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1、审批上半年政务服务工作总结今年以来，市行政审批局深入贯彻落实我市“营商环境提升年”和“机关作风建设提升年”工作部署，围绕服务高质量发展继续走在前列的总目标，聚焦企业群众急需所盼，紧扣经济发展和服务群众两条主线，着力优化营商环境，不断提高政务服务标准化规范化便利化水平，推动政务服务高质量发展。上半年，市政务服务大厅办件量*余万件，日均办件*余件。一、聚焦经济发展敢为敢干，锻造服务项目建设新引擎今年以来，市行政审批局瞄准项目重点环节，抓住建设关键要素，不断优化项目建设审批全流程。一是常态化实施“拿地即开工”。自去年推行完成*个“拿地即开工”项目，今年在实施范围、流程规范、审批服务等方面全面升级，上
2、半年接力完成*个“拿地即开工”项目，其中我市首个政府投资“拿地即开工”项目一一合作镇消防基地项目，实现改革范围从工业项目向公益项目拓展。二是率先推进“竣工即投用工积极探索“竣工即投用”机制，通过提前介入、过程服务、融合监管、并联推进、分阶段验收、告知承诺等举措提速竣工交付时间，推进竣工项目高效验收，完成南通地区首个“竣工即投用”项目，目前已完成*个“竣工即投用”项目，实现南通地区数质量“双第一”。三是协调推动水电气讯视联合报装。在保障安注重实效的前提下，突破用户在办理电水气讯视报装业务中各自独立的运作模式，依托工程建设项目审批管理系统，使项目用水用电实现一次申报、一网通办。今年以来，已为*个项
3、目提供水电联合报装服务。四是持续深化项目管家机制。细化企业需求，创新敢为，组建“企管家”“碳管家”“建管家”服务模式，打造更具专业、更为精准、更加高效的专家型服务团队，提供从签约到注册、立项到投产、以及生产保障方面的全流程、全周期、全方位的管家服务，上半年已为*个企业提供管家服务。二、围绕民生需求创新创优，构建高效便民服务新格局秉持“以人民为中心”的理念，聚焦企业群众需求导向，围绕民生快办领域，推动便民利企再拓展、再升级。一是深化“一件事”改革。协同全市*多个部门，“一件事”改革清单拓展至*个，以全面推进国务院和省定*个标准“一件事”为重点，不断巩固、提升、拓展“一件事”办理质量，上半年，已办
4、结“一件事”*万件，企业群众平均少跑*次，平均缩短*个工作日，平均精简材料*份。二是全面开展“农商苏服办政银合作行动。梳理政银合作就近服务点位*个，自助服务+窗口服务事项*个，全面赋能全市*个农商行网点、*个村（社区）金融服务站通过政银合作专区办理政务服务事项。首批上线安全生产、交通出行、就业创业等*类*项业务，其中个人业务*项，企业业务*项，进一步深化了就近办理的内涵和深度。三是推广基层自助终端服务。开展区镇便民服务中心自助终端服务试点，集成社保、医保、不动产等高频民生类服务，实现基层高频事项自助申报。首批自助终端安置到*等乡镇，截止目前办件量已突破*件。四是扩容“跨省通办加快落实长三角一体
5、化发展新格局，与上海市、浙江省、安徽省实现*项事项全流程“一窗”通办，*项跨省通办事项上线运行，“跨省通办”月均办件超*万件。五是创设实体驻沪办事点。将沪启政务服务“虚拟窗口”升级为“实体住户办事点”，采取驻沪“一根针”牵起政务服务“万根线”的团队工作方式，已实现首批*个自然事项、*个法人事项的集中办理，通过扎口受理、分类流转、全程跟踪的办理方式，牵起后方*多个部门联动办理，以急事急办、简事快办、繁事代办为工作理念，缓解办事群众沪启两地来回奔波之劳。三、简化市场主体准入准营，打造优化营商环境新高地今年以来，市行政审批局紧扣“营商环境提升年”主题，巩固深化“放管服”改革成效，让企业群众切实享受改
6、革红利。一是主动承担省级“容缺受理”试点。组织全市*多家单位召开行政审批制度改革任务试点工作座谈会，广泛征求政务服务事项职能部门意见建议，初步梳理了全市*项行政审批类事项和*项公共服务类事项的“容缺受理”规范，为全省推广“容缺受理”改革打下坚实的实行先试基础。二是推进证照“套餐办”改革。针对重点领域和热门行业，以部门联动形式持续开展证照“套餐办”改革，将营业执照与经营许可审批事项同时受理、内部流转、同步审批、同步发证，依托线上线下专区，实现跨层级证照“套餐式”办理服务。首批推出惠及公司类市场主体的隐形眼镜店、危化品贸易公司、饭店、电影院等*个事项的证照“套餐办”服务。三是推广应用涉审中介超市。
7、持续优化中介超市系统建设，降低中介机构准入门槛，优化评价手段，强化宣传推广，解决企业找中介难、服务质量把控难、服务费用过高等问题。截止目前在*登记的涉审中介服务机构共*家，实际完成项目交易超过*个，相比线下选取，通过线上竞价方式，资金节省率达以上，大幅降低企业在中介服务上的投入成本。四、深耕标准建设精打细磨，打造一流政务体系新标杆以提升*政务服务标准化品牌影响力为目标，为加快推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、群众办事便利化提供服务准绳。一是发布标准化*版本。在原*版基础上新增标准*项，作废标准*项，修订标准*项。其中，大幅增加“一件事”标准，共涉及到*个部门*个一件事标准，突出了工业项目
8、“拿地即开工”、重大项目服务工作规范等协同事项标准，将*近几年行政审批制度改革成果转化为自订标准，促进法律、政策、标准实时互联互通，*月底完成*标准新闻发布会。二是推进镇村便民服务中心标准化规范化建设。制定*市镇（园区）便民服务中心标准化规范化便利化建设实施方案，完善硬件设施设备、规范便民服务事项、强化便民服务管理，创新“网格员+代办”创新服务举措，丰富标准化建设内涵，成功创建寅阳镇便民服务中心和白港村便民服务站等一批示范点，“三化”建设全面快速推进。五、深化平台建设创新提能，打造公平公正交易新环境今年以来，市公共资源交易中心坚持“围绕中心、服务大局”，着力公共资源交易服务成效提升。一是提升长
9、三角远程异地评标工作质效。积极应用长三角远程异地评标协调系统，对接长三角三省一市专家库系统，使用“四合一视讯系统”，全程在线、双向沟通、同步评审、在线打分，实现不见面远程同框评标新模式。截至目前，*已在*个工程招标项目中应用长三角远程异地评标协调系统。二是常态化开展智能辅助评标。在房建、市政类施工项目中常态化开展智能辅助评标，实现对企业法人营业执照、企业资质证书及项目负责人资质证书等多个评分点的自动化评审，确保评标结果的严谨性和科学性，有效减少专家的重复工作。目前，已在*个项目中应用智能辅助评标。三是推进数字人民币应用。结合我市公共资源交易工作的实际情况，以专家评标（评审）费的支付为“先手棋”
10、，逐步试水推广数字人民币在公共资源交易领域的使用。截至目前，数字人民币已在支付评标费场景使用了*次，其兼具实物人民币和电子支付工具的特点，受到评审专家的一致好评。六、依托党建品牌凝心聚力，营造红色文化氛围新风貌今年以来，围绕“服务高质量发展先锋队”主题，积极探索党建与政务服务发展统筹推进的创新实践。一是深化红色管家抓手。打造服务项目的“项目管家”、服务企业的“贴心管家”、服务群众的“贴身管家”三管齐下的红色管家团队，弘扬“四敢”精神，有效扩大党的组织覆盖和服务网络覆盖，引领党员干部以“敢为”的姿态亮相，充分发挥先锋模范作用。二是丰富党建活动。开展“业务技能提升年”“三会一课”“主题党日”“联村
11、兴业”等活动，以活动为载体，通过集中授课、互动交流、实地调研等形式，全面激发组织活力，切实提升党建服务发展的水平。三是全面深化廉政建设。组织召开全市政务服务系统作风建设提升推进会，组织开展“*”思廉日、“三治三促”、廉洁家访等活动，突出问题导向，强化日常督查，全力推进行政审批领域党风廉政建设，实现业务工作与廉洁自律同部署、同责任，不断增强廉政教育实效性。七、强化新市民中心品质功能，打造一流服务环境新标志新市民中心室内布局以政务服务、公共资源交易、重大项目服务、效能监督、电子监察、图审中心、档案中心为主，全市*个部门、*个依申请权力事项将集中进驻，拟设置涉及个人和企业全生命周期个性化大厅*个，配
12、备*多个综合办事窗口。同时配有银行、公用事业、网办中心、*小时自助服务等拓展功能，以及书吧、咖吧、无人超市等市民休闲服务。目前已完成相关业务系统、窗口设备及自助终端设备的软件开发调试等工作，前台、中台、后台均已完成预设工作，完成入驻前的基础准备，万事具备、只欠东风。八、下半年度工作方向一是锁住一个焦点，始终聚焦经济发展。继续深化重大项目建设“一件事”改革，进一步探索推进“容缺受理”“告知承诺”“联合踏勘”等创新机制，做细做实项目管家服务举措，持续扩大“拿地即开工”“竣工即投用”领先优势，实现改革由服务性成果向机制性成果转变。探索完善“企管家”“建管家”“碳管家”等细化服务创新举措，在工作中优化
13、服务机制，在实践中提升服务能力，实现“水电气讯视联合报装”“规划环评和项目环评融合评价”新突破，助力项目快速推进。升级企业准入准营准出服务，融合应用电子营业执照、电子印章、电子档案等数字技术，实现企业开办到注销全生命周期“一网通办”，提升企业群众创业创新便利度，增强敢干敢首创的活力和动力。二是秉持一个理念，持续深化便利服务。在服务维度上，持续构建以政务服务中心为流转中枢，以“苏服办”“一张网”为智能纽带、以“镇村便民服务”“政银合作网点”为实体支撑的*分钟政务服务圈，打造就近办理范本。在服务机制上，持续推进“快办、好办、易办”，深化“一件事一次办”，提升事项融合深度、线上办理便捷度，探索推进掌
14、上“一件事”。立足长三角一体化融合发展，拓展跨省通办地区和事项，扩容实体驻沪办事点内涵，造福沪启两地办事企业群众，激发“蝴蝶效应”，促进沪启经济高质量融合。持续推进政务服务平台移动端和自助端的标准化、规范化建设，拓展服务功能，满足不同人群的个性化需求。三是紧扣一条主线，纵深推进标准规范。充分发挥创建“第八批国家级社会管理和公共服务综合标准化”项目先行先试优势，健全政务服务标准长效管理机制，对照最新评估指标，进一步完善标准，确保标准的科学性、规范性、先进性。强化政务服务标准的宣贯，通过内部网络、组织培训等方式，提升政务服务系统工作人员标准化意识。高标准推动市镇村三级政务体系由点及面，全面规范，确保各级大厅软硬件建设、服务流程、工作职能与标准规范高度一致、配套完整，高质量通过标准化建设中期评估。四是抓牢一个重点，完成新大楼建设搬迁。遵循“统一领导、分工负责、协调配合”的原则，成立搬迁工作领导小组，细化搬迁方案，明确职责分工，强化组织协调。确保每件物品定人、定车、定位，确保每个区域规划合理、配置科学，确保整个搬迁过程快速、安全、到位，确保搬迁工作与审批服务无缝连接，为企业群众提供一流的政务服务新环境。
