 案例业务模块2.4.1. 案例管理展示社区矫正、社区矫正、行政
18、复议及诉讼工作、普法依法治理工作、公证工作、司法鉴定工作、仲裁工作、律师工作、人民调解工作、法律援助工作的案例管理。2.4.2.案例新增点击案例新增按钮，展示案例信息，案例标题、案例类型、创建人、案例类型时间，案例正文等信息。2.4.3.案例排重根据新增的案例预审后，可对案例与现有案例库的内容进行排重比对，可以通过选择关键词、查找、标记等方式进行快速的比对工作，便于解决窠例重复质量不高的问题。2.4.4.案例复审支持案例的复审功能，不符合要求可以进行退回处理。2.4.5.案例终审支持案例的终审功能，不符合要求可以进行退回处理，厅长每年度可推荐5条数据，通过颜色加深显示。2.4.6.案例发布法治
19、宣传中心根据审批完成的案例进行发布工作。2.4.7.案例展示与法网对接，展示案例标题、案例类型发布时间等，支持对于近期、往期、快速页的调整与关键词搜索。2.4.8.案例录用表展示各业务模型的案例录用情况，从本月、本级、本年多个维度展示业务类型、上报数、录用数、录用率等，支持导出与查询功能。2.4.9.案例汇总表展示各业务模型的案例录用总量情况，从年度多个维度展示业务类型、上报数、录用数、录用率等，支持导出与查询功能。2.4.10.历史数据迁移对于社区矫正、社区矫正、行政复议及诉讼工作、普法依法治理工作、公证工作、司法鉴定工作、仲裁工作、律师工作、人民调解工作、法律援助工作原有的历史数据进行数据
20、迁移。3.数据中心3.1. 数据分类分级3.1.1. 数据分类分级体系搭建3.1.1.1. 数据分级体系搭建根据省厅数据规划要求，输出全省数据分级体系规范。3.1.1. 2.数据分类体系搭建根据省厅数据规划要求，输出全省数据分类体系规范。3.1. 2.数据资源识别3.1.1.1. 数据资源库登记对目前对接数据资源库进行登记，可对数据进行追溯，梳理司法行政内部数据资源，并对数据资源进行识别和整理。3.1. 2.2.数据资源库连通性测试对已经对接的数据资源库的连通性进行测试，并反馈是否连通。3.1.2. 3.数据库详情比对支持对于单个链接的数据库详情的展示与比对，保障数据资源识别的准确有效。3.1
21、.3.分级分类模板管理3.1.3.1.列注释匹配支持在分级分类模块中提供列注释匹配的功能。3.1.3.2.字段名匹配支持在分级分类模块中提供字段名匹配的功能。3.1.3.3.字典匹配支持在分级分类模块中提供字典匹配的能力。3.1.3.4.正则匹配支持在分级分类模块中提供正则匹配的能力。3.1. 3.5.分级分类预定义形成分级分类的预定义库，支持新增系统的覆盖部分的快速定义功能，提高分级分类的效率。3.1.4. 数据分类3.1.4.1. 分类管理根据数据分类体系的搭建情况，可以支持对分类的新增、删除、编辑、删除等功能,反馈到数据目录编辑的字段中进行分类选择，并做好分类的提示说明。3.1.4.2.
22、批量选择支持对于数据目录的数据项或者表级的批量分类功能。3.1.4.3.分类调整支持对于数据目录的数据项或者表级的分类调整。3.1.5.数据分级3.1.5.1.分级管理根据数据分级体系的搭建情况，可以支持对分级的新增、删除、编辑、删除等功能,反馈到数据目录编辑的字段中进行分级选择，并做好分级的提示说明。3.1.5.2.批量定级支持对于数据目录的数据项或者表级的批量分级功能。3.1. 5.3.分级调整支持对于数据目录的数据项或者表级的分级调整。3.1.6. 数据标签标记3.1.6.1.敏感度归类根据司法行政业务系统需求对系统具备的数据安全总级数进行敏感度定义,可为每个级别的数据指定数据级别名称，
23、以及各敏感度的数据归属情况。3.1.6.2.敏感度标签支持根据对于单张表的敏感度进行标签处理，以敏感程度区分为高中低无的四色标签。3.1.7.数据分类分级展示3.1.7.1.数据分类统计对于目前司法行政数据仓的各类数据占不同数据类型的统计情况。3.1.7.2.数据分级统计对于目前司法行政数据仓的各类数据占不同数据级别的统计情况。3.1.7.3.数据源敏感程度统计对于已登记的数据源进行敏感度分析。3.1.7.4.敏感数据分布和占比通过饼图和柱状图，展示各数据源表级的敏感数据分布及占比情况。3.1. 8.数据共享的应用3.1.1. 1.数据目录敏感度标签展示将后台的敏感度标签同步至数据目录端，可以
24、让数据共享的需求者，直观理解本张信息表的敏感度。3.1.8. 2.高敏数据共享属性同步根据对于数据分类分级的标准，与共享属性的无条件共享、受限共享、非共享等数据同步，保持高敏数据权限的一致性。3.1.9. 3.高敏数据展示限制对于高敏数据展示的范围与用户进行统一限制处理与提示。3.1.10. .中低敏数据申请限制对于中低敏数据申请进行权限限制，需要按照相关流程进行申请使用。3.2. 数据服务提升3.2.1. 地图资源模块申请自然资源厅组件形成内部能力，注册至能力市场。3.2.1.1. XX省五级行政区划点位适配支持XX省五级行政区划点位的快速查询调用。3.2.1. 2.地图能力封装将现有自然资
25、源厅的地图能力进行封装，可供第三方业务系统调用。3.2.1.3. 地图图层能力指引提供对于地图图层能力的能力指引，调用文档及相关要求，同步至开发者中心，方便业务系统学习调用。3.2.1.4. 普法点位地图基于地图能力，展示普法阵地的地址名称，详细地址、负责人、联系电话、获评事件、线下参观人数、VR链接、户籍人口数、线上参观人数、普法信息、依法治理经验、图文介绍等。3.2.2.数据模块微服务化将现有司法行政数据仓的模块进行模块微服务化处理。3.2.2.1.数据搜索模块化输出数据目录搜索的标准能力，提供大脑的后端能力支撑。3.2.2.2.数据编目模块化输出数据目录编目的标准能力，提供大脑的后端能力
26、支撑。3.2.2.3.数据展示模块化输出数据目录展示的标准能力，提供大脑的后端能力支撑。3.2. 2.4.数据申请模块化输出数据申请的标准能力，提供大脑的后端能力支撑。3.2.2. 5.表转APl支撑输出表转APl的标准能力，提供大脑的后端能力支撑。3.2.2.6.分级分类展示模块化输出分级分类的标准能力，提供大脑的后端能力支撑。3.3.数据安全适配3.3.1.适配对接采购服务能力3.3.1.1.数据库审计服务使用配合配合省厅数据库审计服务在司法行政数据仓的使用配合。3.3.1.2.适配对接数据权限管控能力将司法行政数据仓与数据权限管控能力进行适配对接工作，并提供数据运维人员进行集成与使用，实
27、现数据库准入、数据库脱敏、访问控制、漏洞防护等功能。3.3.1.3.适配对接数据安全态势感知平台将司法行政数据仓与数据安全态势感知平台进行适配对接工作，依托流量探针、日志探针、数据库日志探针等获取数据安全相关的全方面基础数据。3.3.2.适配对接数据水印溯源能力3.3.2.1,省级数据带出安全登记将司法行政数据仓与数据水印溯源能力进行适配对接工作，利用脱敏与水印溯源算法对敏感数据进行去标识化、匿名化处理。3.4. 指标数据预加工1.1. 1.数据按需推送根据业务需求将指标中心的数据进行拆解和底层识别，并推送至ODPSo3.4. 2.数据基础治理对ODPS的数据进行基础数据治理工作。4.安全要求
28、（等保&密评要求）平台涉及大量政府职能信息，因此对信息的安全性要求非常严格，如信息的有效性、机密性、完整性和修改的不可否认性等。依据GB/T22240信息系统安全等级保护定级指南，本系统的安全保护级别自定级为等保三级，本系统在验收时应通过等保三级测评。数据交换共享过程中安全和保障,有关部门按照XX省公共数据和电子政务管理办法（省政府令354号）执行。具体如下：1. 1数据安全需求一是保证数据的保密性。对系统中的数据设置严格的访问控制，要求根据信息敏感程度的不同，对不能公开的数据设置访问权限，所有不能公开的数据都不能泄漏给未经授权的人。在数据的传输过程中对传输的数据进行加密。二是保证数据的完整性
29、和可用性。防止未被授权的数据修改，以及未被授权的操作。保证被授权人能够正确地执行操作，并访问到可以访问的数据。三是数据交互的安全性。数据交互按照特定的协议传输交互。重要数据可追溯性，系统应对重要数据提供痕迹保留、数据追踪和防范非法扩散的功能。4. 2网络安全需求一是严格控制网络间的访问。系统将运行在多个网络上，因此，要求部署和执行网络访问控制策略，严格控制网络之间的互相访问与信息交换，特别是对互联网的访问与信息交换。二是有效的入侵检测。要求通过预先设定的规则对网络数据流中潜在的入侵、攻击和滥用等进行自动检测，使网络具有入侵防护能力，增强网络的抵抗能力。三是为重要信息的传输提供安全通道。为网络上
30、传输信息资源提供专门的安全通道，采用访问控制、路由、加密等技术在公共环境中保护重要的项目信息，提高敏感级别较高的数据在网上传输过程中的安全性。5. 3其他安全需求一是系统设计、应用与数据使用，必须安全、可靠、准确、可信、可用、完整；系统访问应具有严格的权限管理、身份认证、和访问控制功能。二是管理安全，与安全技术措施相配套的风险分析与安全评估、安全证书与密钥管理、数据备份、安全监控与审计等制度，以及机构和人员管理，应满足等保三级要求。三是商用密码应用要求，依据中华人民共和国密码法、中华人民共和国数据安全法相关法律法规，根据国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知国办发(2019)57号的指导精神，本项目应当落实国家密码管理有关法律法规和标准规范的要求，在项目的建设、运行过程中进行商用密码应用设计和实施，并定期进行评估，且项目的商用密码应用情况将作为验收环节的重要内容。(商密)投标人严格按照GB/T39786-2021信息安全技术信息系统密码应用基本要求政务信息系统密码应用与安全性评估工作指南以及信息系统密码应用测试要求等指导文件要求进行开发实施，开展商用密码应用安全性评估工作，其中所涉及对系统整改所产生的费用由中标人承担。投标人须承诺严格按照XX省系统管理局关于深入开展密码应用安全性评估工作的通知的要求，系统总体密评分数达到60分以上，系统本身不存在高风险项。
