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1、以科学发展观为统领开创老干部工作新局面【内容提要】：做好老干部工作，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化实行科学发展观，依据全面做好离退休干部工作的要求，坚持以科学发展观为统领，着力落实离休干部政治、生活待遇。扎实推动离退休干部党支部建设和思想政治工作，发挥离退休干部在全面建设小康社会中的主动作用，下功夫解决改革发展中老干部工作面临的新问题，努力开创老干部工作的新局面。老干部工作是一个困难的系统工程，是党的组织工作、干部工作的重要组成部分。用科学发展观统领老干部工作，就是要在老干部工作中全面实行科学发展观，不断创新工作思路，完善
2、工作措施，着力解决不符合、不适应老干部工作科学发展要求的突出问题，使老干部工作更加符合科学发展观的要求，更能体现时代性、把握规律性，富于创建性。老干部工作总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化实行科学发展观，依据全面做好离退休干部工作的要求，坚持以科学发展观为统领，着力落实离休干部政治、生活待遇，扎实推动离退休干部党支部建设和思想政治工作，发挥离退休干部在全面建设小康社会中的主动作用，下功夫解决改革发展中老干部工作面临的新问题。努力开创老干部工作的新局面。一、深化学习贯彻党的十七大精神。进一步加强离退休干部思想政治建设。
3、组织广袤离退休干部学习党的十七大精神，是老干部工作的首要政治任务，也是后一个时期离退休干部思想政治建设的一条主线。要在巩固前一段时期学习成果的基础上，引导广袤离退休干部不断深化对十七大精神的学习，使广袤离退休干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大志向和中国特色社会主义共同志向的坚决信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的主动促进者。要充溢学习内容。要组织广袤离退休干部深化学习贯彻中国特色社会主义理论体系，尤其是着力抓好科学发展观的学习。要以党的十七大报告为基本教材，帮助广袤离退休干部加深对党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署的理
4、解和相识。使广袤离退休干部进一步增加实行邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性、坚决性。同时，要把学习政治理论与学习党的老干部方针政策结合起来，使广袤老同志加深对党的老干部工作方针政策的理解，自觉依据党的方针政策办事。要改进学习方法。针对离退休干部的特点，特别是离休干部整体处于“双高期”的特点，要正确处理继承与创新、共性与特性的关系，创新学习形式，改进学习方法，通过举办学习辅导班、专题培训班、形势报告会、座谈探讨会和参观考察、送学上门等形式，增加学习效果，提高学习质量。要细致实行关于进一步加强老干部工作的看法，进一步改进和加强老干部党支部建设，充分发挥老干部党支部在组织离退休干部
5、学习政治理论中的重要作用。要细化学习措施。随着时代的发展和社会的进步，要依据党中心及市委、市政府关于落实离退休干部政治待遇的有关政策和要求。进一步完善和细化离退休干部政治理论学习、组织生活、形势报告、状况通报、参观考察、参加重要会议、听取重要报告、刚好传达文件等规章制度，真正从政治上敬重老干部，思想上关切老干部。细致总结全市近年来加强离退休干部思想政治建设的实践阅历，大力宣扬加强离退休干部思想政治建设的先进典型。二、依据“优化组织设置。扩大组织覆盖，创新活动方式”的总要求，进一步加强和改进离退休干部党支部建设。我们要依据“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”的总要求，接着推动中组发202
6、312号文件精神的实行，进一步加强和改进离退休干部党支部建设，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，要在加强检查指导上下功夫。坚持把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划。做到与在职人员党支部建设工作同部署、同规划、同考核、同表彰。要实行调查探讨、形势分析、座谈探讨、检查讲评等形式，加强对离退休干部党支部的组织设置、制度落实、活动开展等状况进行检查指导，确保离退休干部党支部工作健康发展。要在解决关键问题上求突破。要在选好支部班子、配强支部书记这些关键问题上花力气、求突破，细致抓好离退休干部党支部班子建设。尽最大努力选配思想政治觉悟高、酷爱党支部工作、年龄相对较小、身体健康的离退
7、休干部党员担当党支部书记。要坚持统分结合、就近便利、形式灵敏、留意实效的原则。创新离退休干部党支部的设置形式，合理设置离退休干部党支部。创新党支部的活动方式,切实把党支部建设成为教化、组织、凝合离退休干部的战斗堡垒。要在发挥支部作用上见成效。要充分利用离退休干部党支部这个阵地。坚持把落实组织生活制度与落实老干部政治待遇制度结合起来，把组织教化与自我教化结合起来，把加强思想政治工作与解决实际问题结合起来，把坚持优良传统与改革创新结合起来。组织引导离退休干部党员细致学习党章，进一步增加遵守党章、维护党章的自觉性，充分发挥离退休干部党支部推动发展、服务群众、凝合人心、促进和谐的作用。在离退休干部中深
8、化开展“共产党员永不退休”主题教化活动和“书香溢夕阳”读书活动，进一步巩固和深化“保持共产党员先进性”教化活动成果。细致总结加强和改进离退休干部党支部建设的做法和阅历，进一步健全完善离退休干部党员长期受教化、永葆先进性的长效机制。三、细致抓好老干部生活待遇落实，进一步让老干部共享改革发展成果。落实好老干部的各项生活待遇，努力让老干部过一个华蜜、宁静、有尊严的晚年。是老干部工作的重中之重，是真情关切老干部、真心理解老干部、真诚帮助老干部的具体体现，是全面建设小康社会的客观要求。要扎实推动离休干部“三个机制”的巩固完善和有效运转。接着抓好“三个机制”的健全完善工作，尤其要加大财政支持力度，切实把财
9、政支持机制的作用发挥好，保证离休干部“两费”得到全面落实。针对离休干部整体进入“双高期”的实际，重点抓好医药费保障机制的落实。进一步探讨确定医药费统筹标准与离休干部就业要求、与经济社会发展水平相适应的增长机制，保证离休干部医药费能够按规定刚好报销。要接着加强对医药费运用状况的监管，真正把统筹金运用好，发挥应有的效益。要细致解决离休干部的特别困难和问题。离休干部已整体进入“双高期”，他们生活中面临的困难和问题会越来越多。在做好经常性工作的同时，要高度关注有特别困难的离休干部。高度关注困难地区、困难行业、困难单位的离休干部，本着特事特办的原则，帮助他们解决生活中的实际困难和问题。尽力帮助他们解决实
10、际困难。在重大节日期间，要细致组织走访慰问老干部。要进一步做好离退休干部管理服务工作。各地备部门要结合实际，实行措施，细致抓好关于细致做好离退休干部管理服务工作的看法的落实。总结阅历，推广典型。接着做好部分建国初期参加革命工作退休干部的思想政治工作，确保社会稳定。要接着抓好信访工作落实。接着实行中心关于进一步加强新时期信访工作的看法(中发(2023)5号)和全国老干部工作部门信访工作座谈会精神，细致抓好信访工作落实。对老同志反映的问题。要进行细致分析探讨，对共性问题要主动向有关部门反映，能够制定政策解决的，要刚好探讨政策细致加以解决。凡是有政策规定的，要执行好政策；没有政策规定的特别问题，要从
11、实际动身妥当处理好。四、依据“建设学习型政党”和“学习型社会”的战略部署。进一步加强老干部学习、活动阵地建设。老干部活动中心作为离退休干部活动、学习的重要阵地。在满意离退休干部终身学习的要求方面发挥着不行替代的作用。各级老干部工作部门要进一步加强老干部学习、活动阵地建设，努力拓展离退体干部社会生活空间。要切实加强基础设施建设。各级老干部工作部门要依据本地区本部门老干部活动中心和老年高校建设实际，加强与有关部门沟通协调，加大经费投入力度，重点在完善基础设施和提高建设质量上下功夫，进一步改善老干部活动中心、老年高校的整体环境。要切实丰富活动、学习内容。各级老干部活动中心要依据形势任务的发展变更，细
12、致策划具有时代意义、深受老干部欢迎的各种活动。要把室内活动与室外活动、内部活动与社会活动、平常活动与节日活动、学问趣味性活动与健身活动结合起来，充分利用重大节日、主动组织离退休干部开展多种形式的政治、文化、消遣和健身活动。老干部工作部门要履行好工作职责，推动老年教化工作新发展。离退秀人员管理处要依据老年人的特点和需求。坚持把思想性与科学性、学问性与趣味性结合起来，创新教学手段，改进方式方法，提高教学质量，增加学习效果。更好地满意离退休干部的学习需求。要切实完善规章制度。各级老干部工作部门要不断完善制度，形成加强老干部活动中心、对在这些年实践中形成的行之有效的制度，要着力抓好落实。对那些与时代发
13、展不相适应的规章制度，要度时修订、充溢和完善。对没有建立的制度，确定要尽快建立起来，不断推动老干部活动中心的制度化、规范化、科学化。要进一步提高老干部活动中心、老年高校工作人员的思想政治素养和业务实力，为广袤老干部供应优质服务。要切实拓宽工作领域。各级老干部工作部门要强化超前意识，创新工作思路，进一步拓宽老干部工作领域，为老年事业发展作出新的贡献。五、把加强组织引导与敬重老同志“老有所为”的愿望结合起来。进一步发挥离退休干部的主动作用。我们要充分敬重离退休干部对党和人民事业的历史责任感和社会责任感，敬重他们接着为党、为国家、为社会、为人民做力所能及工作的真诚愿望，依据自觉自愿、量力而行的原则，
14、激励和支持他们作出新的贡献。要充分发挥离退休干部在经济建设中的主动作用。要主动引导离退休干部依据本人的专长和社会须要，通过建言献策、专业指导、技术服务、政策询问、人才培训、科学探讨等各种方式，为经济建设贡献新的才智和力气。要充分发挥离退休干部在社会建设中的主动作用。要主动引导离退休干部通过参加和谐社区、和谐村镇建设，开展群众性思想政治工作。帮助群众排忧解难，反映社情民意。帮助党委和政府协调各方面利益关系、妥当处理各种社会冲突，促进和谐社会建设。要引导离退休干部进一步做好关切教化下一代工作，向广袤青少年讲光荣历史、革命传统，做党的优良传统的传播者、社会主义核心价值体系的宣扬者、良好社会风气建设的
15、监督者。要充分发挥离退休干部在党的建设中的主动作用。要主动引导离退休干部发挥在全面推动党的建设新的宏大工程中的促进作用，为加强党的执政实力建设和先进性建设作出新的努力；要组织他们通过现身说法等方式。教化在职的广袤党员干部牢记历史使命，增加宗旨意识，自觉保持和发扬党的先进性，努力做到为民、务实、清廉。要加强对关工委办公宣工作的指导。坚持把关切下一代工作作为老干部工作的重要内容，做到同部署、同落实、同检查。要主好听取关工委老同志的看法，充分发挥老同志在关切下一代健康成长中的独特作用，努力为老同志发挥作用供应力所能及的支持。要动员更多的老同志主动投入到关切下一代工作中来，不断壮大关工委队伍。六、着力
16、推动全市老千部工作人员思想大解放。进一步加强老干部工作部门自身建设。要依据中组部、市委及全市组织工作会议的要求，深化开展“让党组织放心、让老干部满意”主题实践活动，全面提高老干部工作部门自身建设水平。要大力开展“解放思想、扩大开放”大探讨活动。各级老干部工作部门安依据市委的统一部署，细致组织开展“解放思想、扩大开放”大探讨活动，真正以思想的大解放引领工作质量的大提高，以工作质量的大提高促进老干部事业的大发展。要明确主题实践活动的指导思想。开展“让党组织放心、让老干部满意”主题实践活动，是在老干部工作部门开展“讲党性、重品德、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动的重要栽体，是开展“解放思想、扩
17、大开放”大探讨活动的实际行动。主题实践活动要以邓小平理论和“三个表”重要思想为指导。深化实行科学发展观，依据为民、务实、清廉的要求，紧密联系全市改革发展关键阶段老干部工作实际和老干部工作队伍现状，以学习实践党的十七大精神为主要内容，以造就高素养的老干部工作队伍为重点，引导广袤老干部工作人员深化学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚决志向信念，坚持党的宗旨，提高工作本领，强化公仆意识，细致解决老干部工作部门和老干部工作人员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，着力提高老干部工作队伍的实力素养和管理服务水平，为全面做好改革发展关键阶段全市离退休干部工作供应坚毅有力的组织保证，推动老干部工作科
18、学发展。要明确主题实践活动的目标要求。通过开展。“让党组织放心、让老干部满意”主题实践活动，使老干部工作部门和工作人员牢记广袤老干部的历史功绩，怀着深厚感情做老干部工作，擅长维护老干部的利益。主动主动为老干部做好事、办实事、解难事，特别是把解难事摆在第一住，努力落实好他们的各项待遇。要加强主题实践活动的组织领导。要依据“让党组织放心、让老干部满意”主题实践活动具体方案的要求，高度重视、加强领导，科学支配、细心组织，优化方案、细化措施，明确责任、狠抓落实。要坚持开门搞活动，广泛听取离退休干部、各有关单位、社会各个方面的看法和建议，接受社会公开监督，接受离退休干部和各方面的评判。检验主题实践活动是
19、否取得实效，关键要看各项工作是否得到有力推动，自身建设是否得到切实加强，最终要看老干部是否满意。七、要用科学发展观统领新形势下老干部工作，实现老干部工作又好又快发展。新形势下老干部工作照旧面临着许多问题，广袤离休老干部整体进入“高龄、高发病期”，同时退休干部的不断增加，使得老干部队伍人员结构、年龄状况、思想状况发生了很大的变更，迫切须要我们用科学发展观统领新形势下老干部工作，实现老干部工作又好又快发展。首先，要提高老干部工作相识，奠定思想基础。老干部工作是一项特别的、政策性、政治性很强的工作。老干部是财宝，不是包袱，敬重老干部，就是敬重党的历史；疼惜老干部，就是疼惜党和国家的宝贵财宝。要把老干
20、部工作当做一项重要的工作抓好、抓紧、抓实，真正做到“对老同志为党和人民事业发展建立的历史功绩恒久不能忘，对老同志的光荣传统和崇高风范恒久不能丢。对老同志敬重、关切、照看的政策恒久不能变”；其次，要擅长解放思想，更新发展观念。要刚好实现工作观念、工作方法、工作重点和管理服务方式的转变，主动适应离休干部整体进入“双高期”、退休干部不断增加的特点，主动开展亲情化、特性化、多样化服务，使思想和行动更加符合经济社会发展规律，更加符合老干部工作科学发展的要求，把老干部工作推向前进；第三，要针对重点问题。实现改革创新。创新是老干部工作发展的源源不竭的动力。当前老干部工作要紧紧围绕如何发挥社区优势，利用社区资
21、源为老干部开展“四就近”服务，如何健全老干部服务管理机制,做好破产、改制企业离休干部的服务管理工作，如何组织引导老干部为“保民生、保增长、保稳定”建言献策，为科学发展、和谐发展奉献奈热，如何拓展老干部工作内容，进一步加强退休干部管理等热点、难点问题，有针对性地进行方法创新、制度创新和工作创新，推动老干部工作的科学发展。八、要牢牢把握坚持以人为本的核心要求，切实实现好、维护好老干部的根本利益。从广袤老干部的实际需求动身。想老干部之所想，急老干部之所急，切实实现好、维护好、发展好老干部的根本利益，这是老干部工作的根本动身点和落脚点。一是要在完善政策上体现以人为本。在探讨制定老干部工作的具体政策时，
22、坚持以老干部为重，反映他们的具体状况。敬重他们的利益诉求，关注他们的真正需求。切实把党和政府的关怀与温煦落到实处，使老干部充共享受改革成果。：是要在服务举措上体现以人为本。主动落实“五上门、五必访”和“三空三带”服务要求，关注老干部的需求，倾听老干部的呼声,想老干部之所想，解老干部之所难，帮老干部之所困，最大限度地为老干部做好服务。三是在要组织活动上体现以人为本。要依据老干部队伍的新变更和老干部工作的新要求，依据老干部年龄、身体等实际状况，科学设置老干部活动和学习项目，不断加强和推动老干部学习、活动场所的软硬件建设，着力提高老同志思想文化素养，不断丰富老同志学习活动内容，开创老同志“教、学、乐、为”新局面。四是要在队伍建设上体现以人为本。想方设法地帮助老干部工作者解决工作、学习和生活中遇到的各种困难，满腔热忱地为老干部工作者的成进步步创建条件，以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。充分调动这支队伍的主动性、主动性、创建性，使老干部工作队伍真正成为推动、服务科学发展的模范。
