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1、一、填空题1、国家对水资源实行（流域管理）与行政区域管理相结合的管理体制。2、对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物,逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由（设障者）承担。3、开发、利用水资源，应当首先满足城乡居民（生活）用水,并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。4、在水工程保护范围内，禁止从事影响（水工程）运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。5、用水实行计量收费和（超定额累进加价）制度。6、连续停止取水满（2）年的，由原取水审批机关注销取水许可证。7、（防洪规划）是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据。8、水行政主管部门应当根据河势稳定和防洪安全的要
2、求，规定采砂（禁采区）和禁采期，报本级人民政府批准后,予以公布。9、水资源费缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和（实际取水量）确定。10、开发利用河道范围内的水、土资源，应符合（江河）综合利用规划，不得影响防洪安全，破坏堤防和水工程。IK国家鼓励（单位和个人）依法开发、利用水资源,并保护其合法权益。12、取水单位和个人应当自收到水资源费缴纳通知单之日起（7）日内办理缴款手续。13、在（行洪河道）内禁止种植阻碍行洪的林木和高秆作物.14、国家对水土保持工作实行（预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益）的方针。15、国家鼓励开发利用水能资源.在水能丰富的河流，应当有计划地
3、进行（多目标梯级）开发.16、取水审批机关审批的取水总量，不得超过本流域或者本行政区域的（取水许可）总量控制指标。17、水资源费全额纳入（财政）预算管理，由财政部门按照批准的部门预算统筹安排.18、当事人对水行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起（行政诉讼）O19、国家对水土保持工作实行预防为主,全面规划，（综合防治），因地制宜,加强管理,注重效益的方针。20、中华人民共和国水土保持法规定,禁止在（二十五度）以上陡坡地开垦种植农作物.21、建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程（同时设计、同时施工、同时投产使用）。建设工程竣工验收时,应当同时验收水土保持设施，并有（水行政主管）部门
4、参加.22、水土流失防治区的地方人民政府，应当实行（水土流失防治目标责任制）.23、在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的（水土保持方案）。24、国有水工程实行（统一管理与分级管理）相结合的原则.25、国有水工程管理单位根据所承担的任务，分为（纯公益性）、（准公益性）和（经营性）三类。26、在水工程管理范围内开展经营活动，不得影响（工程安全）和正常运行，不得违反水功能区划，不得破坏生态环境和污染水体。27、城市规划区内水工程管理和保护范围，由水行政主管部门会同（规划）、（城建）、（国土）等
5、行政主管部门制定,报同级人民政府批准.28、水工程管理单位应当在水工程管理和保护范围的边界设立（固定）标志，任何单位和个人不得擅自移动和破坏。29、水工程管理范围内的大中型建设项目，其建设方案应当附具（防洪评价）报告。30、在水工程管理范围内从事采砂活动，应当经有管理辖权的（水行政主管部门）批准.31、河道及水工程管理范围内建设项目，必须按照河道及水工程管理权限,经（水行政主管部门）或经授权的省级（河道及水工程管理单位）审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。32、河道及水工程管理范围内建设项目审查包括：（建设方案审查）和（施工方案审查）。33、根据堤防工程设计规范，桥梁、渡槽、管道等跨
6、堤建筑物、构筑物其支墩不应布置在堤身（设计断面）以内.34、水资源属于国家所有。对水资源依法实行（取水许可）制度和（有偿使用）制度。35、制定水资源规划，必须进行（水资源综合科学考察）和（调查评价）。36、开发、利用水资源，应当坚持（兴利）与（除害）相结合，兼顾（上下游）、（左右岸）和（有关地区）之间的利益,充分发挥水资源的综合效益,并服从防洪的总体安排。37用水应当计量，并按照批准的用水计划用水。用水实行（计量收费）和（超定额累进加价制度）。38、实施取水许可应当坚持地表水与地下水统筹考虑，（开源与节流相结合、节流优先）的原则,实行（总量控制与定额管理）相结合。39、建设项目需要取水的，申请
7、人应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的（建设项目水资源论证报告书）.40水资源费缴纳数额根据取水口所在地（水资源费征收标准和实际取水量）确定缴纳数额.41、水利工程实行有偿服务，工业、农业和其他一切用水户，应按规定向水利工程管理单位交付（水费）。42、我国现行水法规定，国家对水资源依法实行（取水许可）制度和（有偿使用）制度。43、国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其（合法权益）。44、直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳（水资源费），取得取水权。45
8、、水政监督检查人员在履行监督检查职责时，应向被检查单位或者个人出示（执法证件）o46、我国现行水法规定，国家对用水实行总量控制和（定额管理）相结合的制度.47、平常讲的水保“两费”是指（水土保持设施补偿费和水土流失防治费）.48、国家节水标志是由水滴、人手、（地球）组成.49、取水许可和水资源费征收管理条例规定，实施取水许可必须符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和（水功能区划）.50、我国现行水法规定，开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和（生态环境）用水。51、我国现行水法规定
9、,工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高（水的重复利用率）。52、水资源费缴纳数额根据（取水口）所在地水资源费征收标准和实际取水量确53、安徽省规定,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量直接取水（100O）立方米以下的,免征水资源费。54、我国现行水法规定，供水企业和自建供水设施的单位应当加强供水设施的维护管理，减少（水的漏失）.55、我国现行水法规定，国家建立饮用水水源保护区制度.省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡（居民饮用水）安全.56、取水许可和水资源费征收管理条例规定，审批机关认为取水涉及（社会公共利
10、益）需要听证的，应当向社会公告,并举行听证.57、水资源费征收使用管理办法规定除南水北调受水区外,县级以上地方人民政府水行政主管部门征收的水资源费，按照（1:9）的比例分别上交中央和地方国库。58、水行政处罚简易程序规定对公民处以（50）元以下,对法人或者其他组织处以（1000）元以下罚款或者警告的，可以当场作出水行政处罚决定.59、引水、截（蓄）水、排水，损害公共利益或者他人合法权益的，依法（承担民事）责任。60、水法所称水工程,是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的（各类）工程。二、判断题（正确的请在括号内打“J，错误的打“X”）1、水行政处罚的种类有：警告、罚款
11、、吊销许可证、没收非法所得和行政拘留。（）2、水政监察工作章程规定，水政监察人员实行任期制，任期为5年.（X）3、在地下水严重超采地区，经省人民政府水行政主管部门批准，可以划定地下水限制开采区。（X经省人民政府批准）4、水费和河费收入是水管单位维持水利工程正常运行的主要经费来源。（X）5、国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。（）6、河道管理范围外二百米内（沙基地段三百米），一般不得钻探、爆破、挖塘，特殊情况需进行的，应征得河道主管机关同意。（X）7、新建、扩建、改建建设项目，应当制订节水措施方案,配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。（）8、国家所有的
12、水工程应当按照水行政主管部门的规定划定工程管理和保护范围。（X）9、对当事人的同一个违法行为，可以给予两次以上罚款的水行政处罚.（X）10、直接从江河、湖泊取水的建设项目，应当编制建设项目水资源论证报告书。（）11、用水超过定额的单位，应当进行节水改造,在规定的期限内达到定额标准.（J）12、建设工程废弃的砂、石、土,可以倒入江河、水库或者附近山坡.（）13、任何单位和个人引水、截（蓄）水、排水，不得损害公共利益和他人的合法权益.（）14、上级水行政主管部门不可以委托下级水行政主管部门征收水资源费。（）15、造成水土流失危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损害的对象赔偿损失.（J）16、在
13、崩塌滑坡危险区和泥石流易发区禁止取土、挖砂、采石。（）17、逾期不缴纳水资源费的，按日加收滞纳部分千分之一的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费的一倍以上三倍以下罚款.（千分之二X15倍）18、开发利用河道范围内的水、土资源，应符合江河综合利用规划，不得影响防洪安全，破坏提防和水工程。（）19、河道、湖泊管理实行按水系统一管理和地方行政管理相结合。（按水系统一管理和分级管理相结合）20、水法第六十五条中规定，虽经水行政主管部门同意，但未按照要求修建工程设施的,可责令限期改正，按照情节轻重，可处一万元以上五万元以下罚款.（X10万元）21、任何单位和个人都有保护防洪工程和依法参加防汛抗洪的义务。（）
14、22、防御洪水的应急方案经批准后，有关地方人民政府必须执行。（）23、对居住在行洪河道内的居民，当地人民政府应当有计划地组织外迁。（）24、防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制.（）25、防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。（）26、作为生活饮用水水源的水质标准必须达到IV类以上。（HI类）27、在地下水超采地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，严格控制开采地下水。（J）28、禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内种植阻碍行洪的林木及高秆作物.（）29、各级人民政府应当按照防洪规划对防洪区内的土地实行分区管理。（X土地利用实行分区管理）30、在紧急防汛期，为
15、了防汛抢险需要,防汛指挥部有权在全国范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力.（）31、产生水土流失的基本动力是山洪。（X）32、水土保持法规定， 门同意的水土保持方案。（ 33、使用水工程供应的水, 应当按照规定支付滞纳金。34、水土保持法规定，在建设项目环境影响报告书中，必须有水土保持主管部X水行政主管部门）用水单位应当依法向供水单位交纳水费,逾期不交的，（）为防止水土流失,工程竣工后,其取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地，必须植树种草。（）35、开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地,必须经当地人民政府批准。（X）36、农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库
16、中的水需要申请领取取水许可证.（）37、取水许可应当首先满足工业用水。（）38、取水量审批的主要依据是取水户所报的水量。（X）39、取水申请经审批机关批准，申请人方可兴建取水工程或设施。（）40、取水单位或个人因特殊困难可以免交水资源费.（X）41、本行政区域使用的水量和年度用水计划要根据人口密度来确定。（X）42、安徽省水工程管理和保护条例规定，有堤防的河道（含湖泊）的管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地;无堤防的河道（含湖泊），其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位线以下的区域.（J）43、在饮用水水源保护区内，经过有关部门的审查同意，可以设置
17、排污口。（X）44、安徽省水利工程水费收交、使用和管理办法（省政府第68号令）适用于一切水利工程.（）45、未依照批准的取水许可规定条件取水的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，吊销其取水许可证。（情节严重的才吊销）46、任何单位和个人引水、截（蓄）水、排水,不得损害公共利益和他人的合法权益。（J）47、为家庭生活、畜禽饮用取水和其他少量取水的,也要申请取水许可证。（）48、企业事业单位在建设和生产过程中造成的水土流失，地方财政应当安排水土保持资金予以治理.（X）49、建设项目中的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（）50、水土保持是指对自然
18、因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。（）51、国家对水土保持工作实行防治并重的方针.（）52、在山区修建铁路、公路,在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案.否则，环境保护行政主管部门不予批准环境影响报告书，计划行政主管部门不予立项。（）53、任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。（）54、在紧急防汛期，为了防汛抢险需要,防汛指挥部有权在其管辖范围内，无偿调用物资、设备、交通运输工具和人力。（X）55、整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，应当兼顾上下游、左右岸的关系，按照规划治导线实施，可以改变河水流向。（）56、行洪河
19、道内禁止堆放物料、取土、挖井,但可以种植高秆作物。（）57、防洪规划是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据。（）58、在堤防安全保护区内，可以进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等活动.（X）59、在船舶航行可能危及堤岸安全的河段，应当禁止航行。（）60、水库不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪库容的运用，必须服从水行政主管部门的调度指挥和监督（）三、选择题（单项选择）1、作出水行政处罚决定的主体是（B）。A、水政监察大队B、水行政主管部门C、水上公安2、禁止围湖造地。己经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准有计划地（八）oA、退地还湖B、恢复原貌C、退耕还湖3、
20、取水许可证有效期限一般为（C）年,最长不超过10年.A、3B、4C、54、（A）在饮用水源保护区内设置排污口。A、禁止B、限制C、经批准可以5、跨流域调水，应当进行全面规划和（C）,统筹兼顾调出和调入流域的用水需要,防止对生态环境造成破坏.A、精心组织B、反复论证C、科学论证6、建设水力发电站，应当保护（B）,兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要.A、水环境B、生态环境C、水资源7、无堤防的河道，其管理范围根据（C）确定.A、历史最高洪水位B、设计洪水位C、历史最高洪水位或设计洪水位8、联合国大会确定每年的（B）是“世界水日.A、3月21日B、3月22日C、3月23日9、水法
21、中规定，（C）不按取水许可制度和有偿使用制度申请领取取水许可证、缴纳水资源费.A、农业灌溉用水；B、农村集体经济组织修建水库取水C；农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水10、单位和个人都有保护水资源和（A）的义务。A、节约用水B、管理水资源C、开发水资源11在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的，处一万元以上（B）万元以下的罚款。A、三B、五C、十12、防洪工程设施建设，应当纳入（A）计划。A、国民经济和社会发展B、城市建设C、水利建设13、使用水工程供应的水，应当按照国家规定向供水单位缴纳水费。供水价格应当按照补偿成本
22、、合理收益、优质优价、（C）的原则制定。A、公平公正B、服务于民C、公平负担14、禁止在（A）以上陡坡地开垦种植农作物。A、二十五度二十八度C三十度15、国家对水工程建设移民实行（B）的方针，按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则，妥善安排移民的生产和生活,保护移民的合法权益。A、全面移民B、开发性移民C、优抚式移民16、行政区域内批准取水的（B）,不得超过流域管理机构或者上一级水行政主管部门下达的可供本行政区域取用的水量。A、水量B、总水量C、水资源量17、防汛抗洪工作实行各级人民政府（C）,统一指挥、分级分部门负责。A、主管领导负责制行政首长统一管辖制C、行政首长负责制18、未安装计量设
23、施的,责令限期安装，并按照（A）最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费。A、日B、月C、年19、对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障，谁清除的原则，由（B）负责责令限期清除。A、人民政府B、防汛指挥机构C、水行政主管部门20、根据法定条件和程序，行政机关需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派（A）工作人员。A、二名以上B、三名以上C、五名以上21、建设工程中水土保持设施投产使用时间是（B）OAo水土保持设施通过验收后;B。与主体工程同步；C.整体工程通过验收并投入使用后；D.工程投入使用前。22、根据水土保持法，企事业单位在建设和生产过程中对造成的水土流失负责治
24、理；本单位无力治理的，由水行政主管部门治理,其治理费用由（C）负担。A.国家统一；Bo水行政主管部门;C.该企事业单位;D.建设行政主管部门23、崩塌滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由（C）划定.Ao国务院;B。国土资源部;C。县级以上地方人民政府；D。水行政主管部门24、中华人民共和国水土保持法于（八）施行，水土保持法立法侧重于（A）.A.1991年水土流失防治；Bo1995年水资源的开发利用；C.1998年合理利用土地；D.2001年水害防治25、水土保持法与水法和土地管理法的区别主要在于该法侧重于（C）OAo水资源的开发和利用；B.土地的合理利用；C0水土流失的防治；Do水害的防治26、
25、水土保持法规定,修建铁路、公路和水工程，应当尽量减少（A）。A.破坏植被B.占用耕地C。移民迁建D。废弃砂石27、水法所称水工程,是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的（B）工程。A、相关B、各类C、不同28、县级以上地方人民政府水行政主管部门发现用水单位未依法办理取水许可证或者未按照取水许可规定进行取水设施建设的,责令其停止违法行为；拒不停止的，可以依法（A）施工工具、取水设备.A、暂扣B、没收C、销毁29、江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据是（C）.A、水资源规划B、流域综合规划C、防洪规划30、河道、湖泊管理范围内的土地和岸线利用应当符合（C）要求。A、
26、防洪B、行洪C、行洪和输水31、在水工程保护范围内，（A）从事影响水工程运行和安全的爆破、打井、采石、取土等活动。A、禁止B、经批准可以C、可以32、防洪工程设施建设，应当纳入（B）计划。A、国民经济B、国民经济和社会发展C、社会发展33、在河道管理范围内采砂、取土,必须按规定向水行政主管部门交纳（八）。A、河道采砂管理费B、河道护岸修建维护费C、水资源费34、未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期（八
27、）。A、补办有关手续B、改正C、拆除35、使用水工程供应的水，应当按照国家规定向供水单位缴纳水费.供水价格应当按照（B）、合理收益、优质优价、公平负担的原则确定。A、完全成本B.补偿成本C.低于成本36、无堤防的河道，其管理范围根据（C）确定。A、历史最高洪水位B、设计洪水位C、历史最高洪水位或设计洪水位37、取水单位或个人应当自收到水资源费缴纳通知单之日起（C）日内办理缴纳手续。A、10;B、15；C、7；D、3。38、申请取水的单位或个人，应当向（C）提出申请。A、水管单位；B、国土部门；C、具有审批权限的水行政主管部门；C、建设部门。39、制定中华人民共和国水法是为了合理开发、利用、节约
28、和保护水资源，防治水害,实现水资源的（B）利用,适应国民经济和社会发展的需要。A、有效B、可持续C、综合40、水法中的水资源是指（C）.A、空中水、地表水、地下水;B、海水、淡水；C、地表水、地下水41、开发、利用水资源，应当首先满足（B）OA、生态环境用水B、城乡居民生活用水C、农业用水42、国家对水资源实行（C）相结合的管理体制.A、统一管理与分级分部门管理；B、分级管理与分部门管理；C、流域管理与行政区域管理43、国家厉行节约用水,大力推行节约用水措施,推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业,建立（八）社会。A、节水型B、生态型C、可持续发展型44、国家保护水资源,采取
29、有效措施，保护植被，植树种草，（B）,防治水土流失和水体污染，改善生态环境.A、综合治理B、涵养水源C、加大投入45、水法规定,单位和个人有（C）的义务，并规定开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。A、保护水工程节约水资源；B、节约水资源防治水灾害；C、节约用水保护水工程46、农村集体经济组织修建水库应当经（C）批准。A、乡镇人民政府;B、村民委员会；C、县级以上人民政府水行政主管部门47、国家对水工程建设移民实行（B）的方针，按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则,妥善安排移民的生产和生活，保护移民的合法权益.A、统筹兼顾B、开发性移民C、统筹开发性48、从事可能引起水土流失
30、的生产建设活动的单位和个人，（C）并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。A、应当采取措施保护水土资源；B、应当采取措施防止水土资源；C、必须采取措施保护水土资源49、县级水土保持规划须经（B）批准。A、省级人民政府B、县级人民政府C、市级人民政府50、水土保持“三区划分是指（A）。A.重点监督区、重点预防防护区、重点治理区；Bo重点监督区、重点流失区、重点预防防护区；Co重点治理区、重点流失区、重点开发建设区51、开发建设项目造成的水土流失由（B）负责出资治理。A.当地政府;B.造成水土流失的开发建设单位；C。水行政主管部门52、水土保持法规定，禁止在（B）度以上坡地开垦种植农作物。Ao15
31、度B25度C.35度53、建设项目水土保持工程投资按（C）标准编制.Ao国家补助Bo当地农民投入C.国家基本建设54、根据水土保持法规定，一切（C）都有保护水土资源防治水土流失的义务。Ao企、事业单位Bo个人C。单位和个人55、省级水土流失重点防治区由（A）划定并公告。A、省级人民政府B、省级水行政主管部门C、水利部56、我省汛期为每年的（A）A、五月一日至九月三十日；六月一日至九月三十日；C、五月一日至十月十五a57、河道、湖泊管理范围内的土地和岸线利用应当符合（C）要求。A、防洪B、行洪C、行洪和输水58、在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的,责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补
32、救措施，可以处（B）的罚款。A、十万元以下B、五万元以下C、一万元以上十万元以下四、多项选择1、水土保持法规定，国家对水土保持工作实行（ABDE）、加强管理、注重效益的方针.Ao预防为主;B。全面规划；Co重点防治；D0综合防治;E。因地制宜2、水土保持措施包括（A.D.E）o（工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措施。）Ao防冲措施；B.治污措施；Co储存措施;D。深埋措施；Eo覆垦措施3、建设项目水土保持设施必须与主体工程“三同时”是指（BCE）。Ao同时报批；B0同时设计;C.同时施工；D0同时竣工验收；Eo同时投产使用4、水土保持法主要针对的地区是（CDE）.A.平原区
33、；B.湿地保护区;C。山区；Do丘陵区；E.风沙区5、水土保持方案包括（AB）.Ao水土保持方案报告书；B0水土保持方案报告表；Co环境影响报告书;D.水土保持补偿措施；E0防洪影响报告书。五、简答题1、水行政处罚的种类有哪些？答:根据水利部8号令的规定,水行政处罚的种类有：警告、罚款、吊销许可证、没收非法所得以及法律法规规定的其他水行政处罚。2、水资源管理“三条红线的主要内容是什么？答：一是建立水资源开发利用控制红线,严格实行用水总量控制。二是建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费。三是建立水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量.3、河道管理的主要内容是什么？参考答案：（1、为保障防洪安
34、全,发挥江河湖泊的综合效益，依法管理河道。（2、河道整治与建设应当服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。（3河道保护：为达到规划、标准等要求，加强河道保护。（4河道清障：依法清除影响河道行洪安全的障碍。（5依法查处和打击河道管理范围内水事违法违章行为。4、什么水政监察？答：水政监察是指水行政执法机关依据水法规的规定对公民、法人或者其他组织遵守、执行水法规的情况进行监督检查，对违反水法规的行为依法实施行政处罚、采取其他行政措施等行政执法活动.5、国有水工程管理单位，如何负责国有水工程的管理、运行和维护？参考答案：国有水工
35、程实行统一管理与分级管理相结合的原则.国有水工程管理单位应当服从防汛抗旱和水资源调度，建立健全管理制度,按照有关技术标准，定期对水工程进行安全监测，确保水工程完好和安全运行。发现水工程安全运行隐患的，应当及时采取处理措施，并报告有管辖权的水行政主管部门。国有水工程管理单位应当按照精简效能原则，推行管养分离，提高养护水平，降低运行成本。6、对河道管理范围内阻水障碍物，如何清障？答：按照“谁设障、谁清障”的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，由防汛指挥机构责令其期限清除。逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。7、为加强河道管理和保护，省水利厅制定了安徽省河道及水工
36、程管理范围内建设项目管理哪四项制度？答：信息通报制度、定期巡查制度、防洪影响处理工程同时实施制度和责任追究制度。8、不同行政区域之间发生水事纠纷该如何处理？答:不同行政区域之间发生水事纠纷时，应当协商处理；协商不成的，由上一级人民政府裁决,有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前,未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准,在行政区域交界线两侧一定范围内，任何一方不得修建排水、阻水、和截（蓄）水工程,不得单方面改变水的现状。9、在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，应当如何处罚？答：水法第六十五条第一款：在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安
37、全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。10、我省水行政执法主体有哪些？参考答案：有四类水行政执法主体1、县级以上人民政府水行政主管机关2、法律、法规授权的水行政执法主体：3、经特别决定而获得的执法主体（如肥东县综合执法试点）4、受委托的水行政执法主体六、案例分析1、经人举报，在我省某河道内有一支采砂船非法采砂。该市水利局立即组织水行政监察人员前去调查。经了解，在2009年中旬，该采砂队曾与该
38、段河床所在村第10村民小组签订了采砂合同.合同签订后，双方并未向上级有关部门申报。在尚未取得开采许可证的情况下,采砂队就开始在距独木桥上下30米远的河床上进行大肆开采。到目前为止，该采砂队已经共从该河床运走砂石159车,约1600多吨。请问应该如何查处此次案件？参考答案：本案应按一般程序进行查处(1、立案：填报水事违法案件受理、立案呈批表，经主管领导批示后查处。(2、调查取证:市水政监察支队组织人员进入非法采砂现场调查取证。现场勘测；对采砂作业进行现场拍照、摄像,并注明日期、当事人签字；进行调查询问:制作水事违法案件调查笔录；对采砂设备、船只进行证据保存，制作证据登记保存清单调查取证工作结束，
39、形成水事违法案件调查报告(3、经领导集体研究后，形成处罚意见，制作水行政处罚告知书，并送达至当事人。处罚意见如下：对采砂队处罚如下：立即停止非法采砂行为，指令采砂船只、设备离开禁采区至指定区域停靠；已采砂区有危及人身安全的深坑等采砂队应进行恢复处理；没收非法所得,即没收1600吨砂销售收入；并处2万元以上5万元以下的罚款。对第10村民小组处罚如下：警告:今后不允许再发生违法发包签订采砂合同；有非法所得的,没收非法所得;并处5000元以上2万元以下罚款。(4、听取当事人的陈述和申辩或举行听证.如当事人要求听证，则按听证程序组织听证会.陈述和申辩记录或听证记录是处罚决定书的重要依据。(5、作出行政
40、处罚决定.较重的水行政处罚应当集体讨论决定，并制作水事违法案件行政处罚决定书送达至当事人。(6、行政处罚实施。如当事人要求行政复议或行政诉讼,则按行政复议或行政诉讼程序应诉,但不停止行政处罚的实施。2、某城区上游河道管护范围内有违法倾倒的大量弃土.经调查得知，该河段的弃土来源于A房地产公司的建筑工地。经监察人员调查，A公司负责人承认弃土是该公司建筑工地的。但他们说，向河道倾倒弃土的行为与他们公司无直接关系，因为他们已将该工地弃土的处理工程承包给B公司了，同时，A公司人员向监察人员出示了该公司与B公司签订的书面承包合同。监察人员立即赶赴B公司调查,B公司负责人承认弃土是他们倾倒的，但又指出，他们
41、在河边倾倒弃土是经过C村民小组同意并向他们缴纳了费用。C村民小组组长证实，B公司倒土确是该村民小组集体同意的，其理由是该处土地是他们的耕地，他们有处置权。(1)请问该水事案件中违法的主体是谁？为什么？(2)请问你认为此次纠纷应该如何查处？参考答案：（1）该水事案件中违法的主体是承包工地弃土处理工程的B公司或A房地产公司.因为B公司是实施非法弃土的直接当事人，直接违反防洪法第二十二条第二款规定，如果B公司与A公司在处理弃土合同中已载明弃土地点不是河道管护范围，则B公司是违法主体；如果B公司与A公司在处理弃土合同中载明弃土地点是河道管护范围，则A房地产公司是违法主体。（2）按照行政处罚一般程序查处
42、（1、立案：填报水事违法案件受理、立案呈批表，经主管领导批示后查处。（2、调查取证:市水政监察支队组织人员对弃土现场调查取证。现场勘测；对弃土区进行现场拍照、摄像，并注明日期、当事人签字；进行调查询问：制作水事违法案件调查笔录；调查取证工作结束,形成水事违法案件调查报告（3、经领导集体研究后，形成处罚意见，制作水行政处罚告知书，并送达至当事人.处罚意见如下：对A或B公司处罚如下：限期清除弃土，清除障碍，恢复河道堤防原貌；逾期不清除的，强行清除，所需费用由A或B公司负担，并处一万元以上五万元以下罚款；对C村民小组应进行行政告知：进一步明确河道管理保护范围及管辖权，告知其越权行为；进行水法规宣传教
43、育，在河道管理范围内禁止倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其它妨碍河道行洪的活动.（4、听取当事人的陈述和申辩或举行听证。如当事人要求听证,则按听证程序组织听证会。陈述和申辩记录或听证记录是处罚决定书的重要依据。（5、作出行政处罚决定。较重的水行政处罚应当集体讨论决定,并制作水事违法案件行政处罚决定书送达至当事人。（6、行政处罚实施。3、肥西县某村村民王某1998年至2001年度累计欠水费686元,供水单位在多次催要未果的情况下，依据该村上报的按田亩数及有关农田灌溉用水收费标准均推的水费下欠情况明细表，向法院起诉，请示判令王某支付拖欠水费，法院以证据不足,予以驳回问：（1）本
44、案供水单位与王某是什么样的法律关系?建立这种关系需办理哪些手续？（2）该案供水单位为何败诉？民事诉讼中的举证责任如何分担？参考答案:答：（1）是供用水关系（5分）。建立这种关系应签订供用水合同（5分）。如双方不能直接签订这种合同，供水单位可与该村民所在的村民委员会或村民小组签订集体供用水合同，再由用水户签字认可，形成双方民事上的权利义务关系。（2）供水单位在该案中仅以村委上报的王某拖欠水费明细表为依据主张权利，没有举措有力的证据加以证实，显然证据不足（5分）。供水单位应该举出供多少水详细的记录的证据来予以证明，因此败诉.民事诉讼中的举证责任按照谁主张，谁举证。基于这一原则，当事人按其地位不同应
45、分担不同的举证责任：原告对于自己提出的诉讼请求及其有关事实和理由，负有举证责任.被告对于反驳原告主张而提出的有关事实和理由，以及提出反诉的事实和理由,应当承担举证责任.第三人对自己的主张,应承担举证责任.有独立请求权的第三人对自己诉讼请求及其事实和理由，应提供证据加以证明.无独立请求权的第三人对本诉的案件事实不负举证责任，但对其为维护自己的合法权益而提出的主张，应当承担举证责任。共同诉讼人对其单独提出的诉讼请求及其事实和理由,或者单独提出的反驳主张,应单独承担责任.至于共同的请求和共同的反驳主张与原告和被告承担的举证责任一致。4、某村民未经批准，擅自在护堤地建房,县水政监察大队发现后，经制止无
46、效，以水政监察大队的名义，按简易程序，依据防洪法第22条责令该村民限期拆除违法建筑物，恢复原状并处罚款5万元,问县水政监察大队在查处该案中存在哪些问题？参考答案：答：存在4个问题。（1）执法主体错误。不能以水政监察大队的名义实施处罚，行政处罚机关是县水行政主管部门.（2）程序不合法。对个人罚款超过50元不适宜简易程序，应按照一般程序处罚.（3）适用法律条文不准确。防洪法第22条不是处罚条款，防洪法第56条规定，处5万元以下的罚款，不包括5万元。（4）处罚适当性不合法.本案该村民违反了安徽省实施中华人民共和国水法办法第二十五条第二款规定，即“在堤防、护堤地和水闸管理范围内，禁止建房、“”的规定，按照安徽省实施中华人民共和国水法办法第四十六条规定，责令其停止违法行为限期拆除违法项目、清除障碍;逾期不拆除、不清障的，强行拆除、清障，所需费用由该村民负担，并处一万元以上五万元以下的罚款O5、某县东庄铁粉厂为一家个体企业.县水利局为准确计算该厂用水量，向该厂下达了安装水表通知书。但是该厂一直没有安装量水设施。县水利局依法按照水泵设计出水量计算出了东庄铁粉厂应缴纳的水资源费数额，向该厂下达了责令缴纳水资源费的通知书，限期缴纳。但是该厂没有在规定期限内缴纳,并一再拒缴.随后，县水利局向该厂下达水行政处罚决定书，限期15日内交清所欠水资源费,并
