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1、光热储能电站发电项目项目质量控制管理方案1.1一般规定本项目按照质量管理体系GB/T19000、建设工程质量管理条例及中广核新能源控股有限公司质量管理制度有关质量要求，开展项目的全过程质量控制，确保一次通过项目验收。本项目的质量方针：始终坚持“安全第一、质量第一、追求卓越”的基本原则。在工程项目建设过程中，要加强中间检查和复核，确保各环节质量和技术指标满足验收质量要求。在项目建设过程中，要不断熟悉现行国家法律、法规、标准、规范，以及有关的地方规定，按相关法律法规对项目建设的全过程进行质量管理。本项目的质量目标:1、一般质量事故为零；2、设备损坏责任事故为零；3、不发生受到政府行政执法机关处罚的
2、质量事件;4、建筑、安装各分项工程合格率为100%,优良率295%,总体工程优良率295%；5、受检焊接口一次合格率298%；6、光热项目设备缺陷消缺率295%；7、工程无永久质量缺陷；8、工程档案齐全、规范、移交及时；9、不发生因质量问题导致停工或延误（局部或全局）的情况；10、争创中国电力行业级优质工程。1.2质量管理体系和组织机构1.2.1质量管理体系EPC总承包单位项目质量管理体系图1.2.2质量管理组织机构业主各专业工程师-监理各专业工程师4设计工地代表总包技术总工及各专业工1.3工程质量管理职责（一）宣传、贯彻、执行有关质量的法律、法规和方针政策，建立质量保证体系及内部监督管理体系
3、，并监督有效执行。（二）提出项目建设整体质量目标及年度目标、计划，并执行；（三）执行工程建设规范及质量控制标准，确保工程建设质量；（四）检查建设项目工程质量，督促工程档案建设、组织工程验收。（五）参加建设工程重大质量事故的调查处理工作，提出对相关责任人的处理意见。质量监督站职责：（一）贯彻执行国家、省、市以及光热行业有关建设工程质量监督和备案管理的法律、法规、规章和工程建设强制性标准。（二）制定工程质量监督管理的有关规定和措施并组织实施；编制建设工程质量监督管理规划及年度计划。（三）制定工程竣工验收备案管理的有关规定和措施并组织实施；编制工程竣工验收备案管理规划及年度计划。（四）依据法律、法规
4、、规章和工程建设强制性标准，对建设工程质量实施日常监督和专项检查。对建设工程主体质量、地基基础、主体结构、主要设备安装、使用功能以及其它重点部位和重要工序进行质量监督。（五）对建设单位组织的建设工程竣工验收实施监督。（六）对建设工程竣工验收备案工作实施监督管理，并实施委托范围内竣工验收备案工作。（七）对工程监理企业实施监督管理。（八）对工程质量检测机构（包括企业内部试验室）实施监督管理。（九）对建设各方的工程质量违规行为采取有效措施，对需要实施行政处罚的工程与建设各方，报告上级或主管部门或接受主管部门委托进行处罚。（十）建设工程的新设备、新技术、新材料、新工艺的推广应用工作。（十一）在工程保修
5、期内对保修工作进行监督。（十二）对工程质量监督系统的工程质量投诉工作进行指导，受理对工程质量问题的投诉、举报，并对其进行调查、协调和处理。（十三）参与工程质量事故的调查、仲裁和处理。1.3.1 建设单位职责：（一）制定工程质量方针、目标、制度。监督、检查整个工程质量体系的有效性；负责编制对监理、施工单位的质量管理考核办法或质量奖惩制度。（二）负责工程总体组织管理工作，确保实现全员、全过程、全方位的质量管理。（三）审批质量检验计划“验评项目划分表”，负责施工质量五级验收与评定,并参与某些重要的四级验收与评定工作，负责对监理单位的质量验收工作予以监督和检查。（四）按照质量监督检查典型大纲的规定，负
6、责工程重点项目的预监检工作，并报质监中心站监督检查。（五）协调设计、设备、材料等单位与施工单位之间的质量问题的处理工作。（六）参加重大质量事故的调查、分析、处理和上报工作。1.3.2 设计监理单位职责：（一）重点审核主要技术方案，对设计提出的集热岛、储换热岛、蒸汽发生器、汽轮机、发电机等主要设备的性能指标参数，做进一步的复核，确认其技术可行性、经济指标合理性和投产后运行的可靠性，提出设计监理意见，书面报业主单位确认。（二）组织初步设计阶段主要技术方案讨论会，提出合理建议；对于重大技术专题，应组织并邀请行业内专家参加审查，提出监理意见，书面报业主单位确认。（三）审核初设概算的编制原则、内容和深度
7、，对初设概算的准确性和合理性进行具体审核并提出审核意见，在工程造价控制方面向业主单位提出审查意见。（四）检查初步设计等设计文件标准强条执行情况，确保在审查书面意见中应有明确记录痕迹。（五）协助解决初步设计中存在的重大技术与质量问题：核查设计中采用新技术、新材料、新设备、新工艺和新结构是否可行，是否经过技术鉴定，并报业主单位审批。（六）参与设备的技术规范书进行审查，并提出书面审查意见；参与技术协议签订工作。（七）按招标人要求定期组织设计沟通会，协调解决设计问题，督促内部评审意见的落实。（八）参与主要设备调研，负责组织设计联络会。协调总体设计单位对业主单位外委设计项目进行接口配合工作。（九）负责设
8、计过程中的的审查会议会务组织工作。（十）项目设计监理负责人应组织编写设计监理服务规划，报业主单位批准后实施。1.3.3 施工监理单位职责：（一）全面贯彻工程的质量总体目标。（二）建立本工程质保体系，编制“监理规划”和“监理细则”使工程质量处于全过程受控状态。（三）督促和检查施工单位贯彻执行国家、电力等相关行业、中国广核集团公司颁发的各项质量法规、规范、验评标准和建设单位发布的工程质量管理制度的情况。（四）深入现场，及时发现问题，努力把各种质量缺陷消除在施工过程中。（五）定期召开和主持施工质量工作例会。（六）定期完成质量统计工作，认真执行上级制定的质量报告制度。（七）努力实现工程的各项质量管理目
9、标。（八）主持分项、分部、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收、评定工作。（九）监督检查施工过程的技术监督与技术检测工作。审查有关试验报告（包括质量抽样、检验报告）和技术记录。（十）监督、检查施工过程中工序控制、工艺控制。工序质量控制与各项技术措施的执行，对关键工序、工艺要实行旁站。（十一）参加重大和一般质量事故的调查，分析和处理工作。（十二）参加建设单位组织的质量监督检查前的质量预监检工作。（十三）审查、核实施工单位上报的设备缺陷报告，并上报建设单位项目公司；参加建设单位召开的设备缺陷的处理方案的讨论和处理的协调工作。（十四）落实完成建设单位授权的有关质量管理工作；如有问题，及时与相关单位联系
10、。1.3.4 EPC总承包单位质量管理职责：EPe总承包单位按照合同约定对工程的勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收、移交等实行全过程实施与管理。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、进度、工期、造价等全面负责。1.3.5 施工单位质量管理职责：（一）全面贯彻执行建设单位工程项目的质量总体目标。（二）建立完整的，运转正常的质量保证体系。各项管理制度完整、健全，质量部门人员配备能满足工程现场质量管理工作的需要。（三）认真执行国家和部颁布的有关工程质量的监督、检查、验收、评定方面的方针、政策、法令、法规、规程、规范、标准和设计单位、制造厂商提供的施工图纸、技术要求、技术标准和技术文件。（四）遵
11、守建设单位项目公司有关工程质量的各项管理制度，接受建设单位项目公司、监理单位的质量监督、检查;做好监检中的配合工作和监检后的整改工作。（五）工程开工前要制定有针对性的施工组织设计（总设、专设、质量通病的预防计划、质量工作计划）、重点项目，关键工序的质量保证措施。上述各项工作需在开工前，提交监理单位审核，报建设单位项目公司审批。（六）进场后，施工前向监理单位报审：质保、质检人员的名单、简历、特殊工种人员名单和持证证书；焊接人员钢印代号，以备案和复查。（七）做好施工质量分级检验工作，不同级别不合并检验，不越级检验，不随意变更检验标准和方法。（八）做好计量器具的检定工作，保证计量器具在验定周期内，努
12、力做到施工计量器具和检验计量器具分开。（九）对建设单位项目公司、监理单位以及质量监督站发出的工程质量问题通知单不符合项通知单等整改文件应认真、及时处理，按规定的程序及时反馈，形成闭环。（十）按规定做好质量记录事故的记录；一般质量事故的调查、分析、处理和重大质量事故的上报工作。（十一）及时做好各项工程质量的统计报表工作。（每月24日前报监理单位审核、汇总后报送建设单位项目公司）其内容包括：质量验评、技术检验和试验、施工质量问题、设备和材料质量问题、质量改进措施以及下月质量工作计划。1.4质量保证措施1.4.1质量保证体系1.4.1.1质量控制拟采用的规程规范和技术标准本期工程遵守（但不限于）主要
13、规程规范、技术标准如下：（1）国家、部委及电力行业颁布的现行规程、规范、标准及有关实施细则；（2）有效的设计文件、施工图纸及经过批准的设计变更；（3）制造厂家提供的设备图纸、技术说明书中的技术标准和要求；（4）有效的技术措施、合理化建议、先进经验及新技术成果；（5）有关的会议纪要文件等。1.4.1.2施工准备阶段的质量保证措施（1）开工前按照中国广核新能源控股有限公司的要求，及时建立健全质量保证体系；（2）根据本工程总体计划安排，按照监理合同、施工合同的要求，督促监理单位、施工单位及时进场；（3）建立与公司相关部门、分公司有关部门、监理单位、设计单位、施工单位、设备供货商等与工程有关单位联络。
14、制定工程参建单位之间的联系方式和文件传递途径，明确各参建单位的现场代表（文件签署人）；确定现场工程协调会召开的时间、地点和频次；（4）做好项目内部质量管理策划。1）强制性条文实施的管理：监理单位编制强制性条文清单下发与各承包单位编制实施细则具体内容有如下内容：组织机构；人员职责；经费支撑；执行规划；实施计划；标注目录；培训记录；检查记录模板；本工程严格执行强制性条文，保证工程质量、安全，根据法律、法规及相关规定执行。凡是在各种监督检查中确定为不符合工程建设标准强制性条文规定的问题，都属于必须整改的问题；由责任单位或部门负责整改落实，由检查单位（现场为强制性条文执行领导小组或监理单位）负责整改验
15、收与评定，实现闭环管理。2）质量通病管理：梳理各单位工程质量通病清单并编制质量通病防治办法，根据工程进展及时开展质量通病防治工作，通过事前预防、事后治理的方式降低质量通病的发生数量。对于易出现质量问题及施工工艺问题，要求现场监理工程师在巡视检查和验收时，要严格按照“规程规范、技术标准”的要求，不迁就，不手软，在确保结构质量的条件下，保证施工工艺水平达到精品工程的标准。对现场发生的质量通病，由监理建立“质量通病整治台帐”，将问题处置方案、处理前后照片留存。3）隐蔽工程可视化：所有隐蔽工程验收必须拍摄验收过程视频，隐蔽工程未经质量检查人员签认而自行覆盖的，应揭盖补验。4）质量签点管理：工序结束当天
16、内，施工方完成该工序的签点，2天内总包方完成签点，5天内监理完成签点，承包商各方不得进行无照片签点；加强签点照片审查，不得使用一张照片签多个轮次，照片严格从“签点质量控制点”中选取；签点照片必须和施工工序一致，施工方和总包方在自检过程中必须有各自质量管理人员在场，监理上传照片中要体现出监理人员在场；签点时间要与施工完成时间相符；施工方和总包方需在上传照片中体现各个质量管控点和三检制中的自检、互检、专检，总包单位对施工单位上传的质量签点照片附有直接责任，同时监理签点时必须上传现场验收照片和工序验收表，签点过程要有验收书面记录；签点照片反映出施工质量问题应予以退回，并现场复核，现场验收照片必须显示
17、施工自检、总包初验、监理验收情况；每月签点内容应与实际工程量保持一致；5)组织编制“项目见证取样清单”，对项目建设期使用的设备、材料取样送检清单，根据使用的设备、材料种类和数量设置重点关注目标，防止后续执行中出现漏检、少检的问题。(5)审批监理规划及监理细则，督促监理单位建立健全本项目部机构设置、岗位职责及各项管理制度；(6)审批承包商的施工组织设计，督促监理单位对承包商的施工技术措施、施工质量保证措施、安全文明施工措施、危险点预控措施、计划、作业指导书、工艺试验评定、以及使用的主要材料的质量、用量进行审查等；(7)做好现场施工平面管理，检查施工现场总平面布置是否合理，是否有利于保证施工的正常
18、、顺利进行，是否有利于保证质量，特别是要对厂区的道路、防洪排水、器材存放、给水及供电、混凝土供应及主要垂直运输机械设备布置等方面予以重视；（8）组织设计单位进行设计技术交底，督促监理单位组织施工图会审。通过设计技术交底和施工图会审，充分了解设计意图、掌握施工中的难点及技术要求，减少图纸设计中的遗漏、差错或相互矛盾之处，把施工图设计中的问题消灭在施工之前；（9）审批监理单位呈报的承包商开工条件，严把开工关：1）施工图己经会审并有纪要。；2）施工组织设计（方案）己经批准；3）施工技术措施己审批，完成安全技术交底并要求所有施工人员签字确认；4）施工机械配备完善，建立相关台账；5）组织机构健全，管理制
19、度齐备；6）建立特殊作业人员台账且资质均符合要求；7）材料、设备准备满足工程需要；8）工地试验室、计量器具、检测设备经检测合格并处于有效期内，数量与种类均满足工程需要。（10）做好质量监督管理策划：项目部每月组织内部人员与承包商联合开展质量监督检查，结合质监部门质量监督检查，定期对项目部存在的质量问题进行汇总、分析并制定相应的改进措施，降低重发机率；按要求每月16日前将质量监督简报报送安质环中心。同时严把对参建单位资质业绩、质量监督人员和专业技术人员资质能力、施工作业指导文件质量、进场机械设备和原材器具符合性的审查关，并根据施工作业环境特点的变化要求参建单位及时采取纠正措施。提倡节约能源和保护
20、环境，鼓励采用新技术、新材料、新设备、新工艺和先进的管理手段，提高工程建设质量。(11)标准工艺图集应用管理：项目部组织建立“标准工艺图集应用管理小组”，由项目经理任组长、总监任副组长，于开工前组织承包商进行”标准工艺图集“应用培训，组织监理与施工单位根据进度计划编制”分部分项工程标准工艺图集应用计划”，将进度计划、标准工艺图集的应用与检查、验收相结合，督促施工单位在作业中严格落实。(12)专业工程师履职管理：根据各个专业工程岗位职责中质量管理的内容，做好项目部级专业工程师履职内容梳理，对照事业部下发的“项目质量管理人员履职打分表”做好履职内容的辨识与相关施工内容的标注与计划，做好相关履职准备
21、工作。1.4.2施工阶段的质量保证措施在施工阶段质量控制中，充分发挥监理单位的职责，在施工过程中要加强过程控制，过程控制又分事前、事中、事后控制。1.4.2.1事前控制(1)根据本工程的质量目标，按照公司质量、环境、职业健康安全管理体系的要求，建立以项目经理为主要责任人、项目部各专业工程师负责，监理单位全面监督检查、各承包商全面落实执行的质量保证系统；(2)审批监理单位的监理规划、监理细则中有关质量控制方面的各项内容，审查批准承包单位提出的开工报告；(3)组织设计单位进行施工图的交底，参加施工图纸会审,审批设计变更；(4)审批施工承包商选择的试验单位的资质并认可。(5)工程上所使用的原材料、半
22、成品、预制件、加工件和外购件必须具备完整的材质合格证件和技术文件，经现场监理工程师审查确认后方能在工程中使用。在工程中推广使用的新材料、新工艺、新结构、新技术必须具备完整的试验报告和权威部门技术鉴定证明，经现场监理工程师审查确认报项目部批准后方可在工程中使用。(6)审批由监理单位审查后上报的施工承包商编制的施工组织设计、重点审核施工技术方案、施工作业指导书(施工措施)、施工质量计划、施工质量保证措施、冬、雨季和高温季节施工措施、防风措施、安全文明施工措施等。(7)项目开工前组织施工单位开展质量签订软件相关培训工作，并于开工前10天完成质量签点的系统维护工作(质量签点培训与系统维护目前已完成)。
23、项目各工作完成质量转序验收时，要求施工单位资料必须齐全，验收过程中影像必须保证质量，便于后续在质量签点系统中进行上传。各项停工待检点完成验收后，应由监理部成员及施工单位成员共同完成资料与影像的审核后，方可上传至签点系统，该项工作必须在验收后三日内完成。项目部各专责必须对质量签订系统内的质量进行严格审核，如发现签订系统上传影像及资料不合格或上传超期现象，应对施工单位的月度评分中给与考核，确保签订质量。（8）开工前收集不同阶段的质量经验反馈，根据主要原因进行划分；属于质量管理原因的，对各单位管理人员开展经验反馈；属于施工质量的，对现场工人进行反馈。项目部将定期组织项目部成员、承包商人员开深入学习过
24、往公司下发的内外部质量经验反馈和问题通报；通过经验反馈，避免问题重发。同时组织各单位学习其他项目的良好经验反馈，通过案例学习对现场同类质量隐患进行排查，避免同期同类质量隐患重发；现场发生质量事故事件，需按要求时间完成调查报告和经验反馈，同时对现场进行举一反三的反思整改，形成记录，固化反思成果。要求各参建单位针对事故案例中暴露的管理问题，防微杜渐，遵守安全生产规范，加强施工安全管理。1.4.2.2事中检查(1)项目开工后，按监理合同关于质量控制内容约定不定期对监理单位及对监理人员进行检查、考核；(2)严格落实原材料、构配件(成品、半成品)、设备入场报验的相关管理规定，对需要取样送检的材料坚持三方
25、共同见证取样过程并留存影像资料，建立见证取样台账，记录取样送检材料的种类、数量、型号、取样时间、送检时间、报告出具时间、见证取样人等信息；实验室出具报告后，核对日期、数量、种类的信息是否与台账一致；(3)在督促监理单位加强对质量控制的同时，对重要的施工项目、隐蔽工程、关键部位、关键工序项目部专责的工程师进行跟踪和旁站，及时解决施工中存在的问题，不留后患。并留下必要的影像资料；(4)不定期的组织监理单位、各施工承包商开展质量控制大检查；(5)在现场检查中，检查监理单位监理工程师是否按监理合同的约定及有关监理实施细则规定履行自己的职责。重点检查施工人员是否按照设计图纸、规程、规范、技术标准、施工作
26、业指导书和施工工艺标准进行施工；(6)抽检施工过程中的重要原始记录和自检记录，所有隐蔽工程项目未经监理工程师检查合格不能进行覆盖封闭，隐蔽工程可视化要求进行管理，验收的视频资料中需出现监理验收的画面；(7)对于重要工序如承压部件的焊接等，要抽检特殊工种人员是否持证上岗，施工环境及采取的保证措施能否保证特殊工序的施工质量等；(8)对发生设计变更的部位，抽查是否按照已批准的变更文件进行施工，在质量事故处理过程中，抽查是否按照有关的事故处理程序进行处理；(9)切实落实“强条执行计划”中所列、项目涉及的强制性条文，通过组织相关工种全员参加针对强制性条文内容与落实措施的培训交底，起到要求直达一线的目的，
27、施工中要求监理除开展巡视检查、平行检查外，定期或根据实际需要开展“强条执行情况”专项检查，并在周会中对检查情况进行通报、对不落实的承包商进行考核、对未严格落实强条的工序进行返工处理。(IO)强调对质量通病的控制，严格落实“质量通病防治措施”中的内容，对于易出现质量问题及施工工艺问题，要求现场监理工程师在巡视检查和验收时，要严格按照“规程规范、技术标准”的要求，不迁就，不手软，在确保结构质量的条件下，保证施工工艺水平达到精品工程的标准；(11)要求监理工程师在现场巡视检查过程中如发现工作环境影响工程质量或安全防护不健全，存有质量事故隐患或危及施工人员安全和设备安全时，要及时发出“暂停施工”的通知
28、，督导施工承包商立即整改，并及时上报项目部；(12)要求监理单位及施工承包商对工程质量事故及时进行报告、分析、处理。(13)分部分项工程验收由施工单位在验收前48小时申报,监理组织项目部和施工单位一同进行，所有隐蔽工程在隐蔽前必须由监理组织施工方、业主方和生产人员(或+3人员)进行隐蔽工程验收并签字确认，合格后才能进行下一道工序施工。(14)强化土建、电气、汽机、防腐、热控、焊接、化学、机务等专业工程师在质量管理层面的履职管理，杜绝“一票否决项”的出现。针对“履职打分表”中的履职内容进行定期自查，如发现“部分履职”项，则根据相关内容，及时调整对应专业工程师的日常工作内容，确保质量管理层面履职率
29、100%o(15)工程质量事故事件的处置方式：返工重做或更换器具、设备的检验批，应重新进行验收，经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求；虽达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸，但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。通过返修或经过加固处理仍不能满足安全使用功能的分部工程、单位工程(子单位)，严禁验收。(16)事故事件上报应立即口头报告工程事业部安质环中心对口联系人与项目经理的方式进行，后续在12小时内通过书面事故事件单形式向工程事业部安质环中心和分公司报送。1.42.3事
30、后把关(竣工验收阶段的质量控制)(1)负责组织设计单位、监理单位、施工承包商对单位工程的验收，按照国家及行业制定的施工验收规范和验评标准进行验收评定并确认；验收发现的问题，责令立即整改，问题未处理完，不得进行下一道工序的施工。(2)配合电力质量监督站做好工程质量的监督检查；(3)做好竣工资料的收集、确认，并及时移交给生产部；(4)在签署竣工验收合格文件的同时要与施工承包商、监理单位及时签订工程保修协议。(5)现场施工如与施工图不一致时，在施工、监理、业主现场确认的情况下，用一套专门的施工图上进行标注；施工完成后对有标注的施工图进行复核，确认无误后送设计单位出具竣工图。1.4.2.4试生产和保修
31、阶段的质量控制对试生产和保修期内的工程质量问题，要求施工承包商限期进行维修，并通知监理单位及时组织有关各方踏察现场，确定问题所在部位及程度，分析原因，明确责任方，并及时处理。1.4.2.5工程移交生产和保修阶段的质量管理项目工程人员撤离现场、项目未转生产验收期间，由项目经理书面授权生产负责人进行现场带电区工程管理，发生事故事件后授权负责人应第一时间将事故事件发生情况上报项目经理，由项目经理按工程事业部信息上报管理要求上报分公司安质部及工程事业部安质环中心对接人。如试运行期的设备发生跳闸事故事件，项目部应组织进行问题分析并编制经验反馈上报事业部。在工程竣工验收的同时，由施工单位向我方提交工程保修证书，保修证书内容主要包括工程简况、设备设施使用管理要求、保修范围和内容、保修期限、保修情况记录、保修说明、保修单位相关信息等。竣工验收后，施工单位按合同条款约定，实行保修服务。保修期内生产运行单位密切关注出现的各类工程质量问题，做好问题汇总记录及分类。如质量问题因施工单位原因造成，由施工单位负责修理并承担修理费用；非施工单位原因造成，不免除施工单位负责修理的责任。
