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1、2023年度秀洲区建设工程项目规划预审公开招标文件目录第一章公开招标采购公告3第二章招标需求6第三章供应商须知9第四章评标办法及评分标准9第五章嘉兴市政府采购合同（指引）25第六章投标文件格式29第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法等规定，浙江中惠工程管理有限公司受采购人委托，经嘉兴市秀洲区财政局20231293号采购计划批准,现就下列进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标,现将有关事项公告如下：一、项目编号：中惠202331号二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购
2、方式：公开招标四、招标项目：2023年度秀洲区建设工程项目规划预审五、预算金额：73.29万元（预算控制单价：0.5元rf）六、采购需求（概述）：服务名称服务内容和要求预算控制单价备注12023年度秀洲区建设工程项目规划预审详见第二章招标需求0.5元nf本项目固定单价，根据实际工作量进行结算，项目服务费结算金额不超73.29万元六、合格供应商的资格要求（一）符合政府采购法第二十二条：1.具有独立承担民事责任的能力；具有独立企业法人资格并符合经营范围；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采
3、购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）承诺：符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被信用中国（）和中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（供应商提交投标文件时可提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国网站（WWW）和中国政府采购网（）供应商信用查询网页截图。）（三）落实政府采购政策需满足的资格要求：无（四）特定资格要求：投标人须具有测绘（含不动产测绘专业）乙级及以上资质；七、公告期限：自公告发布之日起5个工作日八、投标说明
4、：1、本项目按照浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知实行电子交易。2、供应商注册2.1 注册网址：浙江政府采购网：https:2.2 供应商按照浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法要求执行。3、获取招标文件（报名）：3.1 获取方式：采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取招标文件，待审核通过后，可下载招标文件。如果已申请标签页显示状态为审核通过即为报名成功。路径：用户中心项目采购一获取招标文件管理。在已获取的状态下，供应商可下载查看招标文件。3.2 获取网址：浙江政府采购网3.3 获取时间：2023年6月02日至2023年6月25日14
5、时00分在上述时间内供应商均可获取招标文件。4、投标文件制作注意事项4.1供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。注：供应商先要申领CA,拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考CA申领操作指南和CA管理操作指南。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。5、政采云咨询电话政采云平台服务中心：https:6、汇信（CA）客服电话：九、投标截止时间及提交注意事项1、投标截止时间：2023年6月25日14时00分2、投标文件提交注意事项2.1 供应商进行电子投标应安装客户端软件,并
6、按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。2.2 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。十、开标时间及地点：本次招标将于2023年6月25日14时00分在嘉兴市中山西路299号兴业大厦428室（浙江中惠工程管理有限公司）。供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标时间后半小时内（2023年6月XX日14:30前）供应商可以
7、登录政采云平台，用项目采购-开标评标功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（2023年6月XX日14:30前）投标文件无法解密或解密失败且备份文件读取失败（含未提交），则投标无效。十一、其他事项：供应商应按招标文件要求，提供社保缴纳证明材料。若社保缴纳地点为嘉兴市含五县（市）范围内的人员，供应商只需提供本项目所涉人员社保缴纳承诺函（格式详见第六章）即可，无需再提供纸质社保缴纳证明。供应商应诩三交资料的真实性负责，若核实存在造假情形，监管部门将记录企业不良信用并予以公示。十二、业务咨询：十三、其他事项：本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之
8、日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。第二章招标需求一、项目名称2023年度秀洲区建设工程项目规划预审二、基本情况建设工程规划预审是指建设项目在通过方案审查或项目扩初会议后,在建设单位正式申报建设工程规划许可证之前，对项目设计方案相关规划指标所做的预先技术审查工作。规划预审的主要目
9、的是为自然资源和规划主管部门进行建设工程规划许可证（建筑红线）核发前的审批工作提供技术支撑，以确保项目设计方案符合嘉兴市城市规划管理技术规定及项目规划设计条件等相关规划指标要求。本项目具体实施范围为嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局管辖范围内的建设工程项目规划预审服务。三、项目依据1、房产测量规范（GB/T179862000）2、建筑工程建筑面积计算和竣工综合测量技术规程（DB33/T1152-2018）3、建筑工程建筑面积计算和竣工综合测量技术补充规定（浙自然资发201934号）4、关于调整建筑工程建筑面积计算和竣工综合测量技术规程有关技术标准的通知（浙自然资函202320号）5、城市建筑工程停
10、车场（库）设置规则和配建标准（DB33/1021-2013）6、嘉兴市城市规划管理技术规定（2018年8月）7、嘉兴市建委关于进一步规范经营性用地项目规划设计与管理的实施意见（嘉建201316号）8、嘉兴市建委关于进一步规范经营性用地项目规划设计与管理的补充意见（嘉建201刀5号）9、嘉兴市建委关于印发嘉兴市市区房屋建筑面积测算若干问题的补充规定的通知（嘉建20177号）10、规划设计条件、土地出让合同11、项目建筑设计方案四、主要内容建设工程规划预审的主要内容包括：主要技术经济指标、配套设施、车位配建、建筑间距、建筑退让。1、主要技术经济指标：核算容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度等是否符合
11、规划条件要求；2、配套设施：核对物业管理用房、社区服务用房、体育健身设施等各类配套设施是否满足规划设计条件、嘉兴市城市规划管理技术规定以及国家相关规范要求。核对总图是否标明各类配套设施规模和位置，核对总图标注的各类配套设施规模和位置是否与其对应的建筑单体图一致。3、车位配建：核对停车配建是否符合项目规划设计条件、嘉兴市城市规划管理技术规定、城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准、建筑工程建筑面积计算和竣工综合测量技术规程等要求。重点核对机动车位尺寸、数量、设置合理性,非机动车位数量。4、建筑间距：审查拟建建筑之间、拟建建筑与周边现状建筑的间距是否符合相关规划条件、嘉兴市城市规划管理技术规定
12、以及国家相关规范要求。5、建筑退让：审查拟建建筑（含地下室）退让周边规划道路、现状道路、用地范围以及其他各类线是否满足规划条件、嘉兴市城市规划管理技术规定及国家相关规范等要求。五、其他要求1、质量要求：预审报告质量需满足嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局的工作要求，中标单位仅对预审报告本身负责，因其引用的房产面积预测绘成果和其他基础资料有误或不实，造成后果的，由原测绘单位及建设单位自行负责。2、服务期限：服务期至2023年12月31日（如项目经委托方考核（验收）合格的，可续签一年合同）3、服务人员派驻要求：服务期限内要求中标单位派驻2人以上专职到采购单位现场服务。4、预算金额序号项目名称预算控制单
13、价备注12023年度秀洲区建设工程项目规划预审0.5元f本项目固定单价，根据实际工作量进行结算，项目服务费结算金额不超73.29万元1、结算方法：本项目固定单价，根据实际工作量进行结算（单个规划预审项目工程费按项目总建筑面积乘以中标单价计算（单个项目工程费不足3000元的按3000元计算），项目总服务费不得超过预算金额。2、付款方式：合同签订后采购人按半年度支付实际项目完成量结算费用。单个规划预审项目工程费按项目总建筑面积乘以中标单价计算（单个项目工程费不足3000元的按3000元计算，单个项目工程费最高不超过4万元）；最终结算时，项目总服务费不得超过预算总价73.29万元。3、基础资料利用与
14、成果提交：规划预审基础资料以委托方提供的为准，项目完成后需向委托方提交建设工程项目规划预审报告。第三章供应商须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，现将相关注意事项告知如下：1 .代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件,所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2 .投标文件未按时解密，供应商如提供备份投标文件的,以符合要求的备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。3 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，代
15、理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。4 .评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应
16、商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。5 .供应商须在代理机构宣布评审结束、产生中标候选人期间时刻关注项目政采云系统，配合专家组工作，如有询标（澄清、质疑），在30分钟内（具体时间以询标函上规定的时间为准备）通过CA进行回复。过期不按要求回复，视为默认原投标文件内容。前附表序号内容、要求1项目名称：2023年度秀洲区建设工程项目规划预审2采购内容：详见第一章公开招标公告3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：无。5投标保证金的退还（不计息）：无。6现场踏勘：无7投标文件组成：电子投标文件和纸质备份投标文件
17、均由资信技术文件、商务报价文件两部份组成；各正本1份，副本1份；所有投标文件全部单独密封并加盖单位公章。8开标时间及地点：2023年6月XX日14时00分在嘉兴市中山西路299号兴业大厦西428室（浙江中惠工程管理有限公司）开标。供应商无需到开标现场,但须准时在线参加，直至评审结束。9演示：无10评标办法及评分标准：详见第四章11评标结果公告：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于浙江政府采购网（https）o本项目公告期限为1个工作日，各参加政府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式
18、向采购人或受其委托的代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、代理机构的答复不满意或者采购人、代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。12中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为1个工作Ho在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。13履约保证金:无14签订合同时间：中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。15合同公告本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政
19、府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。16本项目最高上限价：73.29万元，0.5元/次；超最高限价的投标文件无效。17付款条件：详见第二章项目需求。18投标文件有效期：泣天19关于参考品牌：除招标文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加本项目投标。20信用记录：符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知规定,且未被信用中国()和中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标时同时是供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的信用中国网站()和中国政府采购网()
20、供应商信用查询网页截图。21政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理：投标产品符合财库(2019)9号关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知条件，属于强制采购目录的，投标时需提供有效的认证证书，不属于强制采购的产品鼓励使用节能产品，予以政策加分；供应商属于小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。中小企业划分标准的所属行业，所属行业：服务行业或其他未列明行业。22解释：本招标文件的解释权属于招标单位。一、总则(一)适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为(法律、法规另有规定的，从其规定)。(二
21、)定义1 .招标采购人系指组织本次招标的浙江中惠工程管理有限公司(“招标人)和采购人。2 .“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3 .产品系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .服务系指招标文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训I、技术指导以及其他类似的义务。5 .项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .书面形式包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款，不满足实行性要求条款的投标文件无效。（三）采购方式本次招标采用公开采购方式进行。（四）投标委托供应商代表须携带有
22、效身份IE件。如供应商代表不是法定代表人,须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件,格式详见第六章）o（五）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不可以分包。（八）是否允许采购进口产品不允许采购进口产品。（九）特别说明：1.供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2 .供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文
23、件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3 .供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。（十）质疑和投诉1 .供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、代理机构的答复不满意，或者采购人、代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规
24、定的财政部门提起投诉。2 .供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.3 .供应商认为代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时,不得提出疑义。4 .质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）要求。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .供应商须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（所有内容将以电子文档形式上传于浙江K府采购网（二）供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供
25、全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改1 .供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购人澄清。招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十五日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件获取人。2 .招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3 .对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过代理机构以法定形式发布，采
26、购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。费信商务及技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南(网址：(一)投标文件的组成电子投标文件和备份投标文件均由资信商务文件、技术文件及投标报价文件两部份组成。投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1.资信商务文件：1.1 资格文件：符合合格供应商的资格要求的相关文件及证明材料；符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，且未被信用中国()和中国政府采购网()列入失信
27、被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标时同时提供自磋商公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国网站()和中国政府采购网()供应商信用查询网页截图。1.2 投标声明书；1.3 定代表人授权委托书；1.4 诚信承诺书;1.5 社保缴纳证明材料或社保缴纳承诺函；1.6 劳动用工书面承诺；1.7 供应商营业执照副本复印件；1.8 最近一个季度依法缴纳税收的证明税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明(复印件)；类似案例成功的业绩(合同复印件)；1.IO与本项目实施相关的供应商各类资质证书、认证证书、许可证等（如信誉荣誉、节能环保、本地化服务等。
28、提供复印件）；1.11 供应商情况介绍；1.12 商务响应表；1.13 中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及其他符合政策性加分条件的承诺函或证明材料；1.14 供应商截止投标时间前三年内的奖惩情况说明，格式自拟。1.15 供应商需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。2、技术文件：2.1 对本项目总体要求的理解；2.2 针对本项目的技术服务方案；2.3 项目建议；2.4 投标人保证项目服务质量的控制方案；2.5 售后服务承诺；2.6 投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。3、投标报价文件：3.1 投标函；3.2 中小企业声明函（如有）；3.3 投标报价明细表
29、；3.4 开标一览表；3.5 供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须有法定代表人或被授权人签字（或签章）并加盖单位公章。注：因政策扶持得分需要，供应商自行填写相关表格（附表3.2-3.4）,未按规定格式提供资料，未享受政策扶持得分的，由供应商自行承担相关责任。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，
30、应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位：人民币元)，否则视同未响应。(三)投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、保修和招投标、审计等一切税金和费用。3 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。(四)投标文件的有效期1.自投标截止日起毁天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的
31、供应商不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的签署和份数电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南(网址：(六)投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的。2 .没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。3 .在符合性审直和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；(2)在资信商务技术文件中出现报价的；(3
32、)资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；(4)投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；(5)投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；(6)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外)；(7)投标有效期、运维期、售后技术服务内容等商务条款不能满足招标文件要求的；(8)未实质性响竭标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；(9)不符合本招标文件中的实质性要求条款。4 .演术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将2视为无效:(1)未提供未如峰例殳
33、标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；(2)明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与召标文件中标的技襁标、主要功能项目发生实质性偏离的；(3)投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的；(4)他参加本次投标供应商的投标文件(技术文件)的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。5 .蹄价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将视为无效：(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；(2)报价超出最高限价；(3)投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不一致的。(4)投标报价明细表总额与开
34、岸览表总价不一致，且高于总价5%的。6.痛绝的投标文件为无效。四、开标1、本项目实行m子开评标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。代理机构工作人员将会在项目专属钉钉群与各供应商互动。2、电子开评标及评审程序2.1 投标截止时间后的判时内，由各供应商自彳拓电子投标文件进行解密(请各供应商务必由见定时间内完成电子投标文件的解密工作；开启报价环节，供应商须在30分钟内在系统里CA签字确认，否则报价文件无效；22采购人或代理机构对供应商的资格审查文件进行审查；评标委员会对供应商的资信商务及技术响应文件进行评审；2.3 评标委员会对报价文件进行评审；2.4 评标委员例写评审报告，推荐
35、中标候i人。五、评标(一)组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成,政府采购评审专家生人和采购人代表1人,共二人组成。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2、要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3、对投标文件进行比较和评价；4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5、向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。(二)评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投
36、标文件。(三)评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。1.形式审直形式审查包括资格审查(除符合性审查以外的关于供应商资格条件等内容)和符合性审杳，即对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审杳。投标文件形式审查未通过的供应商，其投标文件将不再评审。2.实质审查与比较(1)评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。(2)评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商进行询标,供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复
37、。询标时，供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。(3)各供应商的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平均分计算。(4)浙江中惠工程管理有限公司工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各供应商的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求供
38、应商作出必要的澄清、说明或者纠正。1.评标委员会可以在政采云平台在线询标或其他有效形式要求供应商对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明。供应商应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。2、如果供应商代表拒绝或未按评标委员会要求在政采云平台作出在线回复且无其他有效回复方式的,评标委员会可以对其作出无效标处理。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .开标一览表
39、总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员
40、会及有关工作人员不得私下与供应商接触。2 .评标办法。本项目评标办法是综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动,可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标供应商。1.浙江中惠工程管理有限公司在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告。2 .供应商对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有供应商对评标结果提出质疑的,采购人可在质疑处理完毕后确定
41、中标人。3 .在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。七、合同授予（一）签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格，并报监督管理部门。八、招标代理费1、根据国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）”规定，招标代理机构向中标人收取招标代理服务费。2、中标人应在收取中标通知书时向采购代理机构交纳招标代理服务费,服务费的收费标准按浙价服（2003）77号文规定计算中标金
42、额（万元）服务类招标收费费率100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%招标代理服务收费按差额定率累进法计算。3、本项目以服务类招标收费标准收取中标服务费，对于招标代理服务费不足5000元的按5000元计取招标代理服务费。4、服务费的货币为人民币。5、服务费支付方式：一次性以网银、电汇的形式支付。6、服务费以银行划账方式按下列要求提交：户名：开户银行:银行账号:7、服务费支付时间：服务费必须在中标人领取中标通知书时一次性付清，如果中标人未能按时交纳服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。8、服务费不在投标报价中单列。第四章评标办法及评分标准为
43、公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标单位，制定本办法0一、总则本次评标采用综合评分法，满分100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标总得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列；都相同的，按合格投标人电子投标文件上传的先后顺序排列。总得分第一名的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推。投标人评标总得分=技术资信商务分+价格分（评分过程中采用四舍五入法，并保
44、留小数2位）二、评标内容和标准（一）价格分（0-15分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）15%100政策扶持：1）本次采购为非专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3）本次采购标的为服务，对应的中小企业划分标准所属行业是：其他未列明行业。4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业（本项目接受联合体）。5）对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包
