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1、XX区生态环境执法大练兵工作方案为进一步加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，提高精准执法、科学执法、依法执法能力，打造生态环境保护执法铁军，切实发挥污染防治攻坚战排头兵、先锋队作用。结合我局实际，现制定本工作方案。一、基本原则（一）坚持党建统领。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为根本遵循和行动指南，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，牢固树立“立党为公、执法为民”的法治理念，加快打造生态环境保护执法铁军。（二）坚持问题导向。坚持日常执法与强化监督相结合、理论学习与实战实操相结合、提升能力和加强保障相结合，着力解决执法工作中存在的不会查、不愿查、不敢查问
2、题，着力解决群众身边的突出环境问题，着力改善生态环境质量,凝心聚力打赢污染防治攻坚战。（三）坚持统筹兼顾。统筹软件和硬件能力建设，既加强人员素质和机构制度建设，也完善执法车辆、执法装备等硬件建设；统筹个人与团体能力建设，既重点培养一批善于钻研、能力突出的执法尖兵，也全面打造一支作风优良、本领过硬的铁军队伍；统筹竞争和合作的关系，既通过竞争比武提供动力、激发潜能，也通过团结合作相互促进、共同进步。二、大练兵范围（一）全年大练兵。本次大练兵活动时间持续到2023年底，将大练兵活动贯穿于全年生态环境保护执法工作。（二）全员大练兵。大练兵参与对象覆盖全局生态环境执法人员。执法机构负责人要带头参加大练兵
3、活动，积极发挥表率作用。（三）全过程大练兵。大练兵活动结合日常工作、专项工作监督执法正面清单落实工作开展，通过规范开展现场监督检查、案件处理处罚、案件移交移送等工作，加强执法能力建设；通过规范执法行为、落实“双随机一公开”制度、强化企业守法服务等工作，持续优化执法方式；通过加强执法信息化、非现场监管执法等工作，全面提升执法效能。三、大练兵内容（一）加强作风建设，强化责任担当。不断提高政治站位，自觉扛起打赢污染防治攻坚战的政治责任，坚持执法与普法、检查与帮扶相结合，指导帮助企业提升环境管理水平,助力企业复工复产，强化在污染防治攻坚战中的责任担当。坚决抵制生态环境执法工作中的形式主义和官僚主义，大
4、力整治不作为、慢作为、乱作为、滥作为的问题，切实做到严格规范公正文明执法。（二）优化执法方式，助力精准执法。适应执法工作新特点，全面推进移动执法系统建设使用，实现执法全员信息化、全业务信息化和全流程信息化。充分运用“互联网+监管”，依托热点网格、污染源在线监控系统、大数据分析等方式强化非现场监管。科学应用高科技执法手段，借助无人机飞检、管道机器人探测等破解查处难题。积极推进企业主动守法，通过建立企业环保信用档案、优化“双随机”检查机制、开展联合培训等方式增强企业自觉守法意识和能力。（三）加强制度建设，促进规范执法。推行“双随机、一公开”监管方式，实施监督执法正面清单制度，加快推行行政执法公示、
5、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范自由裁量权，加强行政执法与刑事司法衔接机制，落实环境保护法配套办法，开展执法宣传与服务等，努力实现规范化、专业化、制度化。（四）夯实执法基础，确保依法执法。以生态环境厅组织的执法大练兵为抓手，积极引导全局执法人员熟练掌握生态环境相关政策、法律法规和监管执法相关规章制度。结合实际开展业务培训、案卷评查、执法稽查，案例评析，加强执法岗位培训和实战交流，着力提升现场检查、调查取证、法律适用、程序遵守能力，着力培养理论通、技术精、执法强的高素质、专业化执法队伍。四、时间安排（一）动员部署阶段（2023年6月30前）。在总结2022年生态环境执法大练兵活动基
6、础上，结合实际情况制定具体活动方案，全面完成动员部署工作。（二）活动实施阶段（2023年7月Tl月）。结合实际，扎实开展形式多样的大练兵活动，积极营造“学业务技能、当岗位标兵、打赢攻坚战”的大练兵氛围。各中队股室每月20日前报送1期突出当地执法工作特色、经验成绩的大练兵工作简报（内容包括大练兵活动信息、执法工作动态）以及1件典型案例。五、大练兵要求（一）高度重视，全面部署。开展环境执法大练兵，是锻炼执法队伍、提高依法规范执法能力、振奋执法队伍精神、提高执法队伍凝聚力的重要举措。要把大练兵作为2023年环境执法工作的重要内容紧抓不放，建立健全组织领导、信息调度、督查调研等工作机制。（二）科学练兵，注重实效。要将大练兵活动有机融合到污染源日常监管、专项检查、群众举报或媒体反映环境违法案件查处等日常执法工作之中，通过严格、规范、文明执法，提升环境执法工作品质。（三）加大宣传，畅通信息。在活动期间强化宣传、营造氛围，鼓励公众和媒体参与到大练兵活动中来，加大对查处典型案件的曝光力度。在大练兵期间要做好信息统计、撰写、分析和报送工作，严格按照方案要求，及时上报。
