《应急局2023年“迎大运·保安全”安保专项行动方案 （汇编5份）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《应急局2023年“迎大运·保安全”安保专项行动方案 （汇编5份）.docx（29页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、2023年“迎大运保安全”安保专项行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，进一步深化卫生健康系统安全生产专项整治，确保成都大运会期间安全生产形势持续稳定，按照省、市关于在全省开展安全生产“迎大运保安全”集中整治的安排部署，结合我中心工作实际，特制订本方案。一、工作目标坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指引，紧紧围绕“强责任、控风险、压事故”工作总要求，通过为期5个月的专项行动，推动我中心自觉履行安全生产主体责任，强化安全生产管理，及时消除事故隐患，防范和避免安全事故发生，为成都大运会成功举办和全市卫生健康事业高质量发展营造良好的安全环境。二、整治内容(一)
2、深入开展消防安全整治。对高层建筑、体检门诊部、消防控制室、配电房、职工食堂、在建工地等重点场所、重点部位、重点领域进行拉网式大排查。对消防设施损坏瘫痪、安全疏散通道堵塞不畅、疏散指示标志和应急照明损坏、私搭乱建违章搭建、电动自行车违规充电停放、违规用电用火用气、厨房油烟管道清洗不及时等火灾隐患进行全面整治。加强消防安全管理和整治，重点查处消防设施设备配备不齐全，人员培训不到位等问题。（二）深入开展危化品安全整治。对中心易燃易爆物品、危险化学品、危险废物等开展全面排查整治。重点检查是否建立危化品安全管理制度和操作规程，是否配备符合危化品安全管理的视频监控、报警装置、警示标志等，危化品购买、存储、
3、使用、管理、处置等全流程管理是否规范，对有资格要求的岗位是否配备依法取得资格的人员等内容。（三）深入开展燃气安全整治。对中心燃气使用进行安全检查，重点排查整治燃气管道设施、燃气用具、连接软管、减压阀和燃气报警装置及瓶装液化气等问题隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施、用具等问题。结合实际采取综合性、精准化措施，集中清除一批老旧管网、重点部位的安全隐患，着力消除燃气官网和涉燃气领域安全风险。（四）深入开展特种设备安全整治。对中心电梯、气瓶、高压灭菌器等特种设备安全隐患进行排查，重点整治法规制度不落实、管理制度不健全、设备维护保养缺失、无证使用和操作、违规作业、超期未检或检验不合格、存在事
4、故严重隐患、报废的特种设备和违规充装等问题。（五）深入开展房屋建筑安全整治。对中心房屋建筑，包括临时搭建板房进行全面排查整治，重点检查是否超过设计使用年限仍在用建筑或房屋，是否变更建筑或房屋用途和使用功能，是否改变承重结构或重塑空间形态、违规装饰装修，是否存在建筑外墙饰面剥落、建筑外墙保温层面开裂损坏等隐患。（六）深入开展在建工程安全整治。加强中心现代化建设项目参建单位主体责任落实，强化在建工程现场安全管理，对高空作业、大型机械使用、用水用电等环节问题进行排查整治。三、时间安排2023年4月起至8月底，在全中心开展为期5个月的“迎大运.保安全”集中整治专项行动，分为三个阶段进行。（一）各科（所
5、）自查阶段。（即日起至XX月XX日）各科（所）要严格落实安全生产主体责任，结合自身实际,全面开展安全风险隐患排查，对排查出的隐患问题建立台账，明确整改措施、整改时限和责任人，推动问题隐患全面整改、安全风险有效控制，确保自查自改取得实效。（二）中心集中检查阶段。（XX月XX日至XX月XX日）为切实履行安全生产监管责任，中心将由分管领导带队对开展整治情况进行督导检查，及时发现各科室存在的重大隐患,迅速督促落实整改。综合运用通报、约谈等手段，最大限度防范遏制各类生产安全事故发生。（三）总结提升阶段（XX月XX日至XX月XX日）各科（所）要认真梳理总结专项整治行动开展以来形成的工作经验和取得的成效，建
6、立完善安全监管制度，深入分析问题隐患原因，深层次查找问题症结所在，探索建立长效机制，不断提升安全管理水平。四、工作要求（一）加强组织领导。各科（所）要高度重视“迎大运.保安全”集中专项行动，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，成立以分管领导为组长的集中整治工作领导小组，精心制定实施方案，细化工作措施，明确具体责任人，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门落实抓，确保不走过场、不走形式，取得实效。（二）强化统筹实效。各科（所）要将集中整治专项行动与落实2023年安全生产工作重点、国务院安委会部署开展的安全生产重大隐患专项整治行动、全省卫生健康系统安全生产“强
7、安2023”监管执法实施方案相结合，切实推动安全生产责任落实、安全风险有效管控、安全隐患全面整治，安全形势持续稳定。（三）严格工作问效。中心将把此项工作纳入年底科室考核内容，对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底、管理责任不落实的科室，在年度科室考核中扣减相应分值，对发生安全事故或造成重大负面影响的，将依法依规依纪追究有关责任。（四）做好应急准备。各科（所）要以“时时放心不下”的责任感，严格执行领导带班和24小时值班值守制度，加强应急力量和应急物资管理，全面做好各项应急准备工作，确保在应急状态时能第一时间高效处置；定期组织开展实战演练，做到反应迅速、处置科学有效。2023年“迎大运
8、保安全”安保专项行动方案为认真做好第31届世界大学生夏季运动会安全防范工作，进一步加强安全生产领域监管执法工作，根据市委市政府关于安全生产工作的决策部署，决定在全市范围内开展大运会期间安全生产监管执法专项行动。现就安保方案如下。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府安全生产决策部署，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维，突出问题导向，紧盯重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，严格落实安全生产责任，全面辨识管控安全风险，排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，严控各类安全生产事故，有效防范和遏制生产安全事故，为成都大运会成
9、功举办创造良好的社会环境。二、工作目标进一步推动企业落实安全生产主体责任，加强和完善安全生产管理，改善安全生产条件，消除重大事故隐患，促进企业安全管理水平全面再上新台阶，大幅提升全市企业本质安全现状，确保大运会期间全市各行业领域安全生产形势稳定，杜绝生产安全事故发生。三、检查对象各级各部门要精准分析本行业本区域安全风险，抓住主要矛盾、突出主要问题，将大运场馆、大运村、技术官员酒店周边区域，以及旅游景区景点、特色街区、文化娱乐场所、餐饮单位等重点场所，矿山、危化、烟花爆竹、交通运输、水电、油气管道、建筑施工、城镇燃气、消防、特种设备等重点行业领域，安全基础薄弱、安全文化、安全意识和管理条件差、易
10、发生重特大事故的企业纳入到重点执法检查企业名录库，分行业建立重点检查和一般检查企业名录库，对重点检查企业实现监管执法全覆盖，一般企业进行抽查。四、工作重点（一）摸清企业底数，建立详细名录库。各区（市）县、市级行业主管部门要对本区域、本行业领域企业进行全面摸排梳理、逐一排查核实，摸清全部企业具体数量。根据企业性质、规模、主要风险、行业类别等关键因素，分门别类的建立各行业重点检查和一般检查企业名录库，做到底数清、情况明。（二）严格对标对表，全面自查自改。依据各行业领域风险特点，分行业领域建立执法检查重点事项清单并印发至企业。企业对标执法检查重点事项清单，并结合企业风险分级管控清单，进行全面、深入自
11、查自改，找出安全管理的症结和薄弱环节，制定强有力措施及时予以消除，大幅度提升企业本质安全水平。（三）聚焦重点领域，严防重大事故。重大事故隐患是引发重特大事故的直接诱因，各行业主管部门要详细对照本行业重大隐患判定标准，将重大隐患作为执法重点，全面排查消除重大隐患。同时，根据大运会特点，聚焦文化旅游、特色餐饮、主题酒店等重点领域，严查重点领域企业重大隐患排查治理情况，确保企业安全风险突出易发生事故的关键环节、要害岗位、重点设施检查到位。（四）突出清单管理，提升安全水平。将安全生产工作责任以清单形式，具体落实到生产经营单位各级领导干部、安全生产一线监管人员和企业班组、岗位人员身上，确保安全生产事事有
12、人抓、处处有人管，不留监管死角和盲区。督促企业全面落实安全生产主体责任，将安全生产岗位责任清单、重大安全风险管控责任清单、隐患排查治理工作清单精准落实到位。五、实施步骤从即日起至2023年8月31日止。第一阶段：自查自改阶段（即日起至2023年XX月XX日）各行业主管部门要制定实施方案和监管执法重点检查事项清单，建立重点监管执法企业名录库和一般企业名录库。各区（市）县要结合本地区实际制定实施方案，并将各行业监管执法重点检查事项清单迅速印发至相关企业，督促企业及时制定本企业“大运会”期间安全工作方案，全面认真对照清单自查自改。凡是企业在自查阶段已发现并列入整改计划实施整改的问题隐患，执法检查时可
13、不再列入检查问题清单。各行业主管部门要严格督促企业按期整改到位。第二阶段：专项执法阶段（2023年XX月XX日至XX月XX日）各级各部门要根据制定的监管执法重点检查事项清单和重点监管执法企业名录库合理安排执法检查时间，将专项行动与日常执法计划有机结合开展，确保行动结束后重点监管执法企业达到全覆盖。各区（市）县安委会负责统筹本辖区专项行动工作。要细化措施，明确分工，认真督促各行业主管部门落实责任，全力开展专项行动，确保行动达到预期目标。在专项行动期间，各级行业主管部门每月执法检查企业数不少于3家。市政府安办将适时对专项行动开展情况进行督查。第三阶段：巩固提高阶段（2023年XX月XX日至XX月X
14、X日）专项行动工作结束后，各区（市）县政府（管委会）安委会及行业主管部门要认真总结，形成工作专报，提炼经验做法,不断改进提高。8月15日前，各区（市）县安办和市级有关部门将本区域、本行业开展安全生产专项行动总结报市安办。六、工作要求（一）高度重视，认真组织安排部署。各单位要高度重视成都大运会期间安全生产安保服务工作，要充分认识当前各行业领域的安全生产严峻形势和艰巨任务，切实加强组织领导，严格落实责任，制定方案，细化措施，合理安排进度，统筹好各阶段工作，确保大运会期间各项专项整治工作取得实效。（二）强化管理，确保安全生产责任落实。各区（市）县和各级行业部门要督促相关企业从本质安全入手，加强安全生
15、产管理力量，狠抓全过程安全管理，突出重点环节关键部位，强化重大风险源头管控和重大生产安全事故隐患精准治理，开展自查自改，有效遏制生产安全事故发生。（三）加强宣传，强化专项执法震慑。加大专项行动的宣传报道力度，加强与新闻媒体的合作，营造强大声势。集中开展新闻采访专题活动，重点报道执法进展情况，曝光非法违法行为、重大事故隐患、典型案例，突出执法效果，形成执法威慑，达到“查处一家、警示一批、教育一片”的工作目的。（四）精准调度，细心做好信息报送。专项行动期间，市政府安办将定期对专项行动工作推进情况进行调度。各区（市）县和市级行业部门安排1名专职联络员，汇总上报执法情况。XX月30日前，各区（市）县安
16、委会、市政府安委会相关成员单位可结合“强安2023”专项行动将专职联络员、专项行动方案、各行业重点检查企业名录库、监管执法重点检查事项清单汇总后报送市安办。从4月开始，每个月结合“强安2023”专项行动报表将执法数据报送至邮箱，8月15日前报送专项行动总结。联系人：XXX电话：XXX电子邮箱：XXX2023年“迎大运保安全”安保专项行动方案为切实做好成都大运会期间全市危险化学品、烟花爆竹、工贸、非煤矿山等安全保障工作，根据市政府安办工作部署，并结合我市实际，制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府安全生产决策部署，坚
17、持人民至上、生命至上，强化底线思维，突出问题导向，紧盯重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，严格落实安全生产责任，全面辨识管控安全风险，排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，严控各类安全生产事故，有效防范和遏制重特大生产安全事故，为成都大运会成功举办创造良好的安全生产环境。二、工作目标进一步推动企业落实安全生产主体责任，加强和完善安全生产管理，改善安全生产条件，消除重大事故隐患，确保大运会期间全市危险化学品、烟花爆竹、工贸、非煤矿山等行业领域安全生产形势稳定，杜绝生产安全事故发生。三、时间安排即日起至2022年XX月XXHo四、安全防范主要任务（一）危险化学品和烟花爆竹安全。一是认真抓
18、好重点部位、重点环节安全生产，各区（市）县应急局要督促企业及时制定本企业“大运会”期间安全工作方案，并于XX月XX日前完成一次全面的隐患排查自查自改。二是继续深入开展“打非治违”行动。集中力量严厉打击危险化学品、烟花爆竹方面的非法生产经营行为，消除“三非”和“三违”现象。会同公安、工商、质监等部门联合行动，严格执法，严厉打击烟花爆竹非法生产经营活动，防止“私炮”生产及其产品流入市场。三是严控危险化学品运输、使用环节。协调督促公安、交通等部门建立危险化学品运输协防联控机制，切实加强大运会期间全市危险化学品道路运输安全管理，严格落实运输“定时间、定路线”制度，加大对危运车辆超载、超限和瞒报、谎报货
19、物名称等各类违法违规行为的查处力度。协调督促公安部门，严格实施剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆化学品安全管理，防止被盗和丢失，危及社会治安。（牵头处室：危险化学品安全监管处、市安全生产监察执法总队，责任单位：各区（市）县应急局）（二）工贸行业安全。一是重点围绕全面消除钢铁、有限空间作业、涉爆粉尘等重点企业，开展重大生产安全事故隐患100%清零行动。督促指导企业严格落实安全生产主体责任，全面辨识管控安全风险，突出重点环节关键部位，强化重大风险源头管控和重大生产安全事故隐患精准治理，彻底排查治理事故隐患。二是结合“护安2023监管执法专项行动”，加大监察执法力度，严厉打击各类安全生产非法违法行为，
20、在企业自查自改基础上，组织工作人员（可邀请专家）对专项整治重点企业以“执法+专家”的形式进行逐一检查核实，对企业自查自改走过场、敷衍了事的列入重点监管范畴，增加执法检查频次，实施动态管理。杜绝较大及以上生产安全事故发生，减少一般生产安全事故，确保全市工贸行业安全生产形势稳定向好。（牵头处室：应急管理基层基础处、市安全生产监察执法总队,责任单位：各区（市）县应急局）（三）非煤矿山安全。一是严格落实非煤矿山企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，强化非煤矿山安全生产，努力消除非煤矿山安全隐患。二是严厉打击非煤矿山严重违法违规生产建设行为，督促非煤矿山严格按照设计进行开采作业,加强边坡治理、堆土场
21、及爆破作业管理。三是盯紧防牢长期停工停产非煤矿山，严格复产复工审查验收。四是加强石油天然气井井控安全风险监管，督促企业落实井控风险隐患防控各项措施，确保风险可控。（牵头处室：应急管理基层基础处、市安全生产监察执法总队，责任单位：各区（市）县应急局）（四）城镇燃气安全。一是督促经住、住建、商务、市场监管等部门，组织对城乡结合部、老旧小区、自建房、出租房、餐饮企业等重点区域、重点场所、重点部位前期排查发现的隐患问题整改情况进行“回头看”，对燃气经营企业、液化石油气充装企业安全生产主体责任落实情况进行抽查。二是系统推进城市生命线探测系统、感知系统建设，依托城市信息模型（CIM）基础平台，打造CIM+
22、城市生命线安全风险监测预警平台，加快推进智慧燃气接入“智慧蓉城”。三是持续开展成都市餐饮经营单位安全注意事项宣传，发动社会监督，推动全民参与燃气安全隐患治理。督促使用燃气的餐饮等生产经营单位依法安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。（牵头处室：危险化学品安全监管处、应急管理基层基础处、市安全生产监察执法总队，责任单位：各区（市）县应急局）四、工作要求（一）高度重视，认真组织安排部署。各单位要高度重视成都大运会期间安全生产安保服务工作，要充分认识当前危险化学品、烟花爆竹、工贸、非煤矿山等行业领域的安全生产严峻形势和艰巨任务，切实加强组织领导，严格落实责任，制定方案，细化措施，合理安排进度，统筹
23、好各阶段工作，确保大运会期间各项专项整治工作取得实效。（二）强化管理，确保安全生产责任落实。各区（市）县要督促相关企业从本质安全入手，加强安全生产管理力量，狠抓全过程安全管理，突出重点环节关键部位，强化重大风险源头管控和重大生产安全事故隐患精准治理，开展自查自改，有效遏制生产安全事故发生。（三）加大督查，推动工作落实落地。各区（市）县、机关各处室要广泛采取“四不两直”、突击抽查等方式，针对薄弱环节、突出问题或阶段性爆发的倾向性事故苗头、症候，点对点进行暗访抽查，排查隐患、剖析原因，制定精准管控措施。要深入一线开展督导检查，对各类安全隐患问题，要坚持立查立改、边查边改。做到排查整改、督促指导贯穿
24、全过程。（四）加强工作信息报送。各区（市）县应急部门每周四17:00前报送安全生产服务保障工作情况和安全隐患排查整改台账（首次报送时间为XX月XX日）；安全生产服务保障工作总结请于2023年XX月X日前报送；重大情况随时报告。危险化学品、烟花爆竹和城镇燃气安全情况报送联系人：刘恒,联系电话：XXX,邮箱：XXXo工贸和非煤矿山安全情况报送联系人：李红卫，联系电话:XXX,邮箱：XXXo2023年“迎大运保安全”安保专项行动方案为认真汲取近期省内外较大及以上生产安全事故教训，进一步提高政治站位，通过执法手段督促企业落实主体责任，消除风险隐患，守牢安全生产底线，确保成都大运会顺利举办。根据XX市应
25、急管理局关于开展安全生产“迎大运保安全”专项执法行动的通知（XX应急函（2023）XX号）要求，决定在全区范围内开展“迎大运保安全”安保专项行动方案。结合我区实际，特制定如下工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻党的二十大精神为统领，深入贯彻习近平法治思想，紧密围绕“强责任、控风险、压事故”工作总要求，通过开展专项执法行动，督促整治一批重大安全隐患、依法查处一批安全生产违法行为、取缔关闭一批不具备安全生产条件的企业，推动企业自觉履行安全生产主体责任，及时发现并消除事故隐患，减少和遏制生产安全事故发生，为成都大运会成功举办和全区经济高质量发展营造良好安全环境。
26、二、组织领导成立XX市XX区应急管理局“迎大运保安全”安保行动专项执法行动领导小组，成员组成如下：组长：XXX副组长：XXX成员：全局执法人员三、检查重点（一）非煤矿山方面重点检查矿级领导下井带班，主要负责人履职，汛期安全检查制度落实，配备注册安全工程师及技术人员情况；地下采空区治理，矿井通风、顶板、机电运输设备管理情况；爆破、动火等危险作业审批、监护制度的落实情况；露天矿山边坡治理，高度200米及以上的采场边坡在线监测情况；工作帮坡角、台阶（分层）参数与设计是否一致；安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗；沉积干滩长度、坝面坡度、浸润线高度与设计是否符合。（一）危险化学品方面重点查处涉及“两
27、重点一重大”企业存在重大事故隐患不及时整改，安全设施设备未正常投用，违规储存危险化学品，高温、雷电、暴雨、大风等极端天气安全管控措施落实不到位,特种作业人员未按规定持证上岗，未严格落实动火、进入受限空间等特殊作业要求等违法违规行为。（三）烟花爆竹方面重点查处“四超两改”、非法生产经营、分包转包、“下店上宅”“前店后宅”等违法违规行为。（四）工贸方面聚焦工贸行业重大生产安全事故隐患，对动火作业、有限空间作业和检维修作业、粉尘涉爆、涉及吊运熔融金属设施设备等重点企业开展执法检查。强化对工贸行业有限空间作业和酒类企业安全风险防范涉及违法违规行为的查处力度。四、工作安排要深刻认识到在四川举办大运会，不
28、只是成都的事，全局执法人员都要参与进来。要认真统筹年度监督检查计划、“强安2023”监管执法专项行动等工作，对企业安全风险再研判，聚焦重大风险隐患，有针对性的开展执法检查。即日起至8月底，在全区范围内开展“迎大运保安全”专项执法行动，分三个阶段进行。（一）赛前防风险查隐患阶段（即日起至7月25日）。行业安全监管股要督促企业在“强安2023”专项行动自查自改的基础上进行再检查，要对我区安全生产情况进行再分析再研判,找准我区安全生产基础薄弱、主体责任落实不力、存在重大风险隐患的企业，发现企业存在违法行为要及时移交执法大队依法处置。执法大队要统筹全局执法力量以“四不两直”、暗查暗访、突击检查、联合执
29、法等模式对照“强安2023”重点检查事项清单开展执法检查，合理安排执法检查时间，突出整治重大事故隐患和严厉打击非法违法行为，对存在重大事故隐患的要依法采取现场处理措施，对未开展隐患自查自改、隐患反复存在等情况，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”。（一）赛中确保安全生产形势平稳阶段（7月26日至8月10日）。全局执法人员全部下沉企业一线，要聚焦重大生产安全事故隐患，要紧盯赛前执法中重大隐患未闭环管理、主体责任落实差的企业，盯紧看牢，严防死守，确保不发生较大及以上生产安全事故。（三）赛后及时总结提升阶段（8月11日至8月31日）。执法大队要认真梳理总结专项执法行动开展以来形成的工作经验和
30、取得的成效，建立完善安全监管制度，深入分析问题隐患原因，深层次查找问题症结所在，不断提升安全监管效能和水平。四、工作要求（一）迅速开展行动。全局执法人员要将此项工作作为大运会举办前后安全生产工作的首要政治任务，结合年度监督检查计划、“强安2023”监管执法专项行动等工作迅速行动起来。要对照检查重点，按要求开展相关工作，确保按照时间节点完成目标任务。要紧盯重大事故隐患，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。（二）采取强硬措施。全局执法人员要对执法检查中发现的问题隐患紧盯不放，督促企业彻底整改，严格执法闭环管理。对重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，依法采取相应的现场处理措
31、施。对安全生产违法违规行为，该处罚的要依法处罚，该停产停业整顿的要停产停业整顿。对涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。对不属于职责范围内的问题隐患要及时依法书面移交。（三）放大执法效果。全局执法人员要充分运用“互联网+执法”系统开展执法工作，所有执法数据均要上网入线。要开展专题宣传，宣传专项行动进展，曝光非法违法行为、重大事故隐患、典型案例，突出监管执法效果，形成监管执法威慑，达到“查处一家、警示一批、教育一片”的效果。2023年“迎大运保安全”安保专项行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”统筹发展和安全，按照市交通局关于印发全市公路水路
32、行业安全生产“迎大运保安全”集中整治专项行动工作方案的通知（XX交函（2023）XX号）、县安办关于印发全县安全生产“迎大运保安全”集中整治专项行动工作方案的通知（XX委（2023）XX号）等要求，进一步深化全县交通运输行业安全生产专项整治工作,防范化解各类安全生产风险，排查整治生产安全事故隐患特别是重大事故隐患，坚决守牢安全生产红线底线，确保安全生产形势持续稳定，结合我县交通运输行业实际，特制定本实施方案。一、目标任务紧紧围绕“强责任、控风险、治隐患、遏事故”总体要求,坚决贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施，通过专项行动，切实排查整治生产安全事故隐患特别是重大事故隐患，严格查处安全生产
33、违法行为、依法处理安全风险大的企业，持续推动交通企业（含交通运输企业、交通建设企业等，下同）自觉履行安全生产主体责任，坚决防范较大以上交通运输生产安全责任事故发生，坚决压减交通运输生产安全责任事故总量,坚决防范自然灾害造成的安全风险，为成都大运会成功举办和全县交通运输高质量发展营造良好安全环境，全力确保我县交通运输行业安全生产形势持续稳定平安。二、组织领导为加强组织领导，夯实安全责任，经局务会研究，决定成立中江县交通运输行业安全生产“迎大运保安全”集中整治专项行动领导小组，具体人员组成如下：组长：XX局党组书记、局长副组长：XX局党组成员、副局长领导小组办公室设在局安全应急管理股，由XX同志兼
34、任办公室主任，负责协调处理日常事务，联系电话：XXXo各单位也要成立相应的领导组织机构，制定制定细化措施,明确清晰责任，确保专项行动取得成效。三、时间安排今年4月起至8月底结束，分四个阶段进行。（一）企业自查自改阶段（即日起至XX月XX日）。各单位要严格督促交通企业及有关单位（包括交通运输企业、客运场站等道路运输相关企业、渡口码头管理单位、交通在建项目参建单位等）开展警示教育培训，结合汛期安全防范，组织签订全员防汛、防灾及大运会安全责任承诺书。要严格督促交通企业落实安全生产主体责任，全面开展安全风险隐患辨识。建立健全本企业风险隐患清单台账，采取有效措施管控安全风险,做好安全隐患及“三违”（违章
35、指挥、违规作业、违反劳动纪律）行为的自查自改自报，确保安全风险时刻受控、问题隐患“动态清零”。（二）行业监督检查阶段（XX月XX日至XX月XX日）。各单位要按照“属地为主”和“三管三必须”原则，结合年度计划和汛期任务组织开展监督检查，重点检查管辖行业领域单位、交通企业贯彻落实上级部署要求、开展专项行动以及加强汛期安全防范等情况，对管辖行业领域的重点企业要分级实行全覆盖检查。要以交通运输安全生产“强安2023”监管执法专项行动为抓手，及时发现交通企业存在的重大隐患和违法行为,综合运用联合惩戒、行政处罚、停业整顿、关闭取缔等手段，严厉打击并逗硬处罚，最大限度防范遏制行业重特大生产安全事故。（三）集
36、中严管严控阶段（XX月XX日至XX月XX日）。大运会期间，各单位要严格实施以下超常规举措。道路运输行业：一、二级客运站管理部门每日派员驻站监督，三级客运站加强每日巡查。对重点营运车辆实行线上抽查发现问题“一日一通报”和“一日一报告”，从严“人、车、户”记分管理，对突出违法违规行为实施顶格记分，严格驾驶员停车教育培训和车辆停运整改。公路管理领域：严格落实缓堵保畅的各项措施，强化涉路施工管理。交通执法队伍和公路养护单位要加强日常巡查。水上交通行业，重点渡口管理部门每日派员现场驻守，其他渡口加大巡查力度，安装有视频监控的渡口、客运船舶坚持每日全覆盖巡看。交通建设领域：建设单位项目经理、总监等主要管理
37、人员不得离开项目所在地。严控爆破作业，瓦斯隧道及高风险隧道进洞作业人数严格控制在9人以内。消防安全领域（内部系统）：各单位要积极部署开展行业消防安全综合治理、电气火灾综合治理、办公区域火灾防控、电动自行车消防安全综合治理以及车站、公交人员密集场所等高风险场所的安全隐患排查治理，督促加强防火和燃气安全巡查检查，及时整改消除“三合一”“多合一”等场所火灾隐患，严防发生重特大火灾事故。完善办公场所及住宿区域隐患排查力度，严格火源管理和电瓶车充电管理。7月XX日至8月XX日，县局督导组（由局党组班子成员带队或局安办牵头组成综合督导组，通过“四不两直”“双随机”等方式，对各单位贯彻落实习近平总书记关于安
38、全生产工作的重要指示批示精神，以及专项行动工作落实情况，开展督导检查。（四）总结提升阶段（8月XX日至8月XX日）。各单位要认真梳理总结专项行动开展以来形成的工作经验和取得的成效，深入分析问题隐患原因，深层次查找问题症结所在，针对性完善制度措施，不断提升行业安全监管效能和水平。本次安全生产“迎大运保安全”集中整治专项行动坚持全县交通运输行业领域全覆盖，各行业领域管理单位和生产经营企事业单位按照不分批次、不划阶段、不设环节的方式，采取对标自查、行业检查、综合督查同步实施、一体推进。四、整治重点各单位要认真分析“五一”小长假、暑假交通运输安全风险、高火险期行业森林防灭火安全风险、汛期高温、暴雨等极
39、端天气自然灾害风险，深刻汲取事故教训，举一反三，提前制定有效措施，强化行业安全防范，突出重点扎实开展专项行动,确保取得实效。(一)道路运输行业。严格检查汛期道路运输安全六项措施落实情况。会同公安交警等部门持续开展道路客货运输突出违法违规行为专项整治。紧盯“两客一危”重点企业及车辆，严格执行违法违规行为处理“一月一报告”和“人、车、户”记分管理，持续加大客车非法营运、货运车辆非法超限超载、农村客运车辆超速超员、旅游包车长期异地经营、驾驶员疲劳驾驶等重大隐患整治力度。严把车辆技术状况关，严格落实客货运输车辆二级维护和日常安全检查，严禁“带病”车辆上路营运。持续加强驾驶员安全警示教育，组织开展驾驶员
40、行车安全知识、避险技能、极端天气条件下应对措施等培训，强化健康监测，严禁身体不适应、心理不健康的驾驶员上路上岗。严格网约车事前事中事后监管，重点整治平台资质不齐、手续不全、违规向双证不齐的车辆或驾驶员派单，以及网约车变相从事班线运输经营等违法违规行为。(二)水上交通行业。严格检查水上交通汛期防“跑船”八条措施落实情况。持续开展船舶安全突出问题整治，动态更新船舶台账、排查问题、规范提升和整治取缔四张清单，实现“三无”船舶动态清零。组织开展长期逃避安全监管船舶整治,严查“三无”船舶非法从事运输、非客船载客以及船舶不适航、超载、客（渡）船冒险航行等行为。（三）公路管理领域。严格检查汛期公路抢通“七不
41、抢”要求落实情况。加强对公路桥梁、隧道、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖等重点部位以及国省干线事故多发易发路段隐患的排查治理，对一时无法完成整改的，必须按要求设置警示防范标识有效管控。持续完善公路安防设施，加快推进公路安全生命防护工程建设和危桥危隧改造。全面排查公路沿线标志标线，对不规范、不清晰、不完善的及时改造修补。加强对公铁并行交汇路段防护设施、公跨铁桥梁的巡查养护，规范设置防护设施和警示标志。（四）交通建设领域。严格检查汛期交通建设安全防范九项措施落实情况。持续开展交通运输建筑施工安全生产专项整治，深入开展交通建设安全生产治理行动巩固提升。督促交通在建工程参建单位严格落实主体责任，重点检查管
42、理人员到岗履职、作业人员持证上岗情况。加强对起重设备、高支模、深基坑、脚手架、地下暗挖、瓦斯隧道、高风险隧道以及高边坡等危险性较大的安全风险，以及施工用电、高空作业等关键环节的安全生产管理，强化隐患排查整治和闭环销号。加强隧道、涵洞、桥梁等工程现场施工安全，严格落实防火、防风、防滑、防中毒、防高坠、防机械伤害等安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工。着力推动特种设备使用单位主体责任落实，重点整治使用超期未检或检验不合格、存在严重事故隐患、报废的特种设备等违法违规行为。加大对工程违法发包、转包、分包、挂靠等行为查处力度，严厉打击以包代管、无资质施工、盲目抢工期、不按方案施工等违法违规行为。（五）危险
43、货物运输方面。持续开展交通运输行业危险货物运输安全风险集中治理。认真落实对客货运输车辆源头隐患的清零举措，严格执行危险货物道路运输电子运单制度，强化托运、承运、装卸、运行全链条监管，督促有关运输企业严格落实危险货物运输“五必查”要求，督促客货运企业切实落实安全生产主体责任。严把新罐车准入，有序消化存量，强化罐车全生命周期管控，严格禁止未经检验合格的危险货物罐车参与道路运输。严厉查处非法托运、违法运输、违规充装危险货物以及超范围经营公路水路行业危险货物运输和瞒报、谎报、非法夹带等行为。（六）森林草原防灭火方面。严格落实公路水路行业森林草原防灭火“七个一”工作措施，常态化抓好火险精准防控工作。督促
44、交通企业严格野外火源管控，动火作业必须依法办理许可并落实安全防范措施。加强“两区三厂”消防设备、灭火器材和消防安全标志的维护保养配备，重点强化工地电器超负荷使用、驻地用电用火、沥青热拌楼、易燃油料等风险环节安全防范。紧盯职责范围内输配电线路、机电系统、充电设施、加油岛等关键部位，聚焦危货运输、动火焊接切割等特殊环节,严格落实防火管控措施。督促防火区行驶的公共交通工具司乘人员对旅客进行防火宣传，严禁司乘人员和旅客在防火区丢弃火种火源。（七）房屋建筑安全方面。深入开展公路水路行业房屋建筑安全专项整治“回头看”百日攻坚行动，重点检查行业房屋建筑是否逐户逐栋全覆盖排查，结构安全性、经营安全性、建设合法
45、合规性是否按照标准排查到位；是否将隐患房屋全部纳入整治任务清单，隐患房屋是否组织开展房屋安全鉴定，鉴定结果是否真实可靠，并按要求落实管控措施和工程治理；是否将存在安全隐患的房屋用作经营用途；对存在结构倒塌风险、危及公共安全的房屋，是否立即采取停止使用、人员撤离、封闭隔离等管控措施；重点区域、重要时段是否提升管控级别，加强安全巡查监控。全面整治房屋建筑安全隐患，持续巩固提升专项整治工作成效。（八）燃气消防安全方面。严格落实公路水路行业燃气安全使用六项措施，持续开展交通运输重点领域和关键环节燃气安全排查整治。加强使用管道燃气或瓶装液化气的单位食堂、客货运场站、施工驻地、餐饮船舶等人员密集重点场所的
46、隐患排查治理。压实使用燃气的建设项目部食堂、农民工生活区厨房等场所燃气使用安全直接责任人和管理责任人责任。加大对客运站、渡口码头、物流场站等人员密集场所消防安全检查力度，严防易燃易爆危险化学品上车（船），消除火灾风险隐患。（九）有限空间作业方面。加强交通建设项目隧道施工、人工挖孔桩作业等关键环节的隐患排查治理。严格执行公路水路行业有限空间作业操作规程，确保作业安全。完善应急处置预案（方案），配备完善物资设备，定期组织开展演练，全面提升从业人员基本应急和自救互救能力。加强有限空间作业安全事故警示教育，大力普及有限空间作业安全常识，引导从业人员提升安全风险意识，主动落实各项安全防范措施。五、重点工
47、作各单位要认真将以下工作贯穿专项行动始终，认真抓好贯彻落实。（一）对习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神贯彻落实情况进行“回头看”。各单位要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，强化学思悟践，做到融会贯通，理论指导实践。要认真对照工作措施，全面检视学习贯彻情况、问题隐患整改落实情况、事故经验教训汲取情况。要落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，坚持一级抓一级，层层抓落实，切实提高防范和化解重大安全风险的能力，确保行业安全生产形势持续稳定。（二）深入贯彻落实四川省人民政府关于进一步加强公路水路交通运输领域安全生产工作的意见。各单位要细化分解任务，明确责任人和完成
48、时限，强化跟踪督促，确保省政府意见落地见效。要制定“三张清单加一项承诺书”制度，完善责任、任务和督查清单，压实领导干部“一岗双责”。要大力开展安全生产标准化建设，不断提高企业本质安全水平。（三）防范化解安全风险。各单位要针对管辖行业领域以及企业生产安全事故突发性、不确定性的特点和安全生产季节性特征，定期分析研判，强化风险管控措施。要督促交通企业建立健全双重预防机制，认真落实四川省公路水路交通行业重大安全风险及防控要点（2.0版本）要求，全方位、全过程开展风险辨识，动态更新重大风险清单，强化“图斑化”管理和动态跟踪检测，对风险进行动态分级管控。（四）持续排查治理隐患。各单位深化巩固全市公路水路行业岁末年初安全生产重大隐患专项整治成果，部署开展公路水路行业安全生产专项整治三年行动“回头看”，组织力量全面排查、有效管控。对排查出的问题隐患，一时不能整改的要严格按照“五落实”要求整改落实。要认真落实行业领域重大隐患分级判定标准，严格落实隐患“清单管理”“动态清零”“回头见效”等要求，修订完善隐患登记报告、整改公示、督办等制度，持续做好隐患排查治理工作。（五）加强汛期安全防范。各单位要加强防汛减灾的组织领导和工作保障。要严格执行汛期道路运输安全六项措施、公路抢通“七不抢”要求、水上交通防“跑船”八条措施、交通建设安全防范九条措施，坚决守住行业安全生产“基本盘”。
