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1、2023年上半年法治建设工作总结2023年上半年法治建设工作总结2023年上半年，和睦街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深学笃行习近平法治思想，立足党的二十大对法治政府建设新部署新要求，积极示范创先打造拱壁辨识度法治成果，围绕法治赋能与服务全力打好经济翻身仗和亚运攻坚仗，扎实推进依法决策、依法行政，认真贯彻落实党中央、国务院、省市和区委关于建设法治政府的决策部署，充分运用法治思维进一步推进法治政府建设各项工作，营造良好法治环境，构建良好社会法治环境。现将和睦街道2023年上半年法治政府建设（依法行政）工作情况总结如下：一、强化组织保障，提升依法行政能力和睦街道坚持把推进依法
2、行政作为街道工作的一件大事来抓,为加强对依法行政工作的领导，年初，街道依法行政工作领导小组明确相关工作任务，落实具体责任到具体科室，及时调整街道人民调解委员会领导小组成员，全面推进依法行政工作。同时，强化执法人员依法行政的意识，加强领导干部学法用法的主动性。推行理论学习中心组学法制度，将班子成员学法用法内容与街道重点工作同部署、同考核，加强领导干部学法用法的自觉性和责任感。二、坚持依法行政，保障行政行为质量（一）科学民主决策方面根据浙江省乡镇（街道）合法性审查改革攻坚试点工作方案,完善和睦街道四类行政合法性审查事项要点汇总及和睦街道重大行政决策事项目录标准，全面贯彻落实基层政府机关民主、科学、
3、规范的重大行政事项决策程序。严格执行班子决策制度和议事规则，对人事任免、财务预决算等重大事项均经党工委集体研究决定，严格遵守主要领导末位表态制度，规范记录逐项表决内容并形成会议纪要，保障决策科学民主合法。半年来，街道共召开党工委会9次，讨论议题91个，各项行政决策未出现有违反程序、违反法律的行为，决策都经合法审查。（二）行政机关文件管理及合法性审查方面严格按照科室起草、办公室统筹、分管领导审核、主要领导审签的工作流程做好发文管理，严控文件数量，严防乱发文、不规范发文、越权发文。严格执行落实法律顾问制度，与浙江宏昊律师事务所签订聘请常年法律顾问合同书，法律顾问服务期限为一年（2022年10月20
4、日至2023年10月19日），法律顾问费用每年30000元，自政府公用经费中列支。法律顾问主要负责把关街道的国资清理、行政合同管理、规范性文件制定等工作，并及时进行合法性审查。截至6月30日，共审查行政机关合同13份，主要涉及技术服务、房屋租赁、设备采购等种类，无存在纠纷的合同，无其他政府涉法事务。（三）行政执法行为方面半年来，街道加强对具有行政执法权的相关部门进行指导与工作联动，要求其在执法过程中，严格按照相关法律法规，确保执法公正，提升行政效能。截至目前，街道没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件，无行政执法人员违法违纪案件等。同时，坚决落实大综合一体化行政执法改
5、革相关要求，优化和完善街道大综合一体化的执法方式和执法机构设置，健全指挥体系，加快执法类公务员的分类管理，进一步加强执法人员执法素质能力培养。（四）矛盾纠纷调解方面以今年护航亚运会、亚残运会为主题主线，创新打造五方矩阵人民调解模式，探索建立由街道人民调解工作领导小组牵头、司法所主导、共享法庭支撑、人大代表参与、检察院监督的五方矩阵组织架构，通过多方协同、多元参与，进一步加强诉源治理、诉前调解，有效化解各类信访及矛盾纠纷，使其不出街不上庭，着力锻造矛盾化解金钥匙。截至6月底，依托该模式调解矛盾纠纷43起，调解成功率100%,其中成功化解重大纠纷4起，包括3起金额百万元以上案件。（五）行政诉讼方面
6、半年来，街道未发生行政诉讼案件。（六）信息公开方面规范并公开街道信息公开指南，及时公开、更新政府信息方便群众查阅，街道文件、政务动态、公告公示等均通过互联网向百姓公开。截至2023年6月底，和睦街道根据政府信息公开的有关要求，街道主动公开信息28条。主要包括：机构信息3条，政策解读1条，街道文件2条，重大行政决策制度1条，规划计划3条，资金信息3条，人事信息3条，行政执法信息4条，社会救助和社会福利8条。通过和睦发布等发布各类信息701条。（七）行政复议方面加强对行政复议工作的宣传力度，组织人员进一步学习中华人民共和国行政复议法，充分认识行政复议在解决行政争议方面的重要作用，积极将群众反映的行
7、政争议引入行政复议渠道。半年来发生1起行政复议，区政府作维持处理。（八）依法行政监督落实情况继续落实以街道纪工委书记为组长的依法行政工作监督小组的工作，对办事处依法行政工作进行内部监督。自觉接受党代表、人大代表和政协委员的监督，邀请两代表一委员调研街道重大工程项目的建设及重要工作的落实；认真办理人大代表建议、政协委员提案建议。强化社会监督，设立行政效能投诉举报电话，随时接受群众的举报和监督;对群众反映的问题，街道依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理。三、强化普法宣传，营造浓厚法治氛围一是积极组织街道领导干部、机关工作人员认真学习中华人民共和国民法典中华人民共和国治安管理处罚法中华人
8、民共和国传染病防治法浙江省电动自行车管理条例等法律法规。督促公务员参加杭州市公务员学法用法培训，并通过浙里干部之家线上学习系统进行学法用法考试，考试通过率100%。二是组织法治宣传，普及公民法治观念。半年来，开展三八妇女节讲座、3.15消费日权益宣传、民法典宣传、防金融网络诈骗等法治宣传活动。共组织开展法治宣传活动10余次，发放宣传资料500余册，受教育面达100O余人，活动内容多次在拱墅司法公众号刊登。2023年上半年法治建设工作总结今年来，在局党委的高度重视下，我局认真贯彻落实上级部署，强化组织领导，加大教育培训，健全工作机制，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为，进一步增强了财政干部
9、的法律意识，提高了依法行政、依法理财水平，财政法治工作取得了一定成效。现将工作情况报告如下：一、2023年上半年推进法治政府建设的主要举措和成效一是强化依法行政，推动科学民主决策。为做好重大行政决策目录化管理工作，我局由办公室（法规科）牵头向各科室征集2023年重大行政决策事项，相关业务科室单位进行申报。经研究后确定玉环市水利建设与发展专项资金管理实施细则为我局重大行政决策事项目录。办公室（法规科）按照规定做好重大决策合法性审查及对重大行政决策实施程序的指导工作。二是规范执法行为，推进互联网+监管和双随机一公开工作。根据政府数字化转型的要求，推广使用浙江省行政执法监督平台和浙政钉掌上执法系统。
10、及时调整抽查事项清单，建立检查对象和检查人员名录库。实施双随机检查的科室及时制定年度抽查计划并进行公示。及时完成检查工作，按照谁检查、谁录入、谁公示原则，将执法结果信息按规定的程序公示，2023年上半年，我局双随机一公开监管覆盖率达100%o三是推进普法工作，营造良好普法氛围。上半年以来，我局相继开展了习近平法治思想暨行政执法能力建设专题培训学习、民法典宣传、助力亚运、红财先锋、法治同行等普法宣传教育工作，通过设置宣传展板、发放法治宣传读本和法规宣传用品、培训会等形式，让法治思想深入人心。普法工作有所不足，普法途径和受众范围有待进一步扩展，普法方式有待进一步创新，缺乏长效性和广泛性。因此，下一
11、步我局将推动互联网+财政法治宣传行动，实现普法内容与普法对象互动共融，不断提高财政政策法规群众普及度。三、一是高度重视，系统谋划。牵头开展谋划，将法治财政建设纳入党委议事日程和年度工作总体部署，定期专题听取法治工作汇报，对法治建设重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是层层落实，责任到位。带头履行第一责任人职责，推动班子成员强化法治思维，落实法治责任，将业务工作与法治工作同安排、同部署、同检查、同落实，层层压实科室主体责任，确保依法行政有效落地。三是全面推进依法行政。实行政务、党务、规范性文件公开，广泛接受群众监督，同时增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主，强化党内监督，
12、提高执政能力；对巡察和审计、考核中发现的问题督促整改到位，随时听取法治建设工作情况汇报，解决法治建设中存在的重要问题；注重财政法制宣传；严格遵守党内法规制度，落实从严治党，贯彻党风廉政建设责任制，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，强化廉政建设。一是紧扣习近平法治思想，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的政治任务，融入到财政工作全过程、全环节，在学深悟透做实上持续用力。二是推进互联网+监管机制常态化运行，规范行政执法，落实三项制度。三是落实我局八五普法规划和普法责任清单，走深走实我局财政普法工作。2023年上半年法治建设工作总结全面推进民族宗教领域法治建设，大力推进民宗工
13、作部门的依法行政和民族宗教事务的依法管理，取得了良好成效。现将具体情况报告如下：一、领导思想高度重视，积极推进法治建设工作一是坚持常抓常议。局法治建设领导小组由局长李兰负责，各分管局长和处室主要负责人参加。每月局务会，都要对法治建设工作进行研究部署；年中的全市民宗局长会，对法治建设工作进行总结讲评。通过会上讲、会下抓，全市各级民宗工作部门法治建设的意识和氛围明显强化。二是制定周密措施。3月份，市民宗局制定下发了全面推进民族宗教工作依法行政实施计划，从指导思想、工作目标、具体任务、推进步骤、工作制度、组织领导等六个方面作了全面部署，明确了4项工作目标、8项具体任务和9项制度。并依此于11月底12
14、月初，对各区民宗局依法行政情况进行了跟踪检查。三是狠抓制度完善。组织力量编印了南京民族宗教工作依法行政实用手册，包含所有民族宗教工作行政行为的法律依据、工作流程、工作要求及卷宗样式，5月底发放给全市所有民宗干部以作为全市各级民宗部门推进依法行政的重要参考。健全了行政执法与刑事司法衔接机制，制定了民族宗教部门移送涉嫌刑事犯罪案件标准（试行），防止有案不移、以罚代刑现象。制定了南京市民宗局行政许可事项事中事后监管方案和南京市民宗局行政检查流程及相关文书，重点加强了对行政许可、行政处罚行为的监督。二、健全依法决策机制，不断提高依法执政能力一是完善了全市民宗工作部门议事决策规则，修订了南京市民宗局重大
15、行政决策程序规定，在出台以市委、市政府名义发布的关于进一步加强和改进民族工作的意见时，严格落实了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。二是严格规范性文件管理，落实前期立项调研、合法性审查、按规定报备、定期清理等环节，确保了规范性文件报备率、及时率、规范率均为100%。三是聘请并发挥好局机关法律顾问作用，在重大行政决策中及时提供法律意见。四是加大了政务公开工作力度，推进信息技术在依法行政工作中的运用，加强本局门户网站的维护管理，提高网站信息发布的数量和质量，随时公开工作信息，满足群众对相关政务信息的需求。五是抓住各区重新梳理行政权力事项的机会，积极与各区民宗局沟通、协
16、调，统一规范各区的行政权力事项，并制定行政许可和行政处罚、行政检查等标准文书，并把行政权力事项与诚信系统建设统筹考虑,全力推进民族宗教界的诚信建设。三、开展普法宣传活动，不断增强人员法治意识一方面是针对民宗工作干部。局系统每季度组织一次法治建设专题交流;在6月份举办了一期全市民宗干部依法行政培训班,参加人数达135人;先后派出20余人参加国家民委、国家宗教局、省民委（宗教局）和市有关部门组织的各种培训班，促进了机关干部之间相互学习交流，提高了干部队伍依法管理民宗事务的思想意识和工作水平。另一方面是针对宗教团体和宗教教职人员，通过开展教风年、政策法规学习月、律师辅导讲座、送法进宗教场所、政策法规
17、咨询、座谈讨论交流等多种形式，扎实搞好以国法与教规的关系为主题的讨论交流，引导宗教界正确认识和处理国法与教规之间的关系，推进各宗教依照法律规章搞好自我管理，提高依法维护自身合法权益的能力。此外，各区也积极推进民族宗教政策法规进机关、进团体、进场所、进社区，利用宣传标语、展板板报、图片展览等形式，通过举办政策法规讲座、反邪教知识宣传、场所消防演练、档案管理交流、广场普法咨询等多种形式，认真开展政策法规学习月活动。整个活动期间，全市民族宗教系统共举办各类、各层次培训班20多次，参加人员2万余人次，发放学习书籍、宣传材料、期刊杂志IOoOO多份，进一步增进了广大信教群众对党的民族宗教政策法规的了解，
18、提高了他们依法进行宗教活动的意识。四、开展行政权力梳理，稳步推进依法行政工作一是完成了市民宗局权力清单（共计42项，其中行政许可2项、行政处罚24项、行政奖励1项、行政确认1项、行政其他行为14项）的梳理，经市委、市政府批准，并在局网站对外进行公布。二是按照国家法律法规规定行政许可的项目、条件、标准、程序，认真开展行政许可工作，截止目前，共办理行政许可3项。在开展行政许可具体业务过程中，局机关各业务处室和各区民宗局严格按照法定程序进行办理，做到不违规许可，不乱许可。三是组织力量编印下发了南京民族宗教工作依法行政实用手册,该手册年初被列入南京市委会20_工作要点目标任务细化实施方案，分南京市民宗
19、局行政权力清单、行政许可办理流程和行政处罚办理流程等三部分内容，明确了民族宗教工作所有行政事项的法律依据及卷宗样式，对全市民族宗教工作干部依法行政具有指导意义。四是加大对依法行政的调研力度。推动全市民宗干部结合调研月和驻点调研等活动，深入民族镇村社区、宗教团体、宗教活动场所当中，深入查找在依法管理中的差距和薄弱环节，通过理性思考提升工作能力，今年共提交28篇调研文章。五、加大依法管理力度，不断提高依法管理水平一是重点抓好教风建设。根据国宗局和省宗教局的要求，专门下发了关于继续开展以教风为主题的寺观教堂创建活动方案,要求各宗教团体在前两年创建活动基础上，认真开展回头看活动，并于8月初组织各宗教团
20、体到兄弟城市进行学习考察，系统梳理查找教风方面存在的突出问题，认真制定整改方案，明确重点，落实措施，以适当方式向教职人员和信教群众公布，自觉接受社会与群众的监督，提高了宗教团体的自建能力。6月份，通过大量细致的工作，指导南京一青年会、女青年会按照规定完成了换届。二是着重抓好档案建设。3月19日，栖霞寺被省档案局授予五星级档案室，进一步推动了全市宗教界档案管理工作建设。截止目前，全市346处宗教活动场所中，有184处达到六有，有150处达到星级标准。同时，扎实推进宗教活动场所主要教职任职备案、财务管理、消防安全，并在进一步巩固和扩大宗教教职人员纳入社保等成果的基础上，落实了市宗教团体副秘书长以上
21、宗教教职人员年度体检制度，受到一致好评。三是加强执法队伍建设。5月27日，组织6名机关干部全过程观摩了市城管夜间联合执法行动，加深了对执法流程的理解，提高了执法过程中的应急处突能力。严格实行了行政执法责任制、执法主体资格管理制度和执法人员持证上岗制度，今年共组织二批11人次分别参加市政府组织的执法监督和省政府组织的行政复议资格考试，全部一次性通过并取得资格证书。同时，还购买了两台执法记录仪，落实了执法全过程记录制度。四是认真做好12345政府热线工作。对涉及我局的有关公共管理和服务的各类投诉求助，做到有问必答，有求必应，力争在第一时间解决群众的困难诉求。截止至11月30日，我局今年共处理35件投诉和求助案，按时办结率100%,满意率100%。
