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1、促进民营经济发展壮大心得体会2023年7月19日，中共中央、国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见（以下简称意见）的重磅文件。针对一段时间以来民营经济发展面临的困难和反馈较多的问题，意见提出了7方面共31条举措，并对企业关切的营商环境、政策支持、监管导向、法治保障、舆论氛围等问题，给出了制度化安排和明确指导意见。这一文件，对民营经济定位做出重要表述！民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标的重要力量。这一定位将民营企业与中国式现代化的宏伟目标任务直接关联，与高质量这一首要任务直接关联，凸显了民营经济重要地位。文件
2、提出，完善政府诚信履约机制，建立政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。文件提出，支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、提升增信力度。支持符合条件的民营企业上市融资和再融资。这样的政策，不但可以降低民营企业的融资成本，还能提高融资获得的容易程度，对于民营企业发展是实实在在的支持。文件专门对拖欠中小企业账款问题也高度重视!提出，机关、事业单位、大型企业不得以内部人员变更，履行内部付款流程，或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、
3、决算审计等为由，拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项。建立欠款定期披露、劝告知道、主动执法制度。完善拖欠账款投诉处理和信用监督机制，加强大恶意拖欠账款案例的曝光。意见围绕6个方面，部署了重点任务。一是持续优化民营经济发展环境。持续破除市场准入壁垒，清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准。全面落实公平竞争政策制度，强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。完善社会信用激励约束机制，健全失信行为纠正后的信用修复机制，完善政府诚信履约机制。完善市场化重整机制。二是加大对民营经济政策支持力度。完善融资支持政策制度，健全多方共同参与的融资风险市场化分担机制。完善拖欠账款常态
4、化预防和清理机制，依法依规加大对责任人的问责处罚力度。强化人才和用工需求保障，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。完善支持政策直达快享机制，建立支持政策“免申即享”机制。强化政策沟通和预期引导，根据实际设置合理过渡期。三是强化民营经济发展法治保障。依法保护民营企业产权和企业家权益，进一步规范涉产权强制性措施。构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制。持续完善知识产权保护体系，加大对民营中小微企业原始创新保护力度。完善监管执法体系，杜绝选择性执法。健全涉企收费长效监管机制。四是着力推动民营经济实现高质量发展。引导民营企业完善治理结构和管理制度，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度
5、。鼓励民营企业持续加大研发投入，加快推动数字化转型和技术改造。鼓励民营企业提高国际竞争力，加强品牌建设。支持民营企业参与国家重大战略，参与推进碳达峰碳中和、乡村振兴。依法规范和引导民营资本健康发展。五是促进民营经济人士健康成长。培育和弘扬企业家精神，加强民营经济代表人士队伍建设。完善民营经济人士教育培训体系，建立健全年轻一代民营经济人士传帮带辅导制度。全面构建亲清政商关系，各级领导干部要坦荡真诚同民营企业家接触交往，主动作为、靠前服务。六是持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的
6、错误言论与做法。培育尊重民营经济创新创业的舆论环境，依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索等行为。支持民营企业更好履行社会责任，展现良好形象。长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。在税收上，2012年至2021年，民企占比从48%提升至59.6%。在就业上，2012年至2022年，规上私营工业企业吸纳就业占比从32.K提高至48.3%o在数量上，2012年至2022年，民企数量占比从79.4%增长到93.3%。在外贸上，民企从2019年起成为第一大外贸主体，2022年占比达50.9%。民营经
7、济在我国经济中的比重持续提升，已经成为推进中国式现代化的生力军，高质量发展不可或缺的重要基础，推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标不可替代的重要力量。但一个时期以来，民营经济发展环境发生了一些变化，不少民营企业面临着一些问题和困难，迫切需要针对新情况，完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振民营经济预期信心，进一步激发民营经济发展活力。党中央、国务院始终高度重视民营经济发展。党的十八大以来，党中央、国务院出台一系列重大文件，持续推动民营经济发展壮大，各方面围绕中央精神的贯彻落实，也推出一系列政策举措，取得了良好效果。党的二十大明确提出“优化民营企业发展环境，依法保护民营企
8、业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”，对民营经济工作提出了新要求。本次出台的意见，对促进民营经济发展壮大作出了新的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民营经济的高度重视和对民营经济人士的深切关怀。我们要把中央精神领会好，把发展方向把握好，把务实举措落实好，推动民营经济在中国式现代化的伟大进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。我们有理由相信，民营经济必将迎来更加广阔发展舞台和光明发展前景。促进民营经济发展壮大心得体会2023年7月19日，中共中央、国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见（以下简称意见）的重磅文件。针对一段时间以来民营经济发展面临的困难和反馈较多
9、的问题，意见提出了7方面共31条举措，并对企业关切的营商环境、政策支持、监管导向、法治保障、舆论氛围等问题，给出了制度化安排和明确指导意见。“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量”。意见开篇即对民营经济的定位做出了重要表述。据统计，2012年至2021年，民企占比从48%提升至59.6%。在就业上，2012年至2022年，规模以上私营工业企业吸纳就业占比从32.1%提高至48.3%。在数量上，2012年至2022年，民企数量占比从79.4%增长到93.3%。在外贸上，民企从2019年起成为第一大外贸主
10、体，2022年占比达50.9虬意见从总体要求、持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围、加强组织实施等八个方面提出了31条针对性强的举措，回应了市场核心关切以及痛点、难点。意见提出，完善政府诚信履约机制，建立政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。市场经济条件下，契约精神，诚信意识十分重要。而其中，政府诚信更为关键。意见对政府及相关部门的诚信提出要求，意义重大。意见提出，各地区各部门不
11、得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。意见对拖欠中小企业账款问题高度重视。提出机关、事业单位、大型企业不得以内部人员变更，履行内部付款流程，或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项。并提出，建立欠款定期披露、劝告知道、主动执法制度。完善拖欠账款投诉处理和信用监督机制，加强大恶意拖欠账款案例的曝光。持续优化民营经济发展环境，要求定期推出市场干预行为负面清单，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策；在强化民营经济发展法治保障上，强调防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷；在着力推动民营经济实现
12、高质量发展上，提出为资本设立“红绿灯”，集中推出一批“绿灯”投资案例意见提出，支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、提升增信力度。支持符合条件的民营企业上市融资和再融资。这样的政策，不但可以降低民营企业的融资成本，还能提高融资获得的容易程度，对于民营企业发展是实实在在的支持。民营经济占据国内生产总值半壁江山，是推动经济增长的重要力量，发展态势引人关注。习近平总书记在今年全国两会上指出，要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。今年
13、全国两会期间，习近平总书记重申坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，强调“鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心”，提出“我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导”。多地多部门积极行动：继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒；推动民营企业参与国家重大战略；加大纾困帮扶力度；进一步丰富民营企业融资渠道围绕缓解融资困难、优化营商环境、促进高质量发展等出台系列举措，持续解民营企业之忧、纾民营企业之困。从东海之滨、南海之畔，到中部内陆放眼全国，民营企业鼓足干劲，积极作为，努力让生产“忙”起来，投资“暖”起来，
14、物流“跑”起来。作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。更多的民营企业正钾足干劲，迎难而上，在做强实业、自主创新之路上奋力拼搏。民营经济作为我国国民经济中最具生命力的组成部分，民营经济已经成为支撑和推动经济增长的重要力量，对于高质量发展的需求也越来越迫切。民营经济作为经济发展的重要力量，其高质量发展对于国民经济的健康、稳定和可持续发展具有重要意义。一方面，高质量发展可以提高民营企业的竞争力和抗风险能力，有利于企业在市场竞争中获得更大的优势；另一方面，高质量发展可以促进国民经济的升级和转型，为经济高质量发展提供有力的支撑。为了推动民营经济高质量发展，政府
15、需要加强政策支持，营造良好的市场环境。首先，政府应该加强宏观调控，制定有利于民营经济发展的政策，为企业提供更好的发展环境。其次，政府应该加强市场监管，营造公平、公正、透明的市场环境，为民营企业提供更好的发展机遇。为了实现高质量发展，民营企业需要加强创新和转型升级。首先，企业需要加强技术创新，提高产品质量和技术含量，增强企业竞争力和品牌影响力。其次，企业需要加强管理创新，提高企业运营效率和管理水平，降低企业成本和风险。最后，企业需要加强模式创新，探索新的商业模式和运营模式，提高企业抗风险能力和市场竞争力。为了推动民营经济高质量发展，企业需要加强人才培养和激励机制。首先，企业应该加强人才培养，提高
16、员工的专业素质和职业技能，为企业发展提供更好的人才支撑。其次，企业应该加强激励机制，建立科学、合理的薪酬制度和晋升机制，激发员工的积极性和创造力。最后，企业应该加强企业文化建设，营造良好的工作氛围和企业形象，增强员工的归属感和忠诚度。为了实现高质量发展，民营企业需要积极履行社会责任和推进可持续发展。首先，企业应该遵守法律法规和社会道德规范，保证产品质量和安全，为消费者提供优质的产品和服务。其次，企业应该积极参与社会公益事业，回报社会，为社会作出贡献。最后，企业应该推进可持续发展，注重环境保护和资源节约，为企业和社会可持续发展创造更加良好的条件。为了推动民营经济高质量发展，政府和企业需要加强金融
17、支持和融资渠道建设。首先，政府应该完善资本市场体系，为民营企业提供多样化的融资渠道和金融产品选择。其次，政府应该加大财政支持力度，通过贷款、担保、直接投资等方式支持民营企业发展。最后，企业应该加强财务管理和风险控制，提高融资能力和信誉度，为自身发展创造更加良好的资金条件。为了推动民营经济高质量发展，政府和企业需要加强法治建设和优化营商环境。首先，政府应该加强法律法规体系建设，完善知识产权保护、市场竞争、财税金融等方面的法律法规，为企业发展提供更加稳定和可预测的法律环境。其次，政府应该加强对不正当竞争和其他损害营商环境行为的打击力度，维护市场公平竞争和企业家权益。最后，企业应该加强法律意识和合规
18、管理，遵守法律法规和商业道德规范，提高自身合法经营和合规管理能力。民营经济高质量发展是当前经济发展的重要任务之一，需要充分发挥数据赋能作用，以数字化培育民营经济发展新动能，不断提升企业的综合实力和核心竞争力。政府和企业需要共同努力，通过政策支持、市场环境营造、创新与转型升级、人才培养与激励机制、履行社会责任、金融支持和法治建设等多种手段推动民营经济实现高质量发展，只有这样才能促进山东经济的健康、稳定和可持续发展。无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量。紧跟国家战略、把握发展大势，企业将更好实现自身发展。多年的实践证明，民营企业是中国经济发展的重要生力军。当下，中国式现代化的画卷
19、正在徐徐展开，新征程上民营企业大有可为。拥抱新的机遇，未来前景可期。我们要放下包袱，大胆发展，以高质量发展在更广阔舞台上创造新的辉煌。促进民营经济发展壮大心得体会2023年7月19日，中共中央、国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见（以下简称意见）的重磅文件。针对一段时间以来民营经济发展面临的困难和反馈较多的问题，意见提出了7方面共31条举措，并对企业关切的营商环境、政策支持、监管导向、法治保障、舆论氛围等问题，给出了制度化安排和明确指导意见。文件强调，民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标的重要力量。这一定位
20、将民营企业与中国式现代化的宏伟目标任务直接关联，与高质量这一首要任务直接关联，凸显了民营经济重要地位。据统计，截至5月底，全国登记在册的个体工商户超过1.18亿户，民营企业数量超过5000万户，占企业总量超过92%。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。民营经济对经济社会发展、就业、财政税收、科技创新等具有重要作用。当前，高质量发展对民营经济发展提出了更高要求，同时，社会上对民营经济有一些不正确的议论。对此，必须始终坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，不断优化民营企业发展环境，促
21、进民营经济发展壮大。改革开放40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强。党的十一届三中全会以后，我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开了大Ilo党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。党的十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。党的十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会
22、主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。新时代，我国民营企业数量翻了两番，民营企业已经成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，是推动我国发展不可或缺的力量。概括起来说，民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，
23、促进民营经济发展壮大是实现高质量发展的内在要求。党的二十大报告强调，“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大“，为新时代新征程促进民营经济高质量发展指明了方向。更好促进民营经济发展壮大，既要正确认识民营经济的重要地位和作用，正确认识公有制经济与非公有制经济的关系，又要通过理论、制度、法律、政策、舆论等方面的积极引导，为广大民营企业提供更加广阔的创新创富空间。一是要正确认识公有制经济与非公有制经济的关系。国有经济是我国国民经济的主导力量，民营经济是社会主
24、义市场经济的重要组成部分，两者共同构成了基本经济制度的重要内容，共同构筑了推动经济高质量发展的现实基础，是相互促进、共同发展的关系。在有机协作方面，国有企业和民营企业能够在产业链配套中进行分工协作，能够在国际竞争中联合“出海”以应对国际市场的挑战，能够在重大科技研发中形成合力，实现重点领域的技术突破，拓展行业利润空间。在优势耦合方面，国有企业在资源、规模、技术、人才、渠道和品牌等方面优势明显，民营企业则具有机制灵活、对市场反应灵敏等显著优势，国有企业的雄厚实力与民营企业的灵活机制有效对接，能够实现“一加一大于二”的效果。在市场竞争方面，国有企业与民营企业能够形成良性竞争，促进双方“强身健体”，
25、激发两者降本增效、创新升级的动力，进而激发整个市场的发展活力，带动整体生态系统的健康发展。在要素流动方面，国有经济与民营经济在生产要素流动方面存在较为明显的不对称特征，对此，需更加注重通过优化制度供给、强化法律法规落实等方式促进资本、劳动力、数据、技术等要素市场化、高效率配置，这将有利于经济高质量发展、高效率循环。二是要全面落实优化民营企业发展环境的政策举措。继续加大改革力度，持续优化制度供给。破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，对各类所有制企业一视同仁，提振民间投资信心。依法维护民营企业产权和企业家权益，完善产权保护制度，保护企业家合法权益，弘扬企业家精神。从制度和法律上把对国企民企
26、平等对待的要求落到实处，为民营企业的持续成长提供更加稳定的政策预期与发展信心。积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用。特别是要采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。加强思想政治引领，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策。加大对民营企业和民营企业家的宣传力度，从舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，积极引导民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展。此外，还要鼓励理论界做好对所有制理论的研究，创新发展所有制理论，为充分释放民营企业作为我国经济发展、保障就业、促进创新生力军的活力，更好发挥民营经济对推动经济社会发展的重要作用，提供理论指引。
