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1、XX镇社会治安防范应急预案为了加强我镇基层基础工作，预防和制止突发社会治安事件，确保辖区社会治安与政治稳定，特制订本预案。（一）制定突发社会安全事件应急预案预防为主，防处结合，分清性质，区别对待，及时平息，确保安全。1.对重点时间节点的预防针对农村地区进行大型政治、经济、文化、外事活动期间和人、财、物流动集中、高峰期作重点预防，部署公开和隐蔽力量，掌握信息动态，动员各方面力量，消除隐患，防止事件的发生。2 .对重点人或群众的预防镇政府通过各种渠道及信息网络,广泛收集，了解重点人或群众因受各种矛盾冲突或纠纷的刺激，不能自控和化解,表现出对社会、单位或个人进行报复等信息。对可能引发事件的个体或群众
2、，要注重掌握情况积极进行工作，并报告上级党政领导或通知有关单位,及早缓解或消除动因。3 .对重点空间和事件的预防根据社会治安事件的特点，一般引发人群密集、影响较大的公共场所，重要设施及党政机关。这些空间既是事件引发的客观基础，也是事件主体主观选择的环境目标。协调、召集相关工作人员重点预防和及时处置的事件：一是预防和妥善处置各种突发事件；二是摸清不安定动因，如征地、环境污染等问题，做好调查了解，掌握信息，及时向党委、政府及上级有关部门汇报，积极疏导和预防，力争把治安问题化解，防止矛盾激化，控制事态扩大。（二）防止突发社会治安事故的基本方针疏导教育，缓解矛盾，内紧外松，依法处置。（三）防止突发社会
3、治安事件1.坚持在党委、政府及上级机关领导下的统和协调配合的原则。2 .坚持可散不可紧、可顺不可激、可解不可结的原则。3 .坚持不失时机、迅速果断的原则。4 .坚持因事施策、区别对待的原则。5 .坚持教育，力争多数、孤立打击少数的原则。6 .坚持力保要害部位和广大群众安全的原则。7,坚持依法办事、严格执行政策的原则。（四）处置突发社会治安事件的基本要求和注意事项1.要机敏、灵活，沉着冷静，语言规范，方法得当。参与处置治安事件时，要始终保持沉着冷静，不急不燥，要有耐心和忍受力。做到说话文明，言语准确，注重分寸，切忌语言粗鲁、偏激。处理方法更要规范，防范事态扩大。7 .严格掌握政策法律。社会安全事
4、件引发的因素大量涉及政策问题、法律问题，这就要求在处置过程中严格依照政策、法律办事。对不属于公安机关直接出面处理的问题，既要积极参与，不宜公开出面，但要掌握情况，保持和镇综治中心的联系，积极做好对付可能发生的准备工作。8 .严格请示报告制度，增强处置应变能力。处置突发社会安治安事件，涉及面广，问题交织、复杂，政策性强，难度较大，全体工作人员必须自觉坚持请示报告制度，凡是涉及处置报警事件信息，调动警力，运用公安手段，实施戒严、封锁道路等重大行动，都必须逐级请示，得到批准后方能行动。9 .加强预案教育训练，提高工作人员处置突发社会治安事件的政策水平及业务能力。按照相关要求，坚持定期对工作人员进行培
5、训，从思想上树立令行禁止，听从指挥，忠于职守的工作作风，达到召之能来，来之能战，战之能胜的要求。在平时的工作中，认真做好信息收集和传递工作，严格值班制度，保持车辆、通讯器材等处于良好状态，适时开展预案演练活动，提高处置突发社会治安事件的能力。（五）处置突发社会治安事件的范围1.因民族、宗教迷信问题引发的反革命闹事案件及骚乱,上省进京滋事的活动。10 因歹徒劫持车辆、人员导致的违法犯罪事件。11 因政治、政策及待遇问题导致教职工、学生及企业职工非法游行、示威、静坐、请愿以及冲击党政机关事件。12 因开展大中型文体活动出现的打、砸、抢等闹事事件。13 因执行农村政策时引发的群众闹事事件。14 因土
6、地开发、征地赔付、环境污染等问题引发的闹事事件。15 因治安灾害事件引起的群众轰抢事件。（六）防范、处置突发社会治安事件的机构设置镇成立防范、处置突发社会治安事件领导小组，组长由镇党委书记武龙峰、镇长何永芹担任，副组长由党委副书记夏东晓担任，成员由镇班子其他成员和二级机构负责人组成。（七）处置突发社会治安事件的人员分工及力量部XXX负责处置突发社会治安事件的全面指挥；XXX、XXX负责协调工作，XXX负责接待群众及信息传递和后勤保障工作。下设处置小组，组员由镇维稳领导小组成员担任。另设一个应急分队，分队长由XXX担任，组员由各村支部书记及单位综治成员担任。（八）处置突发社会治安事件的基本方法1
7、.势态平息后认真做好善后工作，对确属无理取闹、制造借口、滋事生非、扰乱秩序、劝告无效的违反治安管理的人，依法给予治安行政处罚，情节显著轻微的，也可通过批评教育或建议主管部门给予行政处分等方法处理。对有犯罪嫌疑的需要立案侦察的人，依照法律程序处理。对属于严重破坏治安秩序、触犯刑法的，依法惩处。在具体处理时，要正确区分违法犯罪的界限，违法与违纪的界限，主要与次要的界限，主谋与一般群众的界限。2.接到报警信息，应迅速做出反应，控制局势，平息制止。一是积极宣传有关政策法律，瓦解事件主体不正常的意识逐步消除，事件主体激情反应，要将普遍与个别相结合,达到心里接触，心理相容，善于将情理法融合使用；二是通过设
8、置警戒线等方法，将事件主体双方或多方，事件主体与尚未卷入事件的人群隔开，切断事件带离现场；三是采用分割包围方法，分不同情况孤立少数，疏散围观群众离开现场;四是采取迎前阻后、分割、追踪等方法，将其分散或引向有利于平息制止的路线及场所；五是结合各项工作进行调查取证，必要时，可进行照相、录音、录相等多种公开与秘密地获取证据；六是对事件发生、发展过程中实施违反治安管理或犯罪行为的人，本着讲究政策、利于平息的精神，根据不同情况，采取先行监视，尔后处置，避开人群单独处置和公开处置等方法进行，对已构成刑事案件、治安事件的，应依法立案侦察；七是积极抢救伤员，及时清理事件真相；八是抓紧清理现场，消除影响，恢复秩
9、序政策。XX镇防范处置社会治安应急事件领导小组成员名单因工作需要，经镇党政联席会议研究决定，XX镇防范处置社会治安应急事件领导小组。现将组成人员名单通知如下:组长：XXX（镇党委书记）XXX（镇党委副书记、镇长）副组长：XXX（镇党委副书记）成员：XXX（镇人大主席）XXX（镇主任科员）XXX（镇党委副书记）XXX（镇纪委书记）XXX（镇组织委员）XXX（镇党委委员、武装部长）XXX（镇党委委员）XXX（镇党委委员）XXX（副镇长）XXX（副镇长）XXX（挂职副镇长）XXX（挂职副镇长）XXX（镇人大副主席）XXX（镇党政办科员）XXX（镇民政办主任）XXX（镇综治中心科员）XXX（XX派出所所长）XXX（XX司法所所长）XXX（镇财政所所长）XXX（镇信访办主任、军服站站长）各村支部书记领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治中心，XXX同志兼任办公室主任。
