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1、天燃气管理存在的问题及对策建议随着城市化进程的不断加快，燃气在给群众生产生活带来便利的同时，随之而来的用气安全问题也日益突出。全国燃气事故分析报告发布，2022年全国发生燃气事故XX起，造成XX人死亡，XX人受伤。特别是近日银川XX死液化气爆炸事故，又一次给我们敲响了警钟，用气安全亟需高度关注。一、存在问题一是管道系统规划不科学。大多数城市在规划建设过程中，因投资大、建设周期长等原因，未能将水、电、气、暖等基础设施同步规划、同步实施，导致在实施其他市政工程时极易破坏燃气管网，造成安全事故。例如，2021年贵州遵义市道真自治县在进行污水管网铺设时破坏燃气管道，造成燃气爆炸，导致12人受伤。202
2、1年1月，江苏省无锡市在施工过程中挖断天然气管道，引发火灾，造成1人死亡，2人受伤。还比如，2021年，十堰市累计发生3起因施工破坏燃气设施的事件，严重威胁人民群众生命财产安全。二是居民用气操作不规范。全国燃气事故分析报告发布，2022年全国发生用户端事故580起，死亡63人，分别占全国燃气事故数量和死亡人数的72.3%、95.5o其主要原因是用户安全意识淡薄，专业知识匮乏，不能正确使用燃气设备，存在私自改动燃气管线、擅自维修燃气管道的现象。例如，近日发生在银川的31死液化气爆炸事故，主要原因是工作人员违规更换减压阀所致。又如，今年3月25日，哈尔滨市道外区一居民私自改装燃气管道造成1人死亡,
3、7人受伤。还比如，2018年8月，江西吉安市一居民私接燃气管道引发爆炸事故，造成1死1伤。三是隐患排查整治不彻底。全国燃气事故分析报告发布，20202022年，全国燃气事故数量分别为615起、1140起、802起，伤亡人数分别为652人、879人、543人，历年燃气事故数量和伤亡人数居高不下。主要原因是一些单位和工作人员存在侥幸心理，隐患排查整治不实不细、走过场做样子、应付差事。例如，2021年6月，湖北省十堰市张湾区发生燃气爆炸事故，造成26人死亡，138人受伤，直接经济损失约5395.41万元。应急管理部调查事故原因时发现，十堰市燃气主管部门虽先后开展多次专项整治，但均未发现并排除重大隐患
4、。又如，6月23日，河南省新密市上午开展燃气安全隐患排查整治，但中午就发生液化气泄露引发爆炸，造成4人受伤。四是监管职责履行不到位。一些地方行业监管部门在燃气管理、安全监管、质量监管等方面时常出现权责“错位”、职责不清、权责不明的情况。例如，2022年4月，国务院安委会第十四综合检查组在云南昆明检查燃气安全时发现，昆明市盘龙区一农贸市场近100o家商户使用液化气罐，多数存在使用“三无”灶具和胶管老化、阀门不合格等情况。经查阅主管部门检查登记记录发现，应急、住建、执法、市场监管、商务等部门均未按职责履行行业监管责任。同时，部分地区应对突发事件能力不足。例如，2021年十堰市发生燃气爆炸事故后，在
5、未消除燃爆危险的情况下作出结束处置、撤离现场的错误建议，导致隐患依然存在。二、对策建议一是建立数字化管理系统。由执法部门牵头，住建、自然资源、供电、供暖、供气、消防等部门配合，邀请各部门专家“会诊”，摸清地下地上管网走向，梳理完整准确的管线数据，绘制城市“地下地图”，筑牢管网管理基础。强化数字赋能，加强城市重要基础设施地下管线的管理和信息化建设，建立城市地下管线综合数据库和专业数据库，构建市政基础设施综合管理信息系统，推进人、财、物、信息、职能等管理资源整合和指挥、应急、监测、监控系统组合共享，以数字化手段化解建设与管理的矛盾。二是提升用户端安全意识。组织执法、商务、市场监管、应急、公安、消防
6、等部门联合辖区乡镇、社区、物业，深入农贸市场、餐饮集中区、学校、医院、住宅小区等人员密集场所，通过发放宣传资料、播放燃气安全事故警示教育片等方式，开展燃气安全知识宣传活动。充分发挥融媒体、网信、电信、移动、联通、广电网络等部门职责，广泛利用广播、电视、抖音、快手、微博、微信、QQ等新闻媒体和网络技术，通过推送微信消息、发送手机短信、播放电视公益广告等途径，大力宣传燃气使用安全知识、违法改造燃气管道处罚办法及防护自救措施等，提高群众用气安全意识。三是全面排查安全隐患。严格落实“三必须”工作原则，压紧压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主管责任，成立燃气安全排查整治工作专班，逐级逐部门明确责任
7、片区、任务分工，构建“人人要安全、人人管安全、人人能安全”的安全管理体系。建立隐患排查登记制度和责任制度，实行谁检查、谁签字、谁负责，坚决遏制监管部门工作人员履职不到位、不尽责等行为，严厉打击企业、商户、居民违规使用燃气、私自改造燃气管线等违法行为，真正做到隐患排查整治不打折扣、不留死角、不走过场，整出实效、治出安全。四是健全完善长效机制。深刻汲取各类燃气事故教训，结合城市燃气安全监管制度实施过程中出现的漏点、难点、堵点问题，加强从业人员城镇燃气管理条例、燃气设施运行维护和抢修技术规程等法规、技术标准教育培训，配齐配强燃气安全管理专用设备和力量，建立严格可行的管理体系和工作程序，制定完善燃气管
8、道设计、安装、使用、检验、改造和安全监管、定期排查维护、突发事件应急预案等制度机制，规范燃气经营、存储、运输、使用等行为，提升燃气安全管理水平，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定党课：实学明方向笃行铸忠诚同志们，根据计划安排，今天由我围绕“实学明方向笃行铸忠诚”为题给大家上一次主题党课。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，在推进党的自我革命、全面从严治党中居于重要位置、承担重要职责，旗帜鲜明讲政治是与生俱来的政治基因。纪检监察干部要自觉投身学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，领会好、把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在具体实践中认
9、真思考、反复领悟、忠诚践行，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全力以赴履行好党和人民赋予的职责使命。下面我围绕“重学习、明方向，准定位、明职责，提素质、显担当“三个方面来阐述。一、强化学习，树牢正确方向习近平新时代中国特色社会主义思想是为新时代伟大变革所证明的科学理论，回答了新时代举什么旗、走什么路的根本性问题，阐明了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的目标任务和方法路径，是新时代做好各项工作的行动指南，是马克思主义中国化时代化最新成果，是新时代纪检监察工作的根本遵循。通过强化理论武装，进一步锤炼党性，廖续对党绝对忠诚的红色基因，自觉坚持党中央对反腐败工作
10、的集中统一领导，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，严格执行请示报告制度，确保党中央牢牢把握正风肃纪反腐的领导权、主动权。坚定捍卫“两个确立”，自觉担负起“两个维护”的重大政治责任，坚决同危害总书记、党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，增强对违反政治纪律和政治规矩的敏锐性和鉴别力，坚决杜绝“七个有之”。一是要坚持不懈。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。要把党的创新理论贯彻落实到纪检监察工作全过程各方面，首先必须做到真学真懂真信真用，真正将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为人生追求、生活习惯、工作常态，自觉潜心学、深入系统学
11、、跟进持久学，完整准确掌握这一思想的科学体系和主要内容，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。二是要真学真懂。把理论学习当作硬指标和实任务，将集中教育与常态化学习紧密结合起来，全面系统把握蕴含其中的世界观和方法论，熟练掌握运用贯穿其中的立场观点方法，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，花时间、花精力研读原文、深学细悟，变“要我学”为“我要学”；在完整体系中系统学习、贯通领悟，避免蜻蜓点水、浅尝辄止，防止一知半解、断章取义，真正理解精神实质、领会精髓要义；领导干部以身作则、以上率下，带着感情学、带着责任学、带着问题学，形成浓厚的学习氛围。三是要入脑入心。深刻体悟习近平新时代中国特色
12、社会主义思想的真理力量、实践力量、人格力量，不断涵养心性、砥砺党性、磨炼品性，持续深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，时时刻刻向习近平总书记对表，方方面面向党中央看齐，坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。四是学以致用。聚焦纪检监察工作高质量发展实践，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中找依据、找思路、找对策、找办法，用党的创新理论指导解决纪检监察工作面临的实际问题，不断用以指导形成更加科学、严密、有效的全面从严治党思路举措，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量
13、和现实成果。二、精准定位，牢记职责使命纪检监察机关是全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，作为党的忠诚卫士，在“两个维护”上担负着特殊使命和重大责任，必须突出抓好政治监督，要主动融入大局、服务大局，在具体化精准化常态化上狠下功夫，忠实履行党章宪法赋予的职责,紧紧围绕“国之大者”找准工作的切入点着力点，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处，以纪检监察工作高质量发展的新成效，服务保障开辟高质量发展新局面。一是要看清形势。深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，分得清是非、辨得明方向，在监督检查和巡视巡察中，注重从政治上检视问题；在线索
14、处置中，注重甄别涉及政治方面的问题线索；在党风廉政意见回复中,注重审查政治方面的问题；在审查调查中，注重查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，切实担负起党和人民赋予的政治责任。二是要深入思考。从政治上领会好、领会透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神，牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的政治内涵，始终对“国之大者”心中有数，准确把握党中央关心什么、强调什么，找准找实服务保障新时代新征程党的使命任务的切入点和着力点，更加主动围绕中心、服务大局。三是要落实到位。坚决按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争，既敢于斗争，在重大政治原则和大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑，赴汤蹈火、在所不辞；也善于斗争，深入贯彻“三不腐”一体推进方针方略，综合把握反腐惩恶的时度效，做到系统施治、标本兼治。四是要突出重点。切实找准监督重点，紧盯贯彻落实“三新一高”、全面深化改革开放、统筹发展和安全等重大部署，紧盯习近平总书记重要讲话重要指示精神贯彻落实情况，紧盯综合改革、“两个转型”、“三区三地”建设等任务举措，跟进监督、精准监督、全程监督，从一项项工作、一件件事情入手，看落实了没有、落实得好不好、贯彻得怎么样，做到有的放矢、对症下药。
