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1、1主题内容及适用范围本预案规定了井喷事故发生时的应急救援方案。本预案适用于公司全部单位及其全部作业场所。2引用文件下列文件中的条款通过注日期的引用而成为本文件的条款。下列文件全部的修改单（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本文件。下列文件的引用条款在最新版本中做了修订时，对本文件应通过变更管理做出相应的修订。消防法1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会其次次会议通过，1998年9月1日起施行平安生产法2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会其次十八次会议通过2002年11月1日起施行31-2019职业性急性井喷中毒诊断标准0001.12019平安、环境及健康（）管理体
2、系0001.2-2019油田企业平安、环境及健康（）管理规范3术语和定义OOoLl2019和OOOL22019和综合应急预案（-47）确立的定义以及下列术语和定义适用于本预案。3.1井喷当井内液柱压力远小于地层压力时，井内流体就会大量喷出，在地面形成较大喷势的现象称之为井喷。4方针及原则4.1 方针预防为主，常备不懈，统一指挥，协调高效，持续改进。4.2 原则爱惜人员平安优先，防止和限制事故扩散优先，爱惜环境优先。5应急策划5.1 紧急分析公司在技术服务施工过程中可能遇到井喷及井喷失控事故，井喷后可能伴有有毒气体（FLS）的喷出，对人员及设施有相当的紧急性。井喷一般发生在钻井过程中的起下钻、钻
3、遇异样高压层，固井候凝过程中的水泥失重时等状况下。井喷事故影响范围较大，严峻的井喷不仅可以破坏地层的压力系统等能源的损失，而且严峻影响地面设备、设施、农田、环境等,简洁造成国家财产的重大损失和人员的重大伤亡。若是有害气体喷出，对方圆数公里的人畜都会造成严峻损害。5.2 资源分析应急力气的组成及分布状况已制定有本项应急预案的基层队成立有应急队伍（小组）。公司成立有破坏性灾难应急领导小组及相应的应急组织。重要应急设备和物资公司拥有的交通、运输车辆，吊车、通讯器材、劳动爱惜用品、平安防护用品、正压式空气呼吸器、空气瓶（40L,15）,可以用于应急。旁边救援机构和可用资源迁安中医院，可用于组织急救。曹
4、妃甸区工人医院，可用于组织急救。5.3 重点法律法规要求生产经营单位应依据平安生产法第十七条、第三十三条、第六十八条的要求，编制和实施生产平安事故应急预案。6应急准备6.1 机构及职责应急领导小组公司应急领导小组为本预案应急领导小组。具体的人员组成见综合应急预案（-47）中的。领导小组办公室设在市场办公室（生产管理部门）。各有关单位成立及公司相应的应急领导小组，并填写附录1中的登记表，报公司应急领导小组办公室。各有关基层单位的现场应急领导小组由行政正职任组长，指导员为候补组长，副职基层干部和平安员为副组长，班组长、工会小组长为成员。其具体的人员组成填写附录1中的登记表，报各单位应急领导小组办公
5、室。应急领导小组的职责包括但不限于以下各项：a）组织制订、修订本单位的应急预案；b）负责本单位应急人员、资源配置的调动；C）批准本预案的启动及终止；d）确定现场指挥人员；e）落实事故状态下各级人员的职责和分工；f）协调应急现场的有关工作；g）负责应急信息的上报；h）接受上级应急组织和政府的指令和调动；D负责组织爱惜现场及相关数据；k）组织应急预案的演练；D组织灾情损失调查；m）组织灾后生产复原工作。应急响应中心公司市场办公室和各所属单位的生产办公室是实施本预案的应急响应中心。市场办公室（生产管理办公室）主要负责人为中心的主任和副主任。应急响应中心在应急领导小组的领导下，具体负责协调应急行动的组
6、织工作。应急响应中心的职责包括但不限于以下各项：a）协调应急行动期间各个机构的工作，统筹支配整个应急行动，为现场应急行动供应各种信息支持；b）具体负责本单位应急人员、资源配置、应急队伍的调动,必要时，快速召集各应急机构和有关部门的主要负责人员到应急响应中心，支配实施社会应急力气、救援装备、器材、物品等的快速调度和增援，保证应急行动快速、有序、有效地进行。现场指挥人员公司和各单位实施本预案的现场总指挥由分管生产的副职领导担当。基层单位实施本预案的现场总指挥由行政正职（指导员为候补）担当。应急处理的现场总指挥可由本单位或公司应急领导小组指定。指挥人由总指挥确定。现场总指挥在应急领导小组或现场指挥部
7、的领导下，全面负责应急行动的现场指挥。全部现场指挥人员听从现场总指挥的指挥，应急人员听从现场指挥人员的指挥。在上级应急组织人员到达后，指挥权归上级单位。政府或消防队伍的现场指挥人人员在场时，企业内部的现场总指挥和指挥人员听从政府或消防队伍的现场指挥人的指挥。联络应急行动中担当任务的全部应急组织在公司和各单位两级应急响应中心建立登记表，登记联络方式，确保联络畅通。应急响应中心人员登记表的格式见附录Io6.2 应急资源应急队伍应急队伍包括现场协调组、技术顾问组、现场救援组、消防及抢险组、公众疏散组、后勤保障组、警戒及治安组等组织。在事故发生时按各自的职责去履行。现场协调组主要职责：a）协调各职能小
8、组之间人力资源的调配；b）协调救灾物资设备的调运和供应；c）协调社会救援力气的调入；d）协调及地方政府的关系；专家技术顾问组主要职责：a）依据事故现场状况对事故现状做出科学推断，为事故处理、决策供应技术支持和询问；b）参及现场抢险技术方案的制定和论证工作；c）现场抢险方案实施过程中的技术指导；消防及抢险组职责：a）负责在火势可控的状况下，负责灭火，限制火势；b）负责在保证自身平安的前提下抢救公司物资。现场救援组职责：a）在专业救援队伍到达之前负责受灾区域内人员的救援工作;b）在专业救援队伍到达之后，假如须要则帮助救援工作。疏散组主要职责：a）负责成立撤离小分队；b）负责组织紧急区人员平安撤离和
9、疏散，并和外援人员协调工作；c）负责撤离小分队任务的支配和协调及管理；d）负责清理紧急区人员人数的清查工作；e）帮助救援组做好疏散人员的安置及生活保障工作。后勤保障组职责：a）负责救灾抢险人员的生活物品的准备或调运；b）帮助上级支配好紧急区内撤离人员的居住和生活。警戒及治安组职责：负责警戒及治安工作。应急物资至少配备运输车辆2台、担架2个、应急照明灯2个、正压式空气呼吸器6个、医用急救箱2个。对应急物资要纳入日常检查内容，定期检查、维护和更新，保证始终处于完好状态。社会救援力气社会救援力气包括胜北医院、中心医院、当地医院，其联系方法见本文件附录4。应急资料本预案的应急资料包括应急物资清单（见本
10、文附录2）、应急队伍组成表（见本文附录3）、社会救援力气联络表（见本文附录4）o各类应急资料及本预案、互助救援协议一起，分别存放在两级应急响应中心、本预案涉及的基层队、公司办公室和市场办公室、平安科、供应站。6.3 教化、训练及演练教化和培训依据对从业人员实力的评估和社区或周边人员素养的分析结果，确定以下内容：上井人员要求全部持有井控证、证、上岗证，并按规定进行复查、培训，不合格者不准上岗；主动参加井队所搞的防喷演习，并了解处理溢流的“四、七”动作（见本文附录5）；对应急组织和应急人员每年培训一次，全面熟悉本预案的实施过程；对员工应急响应每半年培训一次，力求全体员工熟悉各自相应的应急对策。6.
11、3.L1基本培训基本培训包括但不限于以下内容：课堂培训：井喷的危害性；发生井喷的缘由；井喷的预防；正确了解井控装置的运用、用途及功效，包括理论培训和实践操作演练。现场培训：井喷的征兆；-驾驭钻井队储备的重泥浆、加重材料和处理剂的性质作用；了解工作场所中预防井喷实际的操作和维护程序；施工场所和作业的应急预案，特别是紧急集合区的位置、紧急区域、风向推断及逃命路途选择。.2培训时间钻井作业相关人员应进行特地的井控培训，首次培训时间不少于15h,复训不少于6h。a）对应急组织和应急人员每年至少培训一次，全面熟悉本预案的实施过程。b）对员工应急响应每年至少培训一次，力求全体员工熟悉各自相应的应急对策。.
12、3资质和证书a）应由有资质的培训机构对人员进行井控培训。b）受训人员的培训时间、培训内容、考核结果应有记录。记录最少保留2年。c）参加井控培训的人员也应参加防硫化氢培训并取得合格证书，合格证书的有效期为2年。训I练和演练蓝本预纂的演练，接受桌面演练、功能演练或全面演练的方式进行。演练组织和实施应符合以下要求（但凡上级另有要求的,按上级要求执行）：a）桌面演练：应急领导小组每半年组织全部成员进行一次桌面演练。b）功能演练：应急领导小组每年组织全部成员进行一次功能演练。c）全面演练：应急领导小组每三年组织全部成员进行一次全面演练。6.4互助救援协议对所列的社会救援力气由两级应急响应中心负责建立正式
13、的互助救援协议。互助救援协议应当包括下列内容：a）协议单位名称、负责人、联系电话；b）协议单位设备、人员的状况，所处位置；O参加救援工作时的联络方式、集结地点和引导方式；d）协议双方应当遵循的基本原则；e）协议的生效日期及修改方式。在签定互助救援协议时，应同时将本预案送达社会救援力气单位，并进行送达状况的登记（按一06的规定）。7应急响应7.1 接警及通知出现事故征兆、事故或紧急状况或接到井队的示警时，现场人员或最先目击人要高呼“出现溢流了”或“井喷了”，告知旁边人员，现场工程师并立刻通过电话向本单位应急响应中心和主管部门汇报。假如是须要动用消防队伍的火灾事故，应同时帮助钻井队或干脆拨打火警电
14、话报警（滨海公安消防支队火警电话8718119、滨北消防大队火警电话8742119、油田电话119、在油田外部施工时拨打地方通讯网络火警电话119）。各单位应急响应中心人员接警后，应快速、精确地向报警人员询问现场的重要信息。接受报警后，接警人员对警情做出推断,初步依据7.2的规定确定相应的响应级别。假如事故或事务不足以启动应急体系的最低级别，则向有关主管部门（明确）汇报，响应关闭。否则，应快速向本单位应急领导小组负责人和公司应急响应中心汇报。公司应急响应中心接警后，立刻向公司应急领导小组负责人报告。对接警状况，两级应急响应中心应同时报告本级单位机关的主管部门。须要应急响应时，应急响应中心应立刻
15、投入工作，通知做好应急资源的准备工作，行使应急响应中心的其它各项工作职责。重晶石粉供应的数量及性能要求要以钻井公司生产系统得通知为准。7.2 指挥及限制响应级别的确定依据所应急事故、事务的性质、严峻程度、事态发展趋势，本应急预案的应急响应级别分为以下三级：一一一级紧急状况。发生溢流，出现井喷征兆。此时应启动报警，提示现场人员实行相应的防护措施。二级紧急状况。溢流失控，喷出井口且难于在短时间内限制并有H2S喷出。此时应刚好告知相应得应急部门实行相应的应急措施。一三级紧急状况。井喷失控着火。此时应发出紧急警报，组织人员撤离，并刚好协作钻井队告知管理局或地方政府部I】，主持和领导应急行动。应急指挥部
16、响应级别为一级紧急状况时，各单位分别成立应急指挥部。应急指挥部设在各单位的应急响应中心。响应级别为二级紧急状况时，公司成立应急指挥部。应急指挥部设在公司应急响应中心。响应级别为三级紧急状况时，公司和各单位成立应急指挥部,并由两级应急领导小组和应急响应中心人员组成现场应急指挥部。指挥部地点设置在公司市场办公室，替换地点为泥浆公司生产办公室。应急指挥部应配备有办公设备、通讯设备、报警设备（有报警功能的便携式话筒，下同）和规定的应急资料。应急启动应急响应级别确定后，依据响应级别，确定启动应急预案。其中：一级紧急状况的应急启动由各单位应急领导小组确定，由该单位应急响应中心主要负责人宣布启动应急预案。-
17、二级紧急状况的应急启动由公司应急领导小组确定，由公司应急响应中心主要负责人宣布启动应急预案。一三级紧急状况的应急启动由公司应急领导小组确定，由公司应急领导小组主要负责人宣布启动应急预案。应急启动后，应立刻通知应急组织和人员到位，开通信息及通讯网络，通知调配应急物资，联系社会救援力气。应急响应中心和现场指挥部要建立现场工作区域，确定重点爱惜区域和应急行动的优先原则，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和运用应急资源等。二、三级应急状况应明确现场总指挥和指挥人员。7.3 警报和紧急公告现场人员或目击者用口头喊话方式向受影响的职工发出警报，井队队长可以下令运用报警设备。在二、三级紧急
18、状况时（事故影响到周边地区）向周边地区的公众发出警报，向社区、公众说明报警的范围、方式及内容。由井队所属钻井公司应急指挥部支配人员去张贴紧急公告，向公众告知事故性质、对健康的影响、自我爱惜措施、留意事项等。公告同时告知什么状况下实施疏散、疏散时间、路途、随身携带物、交通工具及目的地等，确保公众了解疏散的有关信息。7.4 通讯应急指挥部和应急响应中心要在运用规定的通讯联络的基础上，随时更新及各应急组织、社会救援力气单位之间的应急通讯联络电话号码，并保持联络。应急通讯运用单位电话及手机相结合的方式进行。7.5 事态监测及评估由局环境监测总站来负责组织监测及评估活动；设置监测点,运用监测仪器设备监测
19、硫化氢、二氧化硫等有毒气体；进行试验室化验及检验支持；执行报告程序等。监测活动包括事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生以及水体、土壤、农作物等的污染，可能的二次反应有害物、爆炸紧急性和受损建筑垮塌紧急性以及污染物质滞留区等。7.6 警戒及治安由警戒及治安小组负责，实施交通管制和维护现场治安秩序,并保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通。7.7 人群疏散及安置现场施工人员的清点和撤离生产作业场所的工作人员在启动三级响应级别的预案或接到管理局生产调度部门的同志要求时撤出施工现场。钻井现场技术（产品）服务人员的应急行动应及业主单位的井喷事故应急预案协调一样。除非公司和各单位的应急响应中
20、心有指令下达时，要听从业主单位的指挥。非现场施工人员紧急疏散非事故现场人员必需听从井队应急指挥人员的指挥，立刻撤离现场，到上风口空旷地集合，清点人数。人群疏散及安置井队应急人员在撤离前听从指挥人员的指挥调度，撤离后到指定地点待命及清点人数，向指挥人员报告。7.8 医疗及卫生在二、三级紧急状况或有人中毒时，由井队通知当地医院（或其他医院、有可能职业中毒则同时通知局职业病防治所）支配救援车和医护人员来什么地点值班。在有多人中毒的状况下拨打122急救中心电话和局职业病防治所电话寻求医疗救援。送医院抢救时，就近送当地医院。在医护人员到达急救现场以前或自行送医院途中，对受伤的人员，依据人身损害专项应急预
21、案（一4807）进行现场救援。如有人员中毒，立刻把中毒人员搬移到平安通风的地方进行抢救。7.9 公共关系除非应急响应中心（一级紧急状况时）或应急指挥部（二、三级紧急状况时）主要负责人指定，新闻发言人由宣扬科（宣扬部门）负责人担当。新闻发言人所发布的有关应急的信息应经应急响应中心（一级紧急状况时）或应急指挥部（二、三级紧急状况时）主要负责人批准。7.10 应急人员平安公司应急人员应依据要求实行必要的平安预防措施、个体防护措施和现场平安监护措施等；到达事故现场指挥人员必需及井队应急指挥人员取得联系。公司应急人员的进出现场和紧急撤离必需听从井队应急指挥人员的调度。应急人员的行动必需严格执行应急响应中
22、心的指令，统一行动。7.11 抢险处理抢险设备、工具、装备的准备抢险人员由井队经过相应训练的骨干组成；进入现场必需佩带相应防护器具，事故事态较严峻时抢险人员必需撤离。抢险设备、工具、装备由钻井公司应急中心组织准备、落实。公司现场服务队依据状况组织人员成立抢救救助小组，配备必要装备到现场听从井队应急指挥人员的支配和调度。伤员的抢救对受伤的人员，依据人身损害专项应急预案（一4807）进行现场救援。如有人员中毒，立刻把中毒人员搬移到平安通风的地方进行抢救。现场实时监测及检测信息局环境监测总站检测，对检测结果向井队指挥人员汇报和运用。抢险过程中各种特别状况的处理井队在实行关压井操作之前，公司现场工程师
23、人员应主动协作井队实行主动措施，如调整泥浆性能等，尽可能限制事态的发展。8现场复原8.1 宣布应急结束井队所属钻井公司应急中心宣布应急结束后，按应急响应的最高应急领导小组确定，其宣布启动该级应急预案的人员宣布。8.2现场清理和受影响区域的连续检测假如须要，钻井公司托付局环境监测总站接着检测，检测数据报告应急响应中心。8.3 应急组织的撤离和交接公司现场人员及应急小组撤离前应及井队应急指挥人员联系，交待撤离前后已发生的状况和可能出现的状况。8.4 复原正常状态的程序应急处理后井队设备的更新和生产的复原工作由钻井公司位组织实施。公司假如有设备、设施的破坏，复原生产前，公司生产办等有关部门组织验收和
24、评估。8.5 5事故调查及后果评价生产平安事故的调查和后果评价由钻井公司平安监督管理部门负责，现场工程师及人员应主动协作相关部门作好事故的调查和后果评价工作。公司生产平安事故的调查和后果评价由公司生产管理部门负责，具体执行事故管理规定（-52）的规定。9预案管理及评审改进9.1 预案的制定、批准和发布预案的制定、批准和发布执行文件限制管理程序（-05）的规定。9.2 评审改进管理评审依据评审管理程序（-31）的规定执行。本预案每次在全面演练、应急响应后，要进行一次管理评审，针对单位实际状况的变更以及实施预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。本预案的修改、更新执行变更管理
25、程序（-25）的规定。10相关程序、文件和记录10.1 相关程序一05文件限制管理程序- 06资料和记录限制管理程序- 25变更管理程序- 31评审管理程序10.2 相关文件- 41环境爱惜管理规定- 47综合预案- 52事故管理规定10.3 相关记录应急领导小组和小组应急响应中心人员登记表见本文件附录1应急物资清单见本文件附录2应急队伍组成表见本文件附录3社会救援力气联络表见本文件附录4附录1应急领导小组和应急响应中心人员登记表序号姓名职务应急岗位家庭电话办公室电话手机1史建刚经理小组组长2李佃鑫副书记小组副组长3周跃云副经理小组副组长4盛明仁副经理小组副组长5张茂玉副经理小组副组长6田树林
26、副经理小组副组长7许孝顺副总师小组成员中心主任8陈桂荣副总师小组成员9吕世民平安科科长小组成员10李振民纪委副书记小组成员11张永光生活公司经理小组成员12张德峰工会副主席小组成员13朱东设备管理科科长小组成员14胡文技术科科长小组成员15李明宣扬科科长小组成员16孙成华供应站站长小组成员17巴树松市场办副主任中心副主任18陈立宏市场办环保工程师中心成员19史峰市场办工程师中心成员20王克生平安科副科长中心成员21何同兴纪委监察科副科长中心成员22张花支配基建科中心成员23刁振强公司办副主任小组成员24蔺中文工会干事中心成员25刘洪尘生活公司管理员中心成员附录2应急物资清单序号名称规格型号数量
27、存放位置保管人1运输车面包2机关车队高晓云2担架2工会张德峰3应急照明灯2纪委监察科李振民4空气呼吸器正压式6培训中心海安办李延庆5医用急救箱2工会张德峰附t录3应急队伍组成表组名组长办公电话住宅电话手机号码成员现场协调组许孝顺各单位生产办主任技术顾问组胡文各单位探讨所所长现场救援组张德峰各单位工会主席消防抢险组李振民各单位党群办主任公众疏散组刁振强各单位公司办主任后勤保障组张永光各单位生活公司经理警戒治安组何同兴各单位党群办主任附录4社会救援力气联络表序可利用资源单位联系电话备注1i宾南社区滨南医院急救中2胜北医院急诊室87213293中心医院急救中心急救8551347(120)急诊4胜利医
28、院急救中心急诊室5仙河社区滨海医院急救中6孤岛社区孤岛医院急救急诊7河口社区河口医院急救中8临盘社区临盘医院急救中9纯梁社区纯梁卫生院急救10：宾南社区滨南医院急救中附录5处理溢流的“四、七”动作一、钻井中发生溢流时：(1)发出信号，停钻盘；(2)上提方钻杆，停泵；(3)适当打开节流阀；(4)关防喷器(应先关环形，再关闸板)；(5)关节流阀，试关井；(6)快速向值班干部汇报；(7)细致视察，精确记录立管和套管压力以及泥浆池钻井液增减量。二、起下钻杆中发生溢流时：(1)发出信号，停止起下钻杆作业；(2)抢接回压阀(或投钻具止回阀)；(3)适当打开节流阀；(4)关防喷器(应先关环形，再关闸板)；(
29、5)关节流阀，试关井；(6)快速向值班干部汇报；(7)细致视察，精确记录立管和套管压力以及泥浆池钻井液增减量。三、起下钻铤中发生溢流时：(1)发出信号；(2)抢接备用钻杆和回压阀；(3)适当打开节流阀；(4)关防喷器(应先关环形，再关闸板)；(5)关节流阀，试关井；(6)快速向值班干部汇报；(7)细致视察，精确记录立管和套管压力以及泥浆池钻井液增减量。四、空井发生溢流时：(1)发出长笛信号；(2)停止其它作业，跑步上岗；(3)依据溢流大小，确定抢下钻杆或关全封防喷器；(4)适当大开节流阀；(5)关闭及钻具尺寸相符的防喷器；(6)全关节流阀、试关井；(7)精确记录立管压力、套管压力及泥浆池泥浆增量，准备压井。修改内容修改人日期审核人日期批准人日期
