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1、“双减”工作专项督导实施方案根据XX市于做好“双减”专项督导工作的通知要求,为进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担,构建良好教育生态，切实做好我市“双减”专项督导工作，结合我市教育督导工作实际，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，强化学校教育主阵地作用，重点督查“双减”政策落实情况，构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长，办人民满意的教育。二、工作目标通过“双减”工作专项督导，使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负
2、担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，人民群众教育满意度明显提升。三、主要任务（一）开展常态督导。督导科要将“双减”督导作为责任督学经常性督导的重点内容，制定责任督学手册，安排责任督学每月至少到校开展1次督导，采取校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等方式，实现辖区内义务教育学校全覆盖。各责任督学对督导发现的问题，制定问题反馈情况表，发现问题当场反馈，指导学校加强问题整改,做好问题整改追踪，并报督导科备案，切实规范办学行为，提高教育教学管理水平。（责任单位：督导科、各责任督学）（二）实施专项督导。政工科、职教科、基教科、计财科、教科研中心根据专项督导要点，分别制定督导细则，根
3、据实际情况牵头有关科局，积极开展专项督导检查。各学校督导人员要开展校内视导，抓好督查整改。（责任单位：政工科、基教科、职教科、计财科、教科研中心，各义务教育段学校）（三）畅通投诉渠道。职教科、基教科、教科研中心设立举报电子邮箱，面向社会公开，安排专人进行问题收集,对举报信息要“凡举必查”，对投诉举报较多的，要采取“四不两直”方式联合有关单位进行实地督导检查，督促问题逐项整改落实。（责任单位：职教科、基教科、教科研中心，各义务教育段学校）（四）做好政府履职评价。“双减”工作落实情况已被上级纳入2023年政府履行教育职责评价内容。各相关业务科室、单位要提前谋划，积极对接上级业务科室及相关科局,落实
4、上级评价事项要求，做好政府履行教育职责评价工作。（责任单位：督导科牵头政工科、基教科、职教科、计财科、教科研中心）四、工作内容（一）建章立制、抓好落实。基教科根据“双减”专项督导要点要求，牵头制定作业管理办法和校内作业公示制度等文件，并抓好贯彻落实。职教科根据“双减”专项督导要点要求，建立“双减”工作协调机制、培训项目分类鉴别机制等文件，落实部门责任。教科研中心根据“双减”专项督导要点要求，出台义务教育学校学科作业设计指导意见等文件，并抓好贯彻落实。计财科、政工科根据“双减”专项督导要点要求，分别制定相关文件，落实学校课后服务经费保障，按时发放课后服务费，实行教师“弹性上下班”制度。以上相关文
5、件于9月1日前，正式成稿后发督导科留档。各义务教育段学校结合工作实际，抓好相关文件的贯彻落实。（责任单位：基教科、职教科、计财科、政工科、教科研中心，各义务教育段学校）（二）严格组织实施。各牵头科室结合工作实际和“双减”专项督导要点联合相关单位，组织开展专项督导，责任督学开展经常性督导。每月20日前将检查情况填写“双减”专项督导推进情况统计表发督导科存档。（责任单位：督导科、政工科、基教科、职教科、计财科、教科研中心）（三）强化督导实效。各业务科室、单位对常态督导和专项督导中发现的问题要持续跟踪回访，督促整改落实。将存在问题较多或整改落实不到位的学校名单发督导科备案,督导科牵头相关科室按照教育
6、督导问责办法对相关责任人进行通报、约谈、问责。相关业务科室、单位根据各自开展的年度专项督查情况，撰写督导报告于11月1日前发督导科汇总。（责任单位：督导科、政工科、基教科、职教科、计财科、教科研中心）各义务教育段学校要抓好本实施方案的贯彻落实。6月17日前将自查情况（结合“双减”专项督导要点，自行设计表格），经校长和督导负责人签字盖章后的PDF版和WOrd版发督导科。2023 年“双减”。导工作方案为进一步推动“双减”政策在全区落深落细，根据关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见关于继续将“双减”督导工作作为2023年教育督导“一号工程”的通知文件精神,按照市教委、市政府教
7、育督导室工作部署，结合我区实际，特制定本工作方案。一、总体目标全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“学生为本、回应关切，依法治理、标本兼治,政府主导、各方联动，统筹推进、稳步实施”的工作原则，推进学校教育教学质量和服务水平进一步提升，校外培训机构培训行为全面规范,以高水平督导推动九龙教育高质量高品质发展，办好人民满意的教育。二、督导内容“双减”工作组织实施情况；作业管理机制建立、作业总量控制、课后服务质量提升等情况;校外培训机构审批、培训服务行为规范、培训机构收费及资金管理、隐形变异培训治理、培训广告管控等情况；学校规范办学行为、课后服务条件保障、办学质量评价等情况。三、督导方式坚持问
8、题导向、目标导向、结果导向，采取区级督导与督导责任片区督导相结合，专项督导与常规督导相结合的方式进行。各学校、校外培训机构结合要求开展全面自查，区教委相关科室、各教育督导责任片区对辖区内学校和培训机构开展全覆盖督导。四、工作安排（一）完善工作机制。区教委、区政府教育督导室做好全面系统部署，成立“双减”工作领导小组，由区教委主任任组长，区教委副主任为副组长，党建科、基教科、人事科、校外培训监管科、安稳办、教育督导室等相关科室为成员。落实双减工作专门协调机制，按照“双减”工作目标任务，明确专项治理行动的路线图、时间表和责任人,突出工作重点、关键环节、薄弱地区、重点对象等，开展全面排查整治。（二）开
9、展专项治理在本年度4-11月，根据“双减”督导工作重点任务清单，梳理“双减”督导工作目标任务清单，落实责任督学“月月督”，把“双减”督导作为责任督学经常性督导的重要内容,通过校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种形式，确保每月至少到校督导1次，面对面、点对点了解学校“双减”工作推进落实情况，解决实际困难。落实区级部门“实地督导”，由区教委校外培训监管科牵头,联合市场监管、民政、体育、文旅等相关部门，聚焦校外学科类培训机构压减、隐形变异培训、经费监管等情况开展专项实地督导。由督导室牵头，汇总督查资料（重点是存在的问题及整改措施），完成XX区“双减”督导报告，于12月10日前报送市
10、政府教育督导室。（三）开展监测评价“双减”工作情况及成效是市对区政府2023年履行教育职责评价重点内容。区教委将采取线上填答问卷方式，面向义务教育学生、教师及对应学生家长开展“双减”专项监测。建立季报制度，定期通报工作滞后或不作为的学校,对任务重、投诉多、工作差的学校进行追踪整改督导。五、工作要求（一）提高认识,加强领导。落实“双减”工作，是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，建设高质量教育体系的根本所在。各学校要提高政治站位，加强党对“双减”工作的领导，要把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，纳入工作重点任务，解决突出问题，不断扩大“双减”工作成效。（二）明确任务，务求实
11、效。各学校应把“双减”作为教育改革的重要抓手来推动，种好“试验田”，要及时总结“双减”特别是作业设计、课堂教学、课后服务等方面的好做法、好经验并加以推广，推动学校作业管理出实效、课堂教学提质量、课后服务见特色，促进学生全面发展，健康成长。（三）加强督导，强化履职。建立完善“双减”工作通报制度,定期通报工作滞后或不作为单位、个人。对存在突出问题进行专项通报,提高通报的针对性和有效性。对舆情反映、群众举报强烈的典型问题进行挂牌督办。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的学校及相关责任人要依法依规严肃追究责任。2023年“双减”督导工作方案根据关于继续将“双减”督导作为2023年教育督导“一号
12、工程”的通知精神，结合工作实际，特制定如下工作方案。一、指导思想全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。二、工作目标全面助推“双减”政策真正落地，学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业设计布置更加科学合理，学校课后服务满足学生需要。学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为规范有序。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，人民群众教育满意度明显提升。三、督导范围及主要内容(一)督导范围义务教育阶段各中小学，校外培训机构(二)督导内容1.作业效能方
13、面(1)作业管理机制。重点督查学校完善作业管理制度，加强学科组、年级组作业科学统筹并确保难度不超国家课标情况。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。(2)作业质量提升。重点督查学校发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业情况,积极探索形成轻负高效有亮点的作业评价、学业评价体系。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。查看教师批改作业、指导反馈、答疑辅导等情况。(3)课余时间利用。重点督查家校形成合力，关注孩子心理健康，积极引导学生放学回家后完成剩余书面作业
14、，进行必要的课业学习之外，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、阅读和文艺活动，合理使用电子产品等情况。2 .课后服务方面(1)课后服务质量。重点督查学校实行放学后托管服务“5+2”模式情况，采用“基本服务+拓展服务”的实践成效。督查“小学生课后作业一般在学校完成，初中生大部分课后作业尽量在学校完成，不得在课后服务时间讲授新课”等落实情况。(2)重点服务成效。督查初中晚自习服务、暑期托管服务等实施情况。查看初中学校是否为部分确有需求的学生自主学习提供场地和条件，开展个别辅导等情况。3 .校外培训方面(1)坚持党建示范引领。重点督查校外培训机构党建工作指导、组织建设、党的工作有效覆盖等情况
15、。（2）坚持从严规范培训行为。重点督查培训教材、课程设置、培训时间、培训师资等情况。（3）坚持预收费资金监管。重点督查校外培训机构执行政府指导价收费、全面使用中小学生校外培训服务合同（示范文本）、严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益、通过“湖州安心培”平台完成购课、付费等情况。四、工作要求1.加强学习宣传教育。各学校要多轮次、多形式组织全体教职工学习文件，反复学、深刻学，切实领悟中央关于进一步减轻义务教育阶段学生课业负担和校外培训负担的意见文件精神；要拓宽宣传途径，创新宣传方式，密切家校联系，做到师生知悉，家长知晓，形成浓厚的宣传氛围，让学生减负得到全社会的理解、支持。2 .自查督查促进整改
16、。本次专项督查自3月中旬开始,至年底结束，分自查、实地督查两个阶段进行。实地督查实施前，各校、校外培训机构须按照义务教育阶段学校“双减”工作督查要点、校外培训机构督查情况记录表的内容认真进行自查，逐项抓好落实。县教育督导部门安排相应专兼职督学等组建督查组，并采用“四不两直”方式开展实地督查。以“问题清单”和“回头看”为抓手，推动各校主动发现问题，主动整改问题，主动补齐短板。3 .责任督学日常监管。责任督学每月至少到校督导1次,采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，面对面、点对点关注学校“双减”工作推进落实情况，尤其是问题的整改情况，指导学校进一步规范办学行为，改进教育
17、教学管理方式，提高作业效能和课后服务水平。建立校外培训机构联系督导制度，对所联系培训机构进行指导、督查，从严落实校外培训机构各项办学规范。4 .加大举报查处力度。对外公布举报电话，受理违规办学行为的投诉举报。相关职能科室对反映学校和培训机构违反“双减”和“五项管理”工作规定的问题线索，及时查处办理。对于整改不及时、问题性质严重、影响恶劣的违规办学问题，下发重点问题督办单。对不作为、慢作为等典型问题和校外培训机构重大违规违法行为进行公开曝光，对舆情反映、群众举报强烈的典型问题将组织人员采取明察暗访的方式深入核查，并将有关情况向社会公布。2023年“双减”,导工作方案为进一步推动“双减”政策在全县
18、落实落细，根据关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见、关于继续将“双减”督导工作作为2023年教育督导“一号工程”的通知、XX市2023年“双减”督导工作方案的通知文件精神，结合我县实际，特制定本工作方案。一、总体目标贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“学生为本、回应关切，依法治理、标本兼治，政府主导、各方联动，统筹推进、稳步实施”的工作原则，推进学校教育教学质量和服务水平进一步提升，校外培训机构培训行为全面规范,坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。二、督导内容“双减”工作系统部署、专项治理、督查检查等情况;作
19、业管理机制建立、作业总量控制、课后服务质量提升等情况；校外培训机构审批、培训服务行为规范、培训机构收费及资金管理、隐形变异培训治理、培训广告管控等情况；学校规范办学行为、课后服务条件保障、办学质量评价等情况。三、督导方式坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取县级督导与责任区督导相结合，专项督导与经常性督导相结合，线下督导与线上督导相结合的方式进行。各学校、校外培训机构结合要求开展全面自查；各督导中心对辖区内学校和培训机构开展全覆盖督导；县教委、县政府教育督导室采取“四不两直”方式对各学校、校外培训机构进行实地抽查督导。四、工作安排（一）制定工作方案（4月15日前）。县教委、县政府教育督导室根据
20、市级“双减”督导工作重点任务清单，结合实际，梳理“双减”督导工作目标任务清单，制定“双减”督导工作方案，并报市政府教育督导室。（二）严格自查整改（411月）o各学校、校外培训机构全面自查“双减”相关工作，列出问题清单，及时落实整改。（三）落实片区督导（411月）。各责任督学每月至少到学校和校外培训机构督导1次，坚持“月月督”，把“双减”督导作为责任督学经常性督导的重要内容，通过校园和机构巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种形式，面对面、点对点了解学校“双减”工作推进落实情况。各教育督导中心对本片区学校和校外培训机构“双减”工作开展全覆盖督导检查；直属学校责任督学、督导工作室主任牵
21、头开展“双减”工作督导检查。（四）加强县级抽查（4-11月）。县政府教育督导室牵头，联合督导委成员单位等相关部门，组织政府督学聚焦校外学科类培训机构压减、隐形变异培训、经费监管等情况开展专项实地督导；聚焦学校作业管理机制、作业总量控制、课后服务质量、规范办学行为等情况开展实地抽查。（五）接受市级督导（5-11月）o配合市教育评估院针对义务教育学生、教师及对应学生家长开展的“双减”专项监测，做好迎接市上实地督导准备。五、工作要求（一）高度重视。落实“双减”工作，是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，建设高质量教育体系的根本所在。各学校（单位）要切实提高政治站位，强化责任落实，及时做好工作
22、部署安排。自查工作要突出问题导向，解决实际问题，确保整改落实，不断扩大“双减”工作成效。（二）强化履职。建立完善“双减”工作通报制度，定期通报工作滞后或不作为单位、个人。对存在突出问题进行专项通报，提高通报的针对性和有效性。对舆情反映、群众举报强烈的典型问题进行挂牌督办。对多次通报、重点约谈、挂牌督办仍整改不力的，依据教育督导问责办法启动问责程序，依法依规严肃追究相关责任人责任。（三）及时总结。各地各校要及时总结“双减”特别是作业设计、课堂教学、课后服务等方面的好做法、好经验并加以推广，推动辖区内中小学作业管理出实效、课堂教学提质量、课后服务见特色，促进学生全面发展，健康成长。各教育督导中心、
23、直属学校要形成“双减”工作自查报告（内容包括工作成效与亮点、存在的主要问题与困难、工作建议）,并于10月30日前发送至县教委督导科。县教委随机抽查工作组，要及时总结反馈，认真撰写“双减”工作专项督导检查报告（重点包括主要亮点、存在问题、工作建议），并专题向教委班子汇报。2023年“双减”督导工作方案根据关于继续将“双减”督导作为2023年教育督导“一号工程”的通知精神，按照XX市2023年“双减”督导工作方案要求，结合工作实际，特制定如下工作方案。一、指导思想全面贯彻教育方针，坚持立德树人，聚焦公平、优质、均衡，着力建设高质量教育体系。通过专项督导，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理
24、，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪,促进学生全面发展、健康成长。二、工作目标学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业设计、布置、落实更科学合理，课后服务优质全面，充分满足学生需要。学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为规范有序。学生作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长精力负担有效减轻，学生身心健康得到持续发展。三、督导内容（一）督导范围义务教育阶段各中小学，校外培训机构（二）督导内容1.提高作业效能，减轻作业负担。(1)落实作业管理机制。重点督查学校完善作业管理制度，加强学科组(备课组)、年级组作业科学统筹并确保难度不超国家课标情况。严禁给家长布置或
25、变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。(2)提升作业设计质量。重点督查学校发挥作业诊断、巩固、学情分析、育人等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业情况，积极探索有特色的作业评价体系。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。查看教师批改作业、指导反馈、答疑辅导等情况。(3)合理利用课余时间。重点督查家校形成合力，关注孩子心理健康，积极引导学生放学回家后完成剩余书面作业,进行必要的课业学习之外，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、阅读和文艺活动，合理使用电子产品等情况。2提高课堂效率，提升课后
26、服务水平(1)优化课后服务资源。督查学校利用本校的优势资源,有效实施各种课后育人活动，满足学生多元化发展的需求。(2)提升课后服务质量。重点督查学校实行放学后托管服务“5+2”模式情况，采用“基本服务+拓展服务”的实践成效。督查“小学生课后作业一般在学校完成，初中生大部分课后作业尽量在学校完成。不得在课后服务时间讲授新课”等“五项管理”落实情况。3.规范校外培训行为，减轻校外辅导负担。(1)坚持党建示范引领。重点督查校外培训机构党建工作指导、组织建设、党的工作有效覆盖等情况。(2)坚持校外培训机构分类管理。重点督查科技类、文化艺术类及体育类等非学科校外培训机构准入与监管方案出台、落实情况。(3
27、)坚持从严规范培训行为。重点督查培训教材、课程设置、培训时间、培训师资等情况。(4)坚持预收费资金监管。重点督查校外培训机构执行政府指导价收费、全面使用中小学生校外培训服务合同(示范文本)、严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益、通过“XX”平台完成购课、付费等情况。四、工作要求1.压实责任。省、市教育督导委将“双减”工作情况及成效列入了2023年对区县人民政府履行教育职责评价指标体系。各中小学(中心学校)、校外培训机构要高度重视“双减”工作专项督导，严格按照文件要求做好相关工作，确保上级“双减”决策部署落地见效。2.明确任务。本次专项督查自3月中旬开始，至年底结束，分自查、实地督查两个阶段进行。实地督查实施前，各校、校外培训机构须按照文件要求组织开展自查，发现问题，及时整改。县督学中心将开展专项督查，省、市教育督导委将组建督查组，采用“四不两直”方式开展实地督查。3,确保实效。各责任督学要进一步提高认识，把“双减”督导作为日常督导的重点内容。要采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，每月至少到校督导1次。要密切关注学校“双减”工作推进落实情况，尤其是问题的整改情况，指导学校进一步规范办学行为，改进教育教学管理方式。
