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1、在应急系统主题教育专题研讨班上的讲话同志们：习近平总书记在党的XX大报告中指出，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推进安全生产风险专项整治，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。这是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，习近平总书记对应急管理事业提出的根本要求，为进一步做好应急管理工作指明了方向、教授了方法。我们要在深入学习领会党的XX大报告精神的基础上，努力做到知其言更知其义，知其然更知其所以然。下面，我讲几点意见。一、从讲政治的高度做好应急管理工作强化应急管理体制机制建设，事关国家发展安全稳定
2、，责任重大、使命光荣。有效做好安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等工作，是贯彻落实习近平总书记关于总体国家安全观重要论述的实际行动，是应急管理工作者必须肩负的重大政治责任，同时也是对我们政治品格、能力水平、工作作风的重大考验。学习贯彻党的XX大精神，要同学习领悟习近平总书记关于安全生产和自然灾害防治工作重要论述结合起来，把“防风险、保安全、护稳定”作为坚持和捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化底线思维、风险意识和结果导向，克服麻痹思想、侥幸心理，坚决守住底线红线，以“时时放心不下”的责任感，全力防范遏
3、制安全生产事故发生，有效排查控制自然灾害风险，以实际行动践行职责使命。二、清醒认识和把握应急管理工作形势有效处置应对各类灾害事故等突发事件，是应急管理工作时刻面对的危机挑战。坚持人民至上、生命至上，忠诚履职，竭尽全力保护人民群众生命财产安全和身体健康，是应急管理人担当作为的具体体现。机构改革以来，我们妥善应对了雪灾、地震、山洪、山体滑坡等灾害事故。虽然我市近年来安全生产事故起数和死亡人数指标均实现了“双下降”，自然灾害受灾人口、农作物受灾面积、倒损房屋、直接经济损失四项指标均呈下降趋势，但事故灾害防控形势依然存在不少短板。如，安全生产责任体系不够健全，安全责任尚未完全压实；排查隐患、管控风险的
4、能力和水平有待提升；安全管理、执法处罚、打非治违、专项整治存在盲区和缺失；矿山、危化企业和建筑施工、交通运输、消防等行业领域安全生产不确定、不稳定因素仍然很多，事故多发易发态势没有从根本上得到改变；自然灾害多发、频发，尤其是近年来受极端天气和汛情影响，自然灾害广发、并发趋势明显，全市多地出现山洪、滑坡等灾害，不仅造成较大人员伤亡和财产损失，而且极易引发次生灾害，带来新的安全风险隐患。凡此种种，我们必须把当前安全生产形势和自然灾害防范任务估计得更严峻一些，把防范控制措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，以高度的政治责任感自觉抓好安全生产和自然灾害防范工作，严防各类灾害事故发生。三、始终保持
5、箭在弦上、枕戈待旦的应急状态坚决遏制重特大事故。时刻绷紧事故防范这根弦，聚焦重点领域和高危企业、行业，抓教训治根本、抓一事治一类、抓重点带一般，切实从源头上消除事故隐患。以必须要做到的速度、热度、力度，针对矿山、危化品、建筑施工、城镇燃气、道路交通等重点，采取包片督导、驻点盯守、综合督导、专项检查、统筹调度、执法问责等措施，开展针对性安全整治，严防事故发生。在以上目标和要求的基础上，形成以下具体工作机制。一是安全生产大督查、大整改工作长效机制。把在党的XX大期间开展安全生产大督查、大整治的好做法、好经验予以固化，以拖不得、慢不得、散漫不得的紧迫感，以时时放心不下的工作责任感，以强有力的工作硬措
6、施，常态化、长效性做好安全生产各项工作。二是派驻包保盯守工作机制。县市区分级分类，对重点领域、重点企业派驻人员盯在点上，开展包保和盯守安全督查，并根据具体情况，该采取什么措施就立即采取相应措施。三是工作落实推进机制。各地各部门各单位均要定期开展安全生产调度、通报、提醒等情况检查，做到及时分析研判安全生产实际状况，公布报告排查发现的安全问题和隐患，提出具体的工作措施和手段，抓好工作落实。四是树立问题导向、责任导向、结果导向工作理念。把安全形势想得严重一些、极端一些，克服麻痹放松思想和松懈厌战情绪，细致入微做好安全生产工作；把责任压得再实一些，制定问题清单、任务清单、措施清单，采取按清单销号等方法
7、，把任务落实到人；针对安全工作具有延后性的特点，坚定安全生产事故可防可控的信心和决心，坚决有效地落实好各项安全生产管控措施。持续加强自然灾害防治。坚持“两个坚持，三个转变”的防灾减灾救灾工作理念，持续推进自然灾害防治能力提升重点工程建设，形成灾害防范治理监测预警处置救援相闭环的一整套工作机制。一是各级领导干部值班调度、下沉蹲点、应对处置工作机制。对自然灾害风险了然于胸，对存在的问题隐患心中有数，一旦有险情即靠前指挥、妥善处置，对可能遭受灾害的群众采取转移安置等办法及时避险。二是强化灾情监测预警、隐患排查巡查灾害人防物防技防工作运行机制。认真落实预报预警、预案、预演等工作机制和防范措施，基本掌握
8、气象条件、地质灾害环境等基本信息和各类公共设施、基础设施等承灾体条件，发现灾害苗头，及时采取措施；严格落实以自然灾害防治为核心的责任体系，有力推进灾寄防治工程建设。三是健全直达基层责任人的预警“叫应”“叫醒”机制。加强直达基层群众的信息化网络化手段建设，采取方便、快捷、有效的预警措施，保证每一名遇险群众及时转移。强化救灾物资储备，一旦遇灾，有力有序有效推进抢险救援、群众转移安置和基本生活保障等工作，最大限度减少人员伤亡，最大限度降低自然灾害损失。四是建立灾害协同防范工作机制针对不同时期、不同灾害易发、频发、偶发等情况，紧盯频繁小震、震后连续降雨、局地降雨偏多、灾害预兆等现象，把问题和风险想得极
9、端一些、严重一些，综合分析各类问题、隐患、征兆的因果交织、关联叠加等情况，科学研判，不搞单打一，强化底线思维、极限思维，加强部门协同，防范不同条件下自然灾害加发生和次生灾害的发生。着力提升应急救援能力。以提高应急预案实用性、可操作性为重点，强化预案定期评估机制、动态优化机制，发挥预案的应急指南和处置指导作用。强化应急救援力量建设，加强高素质、专业化应急队伍建设，形成结构合理、互为补充的应急救援队伍体系。提升应急救援装备水平，保障应急专业需求。加强应急处置值班值守，尽快形成应急处置、应急救援、防灾减灾系统平台。总之，应急管理工作要深刻领会新时代党和国家事业取得的伟大成就、伟大变革，深刻领悟“两个
10、确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”要深刻领会和认识新时代新征程党的使命任务，始终坚持人民至上安全至上，努力构建具有新时代特色的应急管理体系强化应急管理工作综合管理、全过程管理和应急力量资源的优化管理体制，发挥应急管理的综合优势、统一指挥优势和统分结合、防范救援一体化优势，建设关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的专业应急救援尖刀和拳头力量，以“时时放心不下”的责任感，始终保持箭在弦上、枕戈待旦的应急状态，强化应急准备，及时应对处置各类事故灾害不断提升应急管理效能，有力保护人民群众生命财产安全，为经济社会发展提供安全保障同时，要按照统筹安排部署，采取集中学习、党课宣讲交流发言、个人自学等方式持续
11、深入学习党的XX大精神，做到入脑入心切实用党的创新理论指导应急工作实践。我就讲这么多，谢谢大家。党课：实学明方向笃行铸忠诚同志们，根据计划安排，今天由我围绕“实学明方向笃行铸忠诚”为题给大家上一次主题党课。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，在推进党的自我革命、全面从严治党中居于重要位置、承担重要职责，旗帜鲜明讲政治是与生俱来的政治基因。纪检监察干部要自觉投身学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，领会好、把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在具体实践中认真思考、反复领悟、忠诚践行，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全力以赴履行好党和
12、人民赋予的职责使命。下面我围绕“重学习、明方向，准定位、明职责，提素质、显担当”三个方面来阐述。一、强化学习，树牢正确方向习近平新时代中国特色社会主义思想是为新时代伟大变革所证明的科学理论，回答了新时代举什么旗、走什么路的根本性问题，阐明了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的目标任务和方法路径，是新时代做好各项工作的行动指南，是马克思主义中国化时代化最新成果，是新时代纪检监察工作的根本遵循。通过强化理论武装，进一步锤炼党性，腐续对党绝对忠诚的红色基因，自觉坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署
13、，严格执行请示报告制度，确保党中央牢牢把握正风肃纪反腐的领导权、主动权。坚定捍卫“两个确立”，自觉担负起“两个维护”的重大政治责任，坚决同危害总书记、党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，增强对违反政治纪律和政治规矩的敏锐性和鉴别力，坚决杜绝“七个有之”。一是要坚持不懈。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。要把党的创新理论贯彻落实到纪检监察工作全过程各方面，首先必须做到真学真懂真信真用，真正将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为人生追求、生活习惯、工作常态，自觉潜心学、深入系统学、跟进持久学，完整准确掌握这一思想的科学体系和主要内容，切实用习近平新时代中国特色社会
14、主义思想凝心铸魂。二是要真学真懂。把理论学习当作硬指标和实任务，将集中教育与常态化学习紧密结合起来，全面系统把握蕴含其中的世界观和方法论，熟练掌握运用贯穿其中的立场观点方法，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，花时间、花精力研读原文、深学细悟，变“要我学”为“我要学”；在完整体系中系统学习、贯通领悟，避免蜻蜓点水、浅尝辄止，防止一知半解、断章取义，真正理解精神实质、领会精髓要义；领导干部以身作则、以上率下，带着感情学、带着责任学、带着问题学，形成浓厚的学习氛围。三是要入脑入心。深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践力量、人格力量，不断涵养心性、砥砺党性、磨炼品性，持续深化
15、对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，时时刻刻向习近平总书记对表，方方面面向党中央看齐，坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。四是学以致用。聚焦纪检监察工作高质量发展实践，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中找依据、找思路、找对策、找办法，用党的创新理论指导解决纪检监察工作面临的实际问题，不断用以指导形成更加科学、严密、有效的全面从严治党思路举措，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量和现实成果。二、精准定位，牢记职责使命纪检监察机关是全面从严治党的重要力量，在推进中国
16、式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，作为党的忠诚卫士，在“两个维护”上担负着特殊使命和重大责任，必须突出抓好政治监督，要主动融入大局、服务大局，在具体化精准化常态化上狠下功夫，忠实履行党章宪法赋予的职责,紧紧围绕“国之大者”找准工作的切入点着力点，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处，以纪检监察工作高质量发展的新成效，服务保障开辟高质量发展新局面。一是要看清形势。深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，分得清是非、辨得明方向，在监督检查和巡视巡察中，注重从政治上检视问题；在线索处置中，注重甄别涉及政治方面的问题线索；在党风廉政意见回复中,注重审查政治方面的问题；
17、在审查调查中，注重查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，切实担负起党和人民赋予的政治责任。二是要深入思考。从政治上领会好、领会透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神，牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的政治内涵，始终对“国之大者”心中有数，准确把握党中央关心什么、强调什么，找准找实服务保障新时代新征程党的使命任务的切入点和着力点，更加主动围绕中心、服务大局。三是要落实到位。坚决按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争，既敢于斗争，在重大政治原则和大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑，赴汤蹈火、在所不辞；也善于斗争，深入贯彻“三不腐”一体推进方针方略，综合把握反腐惩恶的时度效，做到系统施治、标本兼治。四是要突出重点。切实找准监督重点，紧盯贯彻落实“三新一高”、全面深化改革开放、统筹发展和安全等重大部署，紧盯习近平总书记重要讲话重要指示精神贯彻落实情况，紧盯综合改革、“两个转型”、“三区三地”建设等任务举措，跟进监督、精准监督、全程监督，从一项项工作、一件件事情入手，看落实了没有、落实得好不好、贯彻得怎么样，做到有的放矢、对症下药。
