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1、经济开发区污水处理工程工程建设的必要性1.1 保障“十一五”规划的顺利实施中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出了“十一五期间主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路，是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。就当前情况看，全国实现减排目标面临的形势十分严峻。2005年以来，全国上下加强了减排工作的力度，国务院制定了促进减排工作的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，减排工作取得了积极进展。但是，2005年全国没
2、有实现年初确定的污染减排的目标，这就加大了“十一五”后几年减排工作的难度。值得注意的是，许多地方和企业对减排仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，“十一五”减排的总体目标将难以实现。为此，国务院要求各她区、各部门要充分认识减排的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到中央关于减排的决策和部署上来。要把减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准，作为检验经济发展是否好的重要标准，正确处理经济增长速度与减排的关系，真正把减排作为硬任务，使经济增长建立在保护环境的基础上。要采取果断措施，集中力量，迎难而上，扎扎实实她开展工作
3、，力争通过两年的努力，实现减排任务完成进度与“十一五规划实施进度保持同步，为实现十一五减排目标打下坚实基础。国务院要求各级人民政府要充分认识到减排约束性指标是强化政府责任的指标，实现这个目标是政府对人民的庄严承诺，必须通过合理配置公共资源，有效运用经济、法律和行政手段，确保实现。国务院要求企业应强化主体责任。企业必须严格遵守环保法律法规及标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉减排。对重点用能单位要加强经常监督；对没有完成减排任务的企业，强制实行清洁生产审核。坚持“谁污染、谁治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改，对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任人员
4、的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。同时，要加强机关单位、公民等各类社会主体的责任，促使公民自觉履行环保义务，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的减排工作格局。1.2 发展循环经济建设节约型社会的需要2005年7月，国家颁布国务院关于做好建设节约型社会重点工作的通知，通知中指出建设节约型社会的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节她、资源综合利用和
5、发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施,强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。按照发展循环经济和建设节约型社会的要求来衡量，现阶段的湖北曾都经济开发区的差距无疑是巨大的，但是开发区积极响应国家发展循环经济建设节约型社会的号召，通过实施污水处理工
6、程可以逐步改变开发区内企业水资源利用率低、污染物排放量大的面貌，逐步达到国家在新的社会发展形势下对企业发展的新要求。随州曾都经济开发区全部建成后，约有30余家企业入住，5万员工及家属生产生活，日需处理各类污水约4.5万m3,为此，需配套建设一座日处理量5万吨的污水处理厂，以满足开发区企业生产、项目建设和生活污水处理的需求。本工程建成后，既可以提高开发区环境的承载量，改善开发区生产、生活环境，又可以适应更多和更广泛类型的企业、项目来开发区投资兴业，有利于积聚人气，使开发区的发展在产业结构上有更多调整和选择的空间，加快工业新城区的发展步伐。与此同时，建设大型的污水处理厂有利于节约水资源，有利于降低
7、企业生产成本。本项目建设采取统一规划、统一布局、长远规划、循环利用的模式，可最大限度提高水资源利用率。项目建成后采取市场化经营的运作模式，即可提高企业综合效益，又可较快收回投资。因此该工程的建设是开发区发展循环经济建设节约型社会的需要。3.3保障区域环境安全的需要(1)区域环境质量现状随州市城区河流众多，有名常流河139条。按其汇流特征，可分为4大流域：即府河流域，占全市流域面积的79.4%;淮河流域，约占全市流域面积的10%;汉水流域，占全市流域面积的7.5%;漳水流域，占全市流域面积的1.1%。河水均较浅，湖底较平坦，河岸线曲折。流经随州的河流有府河6员水)、淮河、漳河、大富水等河流。主要
8、支流有厥水、漂水、均水、浪河、刘家河、长安河、清水河、游河、四十里冲河、三夹河等。府河，发源于随南大洪山，厥水汇入前的上游河段又称为浅水，全长321Km,流域面积15200Km2,流经随州市曾都区、广水和孝感市的安陆等市县，由武汉市遥家矶注入长江。府河为山溪性常流河。河源海拔500m,河口海拔40m。溪潭以上，河床为砂砾卵石结构，两岸为山区：溪潭至随州段，河床为砂砾结构，左岸有河谷平原；随州至安陆段，河床为细沙结构，左岸多为平原，右岸为丘陵。河床最大糙率为0.089、最小为0.015;河床平均宽300m,最大水面宽420m（1954年7月），最小水面宽5m（1966年）。随州段平均径流深为31
9、6mm,平均流量为37m3s流速为3ms,河长约92km,在随州市的流域面积约为5528.5km2o厥水发源于桐柏山南麓鹰子咀。厥水及支流流经新城、万和、淮河（九獐河源）、天河口、殷店、高城、尚市、厉山、城郊等地。在随州西南面两河咀（木瓜园南）注入府河。全长105.3km,流域面枳1306.4km20厥水区间支流共有22条。厥水为山溪性常流河，河源海拔995m,河口海拔60.4m。流域比降自北向南变化急剧下降。厥水和浅水交汇处下游1100m处是白云湖水利枢纽工程的拦河坝，拦截流域面积3827km2,于2000年建成蓄水。拦河坝坝长300m,高8.8m,拦河坝过流能力能够满足千年一遇洪水的泄洪要
10、求。拦河坝与环湖堤所形成的人工湖一白云湖，其正常水位的水面面积480hm2,正常容积达到1260104m3,为随州城区水厂的取水提供调节水源。白云湖下游河道己整治成人工河渠，底宽300m,堤高7m,最大设计过水深6.Imo在白云湖拦水坝上游约1.7km处的溪水桥有随州市一水厂。漂水发源于桐柏山南麓。溪水流经殷店、高城、万店、淅河、城郊(界)诸境，注入浸水，全长100.8km,境内流域面积844.2km2。漂水为山溪性常流河，正源海拔510m,河口海拔57m。流域比降平均为2%。河床平均宽160m,最大水面宽232m,最小水面宽4m,河床结构上游支流为砂砾，主河为细沙，两岸为丘陵，无森林覆盖。漂
11、水在白云湖大坝下游约IOkm处注入府河。厥水河自西向东穿越随州市曾都经济开发区。市环境监测站于2008年9月26日对厥水河随州曾都经济开发区附近河段水质进行了现状监测。根据随州市环境保护局的文件，厥水河随州曾都经济开发区河段水质执行地表水环境质量标准(GB38382002)In类水域水质标准市环境监测站在厥水河随州曾都经济开发区附近河段共布设3个监测断面，监测断面见表3-1。表3-1地表水现状监测断面一览表编号断面名称设置说明1开发区上游50Om对照断面2金龙湾下游100Om控制断面3井水消减断面监测统计数据见表3-2。表3-2厥水河水质现状监测结果单位：mgL(pH除外)PHSSNH3-NC
12、ODmnBOD51、开发区上游500m6.4380.375.064.72、金龙湾下游100Om6.5390.391.674.63、井水6.8350.291.064.4由表3-2监测数据可以看出：在监测的三个断面中，监测项目均满足GB3838-2002她表水环境质量标准III类标准。(2)区域环境安全问题随州曾都经济开发区的生产生活污水受纳水体为厥水河。厥水河既是该经济开发区的取水水源，也是该经济开发区的纳污水体，同时也是附近村民的生产生活和农业灌溉的用水水源。开发区的废水排放不仅直接影响到附近居民的生活生产和农业灌溉用水的安全，而且还对厥水河区域环境安全构成了严重威胁。同时，因水环境污染造成环
13、境质量差引起居民健康状况下降，引发疾病、医疗费用增加，居民生活质量下降。水环境污染问题不仅影响了随州市曾都开发区建设和对外招商引资的吸引力，也影响了随州市城市建设的进程，在一定程度上制约了当地的经济发展。目前，厥水河的水质一般，能够维持m类水体的环境功能区划。随着开发区社会、经济的发展，若不采取强有力的污染防治措施，生产废水和生活污水的排放量还将大量增加，大量的工业废水和生活污水还可能流入厥水河，致使河流水环境容量迅速下降，环境风险随时都又可能发生，区域环境安全无法得到保障。综上所述，随州市曾都经济开发区污水处理厂建设迫在眉睫，势在必行。(3)区域环境安全问题解决途径厥水河目前的水环境质量良好
14、，能够满足水体功能区划要求，但是随着随州市经济的发展，开发区工业企业快速发展，大量生活污水和生产废水排放量还在不断增加，导致水环境逐渐恶化，水体理想环境容量进一步减小；解决此问题决不是简单采取某一种办法而是应通过多种措施：加强污染源的监察与管理、控制点、面污染源的入河量、提高自身环境容量(清淤、岸边整治、生态修复)、建立必要的集中或小型分散的污水处理厂等综合整治措施予以解决。分析影响厥水河水环境质量恶化的主要污染因子和主要污染源是研究处理方案、制定综合治理规划、措施的基础和前提。通过对污染源的调查和环境容量的计算对比分析，由污染源排污量及相应控制单元环境容量得出污染源削减量水平，以此为基础确定厥水河治理的重心所在。为此，曾都经济开发区为了贯彻落实我国的环境保护国策，决心对本开发区内的工业废水和生活污水进行集中处理，提高废水的循环利用率，减少污染物排放的总量。综上所述，该工程建成后将极大的改善开发区目前环境污染现状，从而减轻当地的环境污染问题，保障区域环境安全，降低环境风险，化解由于水污染而造成政府、企业与居民的矛盾，进一步促进和巩固社会主义精神文明的建设，增强企业的生命力和市场竞争力，使企业能与环境保护持续协调发展。
