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1、中暑期疗休养项目公开招标文件第一章招标公告第二章投标人须知8第三章评标办法及评分标准35第四章采购需求40第五章杭州市富阳区政府采购合同主要条款47第六章投标文件格式附件57第二章招标公告项目概况新登镇中暑期疗休养项目的潜在投标人应在政采云平台（/）获取（下载）招标文件，并于2023年07月05日09：30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：HCZFCGFY-20230529项目名称：新登镇中暑期疗休养项目采购方式：公开招标预算金额（元）：832000最高限价（元）:832000采购需求：详见第四章采购需求标项名称：新登镇中暑期疗休养项目数量：1预算金额（元）：832
2、000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：提供杭州市富阳区新登镇中学职工（128人）疗休养服务。备注：合同履约期限：自合同签订之日起二年，合同一年一签，一年合同期满后，当次满意度平均分达到90分及以上，可由采购单位决定是否续签下一年度合同。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .本项目（是）接受联合体投标。以联合体形式投标的，提供联合协议（本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）；3 .落实政府采购政策需满足的资格
3、要求：口无；0专门面向中小企业口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；0服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；0服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%,小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；口要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企
4、业合同金额应当达到达到%,小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；4 .本项目的特定资格要求：无5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件1.时间：/至2023年07月05日09：30,每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
5、6 .地点（网址）：政采云平台（https:WwW）7 .方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）8 .售价（元）：09 .供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2023年07月05日09：30（北京时间）10 投标地点（网址）：11 开标时间：2023年07月05日09：30（北京时间）12 开标地点（网址）：五、采购意向公开链接https:ZfC自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充中宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力
6、推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径
7、为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）落实政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业
8、发展等。详见招标文件投标人须知。（2）本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于杭州市富阳区政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅富阳区“政采贷”办理指引http:WW（3）获取招标文件的提示供应商注册为正式供应商或临时供应商后，使用账号登录或者使用CA登录政采云平台;配置岗位进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件。（注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书一申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。）采购人、招标人依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式
9、获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或招标人将不予处理；采购人或者招标人对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改的，采购人或者招标人将无法通过政采云平台通知未按上述方式获取招标文件的供应商；不提供招标文件纸质版。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称新登镇中暑期疗休养项目2采购资金来源与预算(1)预算资金。(2)本项目预算价为限2万元，最高限价为83.2万元,超过最高限价的投标无效。(3)采购方式：公开招标3投标文件递交截止时间与地点(1)投标文件递交截止时间：2023年
10、07月05日09时30分00秒止(北京时间)(2)投标文件递交地点:政采云平台(https)；(3)投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。4开标时间与地点(1)开标时间：2023年07月05日09时30分00秒止(北京时间)(2)开标地点：政采云平台(https：/)；本项目全流程电子标，无须参加现场开标会议(需现场演示除外)。5投标报价及费用(1)本项目投标应以人民
11、币报价。(2)不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。(3)本项目不接受选择性报价。6转包与分包(1)本项目不允许转包(2)A同意将非主体、非关键性的工作分包。0B不同意分包。7开标前答疑会或现场踏勘(1)开标前答疑会：不组织(2)现场踏勘：不统一组织，如需现场踏勘，请潜在投标人自行联系采购人进行踏勘。采购人联系方式：联系人：联系电话8评标办法及标准综合评分法。具体详见招标文件第三章评标办法及评分标准。9样品提供不要求提供样品。10现场演示不要求现场演示。11项目属性口货物类，单一产品或核心产品为：O0服务类12是否适宜中小企业情况根据政府采购促进中小企业发展管理办法(财
12、库202046号)文件的规定，本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中、小、微型企业，监狱企业、残疾人福利性单位。13中小企业划分标准所属行业关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业(2011)300号)规定的划分标准。(1)采购标的：新登镇中暑期疗休养项目(2)所属行业：租赁和商务服务业14促进中小企业发展政策1、根据财库(2020)46号、财库(2022)19号的相关规定：口对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与
13、小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。0对于专门面向中、小、微型企业或者监狱企业或者残疾人福利性单位，符合资格条件的不再执行价格评审优惠的扶持政策。中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者
14、与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划型标准详见：工信部联企业(2011)300号(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中
15、小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。符合上述条件的，请填写中小企业声明函。2、符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017)141号)规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函(格式见附件)的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3、符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。注：L中标供应商为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，其中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函随中标结果同时公告，接受
16、社会监督。2.供应商提供的中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。15节能、环保要求(1)采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。(2)采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。环境标志产品政府采购品目清单
17、：详见https：/12913.html?Utm=Web-government-front.4aal79da.0.0.657e88a09bfblleb9aaf03ad2249e870节能产品政府采购品目清单：详见https：/12912.html?Utm=Web-government-front.4aal79da.0.0.657e88a09bfb11eb9aaf03ad2249e87016支持绿色发展(1)修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。(2)为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品
18、包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准(试行)、快递包装政府采购需求标准(试行)。17支持创新发展(1)采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。(2)首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。18进口产品规定0本项目不允许采购进口产品。19平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业
19、的合法利益。20评标结果公示、公告评标结束后7个工作日内发布中标、成交结果，公示于浙江政府采购网（http：ZjZfCg.gov.Cn）。21签订合同时间中标通知书发出之日起30日内。鼓励有条件的采购单位视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标、成交通知书发出之日起10个工作日内，与中标、成交供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。22履约保证金的收取及退还（1）签订合同时中标人应向采购人缴纳合同金额的作为履约保证金，中标人在合同签订后5日内交付至指定
20、账户。履约期（验收合格）结束后5个工作日内采购人无息退还履约保证金。（鼓励采购单位免收履约保证金）（2）缴纳方式：可采用转账或履约保函形式。23投标保证金本项目不需要交纳投标保证金。24投标有效期90日。投标人的投标文件中承诺的投标有效期不足招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）规定：投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。另根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知浙财采监（2019）5号规定：自2019年6月1日起，全省政府采购货物和服务招标投标活动不得向供
21、应商收取投标保证金。供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的，采购组织机构可按照采购文件约定要求供应商承担赔偿责任。赔偿标准：根据中华人民共和国政府采购法实施条例规定：招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。本项目投标截止时间后至投标有效期内，投标人撤销投标文件的，赔偿金额按不超过采购项目预算金额的2%计收。25全流程电子化项目投标说明本项目实行电子投标。电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。投标文件均由资格文件、商务及技术文件、报价文件组成。投标人须按时自行解密，规定时间内解密失败的，投标无
22、效。未传输递交电子投标文件的，投标无效。1 .电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台()”进行招投标活动，各投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件，不接受纸质投标文件。2 .投标准备：(1)注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写，通过审核后可成为正式供应商；(2)申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”：投标人应在开标前完成CA数字证书办理，完成CA数字证书办理预计1-2周左右，各投标人应充分考虑办理时间等因素。办理流程详见：CA证书办理操作指南https：/service,tt
23、knowledgescm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3CA热点问题汇总：https：/service,ttknowledgesdepkl20BkjoVoiMyPhAJZSQejCnEBiyELHE-Ohzp-(3)安装“政采云电子交易客户端”一一投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。政采云电子交易客户端：http：/12946.html3 .招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件。4 .投标文件
24、的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。5 .投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台。6 .投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在开标时间起30分钟内完成在线解密。7 .具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”：浙江省政府采购项目电子交易平台学习专题https：/1ubane-bidingo8 .供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致
25、电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。26备份投标文件（1）投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前现场提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。（2）备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。（3）现场提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告
26、中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。（4）以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。 (5)投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。 (6)投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件巳按
27、时解密的，备份投标文件自动失效。27特别说明联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。本项目采购代理费由中标人支付，按下表规定计取，收费基数为预算价，中标人在领取中标通知书时支付给采购代理机构。预算价(万元)货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%28代理服务费1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0
28、.01%0.01%0.01%汇款信息：单位全称：开户行及账号：一、总则（一）适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人”系指按政府采购有关规定，委托本次项目招标的杭州市富阳区新登镇中学。2 .“采购代理机构”系指华春建设工程项目管理有限责任公司。3 .“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。4 .“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。5 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切货
29、物、材料、设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。6 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的本项目产品的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。7 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。8 .“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。9 .“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https：/wr）。10 .系指实质性要求条款，系产品采购项目中重要技术参数。（三）投标委托投标人可由法定代表人或其委托人进行投标，投标时须提供有效证明文件。投标委托若存在
30、现场演示环节，授权代表须携带有效身份证件。如授权代表不是法定代表人（负责人）（下同），须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。（四）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）特别说明1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理
31、性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。二、招标文件（一）招标文件的澄清1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当根据第二章投标人须知第十一款合同签订及其他第五点“（五）询问、质疑和投诉”的规定，以书面形式（加盖公章的纸质信件和数据电文，包括传真、电子数据交换和电子邮件）（下同）向采购代理机构提出。采购代理机构将在规定时间内，视招标文件的澄清内容情况以书面形式（或更正公告）予以答复，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标人均对此无异议。2 .采购代理机构将视情况确定是否有必要在开标前对招标文件进行澄清，如有必要，将通
32、过政采云平台以公告形式予以澄清。（二）招标文件的修改1.在投标截止期前任何时候，采购人和采购代理机构无论是出于何种原因，均可对招标文件进行修改，并将修改的内容以更正公告的形式在相关网站发布并通过政采云平台通知所有获取招标文件的潜在投标人。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告为准。4 .为使投标人有足够的时间按招标文件修改要求修正投标文件，采购代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将修改的内容以更正公告的形式在相关网站发布并通过政采云平台通知所有获取招标文件的潜在投标人。
33、5 .更正公告的内容将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。投标文件未按招标文件的最终澄清、修改的内容进行编制的,又不符合实质性要求的，投标无效。三、投标文件投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标技术规格要求，并结合现场踏勘，详细编制投标文件。投标人须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领
34、流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。（一）投标文件的语言及计量1 .投标人的投标文件以及与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件及函电，采购代理机构将不予接受。2 .投标文件中如附有外文资料，须逐一对应翻译成中文汉语并附在相关外文资料后面。不提供准确翻译资料的，投标无效。3 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（二）投标文件的组成投标文件为电子
35、投标文件。电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。电子投标文件由资格文件、商务及技术文件和报价文件组成。1.资格文件（1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；（可不提供）金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或
36、其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；（3）联合体协议书（格式见附件）；（如果有）（4）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，服务承接商全部为中、小、微型企业或者监狱企业或者残疾人福利性单位。提供符合要求的中小企业声明函（格式见附件）或残疾人福利性单位声明函（格式见附件）或者监狱企业证明文件；（5）符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）。2、商务技术文件（1）
37、提供有效的法定代表人授权委托书（格式见附件）；（如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件正反面）投标文件中法定代表人授权委托书所载内容与本项目内容有异的，投标无效。（2）投标响应函（格式见附件）；（3）政府采购供应商廉洁自律承诺书（格式见附件）；（4）廉政承诺书（格式见附件）；（5）投标人情况介绍（格式见附件）；（6）投标人认为有必要提供的其他资信文件或说明。（以下内容按项目评标内容提供）（7）投标人综合实力；（8）投标人同类项目实施业绩一览表（格式见附件）；（9）智慧建设情况；（10）企业管理制度；（11）安全管理；（12）线路景点安排；（13）住宿安排；（14）就
38、餐安排；（15）用车安排;（16）项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表（格式见附件）；（17）服务承诺及保险；（18）实施方案；（19）安全保障措施、应急预案情况；（20）响应方案及出团人数过少解决方案；（21）增值服务；（22）服务条款偏离表（格式见附件）；（23）投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。3.报价文件：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标人针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）。（三）投标文件的编制、签署组成投标文件的各项资料均应遵守本条：1 .投标文件的编制：各投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺
39、序编制电子投标文件并进行关联定位，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。投标文件未按规定的格式编制，导致影响评标的，投标无效；2 .投标文件的签署、盖章：投标文件按照招标文件格式要求进行签署、盖章，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。3 .为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。4.投标文件须由法定代表人或其授权代表签署。应由投标人法定代表人或授权代表签字的，须签名或电子签
40、名，否则按无效标处理。5.资格文件、商务及技术文件中不得出现投标报价等价格信息，否则按无效标处理。6.投标文件应字迹清楚、内容齐全、格式规范，如有修改，修改处须有法定代表人或其授权代表签名或电子签名并加盖投标人公章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（四）投标报价1 .所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标报价应是唯一的，采购人将拒绝有选择的报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报。2 .投标价格应该已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。投标报价应包括所需缴纳的所有税费、项目实施所需的一切费用。3 .投标报价的确认:采购代理机构在政采云网铲项目采购-开标评标-开标记录（报
41、价）”模块进行开启报价文件操作视同唱标。经解密的投标报价由投标人法定代表人或其授权代表在线签名确认。投标人法定代表人或其授权代表未在开放在线签字确认环节10分钟内进行在线核实的，视作确认报价，不影响评标过程和结果。（五）投标文件的递交、补充和修改1 .电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。2 .投标文件的补充和修改投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输
42、递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截止时间后传输递交的电子投标文件，电子交易平台将拒收。3 .投标截止时间和有效时间（1）投标截止时间见前附表。如因电子交易平台原因影响投标截止时间的，采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人在之前投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。（2）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。（3）投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标文件合格投递后，自投标截止日
43、期起，在投标有效期内有效。在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，视同放弃投标。四、开标按照招标文件规定的时间地点通过电子交易平台组织开标，各投标人法定代表人（负责人）或其授权代表应准时参与在线电子投标，否则事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。响应投标人不足3家的，不得开标。（一）开标会由采购代理机构主持，在电子交易平台进行。（二）投标截止时间后，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件，采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，主持人宣读在线递交电子
44、投标文件的投标人名单。投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。所有投标人均应当准时在线参加。（三）开标解密后，采购人和（或）采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格文件进行审查。投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。评标委员会对通过资格审查的投标人的商务技术响应文件进行评审。（四）合格投标人不足3家的，不
45、再评标。特别说明：1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、目前政府采购全流程电子化交易，投标人须在规定时间内自行解密。3、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若个别投标人在规定时间内无法解密或解密失败的，作无效投标处理。解密成功的投标人不足三家的，本项目重新组织采购活动。（2）若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购代理机构将情况上报行业监管部门同意后，重新组织采购活动。五、评标（一）评标委员会1 .评标委员会的组成。评标委员会依法由相关专家和采购人代表组成，人数为5人（含）以上奇数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。评审开始之前，评标委员会推选一名评审专家担任组长。
