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1、江苏省南通环境监测中心计算机及网络运维服务项目竞争性磋商文件项目编号：JSADTZC2023017G二。二三年七月地址：南通市崇川区青年中路18号南通市生态环境局官网：第一部分竞争性磋商公告第二部分磋商须知第三部分项目需求说明第四部分磋商程序和内容第五部分合同及履约保证第六部分质疑提出和处理第七部分响应文件组成第一部分竞争性磋商公告江苏省南通环境监测中心计算机及网络运维服务项目竞争性磋商公告（资格后审）江苏爱德信工程项目管理有限公司受江苏省南通环境监测中心（下称采购人）委托，就江苏省南通环境监测中心计算机及网络运维服务项目实施竞争性磋商方式组织采购,现公告如下：一、项目基本情况1、项目编号：J
2、SADTZC2023017G2、项目名称：江苏省南通环境监测中心计算机及网络运维服务项目3、采购预算：人民币7.5万元/年，三年共计22.5万元，最终报价超过采购预算的为无效响应文件。4、采购需求：对江苏省南通环境监测中心计算机及外围辅助设备、复印机、安全监控以及单位网络安全等提供为期3年的运维服务，详见磋商文件第三部分项目需求。5、合同履行期限：合同自签订起3年（每年按12月计,共计36个月），合同一年一签。6、本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备
3、和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。2、其他资格要求：（1）未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被“中国政府采购网“政府采购不良行为记录名单；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（3）成交供应商不得将本项目分包或者转让给其他主体实施。三、磋商文件获取1、获取时间：自本磋商公告发布之日起。2、获取方式：本项目资格审查采用资格后审方式，无报名环节，供应商直接从南通市生态环境局官网首页-公告公示”栏自行下
4、载磋商文件、答疑等磋商资料。四、响应文件提交1、递交响应文件截止时间：2023年07月件日14时30分;2、地点：南通市崇川区人民中路95号纺织大厦1507会议室（如有变动另行通知）；3、逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。五、开启响应文件时间：2023年07月18日14时30分；地点：南通市崇川区人民中路95号纺织大厦1507会议室（如有变动另行通知）。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜竞争性磋商程序简介：磋商小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受磋商小组的各轮磋商。磋商结束后要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，磋商小组采用综合
5、评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分,响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高者,为成交供应商。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：江苏省南通环境监测中心地址：南通市崇川区青年中路18号联系方式：朱先生2、采购代理机构名称：江苏爱德信工程项目管理有限公司地址：南通市人民中路95号纺织大厦14楼联系方式：张女士，电子邮箱：第二部分磋商须知一、磋商文件由采购人解释，1、供应商下载获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有内容或页码残缺、资格要求和技术参数含有倾向性或排他性等表述的，应在获取磋商文件后以书面形式提出
6、询问或疑问，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。2、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应,其投标将被拒绝，供应商自行承担责任。二、磋商文件的澄清、修改、答疑1、采购人有权对发出的磋商文件进行必要的补充说明、澄清或修改。2、凡涉及磋商文件的补充说明、澄清或修改，均以书面发出的信息为准。3、采购人对磋商文件的补充说明、澄清或修改，将构成本项目磋商文件的一部分，对响
7、应供应商具有约束力。4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在首次提交磋商响应文件截止日5天前，发布补充说明、澄清或修改公告。不足5日的，应当顺延首次提交磋商响应文件截止之日。5、除非代理机构以书面、公告的形式对磋商文件作出澄清、修改、补充，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。6、采购人视情组织答疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。三、磋商报价1、磋商结束后，供应商就所有内容进行最后报价。2、本项目不接受任何有选择的报价。3、磋商报价均以人民币为报价的币种。4、磋商报
8、价表必须加盖公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。5、最后报价应包括本项目的全部费用，包括并不限于劳务咨询、工器具使用、交通、通信、管理费、利润、税金、政策性调整风险费、相关伴随服务以及咨询、后续服务、代理服务费、专家评审费等的所有费用，即为响应磋商文件及完成本项目服务所发生的全部费用。四、响应文件的编写、份数和签署1、供应商按第七部分“响应文件组成”编写响应文件，响应文件规格幅面A4纸（图纸等除外），按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。
9、不得将内容拆开投标，并牢固装订成册（如文件较多，可分册装订）。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。2、响应文件的资格审查资料、技术商务响应文件、价格响应文件均为一份正本和二份副本，并明确标注供应商全称、“正本”、“副本”字样。3、响应文件正本须打印并由供应商法定代表人或授权人签字（或盖章）并加盖单位公章。副本可复印，但须加盖单位公章。五、响应文件的密封及标记1、供应商可以将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封,统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。正本、副本分别密封的，封袋上应标明“正本”、“副本”
10、字样。2、价格响应文件不得出现于资格审查资料或技术商务响应文件等投标资料中。3、响应文件的资格审查资料、技术商务响应文件和价格响应文件应分别密封，并在封袋上写明“资格审查资料”、“技术商务响应文件”、“价格响应文件”，同时还要写明采购人名称、项目名称及供应商名称。封袋上应加盖供应商公章。未按上述规定密封的响应文件，采购人不予接收。六、响应文件的递交时间供应商必须在规定的响应文件接收截止时间前送达采购人。采购人将拒绝接收在截止时间后递交的响应文件。七、磋商保证金本项目不收取磋商保证金。八、响应文件有效期1、响应文件自投标截止时间起45个自然日内有效。磋商程序进行后，不论成交与否,所有已开启的响应
11、文件均予不退，未开启的响应文件可退回。2、在特殊情况下，采购代理机构可与磋商响应供应商协商延长磋商响应书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的磋商响应供应商不能修改磋商响应文件。拒绝接受延期要求的磋商响应供应商的磋商响应将被拒绝。九、磋商费用1、供应商应承担其编制响应文件以及递交响应文件所涉及的一切费用。无论磋商结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。2、本次磋商采购代理服务费人民币2000元整，供应商须综合考虑在响应报价内（不得单列），由成交供应商承担并在领取成交通知书前支付给采购代理机构。十、未尽事宜按中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方
12、式管理暂行办法及其他有关法律法规的规定执行。第三部分项目需求说明请供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的,成交供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议,一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在商务部分正负偏离表和技术部分正负偏离表上明示，如不明示的视同完全响应。一、背景概述、实现功能要求随着信息化建设的不断推进，上级主管部门对信息安全的要求也不断提高。为更好满足生态环境系统信息化
13、工作需求，加强网络安全建设，保障我中心各类计算机及外围辅助设备、复印机、安全监控以及单位网络安全等的正常运行，对我中心全部信息化设备的软硬件维护服务进行采购。二、项目具体需求（一）人员的配备需求1、供应商须安排一名具有两年以上信息设备维护工作经验的维护人员在我中心相关人员的指导下负责中心所有信息化设备的日常维护。2、维护人员每周在我中心驻场时间不少于2个工作日，初定每周二、周五，与中心正式工作人员采用相同的作息时间。驻场工作期间不得无故迟到、早退、旷工或违反中心管理规定，驻场人员必须服从因工作需求进行的加班。3、驻场人员必须严格遵守我中心资产管理、信息管理、安全管理等各项规章制度，并与我中心签
14、订保密协议，如发生因个人原因造成单位信誉受损、资产遗失或损坏、机密资料泄露等现象，我中心有权追究供应商及相关责任人的法律责任。4、驻场人员应主动向我中心指定联系人汇报工作开展情况，并每月编制“工作月报工（二）服务范围我中心所有信息化设备及系统，包括但不限于各类服务器、台式电脑（含省厅下发的内网专用电脑）、笔记本电脑、路由器、交换机、打印机（含多用途一体机）、复印机、扫描仪、投影机、传真机、安全监控等。具体如下：1、负责上述设备的软硬件故障处理，各类视频会议的设备调试及保障等工作；负责中心OA办公系统、省专网、财务等办公软件的安装调试管理及维护。2、负责中心网络及防火墙、交换机、服务器等网络设备
15、的运维和管理，机房UPS等设备运维管理，做好设备线路标签标识与更新。3、负责中心网络安全维护及管理工作，按上级部门要求及时对中心网络安全风险隐患进行自查并整改，协助上报各类网络安全工作台账资料，配合上级部门做好各项网络安全检查工作。4、负责中心网络安全事件24小时应急响应。5、各类临时下达的工作任务。（三）日常维护需求1、定期巡检和汇总统计对每台设备（系统）每个月所发生的调试、维修、换件等一系列维修措施进行记录、统计，并于每月28日前汇总形成统计报表，报我中心指定人员。每月对中心所有设备（系统）进行巡检，并将巡检情况形成巡检报告，报我中心指定人员，巡检还包括中心机房空调、环境卫生、整洁等检查。
16、每年编制至少一份维护总结和信息化设备评估报告，报我中心。2、网络维护网络维护包括：中心全局网络设备和布线系统的维护，以及网络的新增和拆除、网络故障排查和恢复。1）网络的布线及安装。在终端设备需要添加或者移动时候，提供网络线的安装保证电脑网络的正常链接。2）网络及机房服务器的系统调试。遇到服务器异常及时排除故障，保证系统的正常运行，如有硬件问题及时和厂商和供应商联系。3）网络核心设备的维护。巡查网络核心设备，确保设备无故障；发现故障尽量把故障控制在最小范围内。3、计算机、服务器软件与硬件维护1）硬件故障的处理，包括计算机、服务器及其附属设备硬件的诊断、更换或升级等;2）系统恢复：系统问题导致机器
17、不能启动，系统和驱动程序的安装、升级、故障检测和排除等；3）系统整理：病毒检测、杀毒软件（用户方购买）的安装、升级及防毒方案设置,最大限度地防止病毒的侵害。清除不必要的程序，释放更多设备的运行空间，提高电脑的整体性能；4）系统优化：硬盘扫描与整理，优化硬盘；操作系统的补丁升级，提示用户备份关键的数据，以确保数据的安全;5）应用软件：应用软件的安凳、参数配置、性能调试；根据用户的要求实现软件的不同功能组合；解决用户使用中遇到的疑难问题，帮助用户合理、正确的使用软件；收集用户使用的课题信息，为进一步解决问题提供依据。4、办公设备（打印机、复印机、扫描仪、一体机、传真机等）保内送修、保外维修1）保修
18、期内：设备配件存在故障时，需要更换，负责联系厂商进行更换，并提供送修服务；2）保修期外：提供维修服务，硬件更换酌情收取工本费。5、监控系统对用户方所有监控系统的设备每周进行巡检，及时处置故障恢复正常运行。6,车辆道闸及人员管控系统加强对中心车辆及人员非机动车管控系统的维护,确保中心车辆道闸系统及非机动车,人员管控系统的正常运行7、以上所有维修、检修、软件安装等所有记录，全部记录在维修日志（系统）上，单位可随时查看。三、其他1、交货期（服务时间）：自合同签订日期起3年。2、交货（服务）地点：采购方指定地点。3、验收要求：根据采购文件、供应商响应文件和合同的要求进行验收。第四部分磋商程序和内容一、
19、采购人组织磋商活动1、成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人（含）以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。招标代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。2、竞争性磋商小组的职责：评审专家应当遵守评
20、审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向采购人报告。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向纪检、监察等部门举报。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的,磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。3、竞争性磋商小组成员的义务：遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个
21、人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、采购中心答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。二、供应商的法定代表人或授权人须持本人身份证原件准时参加磋商。三、评审程序、内容1、磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更
22、正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。2、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋
23、商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。4、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。除非在磋商中磋商小组对采购人需求内容作了调整增加，或对采购内容作了实质性变更，否则采购人不接受供应商高于自己前一轮的磋商报价U5、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，须以书面形式说明退出磋商的原因，经磋商小组同意可以退出磋商。6、在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他响应磋商的供应商的技术资料、价格及其他信息。7、在磋商评审过程中，磋商小组发现供
24、应商的报价明显低于其他供应商的报价，使得其报价可能低于其个别成本的,磋商小组有权要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价磋商竞标。对被认定为低于成本报价磋商竞标的报价做无效报价，按无效标处理。磋商时间由磋商小组掌握。四、评审方法（综合评分法）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员应
25、当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。本项目磋商的技术商务和报价评审总分值为100分。两部分评审因素比重如下：技术商务分值占总分值的比重为70%（权重），按所有评委评分的算术平均值计算,分值四舍五入保留两位小数；报价分值占总分值的比重为30%（权重），统一采用低价优先法计算直接取得,分值四舍五入保留两位小数。两项得分相加为供应商的综合得分,综合得分最高的供应商推荐为项目第一成交候选人，并出具评审磋商报告。确定成交候选人的特殊情况处理:若总分相同，则按最终报价响应得分高者优先中标;若总分且最终报价响应得分相同，则采取现场抽签的方式确定（投标供应商的抽签顺
26、序分别为各投标供应商递交响应文件签到顺序号）。（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度1、供应商资格是否符合；2、响应文件是否完整；3、响应文件是否恰当地签署；4、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；5、是否有计算错误。（二）误差纠正1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；3、正本与副本有矛盾的，以正本为准；4、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理：1、未按照磋商文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；2、不具备磋商文
27、件中规定的资格要求的；3、响应报价超出预算的；4、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；（四）出现下列情形之一的，磋商失败：1、符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的；2、出现影响采购公正的违法违规行为的；3、供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人不以任何理由组织重新评审。采购人发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。五、评审标
28、准技术商务部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。（一）技术商务响应文件（满分70分）评审因素评分标准说明分值综合信誉1、供应商具有计算机网络技术服务IS09001质量体系认证证书得3分，没有的不得分（证书须在有效期内且非暂停状态,需提供证书复印件并加盖公章）。2、供应商荣获国家级认定的AAA级重合同守信用企业的得2分，AA级证书得1分，没有不得分。3、供应商具有有效期内AAA资信企业证书的得2分，AA级证书得1分,没有不得分。4、供应商具有有效期内的AAA级质量服务诚信单位证书的得2分，没有不得分。（须提供加盖供应商公章的有效证书复印件）本项满分9分。9
29、分相关业绩1、2020年7月至今近三年来，每提供一份合格的信息化服务外包合同业绩的得3分，最多12分。合格的合同业绩是指：所订合同需具有驻场服务要求且按年收费的项目；合同内容以计算机网络服务利网络安全服务等为主，并留有合作单位联系人与电话以作核实，若存在虚假合同则取消投标资格。合同提供复印件并加盖供应商公章，原件备查。2、供应商提供自2020年7月至今近三年来，3个（含3个）以上类似计算机、网络维护服务项目用户服务质量评价表，且评价等级为优秀的，3个（含3个）以上的得4分，2个得2分，1个得1分，没有的不得分。16分实施能力1、供应商技术负责人具有工程师及以上职称证书的得4分，初级职称证书的得
30、3分.2、拟驻场技术人员为供应商正式员工的得4分。（须提供由社保机构出具的供应商为拟派人员缴纳的2022年07月-2023年06月以来连续12个月的社保缴费证明材料，否则不予认可）3、本项目拟驻场技术人员有驻场经验的，每提供一个类似信息化维护项目驻场业绩得2分，最高得4分，不提供不得分。（业绩可与上述企业“相关业绩”重免，业绩合同须体现驻场人员姓名，如不能体现业绩合同驻场人员姓名的，另须出具业主方的证明材料）（须有效证书及证明材料复印件并盖章，不提供不得分）12分运维方案根据供应商响应文件中提供的项目实施方案进行综合评审，满分28分。优秀得21-28分：有完善的服务解决方案，项目工作计划详细、
31、科学合理，可行性高；较好得12-20分：有较完善的服务解决方案，项目工作计划较详细、较科学合理，可行性较高；一般得0-11分：服务解决方案一般，项目工作计划、合理性，可行性均一般。28分快速响应供应商可提供快速服务。供应商针对本项目应确保应急响应机制和能力，应急响应服务1小时内到场的,且能提供替换配件的得5分，2小时内到场的得3分，超过2小时的不得分。以提供承诺函为准。5分（二）价格标（满分30分）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价（评标价）最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/
32、评标价）30%100%项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。六、政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的小型、微型企业声明函。（3）企业标准请参照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供残疾人福利性单位声明函。（3）残疾人福利单位标准请参照关于促进残疾
33、人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、根据江苏省政府采购信用管理暂行办法的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果
34、按规定予以扣分或价格加成。七、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商不足3家的。八、成交通知成交结果在南通市生态环境局官网公告期限为1个工作日。成交通知书一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。成交通知书是采购合同的组成部分。第五部分合同及履约保证一、成交供应商和采购单位在接到成交通知书后十五日内签订合同。合同签订后成交供应商方可履约，否则引起的一切后果由成交人自行承
35、担。纸质合同一式肆份，采购人、供应商各贰份。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件,不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请,采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或
36、任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。项目合同签订后一个月内支付成交总金额的50%作为预付款，每年度运维项目完成后,经中心相关部门考核合格后付清50%尾款。款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。每次付款前,成交供应商须根据结算金额按国家有关财税规定开出合法发票交采购方办理付款手续。第六部分质疑提出和处理一、质疑的提出(
37、一)质疑人的身份要求1 .质疑人必须是直接参加本次采购活动的当事人。2 .未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。(二)质疑提出的格式要求1 .质疑必须按政府采购法、政府采购法实施条例及江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，将不予受理。2 .质疑函应包括：(1)质疑投标供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；(2)具体、明确的质疑事项及明确的请求；(3)质疑的事实依据和必要的法律依据；(4)提起质疑的日期；(5)认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；(
38、6)质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章(质疑人为联合体的,则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章),未按要求签字和盖章的为无效质疑,将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。3 .质疑函需遵循的原则：提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人不具有法定调查、认定权限。(三)质疑提出的时效要求1 .
39、投标供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：(1)对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日;（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。投标供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以向采购人提出质疑；投标供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的,可以以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。2 .投标供应商应在法定质疑期一次
40、性提出针对同一采购程序环节的质疑。二、质疑函的受理和回复1 .收到质疑函后，采购人将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。2 .质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。3 .采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。三、质疑处理1、质疑成立的处理。（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（2）对采购文件提出的
41、质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（3）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标、成交供应商，或重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。2、质疑不成立的处理。（1）若质疑不成立，或者成立未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。（2）对明显有违背事实的、经相关专家或评委认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内
42、禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理。（3）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。3、虚假质疑的处理投标供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，将依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标供应商进行相应的行政处罚。第七部分响应文件组成响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件、技术商务响应文件三部分组成。一、资格审查证明材料（正本一份、副本二份，单独密封）：1、关于资格的声明函；2、法定代表人身份证明书及本人身份证复印件；3、法定代表人授权委托书原件，身份证复印件（法定代表人参加无须提供）；4、竞争性磋商响应函（格式详见附件）；5、提
43、供磋商公告第二条资格要求中的相应的佐证材料（提供复印件并加盖公章）：5.1 有效的营业执照；5.2 企业2021或2022年度财务状况报告（新成立企业可不提供）；5.3 企业近6个月中任意一个月的缴纳税收和社会保障资金的记录（依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；5.4 供应商参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函；5.5 供应商承诺书；6、其它需要提交的资格审查证明材料。二、价格响应文件（正本一份、副本二份，单独密封，不得出现在技术商务响应文件部分）：1、磋商响应报价表；2、磋商报价明细表（如有，格式自拟）；3、小型、微型企业
44、声明函和残疾人福利性单位声明函（如有）。三、技术商务响应文件（正本一份、副本二份。不得出现报价。单独密封）:1、供应商情况一览表2、商务部分正负偏离表3、技术部分正负偏离表填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。4、技术商务部分评标办法中要求提供的全部资料。5、请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。6、评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。附件:1、关于资格的声明函江苏省南通环境监测中心：本公司愿就由贵单位组织实施的（招标项目名称及项目编号）的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有
45、关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。竞争性磋商响应单位：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）年月日2、法定代表人身份证明江苏省南通环境监测中心：我公司法定代表人参加贵单位组织的（竞争性磋商项目名称）项目的磋商活动，全权代表我公司处理该磋商活动的有关事宜。附：法定代表人情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：手机：传真：单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）年月日年月日法定代表人身份证复印件（粘贴此处）注：法定代表人参加磋商活动时将身份证原件带至开标现场备查。3、授权委托书（法定代表人参加投标的无须提供）江苏省南
46、通环境监测中心：兹授权L被授权人的姓名）代表我公司参加（竞争性磋商项目名称）项目的磋商活动，全权处理一切与该项目磋商有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。被授权人无转委托权。特此委托。附：被授权人情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：手机：传真：单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）年月日年月日法定代表人身份证复印件被授权人身份证复印件（粘贴此处）注：被授权人参加磋商活动时将身份证原件带至开标现场备查。4、无重大违法记录声明函江苏省南通环境监测中心：我单位（供应商名称）郑重声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写:有或没有）重大违法记录
47、。（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）声明人：（公章）年月日5、竞争性磋商响应函江苏省南通环境监测中心：依据贵单位委托代理机构组织的（磋商项目名称）项目竞争性磋商的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的磋商工作，全权处理本次竞争性磋商的有关事宜。同时，我公司声明如下：1、我公司符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，截至投标截止时间前，我公司未被“信用中国”网站（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购不良行为记录名单。2、同意并接受竞争性磋商文件的各项要求，遵守竞争性磋商文件中的各项规定，按竞争性磋商文件的要求提供报价。3、我公司己经详细阅读了竞争性磋商文件的全部内容，我方已完全清晰理解竞争
