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1、2023年城市老龄工作要点2023年城市老龄健康工作总体思路是：认真贯彻关于老龄工作重要指示精神，落实关于加强老龄工作的意见、全国老龄工作会议精神和市十四五时期健康城市建设规划十四五时期老龄事业发展规划，聚焦老年人健康需求，将积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，发挥好老龄委统筹、协调和督导作用，加快构建老年友好型社会，深入推进医养结合，健全完善老年健康服务支撑体系，努力实现老龄事业和产业高质量发展。一、加大统筹协调深入贯彻落实关于加强老龄工作的实施意见,根据分工方案，稳步推进各项工作任务，健全老龄委工作机制，调整市老龄委组成人员，筹备召开老龄工作会议，加强老龄工作统筹协调，不断加
2、强老年友好型社会建设。积极推动实施城市老龄事业发展十四五规划城市养老服务发展十四五规划等政策规划，抓好主要任务和重点项目的落实见效，并根据有关要求开展中期评估，确保按质按量按时完成各项目标指标。召开市老龄委全体会议，充分发挥各级老龄工作委员会统筹协调功能，强化各委员单位主体责任，整合资源，全力推进，加强督导，科学评估，督促推进老龄工作各项指标、任务和项目圆满完成。二、不断加强养老服务体系建设1.贯彻落实基本养老服务体系建设，出台本市基本养老服务清单，创新居家社区养老服务模式。健全街道（乡镇）、城乡社区两级养老服务网络，发挥政府、街道社区组织作用，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。探索社
3、区+物业+养老+健康服务模式，推动专业机构服务向社区、家庭延伸，拓展上门服务范围，定期巡访独居、空巢、留守老年人。2、提升长期照护服务保障水平。发展护理型床位，做实服务机构签约合作、内设医疗机构管理、养老院+互联网医院等医养结合措施，新增22个街镇试点老年认知障碍友好社区。规范养老服务行业管理，做好养老服务机构常态化疫情防控工作,开展养老服务标准化示范活动。加强养老服务人才队伍建设，全年培训0.8万名养老护理员，养老护理员技能等级证书持证率达到85%o3、不断促进养老产业发展。推动持续优化政策环境,鼓励各类社会资本投资养老产业，培育一批综合化、专业化、规模化养老服务机构，促进养老新业态发展。加
4、大财税支持，在高端康复辅具、人工智能应用、面向居家社区和机构养老的健康物联网及智慧养老产品研发及产业化等领域方面，加大企业培育力度。支持更多养老产业企业申报市级专精特新企业，推动企业增加养老产品和服务供给，促进养老产业加快发展。建立健全养老服务标准和评价体系，加强对养老机构建设和运营的监管。三、深化医养结合发展全面贯彻落实国家和本市促进健康老龄化、老年健康服务体系建设、医养结合发展等重点任务，统筹推进养老服务设施与医疗健康服务设施就近建设,探索开展一体发展模式。开展健康老龄化行动进展评估，督促任务落实。深入开展老年心理关爱、老年口腔健康促进、老年营养改善三项专项行动。组织开展老年健康宣传周活动
5、、老年人健康素养调查、老年健康与医养结合基本公共服务项目、更年期和老年期妇女骨骼健康管理项目等。持续做好老年人慢性病健康服务管理,逐步开展和推广老年人肌少症社区筛查。鼓励养老机构与周边医疗卫生机构签约合作。推动医疗卫生和养老服务资源整合、服务衔接、融合发展。统筹区域要合理核定养老机构举办的医疗机构医保限额，鼓励基层探索养老床位和医疗床位按需规范转化机制。支持开展医养结合示范项目建设。四、提高老年人社会保障水平不断加强基本医疗保险制度和运行管理,继续完善长期护理保险制度。紧密结合国家试点有关指导意见，发挥先行先试效应，持续推动符合国家要求、适应城市实际的长期护理保险制度定型、体系完善。进一步优化
6、需求评估管理，加强评估机构签约管理和行业管理，加强质控管理，推动绿色通道评估机制的实施应用。持续发挥第三方评价标准管理作用，引导行业高质量发展。推广老年人凭身份证等有效证件享受各项优待政策，推动落实外埠老年人同等享受本地优待项目。五、提升老年文化体育服务质量各地要盘活空置闲置资源,设置适合老年人的教育、文化、健身、交流场所。培养服务老年人的基层文体骨干、社会体育指导员和志愿者队伍，举办有益老年人身心健康的文化体育娱乐和技能竞赛活动、志愿服务、公益讲座等，丰富老年人精神文化生活。开发多样化的老年旅游产品和线路，提升服务质量和水平。增加老年人健身场地设施。继续推进长者运动健康之家建设，为社区老年人
7、提供一站式运动康养服务。开展老年人健身技能展示、交流等赛事活动,鼓励老年人参与体育活动。支持老年体育社团发展。组织社区体育服务配送，举办面向老年人的科学健身讲座、健身技能培训等活动。培养运动健康师、社会体育指导员等服务老年人的健身指导人员。持续开展各类适合老年人参与的文化活动，继续举办老年文化艺术节，搭建文化平台，展示老年人风采，丰富老年人精神文化生活。营造良好的尊老敬老助老氛围，充分发挥公共文化和旅游服务公益性、基本性、均等性、便利性的职能，为老年人的美好生活增色添彩。六、加快建设老年友好型社会完善涉老政策措施。推动养老服务机构健康食堂创建工作，巩固创建成果，提升创建质量。全面清理阻碍老年人
8、继续发挥作用的不合理规定。完善老年人监护制度。在城市公交、轨道交通乘车优惠及门票减免等基础上，进一步拓展老年人优待项目、创新优待方式，在醒目位置设置优待标识。推广老年人凭身份证等有效证件享受各项优待政策，推动落实外埠老年人同等享受本地优待项目。推进老年宜居环境建设。落实无障碍环境建设法规、标准和规范,结合城市更新、城镇老旧小区改造、无障碍环境市县建设等，统筹推进重大工程、重点项目的无障碍设施建设进行前期介入，对与老年人和残疾人生活密切相关的项目中的无障碍设施的设计和施工进行督查。加大宣传力度，强化无障碍环境建设的舆论导向，传播无障碍理念,普及无障碍文化,持续推进无障碍环境系统化、规范化、标准化
9、、精细化落地。加强公园的提质升级，完善基础设施，增加活动场地以及适儿适老服务设施，满足市民需求。积极推进公厕适老化适幼化改造，增加助力扶手、紧急呼叫铃等设施配置，提升公厕内照明、通风、防滑等设计，切实满足老年人如厕需求。持续改善农村人居环境，提升公共服务水平，努力为农村老年人生活创造良好条件。继续扩大数字伙伴计划服务范围，依托市政府实事项目，开展全市微站点建设，扩大为老信息化培训和智能产品体验。七、积极弘扬孝老敬老社会风尚增强文明实践和学雷锋志愿服务阵地为老助老服务功能，引导老年人积极参与文明实践志愿服务活动，打造有效赋能老龄工作的品牌项目、优秀团队和实践范例，进一步加深市级优质资源和志愿服务团队下沉力度，提升精准服务老年人效能。继续做好关心关爱老干部和退休职工工作，加大计划生育特殊家庭扶助关怀力度，建立全方位帮扶保障制度。持续开展老年人权益保障法的执法普法工作，切实维护老年人合法权益。
