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1、表1项目基本情况1表2放射源13表3非密封放射性物质13表5废弃物（重点是放射性废弃物）15表6评价依据16表7保护目标与评价标准18表8环境质量和辐射现状25表9项目工程分析与源项29表10辐射安全和防护40表11环境影响分析51表12辐射安全管理73表13结论与建议76表14审批79表1项目基本情况建设项目名称小客车、货运车辆安检系统核技术应用项目建设单位海口新海轮渡码头有限公司法人代表联系人江桂利联系电话注册地址海口市秀英区滨海大道157号项目建设地点海口市秀英区新海大道新海轮渡码头立项审批部门/批准文号/建设项目总投资（万元）548项目环保投资（万元）30投资比例（环保投资/总投资）5
2、.47%项目性质口新建改建扩建其它占地面积（m2）700应用类型放射源口销售I类11类III类IV类v类使用I类（医疗使用）II类III类IV类v类非密封放射性物质生产制备PET用放射性药物销售/使用乙丙射线装置生产II类III类口销售II类III类0使用Wl类11I类其它/1项目概况1.1单位概况海口新海轮渡码头有限公司是海南海峡航运股份有限公司所属子公司。1994年1月，由海南港务局和海口港合并成立海口港集团公司，归海南省政府领导。2005年1月24日，海南省对琼北三港一秀英港、新港、马村港进行重组，成立海南港航控股有限公司。2015年11月18日，客滚业务西迁新海港，成立海口新海轮渡码头
3、有限公司。公司主要从事港口装卸、水上客货代理，为船舶提供岸电、燃物料、淡水和生活供应，代理人身意外险、货物运输险，产业租赁等业务。公司资产总额281907.71万元，注册资本金106687.03万元人民币，员工334余人。目前，公司共拥有两个港口，分别为秀英港区、新海港区，其中秀英港区共有3个1万总吨级和9个3000-5000GT客货滚装泊位，设计年通过能力为汽车100万辆次，旅客300万人次；新海港区是专业轮渡港区，现有17个1万总吨级客货滚装泊位和1个2万吨级客货滚装泊位，年通过能力为汽车275万辆次，旅客1950万人次。琼州海峡作为琼粤两省经贸往来和物资流通的黄金水道。未来，将把新海港打
4、造成为海南省综合交通运输枢纽和陆岛运输中心，海南自由贸易港的门户港口。经过中远海运集团与海南省政府的积极协调沟通下，坐落于新海港的客运综合枢纽项目工程已开工建设，预计2023年底投产。客运综合枢纽不仅能满足秀英港客滚运输功能调整转移的需要，有效缓解港城矛盾，同时彻底扭转公司现有客滚码头专业化程度低、服务功能单一和通行能力不足等问题，全面提高琼州海峡陆岛运输的接待能力和服务质量，为海南国际旅游岛建设提供便捷、优质、安全、高效的交通保障。海口新海轮渡码头有限公司为给过海的车辆快速、准确、文明地进行安全检查，尽可能有效的消除过海车辆物品中夹带危险品带来的隐患，确保旅客和运输安全，本次计划在新海轮渡码
5、头新增1条小客车安检通道，安装1台小客车安全检查系统，设备型号为TC-SCANPVS200；新增1条货运车辆安检通道，安装1台货运车辆安全检查系统，设备型号为TC-SCANRTG6000o1.2建设项目规模本项目拟在新海轮渡码头设置1条小客车安检通道和1条货运车辆安检通道，安装1台TC-SCANPVS200型X射线机车辆安全检查系统和1台TC-SCANRTG6000型电子加速器车辆安全检查系统，利用X射线机和电子加速器检查系统产生的X射线进行车辆检查。具体明细如下表1-1、表1-2所示。表1-1小客车安全检查系统参数一览表设备名称型号最大管H(kV)最大管电流(mA)类别Im处X射线剂量率用途
6、数量使用地点小客车安全检查系统TC-SCANPVS200200111类0.8Gyh乘用小客车安全检查1套新海轮渡码头表1-2货车安全检查系统参数一览表设备名称型号加速器X射线最高能量(MeV)类别距靶Im处X射线剂量率用途数量使用地点货车安全检查系统TC-SCANRTG60007.5II类5.8Gyh货运车辆安全检查1套新海轮渡码头1.3任务的由来为给过海的车辆快速、准确地进行安全检查，尽可能有效的消除过海车辆物品中夹带危险品带来的隐患，确保旅客和运输安全，公司本次计划在新海轮渡码头新安装1台小客车安检系统（X射线机）和1台货车安检系统（电子加速器）。根据放射性同位素与射线装置安全和防护条例（
7、国务院令449号）和环境保护部令第3号关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定等法律法规的规定，新增的1台小客车安检系统和1台货车安检系统均为II类射线装置。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等相关法律法规，以及建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）中“五十五、核与辐射172、核技术利用建设项目中”生产、使用11类射线装置的湘关要求，该项目需进行环境影响评价，编制环境影响报告表。为此，2023年5月，海口新海轮渡码头有限公司正式委托核工业二。三研究所对该项目进行环境影响评价工作（委托书见附件1）O接受委托后，我所组织专业技术人员对项目所在地及周围环
8、境进行现场监测、实地调查，并收集相关基础资料，根据国家有关环保法规和辐射环境保护管理导则一核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式（HJ10.1-2016）,编制完成了该项目环境影响报告表。1.4 评价目的（1）对海口新海轮渡码头有限公司现有核技术项目环保手续以及辐射安全管理现状进行调查，查明是否遗留有环境问题，提出改进建议。（2）通过对海口新海轮渡码头有限公司该项目拟建地进行辐射环境现状监测，得到项目拟建地辐射环境本底数据。（3）通过对本项目运行过程中辐射环境影响进行理论估算，确定项目运行对周边环境的影响范围、影响程度，分析拟采取辐射防护措施的有效性，并提出合理的意见与建议。（4）满足
9、国家和地方生态环境部门对建设项目环境管理规定，为生态环境部门和公司的辐射环境保护管理提供科学依据。1.5 原有核技术利用情况及辐射管理现状1.5.1 原有核技术利用情况海口新海轮渡码头有限公司为了发展需要，在海口市秀英区新海轮渡码头安装1套型号为TC-SCANPVS200FS乘用车辆安检系统，为此公司委托核工业二七。研究所对本项目进行环境影响评价工作，2019年8月13日，该项目取得海南省生态环境厅环评批复（批复文号：琼环函（2019）326号）（批复见附件2）；2019年10月27日，该项目通过竣工环境保护验收工作（验收意见见附件3）；2021年3月29日，公司取得海南省生态环境厅颁发的辐射
10、安全许可证，许可证号：琼环辐证00012,许可证有效期至2026年3月28日；公司原有许可类型见表1-3。表1-3公司原有许可类型一览表序号名称型号数量类别最大管电压kV最大管电流mA备注1乘用车安全检查系统项目TC-SCANPvS200FSI台II2002.52022年3月，由于港区南边区域进行封闭施工建设，导致过海安检将无法使用。同时考虑到原小车安检设备使用年限较长、设备老化严重、功能较为单一，结合客运枢纽建设及小车出岛路线规划情况，决定重新安装一套乘用车检查设备用于过海车客安检使用，同时对原小车安检设备进行报废处理。2022年5月24日，海口新海轮渡码头有限公司申请注销原取得的辐射安全许
11、可证，海南省生态环境厅以琼环函（2022）96号文同意注销公司辐射安全许可证（见附件4）。2023年2月，公司计划在新海轮渡码头新增1台HPS-5001乘用车辆安全检查系统；为此，公司委托核工业二。三研究所对该项目进行环境影响评价；2023年5月6日，该项目取得海南省生态环境厅环评批复（批复文号：琼环函（2023）94号）（批复见附件5）；目前该项目正在建设中。公司目前尚正式未开展辐射工作，尚未申请辐射安全许可证。1.5.2 辐射管理现状由于公司已于2022年注销了辐射安全许可证，停止了相关的辐射工作活动，因此，公司的辐射安全管理资料目前仅更新到2021年底。具体如下：公司已为原有辐射工作人员
12、配备了个人剂量计，定期送检，并建立个人剂量档案。根据检测结果可知未发现异常情况。公司委托有资质单位进行工作场所及周边环境年度监测，监测结果符合相关标准要求。公司原有辐射工作人员已于2019年5月、9月取得了辐射安全与防护培训合格证书，所有辐射工作人员均持证上岗。公司已根据射线装置核技术应用规模，配备了铅衣、铅眼镜、铅围裙等防护用品；公司已配备1台巡检仪和2台个人剂量报警仪。公司根据相关要求，成立了辐射安全与防护管理小组，明确机构成员组成、相关工作职责，安排有专人负责公司的辐射安全管理工作。公司辐射工作管理逐步规范，制定了较为完善的规章制度，已制定的制度主要有：辐射防护与安全保卫制度、操作规程、
13、射线装置岗位职责、设备检修维护制度、人员培训制度、辐射事故应急预案。针对本项目，公司后续将调整辐射安全与环境保护管理小组成员和相关职责，重新修订并完善现有辐射安全管理制度，包括辐射防护与安全保卫制度、操作规程、射线装置岗位职责、设备检修维护制度、人员培训制度、辐射事故应急预案、台账管理制度、监测方案、个人剂量检测计划等。1.6 项目地理位置、布局和周边关系图1.6.1 项目地理位置海口新海轮渡码头位于海南省海口市秀英区，码头北侧及西侧为琼州海峡，东南侧为海口国际免税城，东侧为空地及待建工地，具体地理位置如图1-1所示；本次在海口新海轮渡码头新增1条小客车安检通道，该通道位于客运综合枢纽站东侧的
14、离岛客车排队区内；新增1条货运车辆安检通道，该通道位于码头南侧的出岛货车场地内；海口新海轮渡码头平面图如图1-2。1.6.2 项目布局及周边关系本项目拟建的1台Te-SCANPVS200型小客车安检系统位于客运综合枢纽站东侧、交通中心北侧；该系统东北侧约80m处为长途大巴停车区，北侧约90m处为离岛详细检查区，西侧约35m处为大客车安检线，南侧为离岛客车排队区，东侧为待建空地与内部道路等。拟建的1台TC-SCANRTG6000型货车安检系统位于码头南侧的出岛货车场地内，货车安检系统北侧为伏波路，最近距离约140m,伏波路以北为海口国际免税城，最近距离约230m；系统东侧、西侧均为待建空地，南侧
15、为出岛货车查验区，最近距离约55m,系统距离沈海高速约60m。本项目小客车、货车安检系统拟建场所周边关系图见图1-3、图14、图15所示。TC-SCANPVS200型小客车安检系统通道长18.8m,宽为3.25m,通道入口位于系统西南侧，通道出口位于系统东北侧，控制室位于系统东侧，距离约105m,系统两侧均用铅屏风进行屏蔽，通道四周采用不锈钢围栏进行安全围挡。TC-SCANRTG6000型货车安检系统通道长44m,宽为14m,通道入口位于系统南侧，通道出口位于系统北侧，控制室位于系统东北侧，距离约50m,通道四周采用不锈钢围栏进行安全围挡。系统平面布置示意图见图1-6、图17所示。W*新海轮渡
16、码头/a三aaQ心：QkXhQA*i*aOrtw*wCB口叫。号auQQA0口%耳公-用0w、OXiU*金8XX/G，,口必*Jt，。就尸!/C一d-aQ”配.V-0*w*CQ加F中国电.”鸟0*,i,三*-hX*iWw.3-0k*tg海口翼V7ftKtS曼9SH-0多*1!，?Q三Wtt*Q，e=我Qaftiiflitn图1-1海口新海轮渡码头地理位置图小汽车、货车出入口:rK客运综合枢纽站2、GTC交通中心3、岸前车辆摆渡区4、进出岛车辆待渡区6、停车楼7、进岛客车场地区出岛客车场地9、进岛货车场地10、出岛货车场地IK离留货车待渡区12、蓄车场3F5、进出岛车辆主通道图1-2海口新海轮渡
17、码头平面布局示意图O客运综合枢纽站后勤出入口图1-3本项目小客车货车安检系统拟建场所周边关系图图1-4小客车安检系统拟建场所周边关系图（局部放大图）图1-5货车检查系统拟建场所周边关系图（局部放大图）IO图l-6PVS型小客车检查系平面布置示意图Il图1-7RTG6000型货车检查系统平面布置示意图表2放射源序号核素名称总活度(Bq)/活度(Bq)X枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注/Z/注：放射源包括放射性中子源，对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(ns)o表3非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量(Bq)日等效最大操作量(Bq)年最大用量(Bq)用途
18、操作方式使用场所贮存方式与地点Z/ZZ/Z/注：日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)。表4射线装置(一)加速器：包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子X射线最大能量(MeV)距靶Im处X射线剂量率用途工作场所备注1货车安全检查系统II1TC-SCANRTG6000电子7.5MeV5.8Gyh货运车辆安全检查新海轮渡码头新增(二)X射线机，包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注I小客车安全检查系统II1TC-SCANPVS20020
19、01乘用小客车安全检查新海轮渡码头新增(三)中子发生器，包括中子管，但不包括放射性中子源序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大靶电流(A)中子强度(ns)用途工作场所家靶情况备注活度(Bq)贮存方式数量ZZ/Z/表S废弃物（重点是放射性废弃物）名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向非放射性气体气体臭氧、氮辄化物/可忽略可忽略微量直接排放大气注：1.常规废弃物排放浓度，对于液态单位为mgL,固体为mgkg,气态为mg/mi年排放总量用kg。2.含有放射性的废物要注明，其排放浓度、年排放总量分别用比活度（Bq/L或Bq/kg或Bq?）和活度（Bq）。（1）中华人民共和
20、国环境保护法，2015年1月1日起实施；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日修订；（3）中华人民共和国放射性污染防治法，2003年10月1日起实施;（4）放射性同位素与射线装置安全和防护条例，国务院令第709号修改，2019年3月；（5）关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定，生态环境部令第20号第四次修改，2021年1月4日；（6）放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法，环保部令第18号，2011年5月1日起实施；（7）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），环保部令第16号，2021年1月1日起实施；法规（8）建设项目环境保护管理条例,201
21、7年10月1日期实施；文件（9）关于发布射线装置分类的公告，环境保护部国家卫生和计划生育委员会公告2017年第66号，2017年12月5日；（10）关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知，环发2006145号，2006年9月26日；（11）关于核技术利用辐射安全与防护培训和考核有关事项的公告，生态环境部2019年第57号公告，2019年12月23日；（12）海南省环境保护条例,省人大常委会公告第102号，2012年10月1日施行。技术标准(1)环境影响评价技术导则总则(HJ2.1-2016)；(2)电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)；(3)辐射
22、环境保护管理导则-核技术利用建设项目环境影响评价的内容和格式(HJ租.l2016)；(4)辐射环境监测技术规范(HJ612021)；(5)环境y辐射剂量率测量技术规范(HJII572021)；(6)货物/车辆辐射检查系统的放射防护要求(GBZl43-2015)；(7)乘用车辆安全检查系统技术要求(GA/T1731-2020)0其它(1)项目委托书；(2)建设单位提供的其它技术资料。表7保护目标与评价标准7.1 评价范围本项目拟安装的小客车安检系统、货车安检系统均为H类射线装置，根据辐射环境保护管理导则一核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016)中“放射源和射线装置
23、应用项目的评价范围，通常取装置所在场所实体屏蔽物边界外50m的范围”的要求，本项目考虑到车辆安全检查系统的实际辐射影响范围情况，确定以本项目小客车安检系统边界外50m的范围和货车安检系统边界外50m的范围作为本项目的评价范围。7.2 保护目标根据现场勘察，小客车安检系统东南侧75m处为交通中心，东北侧80m处为长途大巴停车区，北侧90m处为离岛详细检查区，西侧为大客车安检线、离岛客车排队区及车辆进出道路。小客车安检系统50m范围内主要包括：南侧、西南侧主要为离岛客车排队区及车辆通道，西侧为大客车安检线，北侧、东北侧主要为车辆进出卡口，东侧、东南侧为内部道路，控制室在安检系统东侧105m处。主要
24、环境保护目标为小客车安检系统的辐射工作人员及其他流动人员。根据建设单位提供资料可知，本项目小车检查系统拟配备12名辐射工作人员，均为公司现有人员，主要为控制室操作人员和现场引导员。货车安检系统北侧为伏波路，最近距离约140m,伏波路以北为海口国际免税城，最近距离约230m；东侧为待建空地，西侧为待建空地和沈海高速，南侧为出岛货车查验区。货车安检系统50m范围内主要包括：南侧为离岛货车查验区，西侧、东侧为待建空地，北侧为离岛通道，控制室位于安检系统东北侧50m处。主要环境保护目标为货车安检系统的辐射工作人员及其他流动人员。根据建设单位提供资料可知，本项目货车安检系统拟配备18名辐射工作人员，均为
25、公司现有人员，主要为控制室操作人员和现场引导员。小客车安检系统50m范围内环境保护目标分布情况见图7-1；货车安检系统50m范围内环境保护目标分布情况见图7-2；环境保护目标一览表见表7-1所示。图7-1小客车安检系统50m范围内环境保护目标分布情况m更ft3tt区图7-2货车安检系统50m范围内环境保护目标分布情况辐射工作场所人员类别环境保护对象方位、距离人数类型年有效剂量约束值TC-SCANPVS200型小客车安检系统小客车安检系统周围职业人员控制室操作人员东侧，最近处距安检系统105m6人职业照射5mSv现场引导人员检测通道周边6人公众人员被检测驾驶员安检系统出口处（精细检查模式下）每天
26、最多约600人公众照射0.ImSv安检系统控制区外（快检模式下）每天最多约1400人公众照射0.ImSv离岛客车排队区过港旅客南侧、西南侧，最近距离约25m每天约5000公众照射0.ImSv车辆进出卡口旅客北侧、东北侧，最近距离约50m每天约5000人公众照射0.ImSv安检系统周边其它流动人员安检系统周边流动公众照射0.1mSvTC-SCANRTG6000型货车安检系统货车安全检查系统周围职业人员控制室操作人员东北侧，最近处距安检系统50m6人职业照射5mSv现场引导人员检测通道周边12人公众人员被检测驾驶员围栏外等候区（自行走模式）每天最多约360人公众照射0.ImSv安检场地内控制区以外
27、（快检模式下）每天最多约1200人公众照射0.ImSv安检系统周边其它流动人员检查系统周边监督区外流动公众照射辐射环境监测技术规范（HJ61-2021）多功能辐射测量仪FH40G-X（主机）+FHZ672E-1（）（探头）IOnSvZhISv/h中国计量科学研究院DLjl2022-058952022.6.272023.6.268.2.4 监测质量保证（1）结合现场实际情况，在项目拟建场址内和评价范围内工作人员活动区域、人流量相对较大的区域布设监测点位，充分考虑监测点位的代表性和可重复性，保证各监测结果的科学性和可比性。（2）监测方法采用国家有关部门颁布的标准，监测人员经考核并持有合格证书上岗。
28、（3）监测仪器经计量部门检定，检定合格后方可使用。（4）由持证人员按操作规程操作仪器，并做好记录。（5）监测报告实行三级审核制度，经过校对、校核，最后由授权签字人审定。8.2.5 监测结果海口新海轮渡码头有限公司小客车安检系统拟建地及周围环境X-辐射剂量率监测结果见表8-2；货车安检系统拟建地及周围环境Xy辐射剂量率监测结果见表8-3O表8-2小客车安检系统拟建地及周围环境X-辐射剂量率监测结果序号监测点位描述均值(nGyh)标准差备注1拟建小客车检查系统西北侧位置114250m范围内2拟建小客车检查系统东北侧位置11213拟建小客车检查系统东南侧位置10924拟建小客车检查系统西南侧位置11
29、215离岛客车排队区西侧位置10816离岛客车排队区东侧位置11()17东侧内部道路位置11928拟建车辆进出卡口位置11419拟建控制室位置1132/10西侧大客车安检线位置1181通道未运行说明：1、表中监测结果已扣除仪器对宇宙辐射响应值：2、按照环境Y辐射剂量率测量技术规范HJ1157-2021,使用Cs作为检定/校准参考辐射源时，换算系数为1.20SvGy;3、本报告仅对本次监测点位及结果负责。表8-3货车安检系统拟建地及周围环境X-辐射剂量率监测结果序号监测点位描述均值(nGyh)标准差备注1货车安检系统南侧进口位置94.522货车安检系统东侧位置97.3150m范围内3货车安检系统
30、北侧出口位置95.414货车安检系统西侧位置94.825货车安检系统南侧拟建空地91.316货车安检系统东侧待建空地93.627货车安检系统北侧待建空地10138货车安检系统西侧待建空地98.419拟建控制室位置98.62说明：1、表中监测结果已扣除仪器对宇宙辐射响应值：2、按照环境辐射剂量率测量技术规范HJ1157-2021,使用,Cs作为检定/校准参考辐射源时，换算系数为1.20SvGy;3、本报告仅对本次监测点位及结果负责。8.3监测结果及分析由监测结果分析可知，本项目小客车安检系统拟建地及周围环境X-y辐射剂量率监测结果108nGyh-119nGyh;货车安检系统拟建地及周围环境X-y
31、辐射剂量率监测结果91.3nGyh101nGyh;对照中国环境天然放射性水平调查研究报告一1995年可知，海南省室外辐射剂量率在20.4nGyh144.3nGyh之间。由现状监测结果可知，本项目拟建场所及周围环境辐射环境现状属于正常水平。I附 mr t AO （曲。图8-1小客车安检系统拟建场址及周围环境X-Y辐射剂量率监测点位示意图图8-2货车安检系统拟建场址及周围环境X-Y辐射剂量率监测点位示意图表9项目工程分析与源项9.1TC-SCANRTG6000型货车安检系统(1)设备组成TC-SCANRTG6000型货车安检系统由7个分系统组成，主要包括加速器分系统、探测器分系统、图像获取分系统、扫描控制分系统、扫描装置分系统、运行检查分系统、辐射防护设施。其中辐射防护设施包括加速器和探测器周围的相关屏蔽设施和用以保证人员安全的隔离设施、报警装置、辐射安全联锁装置等。根据设备供应商提供的技术说明书，该安检系统主要性能参数见表9-1。TC-SCANRTG6000型货车安检系统外观图见图9-1所示。表9-1TC-SCANRTG6000型货车安检系统主要性能参数项目指标及参数射线源电子加速器加速器能量7.5MeV4MeV准直
