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1、“双减”工作专项督导实施方案根据XX市于做好“双减”专项督导工作的通知要求,为进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担,构建良好教育生态，切实做好我市“双减”专项督导工作，结合我市教育督导工作实际，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，强化学校教育主阵地作用，重点督查“双减”政策落实情况，构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长，办人民满意的教育。二、工作目标通过“双减”工作专项督导，使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负
2、担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，人民群众教育满意度明显提升。三、主要任务（一）开展常态督导。督导科要将“双减”督导作为责任督学经常性督导的重点内容，制定责任督学手册，安排责任督学每月至少到校开展1次督导，采取校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等方式，实现辖区内义务教育学校全覆盖。各责任督学对督导发现的问题，制定问题反馈情况表，发现问题当场反馈，指导学校加强问题整改,做好问题整改追踪，并报督导科备案，切实规范办学行为，提高教育教学管理水平。（责任单位：督导科、各责任督学）（二）实施专项督导。政工科、职教科、基教科、计财科、教科研中心根据专项督导要点，分别制定督导细则，根
3、据实际情况牵头有关科局，积极开展专项督导检查。各学校督导人员要开展校内视导，抓好督查整改。（责任单位：政工科、基教科、职教科、计财科、教科研中心，各义务教育段学校）（三）畅通投诉渠道。职教科、基教科、教科研中心设立举报电子邮箱，面向社会公开，安排专人进行问题收集,对举报信息要“凡举必查”，对投诉举报较多的，要采取“四不两直”方式联合有关单位进行实地督导检查，督促问题逐项整改落实。（责任单位：职教科、基教科、教科研中心，各义务教育段学校）（四）做好政府履职评价。“双减”工作落实情况已被上级纳入2023年政府履行教育职责评价内容。各相关业务科室、单位要提前谋划，积极对接上级业务科室及相关科局,落实
4、上级评价事项要求，做好政府履行教育职责评价工作。（责任单位：督导科牵头政工科、基教科、职教科、计财科、教科研中心）四、工作内容（一）建章立制、抓好落实。基教科根据“双减”专项督导要点要求，牵头制定作业管理办法和校内作业公示制度等文件，并抓好贯彻落实。职教科根据“双减”专项督导要点要求，建立“双减”工作协调机制、培训项目分类鉴别机制等文件，落实部门责任。教科研中心根据“双减”专项督导要点要求，出台义务教育学校学科作业设计指导意见等文件，并抓好贯彻落实。计财科、政工科根据“双减”专项督导要点要求，分别制定相关文件，落实学校课后服务经费保障，按时发放课后服务费，实行教师“弹性上下班”制度。以上相关文
5、件于9月1日前，正式成稿后发督导科留档。各义务教育段学校结合工作实际，抓好相关文件的贯彻落实。（责任单位：基教科、职教科、计财科、政工科、教科研中心，各义务教育段学校）（二）严格组织实施。各牵头科室结合工作实际和“双减”专项督导要点联合相关单位，组织开展专项督导，责任督学开展经常性督导。每月20日前将检查情况填写“双减”专项督导推进情况统计表发督导科存档。（责任单位：督导科、政工科、基教科、职教科、计财科、教科研中心）（三）强化督导实效。各业务科室、单位对常态督导和专项督导中发现的问题要持续跟踪回访，督促整改落实。将存在问题较多或整改落实不到位的学校名单发督导科备案，督导科牵头相关科室按照教育
6、督导问责办法对相关责任人进行通报、约谈、问责。相关业务科室、单位根据各自开展的年度专项督查情况，撰写督导报告于11月1日前发督导科汇总。（责任单位：督导科、政工科、基教科、职教科、计财科、教科研中心）各义务教育段学校要抓好本实施方案的贯彻落实。6月17日前将自查情况（结合“双减”专项督导要点，自行设计表格），经校长和督导负责人签字盖章后的PDF版和Word版发督导科。“双减”工作督查方案为检验全区一年来“双减”工作成效，巩固“治乱、减负、防风险、改革、转型、促提升”阶段性成果，进一步推动“双减”工作在我区深化落实，经区局研究决定，在全区范围内开展“双减”工作督查，特制定此方案。一、督查原则以教
7、育方针和国家法律法规为依据，办人民满意的教育。坚持问题导向原则、坚持实事求是原则、坚持公平公正原则,以查代促，推进“双减”工作落地落实。二、工作安排（一）督查对象全区公民办中小学、校外培训机构（二）督查时间12月4日至12月10日（三）督查阶段1 .学校自查。全面审视、总结本校“双减”工作开展情况，将自查表、自查报告及校长落实“双减”工作思路汇报，于12月7日前报送教育股。2 .中心校检查。各中心校严格按照“双减”工作督查表,对辖区内公民办中小学、校外培训机构“双减”工作进行全面检查，于12月9日前将中小学督查表排名打分上报至教育股。3 .包联股室（办）督查。对包联片区学校“双减”工作开展情况
8、进行督查，并形成300字督查报告（存在问题、整改情况），于12月9日前将纸质版督查报告及督查表排名打分上报至教育股。4 .“双减”专班抽查。“双减”专班对全区学校、校外培训机构“双减”工作开展情况进行随机抽查，结合三级联评情况，对“双减”开展情况分别进行镇办、全区排名通报。三、督查内容学校层面，查看“三个提高”和经费保障情况。主要查看各学校是否按照“一校一策”建立和完善作业管理、课后服务、提质增效、支撑保障四个方面。一是是否健全作业管理机制、严控书面作业总量、加强作业完成指导、提高作业设计质量、是否充分体现学科教研组把关作业分层，班主任统筹当日作业时长，学校备案并检查作业公示等规范环节；二是是
9、否健全课后服务管理、保障课后服务时间、提高课后服务质量，是否自行设计“双减”工作调查问卷，开展多角度、多层次，学科覆盖齐全，实事求是的“双减”工作校际调研等；三是是否建立扩大优质教育资源机制等；四是是否保障学校课后服务条件、完善家校社协同育人机制、是否做好政策宣传引导、做好培训广告管控等。校外培训机构层面，查看机构落实“双减”政策及日常管理情况。一是是否健全组织机构，校长及管理人员资质是否符合要求；二是是否严格执行教师准入制度。是否违规聘用外籍教师、无资质教师、中小学在职教师、有违法犯罪行为或失信人员为教师；三是是否规范办学行为，是否严格按照渭南市XX区校外培训机构培训行为“二十条严禁”规范办
10、学，尤其上课时间、培训内容、收费管理、资金监管、合同签订、广告管控等是否规范；四是是否确保办学场所安全。各培训机构是否配备专（兼）职安保人员，消防应急通道是否保持畅通，应急照明、疏散指示标识醒目完好，消防器材是否数量充足并完好有效，安保设施是否齐全并摆放到位，是否按照规定落实防疫要求。五是是否存在欠薪、退费纠纷或其他风险隐患。四、工作要求1 .力求实效，包片负责。各督查组要按照工作原则、督查内容及工作要求，统筹组织开展督查工作，全面掌握各校及校外培训机构工作落实情况，并督促辖区内围绕“巩固、提高、深化、防风险”思路，巩固提高“双减”工作水平。2 .严肃纪律，提高站位。不走过场、不流形式，客观反
11、馈，公正赋分，签字负责。3 .发现问题，立即整改。对在督查过程当中反馈的具体问题，被督查单位要做到及时纠正，立即整改。中小学在督查结束后3个工作日内将书面整改报告以中心校为单位报送教育股，校外培训机构报送职成股。2023 年“双减”I导工作方案为进一步推动“双减”政策在全县落实落细，根据关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见、关于继续将“双减”督导工作作为2023年教育督导“一号工程”的通知、XX市2023年“双减”督导工作方案的通知文件精神，结合我县实际，特制定本工作方案。一、总体目标贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“学生为本、回应关切，依法治理、标本兼治，政府主
12、导、各方联动，统筹推进、稳步实施”的工作原则，推进学校教育教学质量和服务水平进一步提升，校外培训机构培训行为全面规范，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。二、督导内容“双减”工作系统部署、专项治理、督查检查等情况;作业管理机制建立、作业总量控制、课后服务质量提升等情况；校外培训机构审批、培训服务行为规范、培训机构收费及资金管理、隐形变异培训治理、培训广告管控等情况；学校规范办学行为、课后服务条件保障、办学质量评价等情况。三、督导方式坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取县级督导与责任区督导相结合，专项督导与经常性督导相结合，线下督导与线
13、上督导相结合的方式进行。各学校、校外培训机构结合要求开展全面自查；各督导中心对辖区内学校和培训机构开展全覆盖督导；县教委、县政府教育督导室采取“四不两直”方式对各学校、校外培训机构进行实地抽查督导。四、工作安排（一）制定工作方案（4月15日前）。县教委、县政府教育督导室根据市级“双减”督导工作重点任务清单，结合实际，梳理“双减”督导工作目标任务清单，制定“双减”督导工作方案，并报市政府教育督导室。（二）严格自查整改（411月）。各学校、校外培训机构全面自查“双减”相关工作，列出问题清单，及时落实整改。（三）落实片区督导（4-11月）o各责任督学每月至少到学校和校外培训机构督导1次，坚持“月月督
14、”，把“双减”督导作为责任督学经常性督导的重要内容，通过校园和机构巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种形式，面对面、点对点了解学校“双减”工作推进落实情况。各教育督导中心对本片区学校和校外培训机构“双减”工作开展全覆盖督导检查；直属学校责任督学、督导工作室主任牵头开展“双减”工作督导检查。（四）加强县级抽查（4-11月）。县政府教育督导室牵头，联合督导委成员单位等相关部门，组织政府督学聚焦校外学科类培训机构压减、隐形变异培训、经费监管等情况开展专项实地督导；聚焦学校作业管理机制、作业总量控制、课后服务质量、规范办学行为等情况开展实地抽查。（五）接受市级督导（5-11月）o配合市教
15、育评估院针对义务教育学生、教师及对应学生家长开展的“双减”专项监测，做好迎接市上实地督导准备。五、工作要求（一）高度重视。落实“双减”工作，是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，建设高质量教育体系的根本所在。各学校（单位）要切实提高政治站位，强化责任落实，及时做好工作部署安排。自查工作要突出问题导向，解决实际问题，确保整改落实，不断扩大“双减”工作成效。（二）强化履职。建立完善“双减”工作通报制度，定期通报工作滞后或不作为单位、个人。对存在突出问题进行专项通报，提高通报的针对性和有效性。对舆情反映、群众举报强烈的典型问题进行挂牌督办。对多次通报、重点约谈、挂牌督办仍整改不力的，依据教育
16、督导问责办法启动问责程序，依法依规严肃追究相关责任人责任。（三）及时总结。各地各校要及时总结“双减”特别是作业设计、课堂教学、课后服务等方面的好做法、好经验并加以推广，推动辖区内中小学作业管理出实效、课堂教学提质量、课后服务见特色，促进学生全面发展，健康成长。各教育督导中心、直属学校要形成“双减”工作自查报告（内容包括工作成效与亮点、存在的主要问题与困难、工作建议）,并于10月30日前发送至县教委督导科。县教委随机抽查工作组，要及时总结反馈，认真撰写“双减”工作专项督导检查报告（重点包括主要亮点、存在问题、工作建议），并专题向教委班子汇报。中小学（幼儿园）“双减”督导工作实施方案为深入贯彻落实
17、XX省人民政府教育督导室2023年“双减”督导工作方案，2023年，XX区继续把中小学“双减”督导作为教育督导”一号工程”，持续从监督角度推进“双减”政策全面落实落地，解决人民群众急难愁盼、构建良好教育生态、建设高质量教育体系，特制订2023年“双减”督导工作方案。一、指导思想全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化督导，加强学校教育主阵地作用，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。二、工作目标落实教育督导”一号工程“，把“双减”工作开展情况纳入对各学校、幼儿园日常督导、专项督查等形式，督促各学校、幼儿园扎实有效推进“双减”工作，实现学
18、校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需求，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。三、工作重点（一）将“双减”工作纳入对学校评价内容区政府教育督导室继续将“双减”工作情况及成效列为2023年对学校、幼儿园履行教育职责评价重点内容，以市“双减”工作领导小组开展的专项督查发现的问题和整改情况为抓手，对各学校贯彻落实“双减”工作部署等情况进行重点督查和考评。（二）发挥责任督学作用实行督导常态化充分发挥挂牌责任督学作用，把“双减”督导作为责任督学日常督导的重点内容，建立工作台账，每一项任务都确保不落空。细化任务清单和责任清单，部署责任督学采用校
19、园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，每月至少到校督导1次，并实现对中小学XX所义务教育学校和XX所幼儿园全覆盖；要督促指导责任督学面对面、点对点关注学校“双减”工作推进落实及问题整改情况,推动学校努力改进办学行为和教育教学管理方式，提高作业效能和课后服务水平，强化学校主阵地作用。四、落实“双减”工作督导中小学校关注要点1 .学校是否开齐开足开好国家规定课程；是否按照义务教育课程标准零起点”教学，做到应教尽教；是否有随意增减课时、提高难度、加快进度等情况。2 .学校是否健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，指导教师改进教学方式，提高教书育人能力，提升学生在校学习效率
20、。3 .学校是否有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；考试成绩是否实行等级制。4 .教师是否注重学情分析和差异化、个性化教学，创新教学模式,是否存在”课上不讲课下讲”的现象。5 .学校是否建立完善作业管理机制，建立优秀作业评选、作业管理公示等制度。6 .学校是否严控书面作业量。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。7 .教师是否指导学生书面作业。指导小学生基本在校内完成书面作业；初中生在校内完成大部分书面作业。不布置机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。8 .教师是否对布置的作业做到全批全改，不使用“阅”好“”优“良“差”等简单批注。不要求学生自批自改，不给家长布置
21、作业或要求家长批改学生作业。9 .学校是否建立作业管理公开电话、网络平台等渠道，受理家长投诉，接受社会监督。10 .学校是否做到课后服务全覆盖；课后服务是否做到每周5天，每天不少于2小时。课后服务结束时间是否不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校是否提供延时托管服务。11 .学校课后服务内容是否符合规定，学生是否自愿参加，学校是否有讲新课、测验等集体补课情况;是否在寒暑假、休息日开展托管服务,创新课后服务模式。12 .学校课后服务收费是否合理，符合政策文件规定。13 .幼儿园是否举办学前班，提前教授小学课程内容，布置读写算家庭作业。五、组织保障（一）压实责任，分级负责。2023年，区
22、教育督导室继续落实教育督导“一号工程，重点督查各学校、幼儿园贯彻落实意见情况，切实负担起责任，强化“双减”督导工作责任制，压实责任，明确督导重点，协调联动，严格规范，立查立改。（二）健全机制，加强协同。教育督导部门要立足长远与常态制订2023年双减督导工作方案，确定重点任务时间表、路线图和成果形式，确保督导方案可执行、可考核。加强与教育行政等部门协调合作，形成多部门协同治理的“双减”教育督导工作机制，有效开展辖区“双减”督导工作。（三）加大宣传，营造氛围。2023年要继续发挥舆论宣传工具的作用，通过传统纸媒和新媒体等多种方式引导社会广泛参与监督。2023年“双减”督导工作方案为进一步推动“双减
23、”政策在全区落深落细，根据关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见关于继续将“双减”督导工作作为2023年教育督导“一号工程”的通知文件精神,按照市教委、市政府教育督导室工作部署，结合我区实际，特制定本工作方案。一、总体目标全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“学生为本、回应关切，依法治理、标本兼治,政府主导、各方联动，统筹推进、稳步实施”的工作原则，推进学校教育教学质量和服务水平进一步提升，校外培训机构培训行为全面规范,以高水平督导推动九龙教育高质量高品质发展，办好人民满意的教育。二、督导内容“双减”工作组织实施情况；作业管理机制建立、作业总量控制、课后服务质量提升
24、等情况；校外培训机构审批、培训服务行为规范、培训机构收费及资金管理、隐形变异培训治理、培训广告管控等情况；学校规范办学行为、课后服务条件保障、办学质量评价等情况。三督导方式坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取区级督导与督导责任片区督导相结合，专项督导与常规督导相结合的方式进行。各学校、校外培训机构结合要求开展全面自查，区教委相关科室、各教育督导责任片区对辖区内学校和培训机构开展全覆盖督导。四、工作安排（一）完善工作机制。区教委、区政府教育督导室做好全面系统部署，成立“双减”工作领导小组，由区教委主任任组长，区教委副主任为副组长，党建科、基教科、人事科、校外培训监管科、安稳办、教育督导室等相关
25、科室为成员。落实双减工作专门协调机制，按照“双减”工作目标任务，明确专项治理行动的路线图、时间表和责任人，突出工作重点、关键环节、薄弱地区、重点对象等，开展全面排查整治。（二）开展专项治理在本年度4-11月，根据“双减”督导工作重点任务清单，梳理“双减”督导工作目标任务清单，落实责任督学“月月督”，把“双减”督导作为责任督学经常性督导的重要内容,通过校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种形式，确保每月至少到校督导1次，面对面、点对点了解学校“双减”工作推进落实情况，解决实际困难。落实区级部门“实地督导”，由区教委校外培训监管科牵头,联合市场监管、民政、体育、文旅等相关部门，聚焦
26、校外学科类培训机构压减、隐形变异培训、经费监管等情况开展专项实地督导。由督导室牵头，汇总督查资料（重点是存在的问题及整改措施），完成XX区“双减”督导报告，于12月10日前报送市政府教育督导室。（三）开展监测评价“双减”工作情况及成效是市对区政府2023年履行教育职责评价重点内容。区教委将采取线上填答问卷方式，面向义务教育学生、教师及对应学生家长开展“双减”专项监测。建立季报制度，定期通报工作滞后或不作为的学校,对任务重、投诉多、工作差的学校进行追踪整改督导。五、工作要求（一）提高认识,加强领导。落实“双减”工作，是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，建设高质量教育体系的根本所在。各学
27、校要提高政治站位，加强党对“双减”工作的领导，要把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，纳入工作重点任务，解决突出问题，不断扩大“双减”工作成效。（二）明确任务，务求实效。各学校应把“双减”作为教育改革的重要抓手来推动，种好“试验田”，要及时总结“双减”特别是作业设计、课堂教学、课后服务等方面的好做法、好经验并加以推广，推动学校作业管理出实效、课堂教学提质量、课后服务见特色，促进学生全面发展，健康成长。（三）加强督导，强化履职。建立完善“双减”工作通报制度，定期通报工作滞后或不作为单位、个人。对存在突出问题进行专项通报,提高通报的针对性和有效性。对舆情反映、群众举报强烈的典型问题进行挂牌督办。建立责任追究机制,对责任不落实、措施不到位的学校及相关责任人要依法依规严肃追究责任。
