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1、人力资源和社会保障局关于大兴调查研究的实施方案为贯彻落实县委办印发关于在全县大兴调查研究的实施方案的通知（X办文（2023）X号）要求，大兴调查研究，破解问题瓶颈，确保习近平总书记重要指示批示和党的二十大精神落地落实，特制定本方案。坚、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、省委十届三次全会、市委十届五次全会和县委十三届五次全会精神，把调查研究作为忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，组织动员广大党员干部广泛深入调查研究，不断提升运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律的能力，使调查研究工作更好为科学决策服务，为全面提
2、升人社工作水平服务。二、基本原则在全局大兴调查研究，真正做到察民情、干实事、出实招、见实效,必须牢牢把握以下工作原则。必须坚持政治引领。围绕全面贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党的二十大精神，围绕深入落实党中央和省委、市委、县委决策部署，推进人社事业持续健康快速发展。必须坚持问题导向。以解决问题为根本目的，实行问题大梳理、难题大排查，切实找准人社事业发展中的重大问题、改革发展稳定中的难点问题、人民群众急难愁盼的现实问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持实事求是。坚持一切从实际出发，扑下身子、沉到一线听真话、察实情，近的远的都要去，好的差的都要看，表扬
3、批评都要听，真正把情况摸实摸透。必须坚持群众路线。坚持从群众中来，到群众中去，深入基层、深入群众、深入一线，了解民情、掌握实情，真正把群众面临的问题发现出来、意见反映上来。必须坚持攻坚克难。选择情况复杂、矛盾集中、工作打不开局面的地方深入调研，拿出破解问题的实招、硬招，切实把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。三、调研内容要对照中央明确的12个方面内容和省委确定的56项具体内容，立足职能职责，结合工作实际深入调研。1.关于贯彻落实习近平总书记对河北重要指示批示精神和党中央决策部署方面。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面
4、贯彻落实党的二十大精神、深入贯彻党中央和省委、市委、县委重大决策部署，扎实推动人社工作高质量发展等情况开展调研。2 .关于创优营商环境方面。聚焦打造全国营商环节最优县之一的目标，重点就推动招工用工、一件事一次办、根治欠薪、解决个别窗口单位办事效率不高等方面开展调研，提出解决营商环境突出问题的办法。3 .推动产业转型升级。推进头部企业产业集群和产业链延伸，着眼解决引才难、留才难、人才流失等问题，就统筹推进各领域人才队伍建设、深化人才发展体制机制改革、建立紧缺人才定向招引机制、提升引才政策吸引力等开展调研。4 .关于民生领域方面。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，缩小城乡区域发展差距和收
5、入分配差距，提高城乡居民人均可支配收入，健全农民工工资支付保障制度，完善多层次社会保障体系，加强对重点群体就业、欠费企业到龄职工应退尽退、农民工工资支付、构建和谐劳动关系等群众最关心最直接最现实的问题开展调研。5 .关于文化建设方面。聚焦全面落实意识形态工作责任制，防范化解网络舆情，深化“我是文明市民、要为城市争光，我是燕赵儿女、要为河北争气”活动，积极开展文明单位、文明城市建设。6 .关于全面从严治党方面。健全“四本台账”和“一图三表”干部管理机制，完善干部目标量化考核体系，持续深化纠治“四风”，持续优化提升风清气正、干事创业良好政治生态等情况开展调研。7 .关于推进工作落实方面。聚焦县委提
6、出的“单项工作争第一、整体工作争一流”工作目标，围绕就业创业、社会保障、人事考试、信访案件、根治欠薪、基金资金、信息数据安全、劳动关系等方面调研。8 .关于长期未解决的问题方面。聚焦人社领域涉及面广且影响较大的历史遗留问题、群众反映强烈问题、上级领导和部门督办盯办问题，涉法涉诉类问题等开展调研。9 .人社职能工作方面。结合人社工作实际，围绕中央、省、市、县对人社工作的新部署新要求，结合人社事业“十四五”规划和人社领域全面深化改革重点任务，加强促进高质量充分就业、健全多层次社会保障体系、高层次人才集聚培养、技能人才扩容提质、深化事业单位人事制度改革、完善工资收入分配制度、构建和谐劳动关系、提高人
7、社公共服务能力水平，推动人社事业创新发展等重点难点问题开展调查研究。四、方法步骤（一）强化学习。要通过理论学习中心组学习、周三夜学等，组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习习近平总书记关于河北的重要讲话和重要指示批示精神，不断深化对党的创新理论的认识和把握，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。（二）谋划课题。紧扣县委2023年初提出的“1425”工作思路，聚焦就业创业、社会保障、人事人才、根治欠薪等方面最突出问题和人民群众急难愁盼问题，精心确定重点调研课题，搞好专项调研。科级（股级）领导干部每年要谋划开展调查研究工作。（三）深入调研。根据调研课题和调研方
8、案，灵活运用座谈访谈、随机走访、实地查看、问卷调查、蹲点调查、抽样调查等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究。坚持走进基层群众，深入农村、社区、企业等基层单位把脉问诊。要通过解剖麻雀式的深度调研，解决问题、积累经验、指导全局。（四）解决问题。实行问题大梳理、难题大排查，把调查研究与解决突出问题结合起来，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。对调研中反映和发现的问题，按照“四个明确”的要求，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任科室、责任人和完成时限。领导干部要亲自组织撰写调研报告，做到情况摸得清、问题找得准、原因析得透、建议提得实。在此基础上，领导班子交
9、流调研情况，分类研究对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措。党组每年都要集中解决一批调研中发现的问题，年底前取得实效。（五）建立台账。建立调研成果转化运用台账，逐一登记课题完成、问题解决、取得成效等情况。不仅看调查研究成果，也要看县委、县政府决策部署采纳了多少意见建议，更要看摸清了多少问题、解决了多少问题。建立回访制度，领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，检验工作是否真正落实、问题是否真正解决、群众是否真正满意，注意及时发现和解决新的问题。对完成质量不高、问题解决不到位、群众不满意的，进行返工回炉；对走过场、打折扣、搞变通的，坚决约谈问责。五、组织保障（一）加强组织
10、领导。局主要负责同志负总责，亲自安排部署，抓好本单位调查研究的方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作；班子其他成员各负其责，抓好分管领域和分管股室的调查研究工作。办公室负责大兴调查研究的协调牵总工作，每年年底前对全县大兴调查研究工作及问题解决情况进行总结，对下步工作作出安排。（二）加大宣传力度。充分利用微信公众号等媒体，深入宣传大兴调查研究的重要意义和大兴调查研究的具体举措、实际成效，广泛营造大兴调查研究的良好氛围。要利用机关电子屏、宣传栏、内部网站等，采取多种多样的宣传形式和手段，展示本单位大兴调查研究工作的主要做法及取得的阶段性成效，凝聚起大兴调查研究的共识和力量。对单位调研报告进行自评，推荐1-2篇优秀调研报告参加县级评选。（三）严明工作纪律。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，采取“四不两直”方式，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同。要加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式、蜻蜓点水式和嫌贫爱富式调研。领导干部要亲力亲为，亲自深入一线开展调研，坚决防止“逐级调研”异化为“逐级要材料”。不得设计“经典线路”，不得安排“群众演员”，不得统一口径“背台词:对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，一经发现都要及时批评纠正，依规依纪严肃问责。
