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1、党建引领推动区域改革发展工作经验汇报材料党的二十大在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻胜利召开,党的二十大提出的新时代新征程中国共产党的使命任务,对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划,必将引领中华民族从胜利走向新的胜利,从伟大走向更加辉煌的伟大。*把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,围绕党的二十大提出的新目标、新战略、新要求,担当实干积极作为,钾足劲头抓好贯彻落实。一、党建提能,答好学习宣讲“理论题”一是以上率下带头学。坚持以身作则,着眼先学一步、学深一层,先后组织召开党委会议、
2、理论学习中心组、“周一例会”学习16次,带头全面学习,带头交流研讨,为全乡各级党组织和党员干部群众学习宣传贯彻党的二十大精神立标杆、开好头、起好步。二是形式灵活同步学。深化“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”工程,建好用好师资库和党员教育实训阵地,举办学习贯彻党的二十大精神专题“万名党员进党校”培训班2期,参训学员119人。全乡各级党组织通过“三会一课”“主题党日”等形式,开展学习活动480余场次,发放党章党的二十大报告二十大党章修正案学习问答等学习资料420余册,帮助全乡党员干部群众准确理解和深刻把握党的二十大精神的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。三是宣传宣讲全面学。聚
3、焦农村领域、紧贴农村特色,结合党员领导干部挂联党支部、村民小组等方式,采取“党委书记带头讲、班子成员深入讲、支部书记分头讲”方式,邀请回乡干部、乡贤能人、志愿青年等组建宣讲团,紧盯茶余饭后时间,用好党员活动场地,通过小组党员活动室、新时代文明实践中心、“院坝会”“小课堂”等平台载体,汉语+少数民族语“双语”见缝插针,开展专题党课、宣讲活动70余场次,用“乡音,传,党音”,以亲切生动、村民喜闻乐见的方式宣讲党的二十大精神,让党的声音飞入寻常百姓家。二、改革提速,答好经济发展“新课题”一是挖掘资源促发展。立足“水土”资源丰富优势,采取“党总支+村集体经济+企业+群众”模式,村集体以资金和土地入股,
4、依托企业实施*县瑶岭山泉水厂项目,通过土地入股收股金、水厂务工得薪金,带领村民走上“股金+薪金”的“双金”增收之路,村集体经济可实现年分红增收5万元以上。同时,盘活土地、店铺等进行出租,向农业企业流转土地面积8000余亩,年总租金收入超过336万元,2个行政村村级集体经济经营性收入均达5万元以上,构建群众增收、土地增效、投资获益的多元化共赢格局。二是项目建设促发展。实施老冯寨小组乡村振兴“百千万”工程美丽村庄建设项目,党组织积极引导群众转变观念,从“要我做”转变为“我要做”,由美丽乡村的“守望者”转变为乡村建设的“践行者”,积极招商引资谋划建设光伏发电、天生桥水库“万亩”竹林及相关配套产业等重
5、点工程,弥补*无支柱产业的发展短板。*老冯寨小组被评选为全省乡村振兴“百千万”工程美丽村庄。三、治理提效,答好安全稳定“大命题”一是深耕网格党建。依托云岭先锋综合服务平台和“乡一村一组”微信交流群,以“党组织+微信+社会治理”工作机制为基础,实行“1+2+25+N”“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”网格化管理,以党组织的有效覆盖、有形服务、有力支撑,着力提高“乡村组”三级网格快速反应、精准落实、服务群众的能力,构建覆盖全乡为民服务网、民意收集网、纠纷化解网,把党的领导贯穿基层治理全过程各环节,实现“大党建”领航“小网格”。二是深化“枫桥经验”。依托“综治专干、联防队员、村小组长+民警村官+村民
6、”组成的“3+1+*”治安群防群治体系,发挥基层人民调解组织作用,发动有威望、群众信服的老党员加入志愿服务队,协助抓好农村社会治安综合治理工作,努力消除不稳定因素,积极做好群众矛盾纠纷排查和社情民意收集工作,及时化解矛盾纠纷。*共排查矛盾纠纷17起,已全部调解成功,做到“小事不出村,大事不出乡,难事不上交”。四、民生提优,答好乡村振兴“必答题”一是抓项目拼经济。加大农村道路、水利基础设施建设,提高农田灌溉条件和完善田间路网结构,切实改善农村基础设施建设,完善产业配套设施,助力产业发展。*开工建设项目9个,覆盖民生、农业、基础设施等领域,总投资460.6万元,完成*农村公益性公墓、瑶岭山泉水厂村
7、集体入股项目、*片区高标准农田建设项目修复工程、金竹梁一组公厕改建项目、斑鸠河村委会驻地修复及河道治理建设项目等5个项目;正在有序推进*人居环境提升改造项目、老冯寨小组乡村振兴“百千万”工程美丽村庄建设项目、老冯寨养殖小区建设项目、半坡小组生产道路硬化建设项目等4个项目。二是抓产业富口袋。突出发展热带水果,构建以芒果为主导产业,木瓜、玉米、佛手瓜、彩谷米等“短平快”产业为辅的长短结合产业格局和一主多元特色产业模式,带动群众脱贫增收。按照“两线三带”产业发展思路,扩大优势热带林果规模,提升特色果品竞争力,建设精品果品示范基地,加强果品采摘、保鲜、运输等配套服务设施建设。*以来,打造种植示范基地4
8、个,入驻农业企业5家。持续发挥彩谷米加工厂优势,推进旱地彩谷米产业发展,目前全乡彩谷米种植面积超过4000亩,加工销售彩谷米20余吨。三是抓政策惠民生。按照“应补尽补、不漏一户一人”原则,落实民政社会救助和社会福利各项政策,关注关心好弱势群体,用好低保、临时救助等政策,落实困难人群兜底保障措施,发放低保、五保、临时救助、残疾人两项补贴、高龄补贴等民生资金370余万元,特殊群体生活得到充分保障。新时代呼唤新作为,新征程要有新担当。*将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,心系“国之大者”,把学习成果转化为推动中心各项业务发展的强大动力,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推进高质量发展,在新
9、征程上展现新担当新作为,奋力开启*高质量跨越式发展新篇章。党建提升治理效能实施工作汇报材料*市坚持以“组织架构网格化、境组支部规范化、境组建设实用化、治理服务精细化”为抓手,探索研究出台深化农村增组党建提升治理效能实施方案,打通党建引领乡村治理“最后一百米”,健全完善党组织领导的乡村治理体系,夯实乡村振兴组织基础,有效提升了乡村治理效能。一、组织架构网格化,在建强治理体系中强化党的领导(一)健全纵向到底组织架构以自然塔组为基本治理单元,对人数较多的塔组,根据村庄规模、居民分布等进一步细化设置红网格,构建“镇党委一行政村党支部(总支、党委)一自然塔党支部(党小组)一红网格一党员中心户”的五级党组
10、织体系,着力推动党的组织覆盖纵向到底。全市共建成垮组党小组1026个,1.4万户农村党员户包保联系群众15.5万户,形成以党组织为核心、党员中心户微网格为主体的组织体系,推动党的领导落实到村塔,党员作用发挥在村塔。(二)健全横向到边自治组织推广“两约三队”“五会五队”“两长五员”等群众自治实践,积极引导各类群团组织、社会组织、自治组织参与垮组治理,持续擦亮“希望家园”“姐妹共建幸福家园”等活动品牌,建立志愿服务队546支,塔场自管队2688支,注册志愿者2万余人,健全群众自治体系横向到边。充分发挥村规民约在乡村治理中的重要作用,推进336个村(社区)村规民约全覆盖,花桥镇杨二岭村获评全省“一约
11、四会”优秀典型案例。(三)健全分组连片治理网格整合地域相近、资源相同、产业相连、发展相融的埼组、村庄“抱团发展”,通过组织联建、队伍联管、服务联手、活动联办、资源联享、发展联促等形式,探索村(社区)、机关、事业单位、国企、“两新”组织五方联动的党建联建模式,先后打造*镇通天河流域人居环境整治示范带、梅川镇永西片区一河两岸产业园、大法寺镇环仙姑山“红网格小空间”治理示范区等一批党建引领促乡村治理示范片区。二、境组支部规范化,在夯实治理基础中建强战斗堡垒(一)红星之家强阵地开展“百村千墙”示范创建,因地制宜利用集体仓库厂房、闲置民房、宗祠礼堂等,打造高质量“红星之家”100余个,将理发室、爱心食堂
12、、签约医生等服务事项进行整合,推动资源服务平台下沉,让群众在“家门口”享受更多公共服务。如大法寺镇上桂村上桂塔将文化礼堂转化为红星之家、境民之家。以“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”等“五治”融合并举,打造集文化礼堂、普法学堂、道德讲堂、村民说事堂和群众智囊堂等“五堂”于一体的群众活动阵地,激发村塔治理活力。(二)四雁培育强队伍实施“归雁、头雁、雏雁、鸿雁”“四雁工程”,深入抓好村级党组织书记、致富带头人、后备干部、乡土专家等各类人员的选育管用。选优配强村两委班子,引进一批优秀青年到村任职,如*脱下军装驾驶农机,带领村民谋幸福。扎实开展换届“回头看”和届中分析,选派驻村第一书
13、记300名、驻村工作队320支,储备村级后备干部1170名,夯实村墙治理人才保障。创新实施“金融村官”工程,选派两批次90名金融村官助力乡村振兴。加强培训提能,组织村级党组织书记、驻村第一书记、致富带头人等各类培训2800余人次。(三)分类管理强党员出台农村党员分类管理工作方案(试行),探索推行党员“五式”管理,推动党员户挂牌亮责、冲锋在前,引导农村无职党员认诺践诺、开展志愿服务12705件次。加强和改进流动党员教育管理,探索实施“星火行动”,摸排流动党员5880名,吸引50余名流动党员返乡创业,32人进入“两委”班子任职。加强党员教育培训,结合党的二十大精神学习贯彻活动,组织在家农村党员全员
14、轮训。创新开展“红色经典月月读”,推出“我是党员”系列短视频16个,充分发挥农村党员先锋模范作用,切实激发基层党组织活力。三、塔组建设实用化,在提升群众幸福感中坚持共谋共建(一)针灸式改造坚持最小干预维护村庄肌理,以村墙“四小园”建设为突破口,统筹1.8亿元资金,在全市范围内开展针灸式改造。充分发挥群众主体作用,引导群众自发拆除清理旱厕2080个、废弃临时构筑物1725所、破旧危房2030间,让塔场内部更为通畅。充分利用拆违清乱的旧砖废瓦铺巷道、砌围墙、建景点,建成“四小园”7300平方米。先后修复破损道路12.95公里,平整卷道37.55公里,改造立面IL44万平方米,建设文体活动广场9.4
15、万平方米,打造出了环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美乡村”。(二)各资源整合坚持全市“一盘棋”,推动部门横向联动、资源集中整合,32家市直部门结对包保,43支乡村振兴队伍下沉共建,51支共同缔造工作队蹲点指导,住建、农业农村等10余家部门整合项目资源“以奖代补”6000余万元支持塔组建设工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员模范带头作用,引导和鼓励群众出物、出料、出地、出智,发动群众投工投力投劳9718人次,群众捐款582.57万元。打造了“共享厨房”“共享直播间”“共享柴房”“共享书屋”等一批契合群众需求的功能空间,群众获得感、幸福感逐步提升。(三)微文化润心聚焦“高价彩礼、薄养厚葬、高
16、额人情礼金”等不良社会风气开展专项整治,建立农村党员干部操办婚丧喜庆等事宜报备机制,全市1700个基层党组织开展移风易俗承诺书签订活动。结合文明塔组、和谐塔组、宜居塔组、幸福塔组“四型塔组”创建活动,广泛开展“好婆婆”“好媳妇”等评比活动,评选各类先进典型518人,激发群众参与热情。如梅川镇饶为市村饶为市大塔坚持民事民提、民事民办、民事民评的“三民工作法”,组织村民投工投劳参与塔场整治,定期组织群众代表对人居环境开展常态化评议评比,对表现突出的组织和个人授予“流动红旗”,切实增强群众荣誉感、责任感。四、治理服务精细化,在畅通民意渠道中做到民呼我应(一)塔子夜话听民意紧紧围绕美好环境与幸福生活共
17、同缔造的理论方法,创新推出“塔子夜话”活动。组织党员群众传上情、访民情、摸实情、问实策化解矛盾纠纷、畅谈发展新型集体经济思路,让群众从“观望”逐步转向“关注”,广泛聚集群众智慧。今年来,全市累计开展夜话200余场,解决群众实际问题800余个。按照公约共议、大事共商、协同共办的思路,推动埼组成立红白理事会、乡贤议事会,做到“群众事群众议、大家事大家办”。(二)领岗诺责践初心深化党员“领岗诺责”,推动党员亮身份、亮岗位、亮承诺、亮业绩、亮评议。结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动,推动5400名党员干部下沉村埼参与环境整治、综合治理等工作12188人次,累计收集问题7259个,解决问题6903个。推行党员积分管理,依据党员表现进行积分,定期公布党员积分情况,接受党员群众监督,树立起“有为必有位”的鲜明导向,切实把优质服务做到群众身边。(三)服务管理齐参与探索推行“公共设施群众管、公共事务自治组织管”的机制,引导塔组群众组建“使用者协会”,加强对设施的日常管理和维修养护。设立公益性管护岗位,优先从低收入群众中聘请管护员管护公共基础设施。持续推动资源服务平台下沉基层,建立以12个镇级帮办代办为中心、336个村(社区)党群服务中心为次中心、2721个增场为点的帮办代办体系,积极组织党员中心户、志愿者、五老人员、妇女、青年等参与到队伍中来,“零距离”服务群众。